Постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2010 № 336
Об утверждении Программы Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 - 2012 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 07.06.2010 N 336 Об утверждении Программы Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010 - 2012 годах (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 28.09.2010 г. N 577; от 14.12.2010 г. N 763; от 31.12.2010 г. N 883) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую Программу Смоленской области по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах (далеетакже - Программа), согласованную с федеральными органамиисполнительной власти. И.о. Губернатора Смоленской области А.И. Логутов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 07.06.2010 N 336 ПРОГРАММА Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 28.09.2010 г. N 577; от 14.12.2010 г. N 763; от 31.12.2010 г. N 883) г. Смоленск 2010 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------------------------|Наименование Программы |Программа Смоленской области по оказанию || |содействия добровольному переселению в Российскую || |Федерацию соотечественников, проживающих за || |рубежом, в 2010-2012 годах ||--------------------------+------------------------------------------------------||Основания разработки |Указ Президента Российской Федерации от 22 июня ||Программы |2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия || |добровольному переселению в Российскую Федерацию || |соотечественников, проживающих за рубежом" ||--------------------------+------------------------------------------------------||Наименование, дата и |распоряжение Администрации Смоленской области от ||номер нормативного |21.09.2006 N 856-р/адм "О создании ||правового акта о |Межведомственной комиссии по оказанию содействия ||разработке Программы |добровольному переселению соотечественников, || |проживающих за рубежом" (в редакции распоряжений || |Администрации Смоленской области от 29.05.2008 || |N 560-р/адм, от 22.10.2008 N 1322-р/адм, от 29.06.2009|| |N 734-р/адм) ||--------------------------+------------------------------------------------------||Дата согласования проекта | распоряжение Правительства Российской Федерации ||Программы | от 09.06.2010 N 938-р ||Правительством | ||Российской Федерации | | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 27.07.2010 г. N 435) |--------------------------+------------------------------------------------------||Государственный заказчик |Администрация Смоленской области ||Программы | ||--------------------------+------------------------------------------------------||Заказчики Программы |Департамент государственной службы занятости || |населения Смоленской области; || |Департамент экономического развития и торговли || |Смоленской области ||--------------------------+------------------------------------------------------||Основные разработчики |Департамент государственной службы занятости ||Программы |населения Смоленской области; || |Департамент Смоленской области по социальному || |развитию; || |Департамент экономического развития и торговли || |Смоленской области ||--------------------------+------------------------------------------------------||Цели и задачи Программы |цель Программы - стимулирование и организация || |процесса добровольного переселения в Смоленскую || |область соотечественников, проживающих за рубежом || |(далее также - соотечественники), на основе || |повышения привлекательности ее территорий, а также || |компенсация естественной убыли населения как в || |Смоленской области в целом, так и в отдельных || |муниципальных образованиях Смоленской области. || |Достижение поставленной цели возможно путем || |решения следующих основных задач: || |- обеспечение роста экономики региона путем || |дополнительного привлечения трудовых ресурсов; || |- сокращение дефицита трудовых ресурсов; || |- улучшение демографической ситуации; || |- увеличение трудового потенциала; || |- заселение территорий субъекта; || |- оптимизация системы расселения; || |- увеличение миграционного притока населения и || |трудовых ресурсов в регион; || |- закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их || |полноценной социально-культурной адаптации и || |последующей интеграции в российское общество ||--------------------------+------------------------------------------------------||Сроки реализации |2010-2012 годы ||Программы | ||--------------------------+------------------------------------------------------||Основные направления |оказание содействия добровольному переселению ||реализации программных |участников Программы в соответствии с условиями ||мероприятий |участия: || |- определение территорий вселения; || |- решение вопросов по трудоустройству. || |Осуществление мер по обустройству участников || |Программы, в том числе в: || |- жилищной сфере; || |- медицинском и социальном обеспечении: || |- предоставлении образовательных услуг; || |- обеспечении безопасной жизнедеятельности || |участников Программы. || |Отработка организационного механизма по работе с || |соотечественниками, прибывшими на территорию || |Смоленской области: || |- формирование системы взаимодействия различных || |структур - органов государственной власти и местного || |самоуправления, организаций бизнеса, общественных || |организаций, средств массовой информации с || |соотечественниками, прибывшими на территорию || |Смоленской области; || |- информационное обеспечение реализации || |Программы на территории Смоленской области; || |- создание региональной подсистемы государственного || |мониторинга в области отношений с || |соотечественниками. ||--------------------------+------------------------------------------------------||Исполнители основных |Администрация Смоленской области; ||мероприятий Программы |Департамент государственной службы занятости || |населения Смоленской области; || |Департамент экономического развития и торговли || |Смоленской области; || |Управление Федеральной миграционной службы по || |Смоленской области (далее также - УФМС России по || |Смоленской области); || |органы местного самоуправления муниципальных || |образований Смоленской области ||--------------------------+------------------------------------------------------||Объемы и источники |общий объем финансирования Программы - 5 413,27 ||финансирования |тыс. рублей консолидированного бюджета Смоленской ||Программы |области, в том числе по годам: || |2010 год - 2 244,957 тыс. рублей; || |2011 год - 1 581,047 тыс. рублей; || |2012 год - 1 587,266 тыс. рублей ||--------------------------+------------------------------------------------------||Главный распорядитель |Департамент бюджета и финансов Смоленской области ||бюджетных средств | ||--------------------------+------------------------------------------------------||Ожидаемые конечные |- планируемая численность переселенцев до 2012 года ||результаты реализации |в количестве около 116 человек, из них участников ||Программы |Программы - 45 человек (учитывая принцип || |добровольности, планируемая численность || |переселенцев будет зависеть от привлекательности для || |переселенцев той или иной территории вселения, в том || |числе зависящей от типа, присвоенного || |Правительством Российской Федерации территории || |вселения); || |- удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, || |необходимых для реализации инвестиционных || |проектов, заявленных в проекте переселения; || |- снижение рисков дефицита рабочей силы как || |сдерживающего фактора для экономического роста || |инвестиционных объектов и социальной сферы || |Смоленской области ||--------------------------+------------------------------------------------------||Контроль за исполнением |контроль за ходом выполнения Программы ||Программы |осуществляют: || |уполномоченный межведомственный орган - || |Межведомственная комиссия по оказанию содействия || |добровольному переселению соотечественников, || |проживающих за рубежом (далее также - || |Межведомственная комиссия); || |уполномоченный орган исполнительной власти || |Смоленской области - Департамент государственной || |службы занятости населения Смоленской области |----------------------------------------------------------------------------------- Введение Необходимость разработки и реализации Программы обусловленасложной демографической ситуацией, сложившейся в Смоленской области, иэкономической потребностью предприятий и бюджетной сферы Смоленскойобласти в трудовых ресурсах. Смоленская область расположена в центре Восточно-Европейскойравнины, на крайнем западе Российской Федерации. Область входит всостав Центрального федерального округа и по сетке экономическогорайонирования принадлежит к территории Центрального экономическогорайона. Смоленская область имеет выгодное географическое положение. Онаграничит с пятью областями России: на севере - с Псковской и Тверской,на востоке и юго-востоке - с Московской и Калужской, на юге - сБрянской; а также с двумя областями Республики Беларусь: Витебской -на северо-западе и Могилевской - на юго-западе. Протяженностьгосударственной границы составляет около 1/3 всего периметра, еепересекают более полутора сотен дорожных переходов всех категорий ивидов дорог: от шоссе М-1 трассы федерального значения Москва -Западная Европа, до проселков, традиционно используемых длятрансграничного обмена жителями приграничной полосы. Через территорию Смоленской области проходят важные транспортныекоммуникации. Особенно велико значение автомобильных дорог. По нимосуществляется связь Центрального федерального округа страны сБелоруссией, Прибалтикой и странами Западной Европы. Кроме того, здесьпроходят автомобильные и железные дороги, связывающие Северо-Западный,Северный, Центрально-Черноземный и Южный экономические районы. Площадь Смоленской области в современных границах равна 49,8 тыс.кв. км, что составляет около 0,3% площади России. Протяженностьтерритории Смоленской области с запада на восток - 280 км, с севера наюг - 250 км. В состав Смоленской области входят 25 муниципальных районов и 2городских округа - Смоленск (321 тыс. чел) и Десногорск (32,1 тыс.чел.). Муниципальные образования Смоленской области второго уровняпредставлены 297 сельскими и 26 городскими поселениями. По территории Смоленской области проходит водораздел трех крупныхречных систем Европейской части страны - Волжской, Днепровской иЗападнодвинской. Климат в Смоленской области умеренно-континентальный. ТерриторияСмоленской области входит в подзону смешанных хвойно-широколиственныхлесов, которые занимают около 40 процентов ее площади. Основная частьобластных земель имеет сельскохозяйственное назначение. Ведущее место в структуре минерально-сырьевой базы Смоленскойобласти занимают бурый уголь, песчано-гравийный материал, огнеупорнаяглина, цементное сырье, сапропель, торф и строительные камни. Посвоему минерально-сырьевому потенциалу Смоленская область занимает13-е место среди областей Центрального федерального округа, а поминеральным ресурсам строительных материалов - 8-е место. Минерально-сырьевая база области представлена также преснымипитьевыми и минеральными подземными водами. Мировой финансово-экономический кризис повлиял на социально-экономическое развитие региона. В первом полугодии 2009 года индекспромышленного производства по области составил 81,9 процента. Но уже к2010 году прогнозируется восстановление положительной динамикипромышленного производства, что будет связано с реализациейгосударственных антикризисных мер как на федеральном, так и нарегиональном уровнях. Увеличатся денежные доходы населения и размер среднемесячнойначисленной заработной платы. Таким образом, денежные доходы населения в 2009 году по оценкеувеличатся на 4,2 процента и составят 140 237,9 млн. рублей. Реальныерасполагаемые денежные доходы населения составят 91,6 процента.Среднедушевые денежные доходы населения Смоленской области в 2010 годувырастут к оценке 2009 года на 14,9 процента и составят 16 618 рублей. Продолжается сокращение численности постоянного населенияСмоленской области, на 1 января 2009 года она составила 974,1 тыс.человек и с начала года уменьшилась на 9,1 тыс. человек, или на 0,9процента. В 2009 году общее число мигрантов уменьшилось по сравнению с 2008годом. В 2008 году имело место положительное сальдо миграции,миграционный прирост составил + 301 человек, в 2009 году сохранилосьположительное сальдо миграции, но его показатель уменьшился и составил+ 21 человек. Численность экономически активного населения, по предварительнымданным выборочного обследования Росстата, в мае 2009 года составила549,3 тыс. человек, или 56 процентов от общей численности населенияСмоленской области, в их числе 512,6 тыс. человек, или 93,3 процентаэкономически активного населения, были заняты в экономике, и 36,8 тыс.человек (6,7 процента) не имели занятия, но активно его искали. Вгосударственных учреждениях службы занятости населения на конец мая2009 года зарегистрировано в качестве безработных 9,4 тыс. человек. Основная проблема развивающихся предприятий, расположенных натерритории Смоленской области, - отсутствие высококвалифицированныхспециалистов. В органах государственной службы занятости на учетенаходятся в основном рабочие с низкой квалификацией, и поэтому решитьданную проблему собственными трудовыми ресурсами без привлечениямигрантов невозможно. Размещение на территории Смоленской области новых производствтакже будет повышать спрос на рабочую силу. Для производств, ориентированных на дешевый труд, проблемаобеспеченности кадрами обострится не только в силу их оттока, но и всилу перехода на создаваемые в Смоленской области новыевысокотехнологичные комплексы. Таким образом, дальнейший рост экономики Смоленской областипотребует привлечения больших ресурсов, прежде всего трудовых, в томчисле квалифицированной рабочей силы. Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всегоквалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынкетруда с крупнейшим экономическим мегаполисом (г. Москва) являетсясдерживающим фактором для развития экономического потенциалаСмоленской области. Вымывание рабочих кадров из числа сельского населения непозволяет развивать новые перспективные проекты в области сельскогохозяйства и не позволяет осуществлять эффективное управление отрасльюв целом. Даже примерные расчеты потребности в трудовых ресурсах приреализации проектов на селе и качество кадрового потенциала ставят подсомнение возможность реализации новых проектов, связанных с освоениемсельских территорий и развитием сельскохозяйственного производства. Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионовРоссийской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силуаналогичных социально-демографических причин. Основная цель Программы - стимулирование и организация процессадобровольного переселения в Смоленскую область соотечественников наоснове повышения привлекательности ее территорий, а также компенсацияестественной убыли населения как в Смоленской области в целом, так и вотдельных муниципальных образованиях Смоленской области. Достижение поставленной цели возможно путем решения следующихосновных задач: - обеспечение роста экономики региона путем дополнительногопривлечения трудовых ресурсов; - сокращение дефицита трудовых ресурсов; - улучшение демографической ситуации; - увеличение трудового потенциала; - заселение территорий субъекта; - оптимизация системы расселения; - увеличение миграционного притока населения и трудовых ресурсовв регион; - закрепление переселенцев в регионе и обеспечение их полноценнойсоциально-культурной адаптации и последующей интеграции в российскоеобщество. Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русскимязыком и нежелающие терять связь с Россией, соотечественники внаибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в системупозитивных социальных связей принимающего сообщества Смоленскойобласти. 1. Обоснование необходимости разработки Программы В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17ноября 2008 года N 1662-р, разработана Стратегия социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу(до 2020 года), утвержденная постановлением Администрации Смоленскойобласти от 26 ноября 2007 года N 418. Согласно указанной Стратегии ключевыми преимуществами Смоленскойобласти в конкуренции с другими регионами России за приток прямыхинвестиций могут стать: - близость к московскому рынку и попадание значительной частитерритории Смоленской области в 300-километровую зону, прилегающую кМоскве и являющуюся одной из наиболее благоприятных для аутсорсинга ипроцессинга; - коммуникационная доступность территории; наличие относительнодешевых ресурсов (земли и рабочей силы); - благоприятная для реализации новых проектов инвестиционнаясреда, позитивное отношение к инвесторам со стороны населения ипредставителей политических и деловых элит. Наиболее динамично развивающимися, привлекательными ивостребованными у инвесторов являются территории муниципальногообразования "Гагаринский район" Смоленской области, муниципальногообразования "Ярцевский район" Смоленской области и муниципальногообразования "Велижский район", которые расположены на основныхмагистралях, связывающих г. Москву и г. Смоленск со странами Европы иПрибалтики. В соответствии с пунктом 7 раздела III Методических рекомендацийпо разработке и подготовке к согласованию Правительством РоссийскойФедерации проектов программ субъектов Российской Федерации по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных совместнымприказом Министерства регионального развития Российской Федерации иФедеральной миграционной службы от 13 августа 2007 года N 78/173,целесообразно объединить территории указанных муниципальныхобразований Смоленской области в один проект переселения "Транзитнаяагропромышленная зона". Территория вселения в рамках реализации проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона" является приграничной и граничит сРеспубликой Беларусь, а также имеет отрицательное значение изменениячисленности населения по итогам года на протяжении последних трех лет. 1.1. Социально-экономическое положение Смоленской области и перспективы ее развития Смоленская область в силу своего географического положения,экономического потенциала, относительно благоприятных природно-климатических условий, развитой транспортной инфраструктуры обладаетдостаточной привлекательностью для переселенцев из других регионов истран ближнего зарубежья. В последние годы как в целом в России, так и в Смоленской областипроисходит смена факторов экономического роста. Краткосрочные резервыэкономического роста, обусловленные влиянием факторавнешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявшимвысокие темпы роста в 2000-2003 годах, практически исчерпаны. Впрогнозном периоде 2010-2012 годов ожидается увеличение инвестиционнойпривлекательности и повышение внутреннего потребительского спроса,обусловленного ростом денежных доходов населения. В 2010-2012 годах определять темпы экономического роста вСмоленской области будут в основном как благоприятные, так иограничивающие экономический рост факторы. В качестве благоприятных факторов учитываются: - положительная на протяжении ряда лет динамика объемовпромышленного производства, оборота розничной торговли, денежныхдоходов населения; - улучшение инвестиционного климата, рост инвестиционнойактивности предприятий, реализация инвестиционных проектов; - реализация на территории Смоленской области приоритетныхнациональных проектов; - рост доверия населения к банковской системе и, как результат, -рост сбережений и возможности их трансформации в инвестиции; - проводимая Правительством Российской Федерации налоговаяполитика, создающая предпосылки для сокращения теневого сектораэкономики; - установление партнерских взаимоотношений между властью ибизнесом, стремление максимально легализовать предпринимательскуюдеятельность. Ограничивающими факторами являются: - сокращение возможности достижения некапиталоемкого роста всвязи с высоким уровнем морального и физического износа основныхфондов предприятий, расположенных на территории Смоленской области; - неблагоприятная демографическая ситуация, демографическийкризис в сельской местности; - низкий уровень технической обеспеченности и кредитоспособностипредприятий сельского хозяйства; - высокая кредиторская задолженность предприятий и организаций,расположенных на территории Смоленской области, недостаток финансовыхресурсов для развития производства; - необходимость крупных финансовых вложений в инфраструктуру ижилищно-комунальное хозяйство; - усиление конкуренции со стороны иностранных производителей навнутреннем и внешнем рынках; - мировой финансово-экономический кризис. На основе одобренных Правительством Российской Федерациисценарных условий функционирования экономики Российской Федерации иосновных параметров прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 2009 год и на плановый период 2011 и 2012годов разработан прогноз социально-экономического развития Смоленскойобласти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее -прогноз). Прогноз определяет основные направления и экономические параметрыразвития региона и является исходным документом для подготовки проектаобластного бюджета на 2010 год. Прогноз разработан на основе анализа социально-экономическогоразвития региона за 2007-2009 годы, итогов развития в 2009 году. Приразработке прогноза учтены прогнозные материалы органов исполнительнойвласти Смоленской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области. Макроэкономические показатели рассчитаны на основе приведенныхМинистерством экономического развития Российской Федерации индексов-дефляторов цен на 2010-2012 годы. Прогноз разработан по двум вариантам. Вариант 1 (консервативный) отражает развитие региональнойэкономики в условиях кризиса, предполагает снижение инвестиционнойактивности предприятий, ухудшение конкурентоспособности продукции. Поданному варианту рост внутреннего валового продукта составит 100,7процента в 2010 году, 102,2 процента в 2011 году, 103,9 процента в2012 году. Вариант 2 (умеренно оптимистичный) ориентируется на стабилизациюситуации и оживление экономического развития за счет ростаинвестиционной активности предприятий, реализации на территорииобласти ряда крупных инвестиционных проектов, создания новыхпроизводств. Реализация данного варианта создает условия для роставнутреннего валового продукта на 101,3 процента в 2010 году, 104,7процента и 105 процентов в последующие годы. Второй вариантрассматривался как основной для разработки параметров областногобюджета на 2010 год. Прогноз объемов валового регионального продукта рассчитан наоснове статистической оценки его объемов за 2007 год. При расчетахвалового регионального продукта за 2008 и 2009 годы и прогнозированииобъемов на 2010-2012 годы учтены индексы роста объемов производствапродукции, товаров, услуг и индексы изменения цен производителей поосновным видам экономической деятельности. Расчет произведен методомцепных индексов. В плановом периоде по вариантам прогноза рост валовогорегионального продукта составит: в 2010 году - 100,7-101,3 процента, в2011 году - 102,2-104,7 процента, в 2012 году - 103,9-105 процентов.Для выхода на параметры роста, соответствующие варианту 2 прогноза,будут приняты меры, способствующие росту инвестиционной активности, ипроведен комплекс мер по стимулированию экономического роста. По-прежнему основной вклад в валовой региональный продукт будетвносить промышленность (до 28 процентов). На долю сельского и лесногохозяйства приходится до 11 процентов, строительства - до 7,5 процента,торговли и связи - до 7 процентов от общего объема валовогорегионального продукта. В прогнозном периоде в структуре валового регионального продуктабудет происходить незначительное перераспределение в сторонуувеличения доли производства услуг. За период с 2009 по 2012 год доляпроизводства услуг увеличится с 48,9 до 49,2 процента. Мировой экономический кризис негативно повлиял на экономикуСмоленской области и в первую очередь на промышленность. Всоответствии со статистическими данными в первом полугодии 2009 годаиндекс промышленного производства по Смоленской области составил 81,9процента. Спад в обрабатывающих производствах составил 18 процентов. Этовызвано в первую очередь значительным падением производства вювелирной промышленности (59,6 процента к уровню января-июня 2008 г.)и производства транспортных средств и оборудования (47,8 процента),производства машин и оборудования (78,1 процента). Среди обрабатывающих производств рост отмечен в химическомпроизводстве (на 24,2 процента), текстильном и швейном производстве(на 3,1 процента) и производстве готовых металлических изделий (на 3процента). Наряду с обрабатывающими производствами, снизилось на 17,8процента производство и распределение электроэнергии, газа и воды. В 2010 году прогнозируется восстановление положительной динамикипромышленного производства, что будет связано с реализациейгосударственных антикризисных мер как на федеральном, так и нарегиональном уровнях. По варианту 1 прогнозируется стабилизация промышленногопроизводства на уровне оценки 2009 года. Индекс промышленногопроизводства составит 100 процентов. Более высокие темпы роста по варианту 2 прогноза (101 процент)будут достигнуты в результате выхода на проектную мощность рядасозданных за последние годы новых современных предприятий, а также засчет реализации антикризистных мер, направленных на поддержку ведущихпромышленных предприятий, расположенных на территории Смоленскойобласти. В 2011-2012 годах прогнозируется постепенное восстановлениеположительной динамики промышленного производства до 1,8-4 процентов в2011 году и до 2,6-4,3 процента в 2012 году. В структуре производства по-прежнему основная доля (до 60процентов) будет приходиться на обрабатывающие производства, на долюпроизводства и распределения электроэнергии, газа и воды - до 39процентов, на добычу полезных ископаемых - 1 процент от общего объемаотгруженной продукции, выполненных работ и услуг. Основными факторами, которые будут влиять на промышленноеразвитие региона, станут государственная ценовая политика относительноэнергоносителей, кредитная политика банков, инвестиционная политикаорганов исполнительной власти Смоленской области, рост инвестиционнойактивности предприятий, расположенных на территории Смоленскойобласти, и реализация крупных инвестиционных проектов, направленных натехническую модернизацию и создание новых производств. Влияние финансового кризиса наиболее негативно отразилось насостоянии обрабатывающей промышленности Смоленской области. Стагнацияпроизводства ожидается во всех подвидах экономической деятельности, заисключением химического производства, производства нефтепродуктов, атакже металлургического производства и производства готовыхметаллических изделий. В прогнозном периоде по обрабатывающим производствампрогнозируется постепенное восстановление и дальнейшее наращиваниеобъемов производства, индекс промышленного производства составит: в2010 году - 100,2-103,1 процента, в 2011 году - 104,0-107,8 процента,в 2012 году - 104,4-105,4 процента по вариантам прогнозасоответственно. Развитие производства пищевых продуктов в 2010 году и плановомпериоде прогнозируется с учетом возрастания потребительского спроса напродовольствие, обеспеченного ростом денежных доходов населения. Рост по данному виду экономической деятельности прогнозируется:2010 год - 101 процент, 2011 год - 102,2 процента, 2012 год - 105,3процента. В 2010-2012 годах вариантами прогноза предусматриваетсяположительная динамика развития текстильного и швейного производства синдексами роста в 2010 году - 102,8-107,1 процента, в 2011 году -103,0 - 104,1 процента, в 2012 году - 105-105,5 процента. Более высокие темпы производства по варианту 2 прогноза будутобеспечены в основном в результате модернизации производства на ООО"Ярцевский хлопчатобумажный комбинат" и приобретения оборудования дляпроизводства основы текстильного флока. Кроме того, с 2010 года начнетфункционировать новое предприятие ООО "Яртекс" (г. Ярцево) попроизводству флоковой ткани, применяемой в машиностроении,самолетостроении, мебельном производстве и обувной промышленности. Производство кожи, изделий из кожи и обуви в 2009 году поотношению к 2008 году снизилось на 6 процентов, что объясняетсяснижением потребительского спроса и отсутствием сбыта на произведеннуюпродукцию. В прогнозном периоде ожидается оживление потребительского спроса,обусловленное ростом денежных доходов населения, что дает основанияпрогнозировать некоторое улучшение ситуации в отрасли. Среднегодовойиндекс промышленного производства составит 101,4-102,9 процента повариантам прогноза соответственно. В 2009 году снизились объемы по обработке древесины ипроизводству изделий из дерева в связи с сокращением на 40 процентовобъемов производства на одном из крупных предприятий отрасли ООО"Игоревский деревообрабатывающий комбинат". В прогнозном периоде предусматриваются достаточно высокие темпыразвития отрасли, которые будут обеспечены в результате наращиванияобъемов производства древесно-стружечной плиты на ООО "Гагаринскийфанерный завод". Кроме того, на ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат"ведется реализация инвестиционного проекта по строительству цеха попроизводству древесноволокнистых плит средней плотности (ДВП СП - МДФ)в объеме 400 тыс. куб. метров в год. Индекс промышленного производства по данному виду экономическойдеятельности прогнозируется: 2010 год - 105,8-119,7 процента, 2011год - 106-105,1 процента, 2012 год - 107-108,2 процента. В 2009 году снизились объемы целлюлозно-бумажного производства,издательской и полиграфической деятельности на 11,4 процента к уровню2008 года. В 2010-2012 годах прогнозируется возобновление роста производствасо среднегодовыми темпами 102-103 процента. Производством нефтепродуктов на территории Смоленской областизанимается предприятие ООО "Базис". Значительный рост производствапроизошел на фоне падения объемов в 2008 году. В 2010-2012 годах указанное предприятие планирует ежегодныйстабильный рост объемов производства на 5-8 процентов. Физические объемы производства химической продукции в 2009 годуоцениваются в 116 процентов. Рост произошел на фоне значительногопадения производства в 2008 году (78,4 процента). Производство продукции химической промышленности напрямую зависитот развития ОАО "Дорогобуж". В 2010 году на указанном предприятииожидается снижение объемов производства (96,5 процента) в связи спроведением работ по реконструкции и модернизации цеха по производствуаммиака. Производство резиновых и пластмассовых изделий в 2007 и 2008годах стало интенсивно развивающимся видом экономической деятельности,имеющим стабильную значительную положительную динамику. За два годаобъем производства увеличился в 1,5 раза. В последние годы вСмоленской области открыты новые предприятия: в г. Сафоново - ОАО"Полипласт", ЗАО СП "Компитал", в г. Ярцево - ООО "Декопласт" и ООО"СМиТ "Ярцево", в г. Гагарине - ООО "Полимерпласт". В условиях финансового кризиса производство резиновых ипластмассовых изделий в 2009 году снизилось на 4,4 процента, что впервую очередь связано с падением объемов работ в строительстве. Прогнозируемое на 2010-2012 годы увеличение спроса наконструкционные пластмассы со стороны жилищного и коммунальногохозяйства приведет к увеличению производства листов из термопласта,пластмассовых труб и деталей трубопроводов, пластиковых окон и дверей,полимерной пленки и др. В 2010 году прогнозируется стабилизация объемов производстварезиновых и пластмассовых изделий на уровне оценки 2009 года, а вплановом периоде рост объемов производства составит: 2011 год - 102-104 процента, 2012 год - 104,5-106,3 процента. В 2009 году индекс промышленного производства прочихнеметаллических минеральных продуктов оценивается в 80 процентов куровню 2008 года. Перспективы развития производства прочих неметаллическихминеральных продуктов (рост в 2012 г. к уровню оценки 2009 г. составит110-115 процентов) связаны с ростом потребительского спроса настроительные материалы и увеличением объемов жилищного строительства. Перспективы развития отрасли связаны, в первую очередь, среализацией инвестиционного проекта по организации современноголитейно-прокатного производства в г. Ярцево. В 2009 году указанноепредприятие приступило к производству сортового проката. Начатостроительство второй очереди предприятия, ввод которой планируется на2011 год. Кроме того, на территории муниципального образования "Ярцевскийрайон" Смоленской области ООО "ПСФ "Сталькон" осуществляетстроительство завода по изготовлению металлоконструкций мощностью 2тыс. тонн в месяц. Начало выпуска продукции запланировано на 2012 год. Дополнительный рост производства планируется на ЗАО "ФестальпинеАркада Профиль" (г. Ярцево) за счет освоения новых металлических имонтажных изделий для прокладки кабельных трасс и инженерных систем. В результате в среднесрочной перспективе темпы ростаметаллургического производства и производства готовых металлическихизделий (по вариантам прогноза) составят: 2010 год - 100 - 103,9процента, 2011 год - 110 - 122,7 процента, 2012 год - 108,6-112,3процента. В 2009 году падение объемов производства машин и оборудования(72,4 процента к 2008 году) вызвано снижением спроса на продукцию (ОАО"Айсберг") и потерей портфеля заказов ведущими предприятиями данноговида деятельности (ОАО "Вяземский машиностроительный завод", ООО"Опытный машиностроительный завод "АвтоМаш" г. Ярцево). В 2010 году прогнозируется незначительная положительная динамикапроизводства - 101-101,4 процента, в последующие годы постепенноенаращивание выпуска продукции со среднегодовыми темпами 103-105процентов. В 2009 году объем производства электрооборудования, электронногои оптического оборудования составил 82,5 процента к уровню 2008 года.В результате принимаемых в текущем году антикризисных мер в 2010 годуожидается стабилизация производства на уровне оценки 2009 года, а вплановом периоде - незначительный рост на уровне 103-104 процентовежегодно. Развитие производства транспортных средств и оборудования зависитот работы четырех крупных предприятий, на долю которых приходитсясвыше 94 процентов от общего объема продукции данного сектора: ЗАО"Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ", ОАО "Рославльскийвагоноремонтный завод", ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ"и ОАО "Смоленский авиационный завод". В 2009 году практически всепредприятия оказались под влиянием финансового кризиса. Сокращениеобъемов производства в российском автомобильном производстве вызвалоснижение потребности в комплектующих и запасных частях к автомобилям. Прогнозируемое увеличение объемов в 2010 году на 17 процентов ипоследующих годах на 7-8 процентов ежегодно предполагается за счетреализации антикризисных мер. Несмотря на прогнозируемый рост, к 2012году объем производства транспортных средств и оборудования составит69 процентов к уровню 2008 года. Такой вид деятельности, как прочие производства, представленпроизводством ювелирных изделий и технических изделий из драгоценныхметаллов и драгоценных камней (98 процентов от общего объема), а такжепроизводством мебели. Учитывая, что основная доля приходится на ювелирнуюпромышленность, развитие данного вида экономической деятельностиполностью зависит от работы ОАО "Кристалл". В 2009 году индекс промышленного производства по данному видудеятельности составил 64,7 процента, что вызвано падением спроса намировом алмазном рынке на бриллианты и изделия из них. В 2010 году прогнозируется стабилизация ситуации в отрасли споследующим увеличением объемов производства в 2011 году на 2,5-5,1процента, в 2012 году - на 4,3-5,5 процента по вариантам прогнозасоответственно. В 2009 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услугпо такому виду экономической деятельности, как производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, составил 43,6 млрд. рублей.Падение объемов связано с сокращением производства электроэнергии наСмоленской атомной электростанции (далее - АЭС) и филиале ОАО "Оптоваягенерирующая компания N 4" - "Смоленская ГРЭС" за счет снижения общегоспроса на электроэнергию. В прогнозном периоде по вариантам развития индекс промышленногопроизводства составит: 2010 год - 97-98 процентов, 2011 год - 98,6процента, 2012 год - 102 процента. Падение объемов производства в 2010и 2011 годах прогнозируется с учетом проведения ремонтных работ наблоках Смоленской АЭС. Добыча полезных ископаемых представлена в основном предприятиями,производящими нерудные строительные материалы. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых представленаодним торфодобывающим и торфоперерабатывающим предприятием - ООО"Луч". В 2009 году на указанном предприятии произошло сокращениепроизводства на 12,3 процента. В 2010-2012 годах данное предприятиепланирует стабилизацию и последующий прирост объемов производства на1-2 процента. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических,напрямую зависит от деятельности двух предприятий (ОАО "Вяземскоекарьероуправление" и ОАО "Вяземский щебеночный завод"), на долюкоторых приходится до 60 процентов от общего объема отгруженнойпродукции. По варианту 1 в 2010 году прогнозируется стабилизацияпроизводства по данному виду деятельности на уровне 100,3 процента коценке 2009 года, в последующие годы - рост на 103 процента. Более высокие индексы промышленного производства, прогнозируемыепо варианту 2: 2010 год - 101,9 процента, 2011 год - 104,6 процента,2012 год - 105 процентов, будут обеспечены в результате реализации ЗАО"РОСНЕРУД" инвестиционного проекта "Разработка карьера и запускдробильно-сортировочной фабрики", что позволит указанному предприятиюболее чем в 2 раза увеличить объемы добычи полезных ископаемых. В экономике Смоленской области особое место принадлежит сельскомухозяйству. В валовом региональном продукте его доля составляет до 11процентов. Положение в сельском хозяйстве остается сложным. Нерешенностькомплекса вопросов, связанных с земельными отношениями всельскохозяйственном производстве, проблемами ценового паритета междуотраслями экономики, недостаточной обеспеченностью аграрного сектораматериальными и людскими ресурсами, накопившимися социальнымипроблемами села, является фактором, сдерживающим развитие отрасли. На начало 2009 года производством сельскохозяйственной продукциизанимались 331 сельскохозяйственная организация, 204 действующихкрестьянских (фермерских) хозяйства и 139,2 тыс. хозяйств населения. Прогноз развития сельского хозяйства на 2010-2012 годы разработанна основе долгосрочной областной целевой программы "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы, утвержденнойпостановлением Администрации Смоленской области от 04 октября 2008 г.N 537. При прогнозировании показателей учтены проектировкиДепартамента Смоленской области по сельскому хозяйству, продовольствиюи животному миру. Вариант 1 прогноза предполагает развитие сельского хозяйства вусловиях сохранения инерционной динамики в сельскохозяйственномпроизводстве при относительно слабых инвестиционных возможностяхсельского хозяйства. При этом для многих сельскохозяйственныхпредприятий сохраняются условия сложного финансового положения, и, какследствие, - ограниченные возможности по приобретению минеральныхудобрений, сельскохозяйственной техники, развитию кормовой базы,продолжающееся снижение поголовья скота. Исходя из данного сценария развития, индекс производствапродукции сельского хозяйства по варианту 1 рассчитан: на 2010 год -99,3 процента, на 2011 год - 101,5 процента, на 2012 год - 101,7процента к уровню предыдущего года. Вариант 2 предполагает развитие сельского хозяйства в условияхуспешной реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012годы и повышения эффективности использования бюджетных средств,выделяемых на ее реализацию. Рост индекса производствасельскохозяйственной продукции в условиях данного варианта развитиясоставит: 2010 год - 103,4 процента, 2011 год - 102,8 процента, 2012год - 102,9 процента. В долгосрочной областной целевой программе "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия в Смоленской области" на 2009-2012 годы определеныследующие основные цели: - устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области; - создание общих условий функционирования сельского хозяйства; - развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства; - достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства. Для достижения этих целей предполагается решить следующиеосновные задачи: - повышение уровня развития социальной инфраструктуры иинженерного обустройства (строительство и приобретение 11,8 тыс.квадратных метров жилья в 2009-2012 годах, повышение обеспеченностисельского населения питьевой водой до 45 процентов, рост уровнягазификации домов сетевым газом до 29 процентов); - сохранение и поддержание почвенного плодородия (доведениеобъема внесения минеральных удобрений до 6,5 тыс. тонн действующеговещества); - закрепление кадров на селе, подготовка специалистов длясельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств(выплаты единовременного государственного пособия, выплаты доплат кдолжностному окладу молодым специалистам, работающим в сельскомхозяйстве); - создание системы государственного информационного обеспечения всфере сельского хозяйства и участие в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, развитие консультационной помощи сельскохозяйственнымтоваропроизводителям; - укрепление материально-технической базы сельского хозяйства иразвитие личных подсобных хозяйств населения; - приоритетное развитие животноводства (объем производства скотаи птицы (в живом весе) к 2012 году превысит уровень 2009 года на 12процентов, молока - на 8,2 процента, удельный вес племенного скота вобщем объеме поголовья сельскохозяйственных животных будет доведен до20 процентов); - развитие приоритетных отраслей растениеводства (ростпроизводства льна и рапса, приобретение элитных семянсельскохозяйственных культур, доведение доли площади, засеваемойэлитными семенами в целом по всем культурам, до 15 процентов (в2009 г. - 6 процентов); - повышение доступности кредитов для предприятийагропромышленного комплекса и сельскохозяйственныхтоваропроизводителей; - повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования населе; - техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства; - снижение рисков в сельском хозяйстве (удельный весзастрахованных посевных площадей в общей посевной площади в 2012 годусоставит 2,8 процента). В 2009 году для включения в перечень приоритетных инвестиционныхпроектов для обеспечения льготного кредитования в Министерствосельского хозяйства Российской Федерации направлен переченьинвестиционных проектов: - по строительству 8 животноводческих комплексов на 11 265 головкрупного рогатого скота, 1 фермы на 200 голов крупного рогатого скота,1 птицефабрики; - по реконструкции 4 животноводческих комплексов на 6 800 головкрупного рогатого скота; - по модернизации 2 свинокомплексов. Принимаемые меры по развитию села имеют долгосрочный характер ипозволят сельскохозяйственной отрасли восстановить материально-технический и кадровый потенциал и выйти на прогнозируемые темпыроста. Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должностать общеэкономической предпосылкой успешного решения большинстванакопленных в сельскохозяйственной отрасли производственных,финансовых и социальных проблем, то есть должно обеспечить достижениецелей социально-экономического развития Смоленской области врассматриваемой перспективе. На начало 2009 года протяженность автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием на территории Смоленской областисоставила 8 982,3 км, из них протяженность автомобильных дорогфедерального значения - 698,7 км. В прогнозном периоде строительство новых дорог будетпроизводиться в незначительных объемах, основная часть финансовыхресурсов будет направлена на реконструкцию, ремонт и содержаниесуществующих автомобильных дорог. В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию 2,5 км автомобильныхдорог общего пользования. К 2012 году протяженность автомобильныхдорог общего пользования с твердым покрытием на территории Смоленскойобласти достигнет 8 984,8 км. Протяженность автомобильных дорогфедерального значения не изменится. В результате проводимых мероприятий по строительству иреконструкции автомобильных дорог общего пользования, в том числемуниципальных дорог, а также развитию улично-дорожной сети в городахдоля региональных не отвечающих нормативным требованиям дорог в 2012году по сравнению с 2008 годом уменьшится с 83 до 82,5 процента. Развитие торговли и малого бизнеса, рост промышленногопроизводства и внешнеторгового оборота Смоленской области, повышениеблагосостояния населения Смоленской области - все это предопределяетувеличение спроса на транспортные услуги. Развитию рынка пассажирских перевозок в значительной степенибудет содействовать рост платежеспособного спроса населения натранспортные услуги, процесс коммерциализации работы общественноготранспорта, а также совершенствование организации транспортныхперевозок в городском и пригородном сообщении. Основной объем грузовых (до 90 процентов) и пассажирских (до 60процентов) перевозок в Смоленской области приходится нажелезнодорожный транспорт. Железнодорожную сеть Смоленской областиобслуживает Смоленское отделение Московской железной дороги - филиалОАО "Российские железные дороги". Администрация Смоленской областиежегодно заключает с Московской железной дорогой - филиалом ОАО"Российские железные дороги" соглашение о социально-экономическомсотрудничестве. Предметом указанного соглашения является согласованиедействий сторон по обеспечению и совершенствованию транспортногообслуживания населения и организаций Смоленской области. Всоответствии с соглашением стороны осуществляют комплекс мер,направленных на повышение конкурентоспособности, увеличение объемовперевозок, создание новых рабочих мест, снижение цен и тарифов,уменьшение убытков, повышение доходов от пригородных пассажирскихперевозок. Эффективному функционированию транспортного комплекса регионабудет способствовать развитие сектора транспортно-логистических услуг.В перспективе планируются разработка и реализация среднесрочнойпрограммы развития сектора транспортно-логистических услуг вСмоленской области, целью которой должно стать развитие транспортно-логистической отрасли региона, в том числе повышение качествапредоставляемых логистических услуг. Прогноз развития связи формировался с учетом основных направленийи мероприятий Концепции развития рынка услуг почтовой связи на периоддо 2010 года, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 31 октября 2003 г. N 1577-р, Концепции развитиятелерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобреннойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007года N 1700-р. При расчете прогноза объема услуг связи учитывались изменениясостояния экономики Смоленской области, платежеспособного спросанаселения и юридических лиц, производственные возможности операторовсвязи, а также ежегодное увеличение инвестиций в связь. Это связано среализацией в данных сферах инвестиционных проектов и сдополнительными бюджетными ассигнованиями на социальные нужды. В 2010 году и последующие годы сохранится достаточно высокаядинамика объема услуг в связи со среднегодовыми темпами роста поварианту 1 - 107 процентов, по варианту 2-109 процентов. Темпы развития сектора почтовой связи определяют экономическиефакторы (рост валового внутреннего продукта, развитие секторов рынка,являющихся основными потребителями услуг почтовой связи, инфляционныепроцессы): социально-демографические (изменение числа домохозяйств,уровня образованности населения), технологические (развитиеинфокоммуникаций и замещение услуг почтовой связи другимиинфокоммуникационными услугами), внутриотраслевые (деятельностьорганизаций почтовой связи, органов государственного управления). Присохранении существующего уровня качества инфраструктуры почтовой связирост объемов данных услуг прогнозируется: на 2010 год - 103-104процента, на 2011 год - 105-107 процентов, на 2012 год - 108-110процентов. Доля населения, охваченного телефонной связью, в 2008 годусоставила в Смоленской области 34 процента, что на 0,8 процента большеаналогичного показателя 2007 года; доля населения, охваченногоподвижной радиотелефонной связью, в 2008 году составила 153,2процента, что на 24,9 процента больше аналогичного показателя 2007года. Увеличение предельных максимальных уровней тарифов напредоставление местных телефонных соединений с учетом абонентскойлинии установлено на уровне не выше 8 процентов. В 2008 году продолжалось расширение рынка услуг внутризоновойтелефонной связи. Количество фиксированных зоновых сетей телефоннойсвязи в Смоленской области растет и достигло двух в 2008 году (в 2007году - 1). На сетях фиксированной телефонной связи продолжались работыпо модернизации оборудования. Перевод станций местной телефонной сетина цифровое оборудование позволил оказывать услуги связи болеевысокого качества и расширить их спектр, особенно в сельскойместности. Уровень цифровизации местной телефонной связи составил в2008 году 19 процентов (109 станций из 580), что больше на 12процентов по сравнению с 2007 годом (7 процентов - 41 станция из 563).Ежегодно увеличивается число телефонных аппаратов телефонной сетиобщего пользования или имеющих на нее выход. При этом приоритетноевнимание уделяется развитию услуг проводной связи на селе. Большое значение для развития телекоммуникационных сетей вудаленных и труднодоступных районах и прежде всего в сельскойместности имеет внедрение и планомерное развитие механизмауниверсального обслуживания. В Смоленской области по состоянию на 1января 2009 года установлены 4 377 универсальных таксофонов собеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам в 4118 населенных пунктах, из них 2 179 установлены в 2008 году, 2 198 -в 2007 году. Курс на обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции нарынке услуг междугородной и международной телефонной связи привел кросту количества операторов междугородной и международной телефоннойсвязи. В 2008 году к 6 действующим операторам междугородной имеждународной телефонной связи присоединились еще 8. Рост количестваоператоров связи, оказывающих услуги междугородной и международнойтелефонной связи, обуславливает конкуренцию на этом сегменте рынка,что в конечном итоге приводит к повышению качества услуг междугороднойи международной связи. В 2010-2012 годах продолжится процесс внедрения в сетях связисовременной техники на базе цифровых коммутационных систем.Протяженность междугородных (международных) телефонных каналовувеличится. Доступ к базовым услугам связи и информационным ресурсамжителей отдаленных и труднодоступных регионов, а также регионов снизким уровнем социального развития будет обеспечиваться за счетразвития механизмов универсального обслуживания. В целом по Смоленскойобласти рост объемов данных услуг прогнозируется: на 2010 год - 108-110 процентов, на 2011 год - 109-112 процентов, на 2012 год - 108-110процентов по вариантам прогноза соответственно. Документальная электросвязь является одним из динамичноразвивающихся секторов телекоммуникационного рынка благодаря ростудоходов от предоставления услуг передачи данных и телематическихуслуг. Увеличение пропускной способности каналов связи и модернизациятелекоммуникационного оборудования позволят улучшить качество ирасширить спектр предоставляемых услуг документальной электросвязи. Вцелом по Смоленской области рост объемов документальной электросвязипрогнозируется: на 2010 год - 103,5-105 процентов, на 2011 год - 104-106 процентов, на 2012 год - 105-108 процентов по вариантам прогнозасоответственно. На территории Смоленской области услуги подвижной радиотелефоннойсвязи оказывают следующие операторы: ОАО "Вымпел-Коммуникации"("БиЛайн"), Северный филиал ЗАО "Мобиком-Центр" ("МегаФон"), ОАО"Мобильные ТелеСистемы" ("МТС"), ЗАО "Смоленская Сотовая Связь". В2008 году операторы связи продолжали расширять зоны покрытия сетейподвижной радиотелефонной связи стандарта GSM за счет увеличенияколичества базовых станций, а также увеличивать количество абонентовза счет ввода новых коммутаторов и расширения емкости действующих.Сети подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM модернизировалисьна базе применения технологий GPRS/EDGE, что позволило обеспечитьболее высокую скорость передачи данных. В ближайшие годы операторымобильной связи планируют наращивать современную материально-техническую базу, что позволит предлагать новый спектр качественныхуслуг и привлекать к ним население. Рост объемов данных услугпрогнозируется: на 2010 год - 110-112 процентов, на 2011 год - 110-112процентов, на 2012 год - 112-115 процентов по вариантам прогнозасоответственно. Прогноз развития сектора информационных технологий разработан сучетом необходимости ускоренного развития национального сектораинформационных технологий, внедрения и использования информационныхтехнологий в социальной сфере, сфере государственного управления ибизнесе. Прогноз формировался с учетом основных направлений имероприятий Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля2008 года N Пр-212. Стратегическими целями развития и использования информационных икоммуникационных технологий являются повышение производительноститруда, уровня информационной открытости и эффективности работы органовгосударственной власти, удовлетворение потребностей населения всовременных информационно-коммуникационных сервисах, превращениеотечественного производства в сфере информационно-коммуникационныхтехнологий в движущую силу экономического развития страны. В настоящее время в Смоленской области реализуется долгосрочнаяобластная целевая программа "Электронная Смоленщина" на 2009-2010годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от14 октября 2008 года N 561. Создана и развивается географическаяинформационная система Смоленской области. В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещенысайты всех органов исполнительной власти Смоленской области и органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовСмоленской области. Организована работа приемной АдминистрацииСмоленской области через официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Реализован проект создания распределенной мультисервисной сетисвязи органов государственной власти и местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области (далее - РМС). ВнедрениеРМС обеспечило перевод региональной Интранет-сети на цифровыетехнологии передачи данных, организацию быстрого и надежногодокументооборота, создание единой системы качественной голосовой ифаксимильной связи. На базе РМС внедрена видеоконференцсвязь садминистрациями муниципальных образований Смоленской области. Все органы исполнительной власти Смоленской области иисполнительно-распорядительные органы муниципальных районов игородских округов Смоленской области обеспечены единой системойэлектронного делопроизводства. Для преодоления цифрового неравенства, обеспечения доступаграждан к социально значимой информации создана региональная Интранет-сеть публичных центров правовой информации на базе библиотек, учебныхзаведений, органов власти и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области. Сегодня Смоленскаяобласть входит в число лидеров по созданию сети публичных центровправовой и деловой информации. Интранет-сеть Смоленской областивключает в себя 340 центров правовой и деловой информации. Натерритории Смоленской области действует 142 центра правовой информациив библиотеках, в том числе 54 - в сельских библиотеках, что составляет25 процентов всех областных, муниципальных, сельских библиотек. В единую информационную Интранет-сеть объединено 84 процентаобластных государственных и муниципальных музеев. Организованаоцифровка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" объектов и предметов культурного наследия Смоленщины.Функционирует официальный сайт в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" - "Культурное наследие Смоленщины"(http://nasledie.smolensk.ru/). Реализуется проект "Красная книгакультуры Смоленщины", который направлен на интеграцию ресурсов системыобразования и сферы культуры, на развитие взаимодействия междуорганами государственной власти, учреждениями образования, культуры,коммуникации и информации, волонтерскими организациями. В 2009 году реализован проект по внедрению автоматизированнойинформационной системы государственных закупок для комплекснойавтоматизации размещения государственных заказов Смоленской области. В целом по Смоленской области рост доходов населения,распространение компьютерной грамотности и увеличениепредпринимательской активности будут стимулировать рост рынкаинформационных услуг, продаж компьютеров, количества пользователейинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Увеличению объемарынка будет способствовать внедрение информационных технологий в сферууправления и в социально-экономическую сферу. Количество персональныхкомпьютеров на 100 жителей Смоленской области к 2012 году увеличится в1,5 раза, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" - в 1,9 раза. Строительной деятельностью в Смоленской области занимаются более500 строительных организаций, из них свыше 370 - малые предприятия.Среднегодовая численность работающих в этой отрасли - 13 тыс. человек,или 3 процента от общей численности занятых в экономике Смоленскойобласти. Доля строительства в общем объеме валового регионального продуктав 2008 году составила 6,5 процента. Наиболее крупные организации по строительству жилья - ЗАО СПК"Смоленскстройзаказчик", ОАО "Смоленскоблгражданстрой", ООО ФСК "Веж",ОАО "Смолстром-Сервис", ООО "Стройгарант-01", ООО АН "Гарант-Жилье",ООО "Финансово-промышленная компания "Мегаполис", ООО"Вязьмажилстрой", ЗАО "Дорогобужхимстрой" и др. Строительство, реконструкцию и ремонт объектов транспортнойинфраструктуры обеспечивают в муниципальных образованиях Смоленскойобласти 25 дорожных ремонтно-строительных управлений, ОАО СПК"Смоленскагропромдорстрой", АООТ "Смоленскдорстрой", ОАО СМП"Переправа", СМУП "Дормостстрой N 1" и др. Строительство сетей коммунальной инфраструктуры ведут такиекрупные организации, как ОАО "Смоленскоблгаз", ОАО"Смоленсктрубопроводстрой". Одними из основных проблем, сдерживающих развитие строительнойотрасли в Смоленской области, являются нехватка строительных машин имеханизмов и высокий - до 60 процентов - износ основных фондов. Крометого, в последние годы появилась проблема нехваткивысококвалифицированных кадров. Прогноз показателей развития такого вида экономическойдеятельности, как строительство, разработан на основе статистическихданных за 2008 год и первое полугодие 2009 года. В связи с тем, что вданной отрасли происходит трансформация ряда крупных и среднихорганизаций, представляющих статистическую отчетность, в малыепредприятия, динамика объема выполненных работ имеет отрицательноезначение. Согласно прогнозу объем работ, выполненный по указанному видудеятельности, в 2010-2012 годах составит соответственно 17,9; 18,9 и20,3 млрд. рублей. На 2010-2012 годы темп роста по данному виду экономическойдеятельности прогнозируется в размере 105,9; 105,6 и 107,5 процента.Данный прогноз темпов роста связан с реализацией на территорииСмоленской области приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России". Одним из приоритетных направлений деятельности строительногокомплекса является возведение жилья. В 2008 году в Смоленской области введено в эксплуатацию 4 335квартир общей площадью 344,9 тыс. кв. метров, или 115 процентов куровню 2007 года. В расчете на душу населения ввод жилья в 2008 годусоставил 0,353 кв. м, или 115,7 процента к уровню 2007 года. В соответствии с прогнозом ожидаемый ввод жилья в 2010 году:оптимистичный - 345 тыс. кв. метров, пессимистичный - 310,5 тыс. кв.метров; в 2011 году: оптимистичный - 348,5 тыс. кв. метров,пессимистичный - 320 тыс. кв. метров; в 2012 году: оптимистичный - 350тыс. кв. метров, пессимистичный - 325 тыс. кв. метров. В настоящее время ООО "Аркада-Инжиниринг" занимается разработкойи продвижением новой масштабной технологии, нацеленной на созданиерынка доступного и массового жилья. Это высокоэффективная современнаятехнология строительства зданий с использованием термопрофилей изтонколистовой стали. В пос. Кардымово Смоленской области построен и сдан вэксплуатацию в июле 2008 года полноформатный завод по выпуску всейметаллической комплектации домов. Производственные мощности указанногозавода позволяют выпускать домокомплекты общей площадью 200 тыс. кв.метров в год. Инвестиционным проектом предусмотрено дальнейшееувеличение мощности производства и расширение производственныхплощадей. Средние цены на рынке жилья приведены в таблице. Таблица (рублей за один квадратный метр общей площади)----------------------------------------------------------------------| Период | Первичный рынок | Вторичный рынок ||--------------------------+--------------------+--------------------|| 2007 год | 24 106,3 | 28 759,8 ||--------------------------+--------------------+--------------------|| 2008 год | 33 746 | 35 609 ||--------------------------+--------------------+--------------------|| 6 месяцев 2009 года | 29 525 | 31 187 |---------------------------------------------------------------------- В 2009 году объем оборота розничной торговли составил 84 768,1млн. рублей, или 97,7 процента к уровню 2008 года. В среднесрочной перспективе положительное влияние на динамикурозничной торговли будет оказывать снижение инфляции, а также ростобъемов потребительского кредитования населения. Вместе с темзамедление роста реальных денежных доходов населения приведет кнекоторому замедлению темпов роста оборота розничной торговли. В среднесрочной перспективе по вариантам прогноза рост оборотарозничной торговли составит: в 2010 году - 103,5-104 процента, в 2011году - 102,3-103 процента, в 2012 году - 102,8-103,3 процента. В сфере потребительского рынка происходят качественные изменения.Уменьшается доля мелкооптовой и мелкорозничной торговли на рынках всторону увеличения стационарной торговой сети. Эта тенденциясохранится и в последующие годы. Продолжится рост числа предприятийсетевой торговли ("Дикси", "Второй дом", "Магнит" и т.п.) Товарная обеспеченность торговой сети продовольственными ипромышленными товарами по-прежнему сохранится на высоком уровне.Платежеспособный спрос населения на важнейшие продукты питания, товарылегкой промышленности и культурно-бытового назначения будетудовлетворяться в полной мере. В 2009 году объем платных услуг населению составил 16 965,2 млн.руб., что в сопоставимых ценах составляет 89 процентов к уровнюпрошлого года. В прогнозном периоде объем внешнеторгового оборота Смоленскойобласти будет определяться умеренной динамикой экономического развитияобласти в целом. Рост внешнеторгового оборота Смоленской областисоставит: в 2010 году - 101,5-102,5 процента, в 2011 году - 103,8-104,3 процента, в 2012 году - 104,9-105,6 процента. Объем экспорта товаров по прогнозным расчетам к 2012 году недостигнет уровня 2008 года (1 015,1 млн. долларов США) и составит837,8 млн. долларов США (82,5 процента к 2008 г.). В товарнойструктуре экспорта основную долю будут составлять минеральныеудобрения, черные, цветные металлы и изделия из них, машины иоборудование. Импорт продукции в Смоленскую область к 2012 году не достигнетуровня 2008 года (1 167,4 млн. долларов США) и составит 984 млн.долларов США (84,3 процента к 2008 г.). В товарной структуре импортаведущее место будут занимать машины и оборудование, средстватранспорта, продукция химического и нефтехимического комплекса,продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. В 2010-2012 годах внешнеэкономическая политика Смоленской областибудет ориентирована на: - активизацию рекламно-презентационной деятельности с цельюсоздания благоприятного политико-экономического имиджа региона; - повышение эффективности государственной поддержки предприятий-экспортеров; - оказание помощи участникам внешнеэкономической деятельности вадаптации к условиям мирового рынка, особенно в условиях мировогоэкономического кризиса; - развитие взаимоотношений между Смоленской областью иадминистративно-территориальными образованиями иностранных государств,а также государств-членов Содружества Независимых Государств (далеетакже - СНГ); - создание условий для организации на территории Смоленскойобласти совместных производств; - участие Смоленской области в международных проектах,реализуемых на территории России. Согласно статистическим данным на начало 2009 года в Смоленскойобласти насчитывалось 5,9 тыс. малых и средних предприятий счисленностью работающих 44,9 тыс. человек. В общем числе субъектов малого и среднего предпринимательствадоминирует доля непроизводственной сферы деятельности (оптовая ирозничная торговля - 36,7 процента от общего числа). Формирование системы, обеспечивающей развитие современныхкредитно-финансовых технологий, совершенствование инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства, созданиеблагоприятной среды для малого бизнеса, будет проходить в рамкахреализации долгосрочной областной целевой программы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской области"на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 20 октября 2008 г. N 525. Средства финансовойподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства будутнаправлены на предоставление субсидий по возмещению процентной ставкипо кредитам, предоставляемым кредитными учреждениями субъектам малогои среднего предпринимательства, и на создание собственного бизнесасубъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим своюдеятельность менее одного года. Реализация намеченных мер поддержки позволит создать наиболееблагоприятные условия для свободного развития малого бизнеса, ростачисла малых и средних предприятий и обеспечения занятости населенияСмоленской области. По прогнозу к концу 2012 года число малых и средних предприятийувеличится до 6,5 тыс. единиц (рост к 2008 г. - 110,2 процента),численность занятых на малых и средних предприятиях составит 48,6 тыс.человек (рост - 108 процентов). В целом по Смоленской области в 2012году оборот малых и средних предприятий составит 56,5 млрд. рублей иувеличится в фактических ценах к уровню 2008 года на 11,8 процента. В Смоленской области сохранятся такие формы кредитно-финансовой иинвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства, какмикрофинансирование, предоставление субсидий на возмещение процентнойставки по кредитам, предоставляемым кредитными учреждениями субъектаммалого предпринимательства, инвестиционное кредитование проектовсубъектов малого предпринимательства. Будет продолжена практика проведения ежемесячных "круглыхстолов", семинаров, конференций с участием представителей малогобизнеса, органов государственной власти Смоленской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.Продолжит свою работу Совет по развитию малого и среднегопредпринимательства при Администрации Смоленской области. Наряду с поддержкой Администрации Смоленской области, субъектаммалого бизнеса будет оказываться помощь через некоммерческуюорганизацию "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства"и Смоленский фонд социальной поддержки военнослужащих, членов ихсемей, рабочих и служащих Вооруженных Сил "Паритет" (далее - фонд"Паритет"). При содействии Смоленской Торгово-промышленной палаты ифонда "Паритет" планируется проведение областных выставок предприятиймалого бизнеса, межрегиональных выставок технологий и оборудования дляпредставителей малого бизнеса, выездных выставок в регионы РоссийскойФедерации. Будет продолжено обучение граждан на курсах по организациипредпринимательской деятельности, организовано повышение квалификациии профессиональной подготовки руководителей и специалистов, работающихв сфере малого предпринимательства Смоленской области. Планируетсяпроведение серии бизнес - тренингов для предприятий малого бизнеса. На 2010 год прогнозируется, что объем инвестиций в основнойкапитал составит по вариантам прогноза 41 713,89 млн. рублей и 42826,61 млн. рублей, или соответственно 98,1-101 процент к оценке 2009года. На динамику и структуру инвестиций в основной капиталсущественное влияние будут оказывать начало строительства участкаБалтийской трубопроводной системы (БТС-II), пуск 2-й очередигосударственного унитарного предприятия (далее - ГУП) г. Москвы"Литейно-прокатный завод" (г. Ярцево), а также реализация крупныхинвестиционных проектов предприятиями ОАО "Игоревскийдеревообрабатывающий комбинат", филиалом ФГУП концерна "Росэнергоатом""Смоленская атомная станция" (г. Десногорск), ОАО "Дорогобуж", ОАО"ОСРАМ" (г. Смоленск). Наибольший объем инвестиций в 2010 году будет направлен напроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды, которыйсоставит 6 946,04 млн. рублей. Индекс физического объема составитсоответственно 94,71 процента к уровню предыдущего года. Основнымпредприятием данного вида экономической деятельности являетсяСмоленская АЭС, на которой продолжится строительство хранилищ твердыхи жидких радиоактивных отходов, а также ремонт энергоблоков дляподдержания их работы в безопасном режиме. Планируется осуществитьработы по модернизации всего производства. Также значительныеинвестиции планируют освоить ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго",филиал ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" - "Смоленскаярегиональная генерация", филиал ОАО "Оптовая генерирующая компанияN 4" - "Смоленская ГРЭС". Второе место по объему инвестиций после капиталовложений впроизводство и распределение электроэнергии, газа и воды занимаютинвестиции в транспорт и связь. Рост объема инвестиций в значительной степени будет обусловленстроительством в период 2009-2012 годов. Балтийской трубопроводнойсистемы (БТС-II) по маршруту г. Унеча (Брянская область) - г. Усть-Луга (Ленинградская область), наиболее протяженный участок которой(281 км) проходит по территории Смоленской области. Общий объеминвестиций по указанному проекту составит 120-130 млрд. рублей, в томчисле капитальные вложения, освоенные на территории Смоленскойобласти, составят более 18,2 млрд. рублей. Также существенныеинвестиции будут освоены Управлением Московской железной дороги ОАО"Российские железные дороги", филиалом государственного учреждения"Управление дороги Москва-Бобруйск", смоленским областнымгосударственным учреждением "Управление областных автомобильныхдорог", операторами связи ОАО "Ростелеком", ФЛ ОАО "МобильныеТелеСистемы", ЗАО "ТЕЛЕ2-Смоленск" и другими организациями. В прогнозном периоде по-прежнему значительный объем капитальныхвложений будет направлен на развитие обрабатывающих производств (в2010 году - 9 164,15 млн. рублей). Предприятиями по производству пищевых продуктов, включая напитки,и табака в 2010 году будет освоено 259,91 млн. рублей. Предприятиялегкой промышленности, расположенные на территории Смоленской области,уверенно осваивают рынок данного вида деятельности. Лидирующееположение в данном направлении будут занимать такие организации, какООО "Гагаринское молоко", филиал "Молочный комбинат "Смоленский" ОАО"Компания ЮНИМИЛК". В развитие текстильного и швейного производства объем инвестицийпо оценке 2010 года составит 158,56 млн. рублей. Стратегическимнаправлением развития предприятий отрасли является повышениетехнического уровня оснащенности производств, конкурентоспособности икачества выпускаемой продукции. В общем объеме инвестиций данного видаэкономической деятельности основную долю занимают инвестиции такихпредприятий, как ООО "Ярцевский хлопчатобумажный комбинат", ЗАО"Смоленская чулочная фабрика". На развитие обработки древесины и производства изделий из деревав 2010 году будет направлено 2 038,89 млн. рублей, индекс физическогообъема составит соответственно 211,81 процента. Падение инвестиций в2009 году обусловлено завершением строительства ООО "Гагаринскийфанерный завод", объем инвестиций по которому составил свыше 6,3 млрд.рублей, в том числе в 2008 году было освоено 4,6 млрд. рублей.Значительный рост инвестиций в основной капитал в 2010 годуобъясняется началом строительства цеха по производствудревесноволокнистых плит (MDF) ОАО "Игоревский деревообрабатывающийкомбинат", объем капитальных вложений по которому в период 2009-2012годов составит более 7,2 млрд. рублей, в том числе в 2009 году - 514млн. рублей. Инвестиции в целлюлозно-бумажное производство, издательскую иполиграфическую деятельность прогнозируются в 2010 году в объеме 84,98млн. рублей, индекс физического объема соответственно 94,91 процента куровню прошлого года. Основное предприятие данного вида экономическойдеятельности - ОАО "Смоленский полиграфический комбинат" планируетпродолжить техническое переоснащение и модернизацию производства. Ведущие предприятия химической промышленности, расположенные натерритории Смоленской области, ОАО "Дорогобуж" и ООО "Колтек-спецреагенты" в 2010 году планируют направить на модернизациюпроизводств и расширение производственных мощностей 876,5 млн. рублей. Инвестиции в производство резиновых и пластмассовых изделий попрогнозу в 2010 году составят 345,73 млн. рублей, индекс физическогообъема соответственно 92,43 процента. На развитие производства прочих неметаллических минеральныхпродуктов в 2010 году планируется направить инвестиции в размере 1717,77 млн. рублей, индекс физического объема составит 235,62 процентасоответственно. Значительный рост инвестиций в основной капиталобъясняется планируемыми капитальными вложениями такими предприятиями,как ОАО "Ситалл", "Вяземский завод железобетонных шпал" - филиал ОАО"Российские железные дороги", и началом реализации в 2010 году рядакрупных инвестиционных проектов по созданию новых производств длявыпуска строительных материалов. ГУП г. Москвы "Литейно-прокатный завод", завершив в 2008 годуреализацию 1-й очереди строительства литейно-прокатного завода вмуниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области,начинает строительство 2-й очереди завода, которое запланировано на2009-2012 годы, с общим объемом инвестиций по проекту более 5 млрд.рублей. На развитие металлургического производства в 2010 году будутнаправлены инвестиции в объеме 1 941,05 млн. рублей, индексфизического объема составит 132,94 процента. Общий объем инвестиций в развитие производства машин иоборудования по оценке в 2010 году составит 208,51 млн. рублей.Основными предприятиями по данному виду экономической деятельностиявляются ОАО "Айсберг", ОАО "Вяземский машиностроительный завод". В развитие производства электрооборудования, электронного иоптического оборудования в 2010 году будут направлены инвестиции вобъеме 421,32 млн. рублей. Ведущее предприятие в данном видеэкономической деятельности - ОАО "ОСРАМ" начнет реализациюинвестиционного проекта "Развитие производства компактныхэнергоэкономичных ламп в 2009-2012 годах", в 2010 году на дальнейшееразвитие указанного предприятия планируется направить 193,2 млн.рублей инвестиций. Инвестиции в производство транспортных средств и оборудования пооценке в 2010 году составят 483,71 млн. рублей, индекс физическогообъема - 131,25 процента. В общем объеме инвестиций данного видаэкономической деятельности основную долю занимают инвестиции такихпредприятий, как ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод", ОАО"Смоленский авиационный завод" и ЗАО "Рославльский автоагрегатныйзавод АМО ЗИЛ". Кроме того, в период 2010-2012 годов на территорииСмоленской области планируется строительство завода по сборкебольшегрузных транспортных средств. В прочие производства инвестиции в 2010 году составят 169,1 млн.рублей. Наиболее существенные инвестиции будут освоены ОАО "ПО"Кристалл", ЗАО "ЛПЗ-Ресурс". В развитие добывающих производств в 2010 году ожидаетсяинвестирование 59,38 млн. рублей. Наибольший объем капитальныхвложений будет приходиться на ОАО "Вяземский щебеночный завод", ОАО"Вяземское карьероуправление". Инвестиции в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство будутнаправлены на строительство новых животноводческих комплексов,воспроизводство стада и приобретение сельскохозяйственной техники исоставят в 2010 году - 2 017,3 млн. рублей. Значительное влияние наобъем инвестиций окажет сельскохозяйственное предприятие ООО "Агрис",которое продолжит реализацию четырех крупных инвестиционных проектов вмуниципальном образовании "Сычевский район" Смоленской области построительству и модернизации животноводческих комплексов. В прогнозируемом периоде инвестиции в основной капитал,направленные на развитие строительства, снизятся и составят 465,10млн. рублей, индекс физического объема по этому виду экономическойдеятельности к уровню 2009 года составит в 2010 году - 107,06процента. По оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортныхсредств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользованияожидается увеличение объема инвестиций в связи с увеличениеминвестиционной активности ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" -"Смоленскнефтепродукт". Также в 2009-2010 годах на территории г.Смоленска планируется строительство крупного гипермаркета, общий объеминвестиций по которому составит около 1 500 млн. рублей. В 2010 годуинвестиции в основной капитал по данному виду экономическойдеятельности составят 967,68 млн. рублей (индекс физического объема -105,55 процента). В 2010 году возрастут объемы жилищного строительства. По прогнозув Смоленской области будет введено 363 тыс. кв. м общей площади жилыхдомов. Из общего ввода жилья 151 тыс. кв. м (42 процента) будетвведено за счет средств индивидуальных застройщиков. Рост объемовжилищного строительства позволит увеличить обеспеченность жильем врасчете на одного жителя Смоленской области. Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста ипривлечению инвестиций позволит уменьшить влияние финансовогоэкономического кризиса, создать новые рабочие места, обеспечитпоступление налогов в бюджеты всех уровней, расширит возможностипредприятий вкладывать деньги в развитие бизнеса как за счетсобственных, так и за счет привлеченных средств (кредиты банков). В прогнозном периоде объем собственных средств предприятий иорганизаций составит в 2010 году 12 415,93 млн. рублей. По прогнозной оценке предприятиями и организациями,расположенными на территории Смоленской области, в 2010 году будетпривлечено кредитов банков на сумму 4 811,25 млн. рублей. Для развития экономики региона будут привлечены иностранныеинвестиции в объеме в 2010 году - 109 010,73 тыс. долларов США. В прогнозном периоде сохранится положительная динамика денежныхдоходов населения. В целом по вариантам прогноза рост денежных доходовнаселения составит: в 2010 году - 113,3-114 процентов, в 2011 году -111-111,9 процента, в 2012 году - 110,4-111,2 процента. Основным доходным источником населения, как и в предыдущие годы,останется оплата труда. По прогнозу рост оплаты труда в 2010 годусоставит 107,2-107,9 процента, в 2011 году - 109,9-110,5 процента, в2012 году - 110,3-110,7 процента к предыдущему году. Рост оплаты трудабудет обусловлен прежде всего развитием занятости населения,принимаемыми мерами по обеспечению своевременной выплаты заработнойплаты, а также повышением заработной платы во всех секторах экономики,включая бюджетный. Прогнозируемый рост доходов от предпринимательской деятельностибудет обеспечен как за счет роста численности работающих в маломбизнесе, так и за счет роста оборота розничной торговли,осуществляемой частными лицами на рынках. По вариантам прогноза ростданного источника доходов составит: 2010 год - 115,1-116,1 процента,2011 год - 118,4-119,2 процента, 2012 год - 110,1-110,9 процента.Более высокие темпы роста на 2010 год прогнозируются на фонесокращения доходов от предпринимательской деятельности в 2009 году. Основными статьями в социальных трансфертах (95 процентов отобщего объема) являются пенсии, пособия и социальные выплаты. Ростэтого вида доходов будет обеспечен благодаря проведению ПравительствомРоссийской Федерации политики, направленной на поддержание опережающихтемпов роста трудовой пенсии по сравнению с прожиточным минимумомпенсионера, доведение размера социальной пенсии до уровня прожиточногоминимума пенсионера, а также оказание материальной поддержки женщинам,имеющим детей. Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящихна учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации поСмоленской области, увеличится в 2010 году до 7 225 рублей и далее к2012 году - до 8 830 рублей. По отношению к 2009 году в 2012 годуданный показатель возрастет в 1,8 раза. Реальный размер назначенныхпенсий за тот же период увеличится в 1,4 раза. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения Смоленскойобласти прогнозируется: на 2010 год - 103,6 и 104,6 процента (повариантам), на 2011 год - 102,4-103,4 процента, на 2012 год - 103,2-104,3 процента. Среднедушевые денежные доходы населения Смоленской области в 2010году вырастут к оценке 2009 года на 14,9 процента, составят 16 618рублей, а к 2012 году достигнут 21 015 рублей. В прогнозном периоде рост денежных расходов будет происходить восновном в результате роста потребительского спроса, поддерживаемогоростом денежных доходов населения. В целом рост денежных расходовнаселения прогнозируется: на 2010 год - 113,4-113,8 процента, на 2011год - 110,7-111,6 процента, на 2012 год - 109,7-110,2 процента. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в 2009году составила 4 904 рубля, на 2010 год прогнозируется 5 500 рублей ик 2012 году увеличится до 6 900 рублей в месяц. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточногоминимума (от общей численности населения Смоленской области) будетиметь тенденцию к сокращению с 14,2 процента в 2008 году до 14процентов в 2009 году и далее до 13,5 процента от общей численностинаселения Смоленской области в 2012 году. Прогноз развития отраслей социальной сферы Смоленской областиразработан с учетом состояния социальной инфраструктуры и тенденции ееразвития, складывающейся демографической ситуации, действующейнормативной и правовой базы, а также с учетом результатов реализациина территории Смоленской области приоритетных национальных проектов. В настоящее время дошкольное образование в Смоленской областипредставлено 280 образовательными учреждениями, из них 267 учрежденийнаходятся в муниципальной собственности и 13 ведомственных дошкольныхобразовательных учреждений (на 01.08.2009). Системой дошкольного образования в городах охвачено 58 процентовдетей, а в сельской местности - 34,7 процента воспитанников. По-прежнему основной причиной невостребованности мест в сельскихдетских садах остается низкая платежеспособность населения иотсутствие контингента детей дошкольного возраста. В целях улучшения демографической ситуации в регионе и всоответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в Смоленскойобласти выплачивается компенсация части родительской платы засодержание детей в дошкольных учреждениях. В 2010 году в городе Смоленске запланировано строительстводетского сада на 110 мест, выделены средства на проектирование двухдетских садов в 2009 году. В муниципальном образовании "Вяземскийрайон" Смоленской области запланированы средства на строительстводошкольного образовательного учреждения в 2011 году. Увеличение в прогнозируемом периоде числа детей, посещающихдошкольные образовательные учреждения, будет происходить в результатероста рождаемости, произошедшего в последние годы, что обусловит ростчисленности детей в возрасте от 1 года до 6 лет. К 2012 годупрогнозируется увеличение численности детей в дошкольныхобразовательных учреждениях до 33 тыс. человек против 32,3 тыс.человек в 2009 году. В целях развития системы общественного дошкольного образованияпредполагается: - расширение сети образовательных учреждений, реализующихпрограммы дошкольного образования, в том числе коррекционных, наоснове запросов родителей и потребностей детей; - создание центров развития, организация клубных форм работы сдетьми дошкольного возраста, расширение сети групп кратковременногопребывания; - более широкое внедрение программ нового поколения; - доработка и внедрение личностно-ориентированной моделидошкольного образования; - повышение профессионального уровня педагогов дошкольныхобразовательных учреждений через курсовую переподготовку и повышениеквалификации. На 1 августа 2009 года в Смоленской области функционируют 580школ и школ-интернатов всех типов и видов с контингентом учащихся 87,2тыс. человек. В связи с уменьшением численности учащихся идет процесс закрытияи реорганизации общеобразовательных школ. Так, на 1 сентября 2008 годапроизошли следующие изменения: закрыто 9 основных школ и 4 филиаласредних школ. Одновременно с этим 4 средние и 3 основные школыреорганизованы в филиалы средних школ, 5 основных школ реорганизованыв начальные. В сентябре 2009 г. также ожидается закрытие 7муниципальных школ, сокращение классов-комплектов, реорганизация школ. Отрицательная динамика численности учащихся общеобразовательныхшкол, сложившаяся в последние годы, определяется демографическойситуацией. В 2010 году прогнозируется незначительное увеличение численностиучащихся в общеобразовательных школах Смоленской области (на 180человек). В последующие годы положительная тенденция к увеличениючисленности учащихся сохранится. В системе специального (коррекционного) образования в 2008-2010годах будет продолжена работа по улучшению условий трудовоговоспитания, профессиональной ориентации и социально-бытовой адаптациивоспитанников с проблемами в развитии. С целью улучшения социально-педагогического сопровождения детей спроблемами в развитии ряд специальных (коррекционных) школ-интернатовбудет переведен на десятилетнее образование. Будет расширен перечень профессий (не менее 4 профессий в каждойшколе-интернате) по допрофессиональной подготовке детей с проблемами вразвитии. Для проведения диагностической, коррекционной и лечебной работыспециальные (коррекционные) школы-интернаты оснащены специальнымоборудованием. Значительное внимание уделяется вовлечению в образовательнуюсреду детей-инвалидов. Начата работа по дистанционному образованиюэтой категории детей. В последние годы в Смоленской области наметилась тенденция кснижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, воспитывающихся в областных государственныхобщеобразовательных учреждениях, в том числе в связи с передачейвоспитанников на воспитание в семьи. Для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, создана нормативная, правовая база, котораяпозволит активизировать процесс передачи детей на воспитание в семьи,разработана система работы по подготовке кандидатов в приемные семьи,их сопровождению, осуществляется мониторинг развития детей, переданныхна воспитание в семьи. Проводится работа по обновлению содержания обучения и воспитаниядетей, улучшению социальной адаптации воспитанников и бесконфликтнойих интеграции в общество. С этой целью реализуются проектпрофессиональной ориентации "Точка опоры", на базе образовательныхучреждений создана система дополнительного образования, реализующаязадачи творческого развития и социализации детей. В последующие годы планируется принять меры по развитиюматериально-технической базы, обновлению библиотечного фонда школ-интернатов. Будет решаться проблема открытия социальных гостиниц в городахСмоленской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, выпускников школ-интернатов, попавших в трудную жизненнуюситуацию. Рассматривается вопрос принятия дополнительных социальных льготдля семей, принимающих на воспитание детей, с тем, чтобы максимальноснизить количество детей, воспитывающихся в школах-интернатах. На современном этапе профессиональное образование рассматриваетсякак один из важнейших факторов развития экономики региона, в связи счем проблема подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена всоответствии с потребностями регионального рынка труда является однойиз ведущих. Государственная система начального профессионального образованияв Смоленской области представлена 27 образовательными учреждениями, втом числе 7 профессиональными лицеями, три из которых находятся введении федеральных органов управления образованием, 24профессиональными училищами, три из которых при исправительныхучреждениях Министерства юстиции Российской Федерации. На протяжении ряда последних лет в Смоленской области происходитпроцесс уменьшения численности учащихся в учреждениях начальногопрофессионального образования. За 2009 год по сравнению с 2008 годомчисленность учащихся снизилась на 1,1 тыс. человек. Отрицательнаядинамика численности учащихся в учреждениях начальногопрофессионального образования обусловлена негативными демографическимифакторами. В последующие годы негативная тенденция к снижениючисленности учащихся в учреждениях начального профессиональногообразования сохранится. С целью приведения в соответствие с потребностями региональногорынка труда подготовки рабочих кадров и специалистов в Смоленскойобласти осуществляются мероприятия по реструктуризации образовательнойсети образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования. В этом контексте особенностьюрегиональной системы профессионального образования стало созданиедвухуровневых образовательных учреждений, дающих как начальное, так исреднее профессиональное образование. С целью расширения доступности начального профессиональногообразования осуществляется прием обучающихся с разным уровнем общегообразования в образовательные учреждения: на базе основного общегообразования с получением среднего (полного) общего образования, набазе среднего (полного) общего образования и на базе основного общегообразования без получения среднего (полного) общего образования. Региональная политика модернизации системы профессиональногообразования предусматривает формирование и развитие системысоциального партнерства. В настоящее время 257 социальных партнеровсотрудничают с учреждениями профессионального образования. В целях обеспечения конкурентоспособности начальногопрофессионального образования на период до 2012 года в Смоленскойобласти определены в качестве приоритетных следующие меры: - создание из наиболее крупных и оснащенных образовательныхучреждений многоуровневых ресурсных центров путем переводамалокомплектных образовательных учреждений начальногопрофессионального образования в статус филиалов; - объединение путем реструктуризации однопрофильных областныхобразовательных учреждений начального профессионального и среднегопрофессионального образования в целях оптимизации профессионально-квалификационной структуры подготовки, реструктуризации сетиобразовательных учреждений, актуализации содержания образования итехнологий обучения, а также повышения качества образования; - проведение мониторинга текущих и перспективных потребностейрынка труда в квалифицированных рабочих, по разработке и принятиюрегиональных компонентов государственных образовательных стандартов пообластям деятельности, совершенствованию структуры профессиональногообразования с учетом прогнозных потребностей рынка труда; - расширение внебюджетной деятельности образовательныхучреждений; - осуществление интеграции программ по системе "предпрофильное ипрофильное обучение в школах - начальное профессиональное обучение -среднее профессиональное обучение - высшее профессиональное обучение"; - расширение диапазона профессий для различных возрастныхкатегорий и уровня образования населения Смоленской области на основеизучения регионального рынка труда. Система учреждений высшего профессионального образования вСмоленской области представлена 34 образовательными учреждениями, изних 8 являются самостоятельными, 26 - филиалами различных высшихучебных заведений регионов страны. Из общего количества учрежденийвысшего профессионального образования государственными являлись 6вузов и 15 филиалов (62,5 процента), негосударственными соответственно2 вуза и 11 филиалов (37,5 процента). Система среднего профессионального образования насчитывает 54образовательных учреждения, из которых 36 - имеют статусгосударственных, 21 образовательное учреждение располагается натерритории г. Смоленска и 33 - в районных центрах и поселкахСмоленской области. Из 22 колледжей, реализующих образовательные программы среднегопрофессионального образования (в том числе повышенного уровня), 9 -являются филиалами различных образовательных учреждений какобластного, так и федерального подчинения. Численность студентов, обучающихся в учреждениях среднего ивысшего профессионального образования, прогнозировалась с учетом цифрприема предыдущих лет, высокого уровня спроса на образовательныеуслуги (в том числе на получение второго высшего образования), которыепредоставляются государственными и негосударственными образовательнымиучреждениями в Смоленской области. В 2010 году общее число студентов высших учебных заведенийсоставит 51,3 тыс. человек. К 2012 году прогнозируется сокращениечисленности учащихся в учреждениях высшего профессиональногообразования до 51 тыс. человек. Количество студентов колледжей итехникумов в 2010 году составит 17,5 тыс. человек, а к 2012 годупредполагается снижение численности учащихся до 17,3 тыс. человек. В целях дальнейшей эффективной работы по подготовке специалистовв соответствии с потребностями регионального рынка труда на период до2012 года в сфере высшего и среднего профессионального образованияопределены в качестве приоритетных следующие меры: - разработка и внедрение эффективных механизмов сетевоговзаимодействия системы профессионального образования с отраслямиэкономики; - построение системы гибкого реагирования на потребности рынкатруда в квалифицированных кадрах; - формирование системы непрерывного профессионального образованияна основе интеграции программ общего среднего, начального, среднего ивысшего профессионального образования; - создание рациональной структуры подготовки, переподготовки иповышения квалификации мастеров производственного обучения,преподавателей спецдисциплин по современным производственнымтехнологиям. Развитие системы здравоохранения в Смоленской области направленона улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечениядоступности медицинской помощи путем создания правовых, экономическихи организационных условий для предоставления медицинских услуг. Решение поставленной задачи будет обеспечено в результатереализации мероприятий по следующим направлениям: - реформирование организации амбулаторно-поликлинической помощи: - формирование общих врачебных практик в сельской местности, впервую очередь в тех муниципальных образованиях Смоленской области,где отмечается длительное отсутствие узких специалистов; - концентрация в поликлиниках специализированной консультативной,диагностической, профилактической и оздоровительной помощи; - развитие в структуре поликлиник дневных стационаров и центровамбулаторной хирургии; - реформирование организации стационарной помощи: - дифференциация больничной сети по уровням медицинскогообслуживания и по степени интенсивности лечебно-диагностическогопроцесса; - расширение объемов медицинской помощи в стационарах дневногоили краткосрочного пребывания; - распределение коечной мощности в зависимости от интенсивностилечебно-диагностического процесса (интенсивного лечения до 15процентов, восстановительного лечения до 50 процентов, длительноголечения больных хроническими заболеваниями до 20 процентов, медико-социальной помощи до 15 процентов); - разработка стандартов больничных коек (для учреждений разныхуровней иерархии организации стационарного обслуживания) по профилюбольничной койки и стандартизация лечебного процесса; - реорганизация участковых больниц во врачебные амбулатории исоциальные койки; - строительство травматологического центра высоких медицинскихтехнологий; - улучшение демографической ситуации, развитие службы охраныматеринства и детства; - проведение кадровой политики. Оптимизация больничной сети, происходящая на фоне снижениячисленности населения Смоленской области, перевод медицинскихработников на новую систему оплаты труда повлияют на рост показателейобеспеченности врачами, средним медицинским персоналом. В период с 2010 по 2012 год прогнозируется рост обеспеченностиврачами с 59,3 до 60 человек на 10 тыс. населения. Обеспеченностьсредним медицинским персоналом увеличится с 108,5 до 109,9 человека на10 тыс. населения. Обеспеченность больничными койками с 123,7 койки на 10 тыс.населения в 2010 году снизится до 123,2 койки на 10 тыс. населения к2012 году, что связано с сокращением коечного фонда в связи ссокращением численности населения Смоленской области. Показатель обеспеченности амбулаторно-поликлиническимиучреждениями будет расти за счет развития негосударственного сектораздравоохранения, обеспеченности высококвалифицированными медицинскимикадрами, современной медицинской техникой и т.д. В 2010 году данныйпоказатель составит 259,1 посещения в смену на 10 тыс. населения, а к2012 году увеличится до 264,9 посещения. В Смоленской области завершено создание единой государственнойсистемы социальной защиты населения. Рост показателя обеспеченностикойками в стационарных учреждениях социального обслуживанияпрестарелых и инвалидов с 47,4 места на 10 тыс. жителей в 2010 году до48,1 места на 10 тыс. жителей к 2012 году будет связан со снижениемчисленности населения при сохраняющейся мощности стационарныхучреждений социальной защиты. Несмотря на достаточно высокую обеспеченность населенияСмоленской области стационарными учреждениями, дома-интернаты дляпрестарелых и инвалидов заполнены полностью, что связано с высокойдолей граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленскойобласти. Важную роль в решении проблем граждан пожилого возраста будетиграть ежегодно принимаемая ведомственная целевая программа "Старшеепоколение". Мероприятия указанной программы способствуют развитиюсистемы социального обслуживания населения путем совершенствованиядеятельности учреждений социального обслуживания и укрепления ихматериальной базы, обеспечения доступности социальных, социально-медицинских, культурно-досуговых и иных услуг, оказанию адреснойсоциальной помощи, что позволяет улучшить социальное положение гражданпожилого возраста, повысить уровень их социальной адаптации. В 2010-2012 годах планируется дальнейшая работа по улучшениюусловий пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающихв стационарных учреждениях социального обслуживания. В перспективеразвитие сети стационарных учреждений будет совершенствоватьсякачественно, а именно: - расширение в домах-интернатах структурного спектра новыхотделений, например гериатрических и геронтопсихиатрических отделенийв интернатах общего типа для престарелых и инвалидов с пограничнымсостоянием психики; - создание отделений и залов реабилитационной направленности(активного долголетия, социальной адаптации); - оснащение домов-интернатов современным технологическим имедицинским оборудованием; - оснащение клубов домов-интернатов новейшей техникой дляпроведения культурно-массовых мероприятий и досуга обеспечиваемых. Кроме того, планируется развитие сети учреждений социальнойзащиты, введение новых форм и видов социального обслуживания граждан,а также содействие созданию и развитию негосударственных служб,осуществляющих социальное обслуживание нетрудоспособных граждан. В 2009-2011 годах продолжится работа по предоставлению мерсоциальной поддержки льготным категориям граждан по следующимнаправлениям: - реализация приоритетного национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России" в рамках мероприятий: - улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественнойвойны; - улучшение жилищных условий инвалидов, ветеранов боевых действийи семей, имеющих детей-инвалидов; - реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы; - обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральнымзаконодательством; - адресная социальная помощь семьям погибших и лицам, ставшиминвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов; - возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших от радиации. Кроме того, в прогнозном периоде будет продолжена работа посоциальным выплатам гражданам, являющимся получателями пособий надетей, а также оказанию мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан и субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Развитие сферы культуры в прогнозном периоде будет осуществлятьсяв рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие культуры вСмоленской области" на 2010-2011 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 14 октября 2008 г. N 562, цельюкоторой является расширение доступа населения к культурному наследию ирост потребления культурных благ. Основные задачи в сфере культуры с учетом перехода на управлениепо конечному результату: - обеспечение реставрации памятников культуры; - пополнение (обновление) библиотечных и музейных фондов, в томчисле на электронных носителях; - обеспечение проведения мероприятий в сфере культуры; - обеспечение сохранности фильмофонда; - обеспечение сохранности архивных фондов; - максимальное и качественное удовлетворение интеллектуальных иинформационных потребностей населения; - расширение доступа населения к культурному наследию; - реализация конституционного права граждан на участие вкультурной жизни и пользование учреждениями культуры; - сохранение культурного наследия. В Смоленской области продолжится реализация мероприятий попроведению конкурсов, фестивалей, общественно-научных чтений,литературных и других праздников, посвященных памятным датам в историиРоссии и Смоленщины. Развитие физической культуры и спорта в Смоленской областипредусматривает решение задачи повышения заинтересованности общества вукреплении здоровья, создание условий для здорового образа жизни,расширение возможностей широких слоев населения Смоленской области длязанятий физической культурой и спортом. Реализация государственнойполитики в указанной сфере будет осуществляться по следующимнаправлениям: - строительство новых спортивных сооружений в Смоленской области,в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов в 5 районныхцентрах; - реконструкция имеющихся в Смоленской области спортивныхсооружений, в первую очередь, в учебных учреждениях и учрежденияхдополнительного образования детей и подростков физкультурно-спортивнойнаправленности; - открытие новых отделений смоленского областногогосударственного образовательного учреждения дополнительногообразования детей "Комплексная специализированная детско-юношескаяспортивная школа олимпийского резерва "Юность России" в муниципальныхобразованиях Смоленской области, где отсутствуют детские спортивныешколы и детско-юношеские клубы физической подготовки. Наряду с развитием массового спорта, будет продолжена работа поразвитию спорта высоких достижений, включая: - повышение эффективности подготовки ведущих спортсменовСмоленской области к международным соревнованиям; - содействие социальной защищенности спортсменов и тренеров. Жилищный фонд Смоленской области на начало 2009 года составил24,8 млн. кв. метров общей площади, из них 16,7 млн. кв. метров (67,3процента) - городской жилищный фонд. На конец 2009 года 45 процентов от общей площади жилых помещенийсоставляет жилищный фонд, имеющий степень износа от 31 процента до 65процентов; 8,8 процента - жилищный фонд, имеющий степень износа от 66процентов до 70 процентов и выше. Процент благоустроенности жилья вСмоленской области составляет от 50,6 процента (горячее водоснабжение)до 88,4 процента (газ). В целях улучшения обеспеченности жильем жителей Смоленскойобласти будет увеличиваться помощь молодым семьям в приобретении жильяв рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России". Кроме того, планируется оказывать помощьработникам бюджетной сферы, имеющим низкие доходы, в приобретениижилья посредством использования механизма ипотеки. Центральными системами хозяйственно-питьевого водоснабженияобеспечены все города и поселки городского типа, а также крупныесельские населенные пункты Смоленской области. Общая протяженностьводопроводных сетей - 5 032,5 км. Общая протяженность канализационныхсетей - 16 19,5 км, сетей теплоснабжения - 1 334,7 км. Из общегоколичества водопроводных, канализационных и тепловых сетей требуютзамены и нуждаются в реконструкции 37 процентов водопроводных сетей,24 процента канализационных и более 26 процентов тепловых сетей. В прогнозном периоде региональная политика в сфере развитияжилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться посредствомреализации следующих мер: - совершенствование системы управления жилищно-коммунальнымхозяйством на муниципальном уровне; - развитие договорных отношений (заключение договоров междусобственниками жилищного фонда (или организацией, выполняющей функциипо управлению им) и собственниками (нанимателями) жилых помещений наобслуживание жилья и предоставление коммунальных услуг); - создание товариществ собственников жилья в границах единогокомплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участоки расположенное на нем жилое здание. С 01.01.2006 вступил в силу Федеральный закон "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Даннымзаконом практически все полномочия в сфере жилищно-коммунальногохозяйства переданы с уровня муниципальных районов на уровень городскихи сельских поселений. Управление имуществом жилищно-коммунального комплекса, а такжеего обслуживание во вновь созданных муниципальных образованияхСмоленской области осуществляются по следующим направлениям: - создание на территориях отдельных поселений самостоятельных(своих) муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства,которым передаются в хозяйственное ведение или оперативное управлениеобъекты жилищно-коммунального хозяйства, расположенные в данныхпоселениях; - формирование в отдельных муниципальных образованиях Смоленскойобласти управляющих компаний в форме ЗАО, ОАО и ООО, учредителямикоторых являются вновь образованные муниципальные образования, внесшиев уставный капитал свою долю в объеме, пропорциональном стоимостиосновных фондов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся всобственности поселения. Данные управляющие компании осуществляютуправление жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры всоответствии с федеральным законодательством и иными нормативнымиправовыми актами. В то же время создаются управляющие компании,функцией которых является управление только жилищным фондом. Для формирования новых форм управления и обслуживания основныхфондов жилищно-коммунального хозяйства необходимо в обязательномпорядке решить вопрос о закреплении имущества жилищно-коммунальногокомплекса, а именно: - провести инвентаризацию имущества жилищно-коммунальногоназначения с определением балансовой стоимости данного имущества повидам деятельности; - произвести оценку данного имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - определить границы участков земли (межевание), на которыхрасположены объекты жилищно-коммунального назначения поселений; - произвести регистрацию данного имущества в УправленииФедеральной регистрационной службы по Смоленской области (приизменении формы собственности). Данный процесс сдерживается из-за недостаточности финансирования.Кроме того, процедуры приватизации и регистрации имущества дляюридических лиц не упорядочены, проходят на общепринятых основаниях иносят длительный характер. Одним из ключевых направлений развития жилищно-коммунальногохозяйства по-прежнему остается совершенствование системы оплаты жильяи коммунальных услуг путем реализации принципа полного возмещениязатрат каждым потребителем услуг. В 2009 году полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам,составит 12 750 млн. рублей (2008 год - 10 477,6 млн. рублей). Впоследующие годы прогнозируется рост данного показателя. Рост стоимости жилищно-коммунальных услуг обусловлен какувеличением площади жилищного фонда, так и ростом экономическиобоснованных тарифов в связи с увеличением цен на топливно-энергетические ресурсы. Средний уровень платежей населения за жилье икоммунальные услуги по Смоленской области в 2009 году составит 96процентов от полной стоимости услуг. В последующие три года уровеньплатежей населения за жилищно-коммунальные услуги будет расти и попрогнозу на 2012 год составит 97,5 процента. Среди регионов России Смоленская область с ее более чем 1 140-летней историей является одним из перспективных центров развитиятуризма. Богатое культурно-историческое наследие и природный потенциалв сочетании с выгодным географическим положением на западных рубежахдают возможность привлекать российских и зарубежных туристов. Основные социально-экономические показатели по Смоленской областиприведены в приложении N 1 к Программе. 1.2. Оценка демографической ситуации в Смоленской области Численность постоянного населения Смоленской области на 1 января2009 года составила 974,1 тыс. человек. За прошлый год смолян сталоменьше на 9,1 тыс. человек, или на 0,9 процента (за 2007 год - на 10,3тыс. человек). За последние 6 лет численность населения Смоленскойобласти сократилась на 70,7 тыс. человек. Можно отметить, что за эти 6лет Смоленская область потеряла население на уровне муниципальногообразования "Рославльский район" Смоленской области. Доля городскогонаселения составляет 71,7 процента, сельское население - 28,3процента. Численность населения Смоленской области по прогнозным расчетамсоставит на начало 2010 года - 964,9 тыс. человек, к 2011 году - 956,1тыс. человек. В городских населенных пунктах Смоленской области в 2008 годуродилось 7 079 младенцев (71 процент), в сельской местности - 2 871(29 процентов), по сравнению с 2007 годом число родившихся в городскойместности увеличилось на 7,8 процента, в сельской местностиуменьшилось на 0,5 процента. Во всех муниципальных образованиях Смоленской области и в городеСмоленске наблюдалась естественная убыль населения, в г. Десногорске -естественный прирост населения. В 2008 году общее число мигрантов уменьшилось на 2 698 человек,или на 8,9 процента по сравнению с 2007 годом. Изменилась миграционнаяситуация. В 2007 году имело место отрицательное сальдо миграции, в2008 году - положительное. Миграционный прирост составил 301 человек.Он обеспечивался только за счет стран СНГ и Балтии, при этом наиболеезначительным он был из Узбекистана, Украины и Киргизии. Миграционные потери приходятся только на Центральный федеральныйокруг, из них в обмене с Москвой и Московской областью Смоленскаяобласть потеряла 2 065 человек. Общие итоги миграции приведены в таблице 1. Таблица 1 Общие итоги миграции (человек)-----------------------------------------------------------------------------------|Виды миграции |2007 год |2008 год || |-----------------------------+-------------------------------|| |число |число |миграционный|число | число | миграцион- || |прибыв- |выбыв- |прирост (+),|прибыв- | выбыв- | ный || |ших |ших |снижение (-)|ших | ших | прирост (+),|| | | | | | | снижение (-)||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||Миграция |15 017 |15 352 | -335 |13 986 | 13 685 | +301 ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||из нее: | | | | | | ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||в пределах России |13 082 |14 746 | -1 664 |11 831 | 13 298 | -1 467 ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||в том числе: | | | | | | ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------|| внутрирегиональная| 8 058 |8 058 | - | 6 961 | 6 961 | - ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------|| межрегиональная | 5 024 |6 688 | -1 664 | 4 870 | 6 337 | -1 467 ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||международная | 1 935 | 606 | +1 329 | 2 155 | 387 | +1 768 ||миграция | | | | | | ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||в том числе: | | | | | | ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||со странами | 1 907 | 528 | +1 379 | 2 114 | 332 | +1 782 ||СНГ и Балтии | | | | | | ||-------------------+--------+-------+------------+--------+--------+-------------||с другими | 28 | 78 | -50 | 41 | 55 | -14 ||зарубежными | | | | | | ||странами | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- В общей численности населения на долю мужчин приходится 44,9процента, женщин - 55,1 процента. Численность женщин на 01.01.2009превышает численность мужчин на 99,5 тыс. человек. Такое соотношениеполов связано с высокой преждевременной смертностью мужчин. Распределение численности населения по месту проживания и полуприведено в таблице 2. Таблица 2 На начало года------------------------------------------------------------------------------|Градации населения | Тыс. человек | Удельный вес в общей численности|| | | населения, в % || |---------------------+---------------------------------|| | 2008 год | 2009 год | 2008 год | 2009 год ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||Все население | 983,2 | 974,1 | 100 | 100 ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||в том числе: | | | | ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||городское население | 703,5 | 698,7 | 71,6 | 71,7 ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||сельское население | 279,7 | 275,4 | 28,4 | 28,3 ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||мужчины | 441,7 | 437,3 | 44,9 | 44,9 ||--------------------+----------+----------+----------------+----------------||женщины | 541,5 | 536,8 | 55,1 | 55,1 |------------------------------------------------------------------------------ Растет удельный вес городского населения. Так, на 01.01.2009 вобщей численности населения городское население составляет 71,7процента, или 698,7 тыс. человек За 2008 год численность населения старше трудоспособного возраставозросла на 0,2 тыс. человек, или на 0,2 процента удельного веса вобщей численности населения. В то же время численность трудоспособногонаселения уменьшалась на 8,6 тыс. человек, или на 0,3 процентаудельного веса. Также уменьшилась численность детей и подростков на0,7 тыс. человек, или на 0,1 процента удельного веса. Более подробная информация о распределении населения по возраступриведена в таблице 3. Таблица 3 На начало года-------------------------------------------------------------------------------| Возрастные градации | Тыс. человек |Удельный вес в общей численности|| населения | | населения, в % || |-------------------+--------------------------------|| |2008 год | 2009 год| 2008 год | 2009 год ||------------------------+---------+---------+---------------+----------------||Все население | 983,2 | 974,1 | 100 | 100 ||------------------------+---------+---------+---------------+----------------||в том числе: | | | | ||------------------------+---------+---------+---------------+----------------||трудоспособного возраста| 616,2 | 607,6 | 62,7 | 62,4 ||------------------------+---------+---------+---------------+----------------||моложе трудоспособного| 136 | 135,3 | 13,8 | 13,9 ||возраста | | | | ||------------------------+---------+---------+---------------+----------------||старше трудоспособного| 231 | 231,2 | 23,5 | 23,7 ||возраста | | | | |------------------------------------------------------------------------------- Оценка ближайших перспектив демографического развития Смоленскойобласти указывает на дальнейшее устойчивое и долговременное сокращениенаселения. Согласно прогнозу к 2016 году население сократится до 926тыс. человек. Негативные изменения следует ожидать в возрастнойструктуре населения. Население рабочего возраста будет заметно сокращаться не толькоза счет умирающих, но и за счет убыли, обусловленной сменой поколений(малочисленных 90-х годов рождения и многочисленных, родившихся впослевоенный период). В итоге к началу 2016 года численностьтрудоспособного населения сократится примерно на 65 тыс. человек, илиболее чем на 10 процентов. Снижение численности детей и подростков, по данным прогнозаФедеральной службы государственной статистики, продолжится до 2009года, а затем начнется ее медленный рост. Объясняется это двумяфакторами: предполагаемым в прогнозе некоторым увеличением суммарногокоэффициента рождаемости, а также изменением численности женщинрепродуктивного возраста - в настоящее время в активный детородныйвозраст стало вступать относительно большое число женщин, родившихся всередине 1980-х годов, когда уровень рождаемости был более высоким. Дальнейшее развитие получит процесс демографического старениянаселения. К 2016 году ожидается заметный общий прирост количествапожилых людей, удельный вес которых превысит долю детей и подростков в2 раза. Прогнозируемое в среднесрочном периоде улучшение демографическойситуации в Смоленской области будет обеспечено в результате реализациис 2008 года областной социальной программы "Демографическое развитиеСмоленской области" на 2008-2010 годы, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 25 апреля 2008 года N 256. Кроме того, росту рождаемости и снижению смертности будетспособствовать реализация на территории Смоленской областиприоритетного национального проекта "Здоровье", в рамках которогопроисходит оснащение медицинских учреждений современным оборудованием,машинами скорой помощи, а также производится выдача родовыхсертификатов, что способствует оказанию более квалифицированноймедицинской помощи женщинам в период беременности и родов. Основные демографические показатели по Смоленской областиприведены в приложении N 2 к Программе. 1.3. Анализ ситуации на рынке труда Смоленской области Численность экономически активного населения к концу 2008 годасоставила 519,4 тыс. человек, или 53,3 процента от общей численностинаселения Смоленской области, в их числе 482,4 тыс. человек, или 93процента экономически активного населения, были заняты в экономике, и37 тыс. человек (7 процентов) не имели занятия, но активно его искали.В государственных учреждениях службы занятости зарегистрировано вкачестве безработных 4,96 тыс. человек. С октября 2008 года под воздействием экономического кризисанаметились негативные явления в реальном секторе экономики (вобрабатывающем производстве, строительстве, сельском и лесномхозяйстве), что создало дополнительную напряженность на рынке труда.Активно вводятся режимы неполной занятости в организациях и напредприятиях (неполное рабочее время, простои по вине работодателя ивынужденные отпуска без сохранения заработной платы). Так, согласно еженедельному мониторингу, который проводят органыгосударственной службы занятости населения Смоленской области, запериод с 14 октября 2008 года по 4 августа 2009 года сведения онеполной занятости предоставили 144 предприятия, о численностиработников с неполной занятостью 13,8 тыс. человек: в режиме неполногорабочего времени работали 12,3 тыс. человек, находились в простое повине работодателя - 1,3 тыс. человек, и 0,2 тыс. человек находились вотпусках без сохранения заработной платы. Увеличилась численность сокращенных из организаций работников. За период проведения еженедельного мониторинга с 14 октября 2008года по 4 августа 2009 года предполагалось высвобождение 8,8 тыс.работников, уволено по состоянию на 4 августа 2009 года 5,8 тыс.человек. Продолжающиеся в Смоленской области демографические процессытакже негативно влияют на формирование рынка трудовых ресурсов.Сокращение населения уже создало дисбаланс между спросом ипредложением рабочей силы на региональном рынке труда. В структуренаселения происходят качественные изменения, связанные с ускореннымсокращением численности населения трудоспособного возраста. Втрудоспособный возраст начнет вступать относительно малочисленноепоколение 1990-х годов рождения, а выбывать многочисленные популяциипослевоенных лет рождения. Результатом вышеперечисленного стало как увеличение общейчисленности безработных граждан, так и численности граждан,зарегистрированных в службе занятости. Так, если на 1 октября 2008 года общая численность безработных,рассчитанная по методологии Международной организации труда,составляла 31,3 тыс. человек, или 5,9 процента; по данным бюллетеняФедеральной службы государственной статистики "Информация для ведениямониторинга социально-экономического положения субъектов РоссийскойФедерации в январе-марте 2009 года", общая численность безработныхувеличилась и составила 55 тыс. человек, или 10,1 процента. Учитывая темпы роста общей безработицы, в 2009 году она можетдостигнуть 53 тыс. человек, или 9,7 процента. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службезанятости, с начала года (на 01.01.2009-4,9 тыс. человек) увеличиласьна 92,2 процента и составила на 01.08.2009 9,5 тыс. человек. Уровеньрегистрируемой безработицы вырос за этот период с 0,93 процентаэкономически активного населения до 1,75 процента. Задачу обеспечения спроса и предложения рабочей силы нарегиональном рынке труда предусматривается решать посредствомреализации следующих мер: - повышение территориальной и профессиональной мобильностирабочей силы, в том числе через вовлечение в экономику незанятогонаселения; - осуществление профессиональной переподготовки и повышенияквалификации безработных граждан; - обеспечение временной занятости населения; - реализация активной миграционной политики с целью восполнениядефицита трудовых ресурсов, формирование системы мер по их привлечениюна территорию Смоленской области. Одним из источников восполнения дефицита трудовых ресурсов вСмоленской области станет миграция населения из стран ближнегозарубежья. К 2010 году среднегодовая численность занятых в экономике попрогнозу несколько уменьшится и составит согласно варианту 1прогноза - 487,4 тыс. человек, согласно варианту 2-487,9 тыс. человек. Сохранится существенное расхождение в масштабах общей изарегистрированной безработицы, значительная дифференциациямуниципальных образований Смоленской области по степени напряженностиситуации на рынке труда. Одной из острых проблем остается дисбаланс в профессионально-квалификационной системе спроса и предложения на рабочую силу. Нарынке труда не хватает в первую очередь высококвалифицированныхрабочих и специалистов и имеется избыток рабочих с низкойквалификацией. Решение этой проблемы возможно путем приведенияпрофессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на разныхуровнях профессионального образования в соответствие с потребностямирынка труда и перспективами развития экономики Смоленской области. Органами службы занятости Смоленской области проводилисьмероприятия по обеспечению занятости населения и социальной поддержкибезработных граждан, повышению качества и доступности государственныхуслуг. Продолжалась реализация активной политики занятости на рынкетруда. В этой связи использовались имеющиеся возможности для того,чтобы в жестких рамках бюджетного финансирования осуществлятьпрофориентационные работы, профессиональное обучение и переобучениеграждан по профессиям и специальностям, конкурентоспособным на рынкетруда. Это делалось с обязательным учетом запросов работодателей и,как правило, под конкретное рабочее место. В 2009 году органами службы занятости населения в дополнение кведомственной целевой программе "Содействие занятости населенияСмоленской области" на 2009 год осуществлялись мероприятия Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленскойобласти на 2009 год. Департаментом государственной службы занятости населенияСмоленской области заключены соглашения с 20 органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочияРоссийской Федерации в области содействия занятости населения, овзаимодействии по повышению межрегиональной мобильности трудовыхресурсов. Основные показатели рынка труда по Смоленской области приведены вприложении N 3 к Программе. 2. Описание проекта переселения "Транзитная агропромышленная зона" (территория вселения - муниципальное образование "Велижский район", муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области, муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области) В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияСмоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года),утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26ноября 2007 года N 418, наиболее динамично будут развиватьсятерритории, через которые проходят транзитные пути. Транспортныеартерии Российской Федерации, проходящие по территории муниципальныхобразований Смоленской области, прочно привязывают к себеинвестиционно-экономическую деятельность этих муниципальныхобразований и независимо от наличия совместных границ объединяют их вединый механизм. На сегодняшний день можно отметить активное экономическоевзаимодействие муниципального образования "Велижский район",муниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области имуниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, вкоторых согласно прогнозу планируется реализация крупныхинвестиционных проектов. Указанные муниципальные образования наиболееперспективны для привлечения трудовых ресурсов в сферы сельскогохозяйства, промышленности и для достижения более однородногопоказателя плотности населения. Все это делает их благоприятными дляразмещения соотечественников. Реализация инвестиционных проектов и развитие агропромышленного итуристского комплекса в данных муниципальных образованиях невозможныбез привлечения соотечественников и прочих мигрантов. В связи с этим предлагается рассматривать один проектпереселения - "Транзитная агропромышленная зона", включающий в себявышеперечисленные муниципальные образования Смоленской области. 2.1. Общая характеристика территории вселения Территория вселения в рамках реализации проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона" включает в себя 3 муниципальныхобразования Смоленской области: муниципальное образование "Велижскийрайон", муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленскойобласти и муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленскойобласти, через территории которых пролегают стратегически важныемагистрали, связывающие центр России с Западной Европой и Прибалтикой.С запада территория вселения граничит с Республикой Беларусь, ссеверо-запада и севера - с Псковской областью, с востока с Московскойи Калужской областями. Общая площадь территории вселения составляет 5995,03 кв км. Развитая автомобильная инфраструктура территориивселения позволяет обеспечить бесперебойное движение до Москвы, Санкт-Петербурга, Минска и Смоленска. На территории муниципального образования "Велижский район"развиваются такие отрасли производства, как лесозаготовка идеревообработка, переработка сельскохозяйственного сырья, пищеваяпромышленность. Данная местность богата лесами, запасами торфа, глины, запасамиягод: черники, брусники, клюквы, много грибных мест. На 1 июня 2009 года в статистическом регистре Федеральной службыгосударственной статистики зарегистрированы 219 предприятий, из них39- сельскохозяйственных, 25 - обрабатывающих производств, 2 - попроизводству и распределению электроэнергии, 7 - строительных, 27 -оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, 11-транспорта и связи, 31 - государственного управления и обеспечениявоенной безопасности, обязательного социального обеспечения, 77 -прочих видов деятельности. В муниципальном образовании "Велижскийрайон" 23 крестьянских (фермерских) хозяйства. Облик города Гагарина и муниципального образования "Гагаринскийрайон" Смоленской области определяют следующие факторы: выгодноегеографическое положение - близость промышленных и финансовых центров.Город Гагарин расположен на реке Гжать в 170 км от города Москвы, в239 км от города Смоленска. Через территорию муниципальногообразования "Гагаринский район" Смоленской области проходитжелезнодорожная магистраль Москва - Смоленск - Брест и автомагистральМосква - Минск. На этой территории расположены Яузское и Вазузское водохранилища,что создает отличные условия для отдыха, туризма, рыбалки,благоприятная экологическая обстановка обеспечивает полнуюэкологическую безопасность. На 1 июня 2009 года в статистическом регистре Федеральной службыгосударственной статистики зарегистрированы 839 предприятий, из них106 - сельскохозяйственных, 106 - обрабатывающих производств, 4 - попроизводству и распределению электроэнергии, 58 - строительных, 130 -оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, 65- транспорта и связи, 54 - государственного управления и обеспечениявоенной безопасности, обязательного социального обеспечения, 316 -прочих видов деятельности. Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской областитерриториально расположено в центральной части Смоленской области. Город Ярцево известен как большой текстильный центр. Новый толчокк его развитию дало строительство крупнейшего в Европе завода повыпуску дизельных двигателей. В связи с этим значительно выросло числожителей, появился новый жилой микрорайон с развитой инфраструктурой. Внастоящее время в городе Ярцево имеется большой лечебно-оздоровительный комплекс, 10 школ, множество учреждений культуры испорта. Действуют три православных храма - Петра и Павла, часовня"Всех скорбящих радость", Свято-Михайловская церковь. В городе Ярцевозарегистрирована община казаков численностью около 300 человек.Выходит 4 газеты, налажено местное радио и телевещание. Минерально-сырьевая база муниципального образования "Ярцевскийрайон" Смоленской области представлена следующими природнымиископаемыми: суглинки кирпичные, огнеупорные глины, песчано-гравийнаясмесь, известковый туф. Одно из богатств муниципального образования "Ярцевский район"Смоленской области - лесной массив. Лесами покрыты 81,1 тыс. гектаров. На 1 июня 2009 года в статистическом регистре Федеральной службыгосударственной статистики зарегистрированы 1 139 предприятий, из них123 - сельскохозяйственных, 131 - обрабатывающее производство, 13 - попроизводству и распределению электроэнергии, 87 - строительных, 244 -оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, 135- транспорта и связи, 45 - государственного управления и обеспечениявоенной безопасности, обязательного социального обеспечения, 105 - пооперациям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг, 256- прочих видов деятельности. Оценка демографической ситуации в муниципальном образовании"Велижский район" показала, что за последние 5 лет численность егонаселения сократилось на 1,6 тыс. человек. На начало 2009 годачисленность постоянного населения составляла 12,392 тыс. человек исократилась за истекший год в результате миграционной и естественнойубыли на 211 человек (на 2 процента). По основным возрастным группам население распределено следующимобразом: в возрасте 0-15 лет - 1,8 тыс. человек; в трудоспособномвозрасте - 7,3 тыс. человек; старше трудоспособного возраста - 3,5тыс. человек. Возрастно-половая структура населения характеризуется процессомдемографического старения. Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности,наблюдаемые в последние годы, обусловливает естественную убыльнаселения как в городской, так и в сельской местности. Число умершихпревысило число родившихся за январь - май 2009 года в 2,4 раза (зааналогичный период 2008 г. - в 2,6 раза). Численность экономически активного населения по состоянию на 1января 2009 года составила 7,12 тыс. человек. Численность населения муниципального образования "Гагаринскийрайон" Смоленской области на 1 января 2009 года составила 41,295 тыс.человек и сократилась за истекший год на 828 человек (на 2 процента).За счет естественной убыли утрачено 305 человек, миграционной убыли -523 человека. Число умерших превысило число родившихся за январь - май2009 года в 1,6 раза (за аналогичный период 2008 г. - в 2 раза). Численность экономически активного населения на 1 января 2009года составила 22,33 тыс. человек. Общая численность населения муниципального образования "Ярцевскийрайон" Смоленской области на 1 января 2009 года составила 57,444 тыс.человек и сократилась за истекший год на 545 человек (на 0,9процента). Улучшение демографической ситуации к 2012 году непредвидится. Тенденция к сокращению численности населения в целомпрослеживается на протяжении всех этих лет. Возрастно-половая структура населения характеризуется процессомдемографического старения. Численность экономически активного населения на 1 января 2009года составляет 30,125 тыс. человек. В муниципальном образовании "Велижский район" насчитывается более30 культурно-просветительных учреждений, в том числе 14 библиотек, 19учреждений культурно-досугового типа. В городе Велиже также работает историко-краеведческий музей,детская школа искусств, где имеются музыкальное и художественноеотделения, дом досуга, детская и взрослая библиотеки. Практически вовсех крупных населенных пунктах есть сельские дома досуга. Работаеттри автоклуба. В летний период функционирует городской сад сдискотекой и аттракционами. В муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленскойобласти имеются 30 учреждений культурно-досугового типа и 28общедоступных библиотек. На территории муниципального образования "Ярцевский район"Смоленской области работает 21 клубное учреждение, 23 библиотеки,городской парк культуры и отдыха, историко-краеведческий музей, 2центра досуга, 2 киноустановки, 1 музыкальная и 1 художественнаяшколы, детская школа искусств, районный организационно-методическийцентр культурно-просветительной работы и народного творчества. В сферекультуры заняты 232 специалиста. Для любителей бардовских песен работают клубы "Капель", "Ля-ля-фа". Большой и разнообразный выбор предлагает детскаяхудожественная школа (живопись, лоскутная живопись, керамика, батик,гобелены, роспись под хохлому и т.д.). К услугам занимающихся спортом имеются 115 спортивных сооружений,в том числе: - стадион на 2,5 тыс. мест; - 25 спортивных залов, 17 из них находятся приобщеобразовательных школах; - 3 плавательных бассейна; - 2 теннисных корта. В муниципальном образовании "Велижский район" на 01.09.2008работает 15 школ, из них 2 городские средние, 4 средние сельскиешколы, 8 основных сельских школ, 1 начальная сельская школа, 6 детскихсадов (1 православный), 1 профессиональное техническое училище, 2учреждения дополнительного образования - дом детского творчества идетская юношеская спортивная школа. В 2007-2008 учебном году в школахобучалось 1 185 учащихся. Дошкольными образовательными учреждениямиобеспечено 50,6 процента детей соответствующего возраста. В муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленскойобласти на 01.09.2008 число дневных общеобразовательных школ - 32,численность учащихся дневных общеобразовательных школ - 3 783,дошкольных учреждений - 7, учреждений культурно-досугового типа - 30,общедоступных библиотек - 28. В муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской областисистема образования включает в себя 44 образовательных учреждения, втом числе 15 средних общеобразовательных школ, 5 основных, 1 начальнуюшколу, 1 начальную школу-сад, 1 школу-интернат, 1 гимназию, 1 школу-центр, 14 дошкольных учреждений, 4 учреждения дополнительногообразования. Проектная мощность учебных заведений рассчитана на 11 110мест, в том числе в городе - 8 895 мест. В них работают 1 017педагогов, в том числе 671 - в общеобразовательных школах, 225 - вдошкольных образовательных учреждениях, 121 - в учрежденияхдополнительного образования, в школах обучаются 6 606 учащихся, вдошкольных образовательных учреждениях воспитываются 1 900 детей,работает очно-заочная школа для способных детей из сельских среднихшкол, которая оказывает помощь в поступлении в высшие учебныезаведения. В муниципальном образовании "Велижский район" медицинскоеобслуживание населения осуществляется Велижской центральной районнойбольницей на 135 больничных коек, Селезневской амбулаторией, 19фельдшерскими пунктами, 1 здравпунктом. В здравоохранении работают 32врача всех специальностей и 132 работника среднего медицинскогоперсонала. Создано областное государственное учреждение здравоохранения"Специализированный дом ребенка "Милосердие". В муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленскойобласти имеется 38 объектов здравоохранения, в том числе Гагаринскаяцентральная районная больница, Кармановская участковая больница,городская поликлиника, 5 амбулаторных сельских поликлиник, 30 сельскихфельдшерско-акушерских пунктов. Общее число коечных мест 287, из них262 - городских и 25 - сельских. В учреждениях здравоохранения работает 110 врачей, из них 102 - вгороде и 8 - в сельской местности. Численность медперсонала 275человек, из них работают в городе 227 человек и 48 человек в сельскойместности. Здравоохранение в муниципальном образовании "Ярцевский район"Смоленской области располагает 443 больничными койками, в том числеучастковой больницей (деревня Капыревщина) на 25 коек. Действуютполиклиника для обслуживания взрослого населения на 1 200 посещений всмену, 2 детские поликлиники на 580 посещений в смену, врачебно-консультативные кабинеты частных предпринимателей. В настоящее время работают 220 врачей, около 70 процентов изкоторых имеют квалификационную категорию, в том числе 3 практикующихсемейных врача и 532 средних медицинских работника. Постоянно работает выездная бригада врачей в составе терапевта,педиатра и гинеколога. Врачи бригады ведут прием жителей села, детей,инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Выездная работаведется по утвержденному графику. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения впервом квартале 2009 года составила 4 773 рублей согласнопостановлению Администрации Смоленской области от 30.04.2009 N 255. Численность работающих на крупных предприятиях и субъектахсреднего предпринимательства в муниципальном образовании "Велижскийрайон" за январь - июль 2009 года составила 1,8 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата по крупным и средниморганизациям, расположенным на территории муниципального образования"Велижский район", за январь-июль 2009 года составила 9 093,3 рубля,что на 15,9 процента больше чем за аналогичный период 2008 года. Сохраняется высокая дифференциация заработной платы междуотраслями, отдельными предприятиями и категориями работников. Численность работающих на крупных предприятиях и субъектахсреднего предпринимательства в муниципальном образовании "Гагаринскийрайон" Смоленской области за январь - июль 2009 года составила 8,2тыс. человек. Среднемесячная заработная плата по крупным и средниморганизациям, расположенным на территории муниципального образования"Гагаринский район" Смоленской области, за январь-июль 2009 годасоставила 12 966,0 рублей, что на 13,8 процента больше чем зааналогичный период 2008 года. Численность работающих на крупных предприятиях и субъектахсреднего предпринимательства в муниципальном образовании "Ярцевскийрайон" Смоленской области за январь - июль 2009 года составила 11,2тыс. человек. Среднемесячная заработная плата по крупным и средниморганизациям, расположенным на территории муниципального образования"Ярцевский район" Смоленской области, за январь-июль 2009 годасоставила 11 332,2 рубля, что на 13,8 процента больше чем зааналогичный период 2008 года. Создаваемые и действующие предприятия, использующие в своемпроизводстве высокотехнологичное оборудование, как правило, применяютвысокую организацию труда и, следовательно, имеют относительнонебольшую численность работающих. Собственные трудовые ресурсыпозволяют в это непростое время финансово-экономического кризисазадействовать в экономике население муниципального образования"Ярцевский район" Смоленской области. При реализации инвестиционного проекта "Строительство ГУП г.Москвы "ЛПЗ" на территории муниципального образования "Ярцевскийрайон" Смоленской области были приглашены необходимые специалисты изРеспублики Молдова и Республики Беларусь. Реализация инвестиционногопроекта "Строительство второй очереди завода" будет обеспеченазадействованными в настоящее время трудовыми ресурсами. Одним из значимых показателей развития экономики муниципальногообразования "Велижский район" является открытие новых производств. Запоследние два года открыто 3 новых предприятия, на которых работаютоколо 200 человек. Стабильно работают предприятие ООО "Комета плюс" и швейноепредприятие ООО "Палитра". Объем производства на этих двухпредприятиях составляет 42 процента от общего объема производимойпродукции в целом по муниципальному образованию "Велижский район". Начало работать швейное предприятие ООО "Владлена".Предполагаемая численность работающих - 25 человек, в перспективе до100 человек. На территории муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области расположены следующие промышленные предприятия: - ООО "Гагаринская промышленно-строительная компания" (производитвагоны-дома, блок-модули, соединительные детали трубопроводов,топливно-заправочные станции), численность 507 человек; - ООО "Динамик" (производит головки громкоговорителейдинамические, акустические системы, колонки звуковые), численность 410человек; - ЗАО инженерный центр "Электролуч" (производит светосигнальноеоборудование по заказу Министерства обороны Российской Федерации,наземное светосигнальное оборудование для гражданской авиации),численность 204 человека; - ОАО "Гагаринский светотехнический завод" (производитвзрывозащитные светильники, железнодорожные светильники,светосигнальные комплексы, заградительные огни типа ЗОМ), численность190 человек; - ООО "Мобил К" (производит сельскохозяйственный и огородныйинвентарь, навесное оборудование к мотоблокам, косилки, снегоуборщики,тележки прицепные, мотокультиваторы), численность 100 человек.Предприятие имеет партнеров в странах ближнего и дальнего зарубежья; - ООО фирма "Индустрия" (производит взрывозащищенноепылевлагонепроницаемое светотехническое электрооборудование длявзрывоопасных зон), численность 135 человек; - ОАО "Гжатский текстиль" (производит постельное белье, столовоебелье, женскую и мужскую одежду из льна и льносодержащих тканей,выполняет заказы по изготовлению упаковки из пленки поливинилхлорида),численность 283 человека. Предприятие является постоянным партнеромитальянской фирмы "Тарфин"; - ОАО "Гагаринский хлебозавод" (производит хлебобулочные икондитерские изделия), численность 140 человек; - ЗАО "Гагаринконсервмолоко" (переработка молока, производствоцельномолочной продукции, сухого молока, сливок, масла животного),численность 370 человек; - ООО "Гагаринское молоко" (производит сгущенное молоко, сыркиглазированные, овощные консервы), численность 296 человек. На территории муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области действуют строительные организации: победительобластного конкурса на строительство участка Старой Смоленской дорогиЗубково-Курьяново-Дурыкино - ЗАО "Гагаринская дорожно-строительнаяпередвижная механизированная колонна"; успешно наращивает темпыстроительства жилья ООО "Гагаринжилстрой"; поддерживает дорожную сетьсмоленское областное государственное унитарное предприятие"Гагаринское дорожное ремонтно-строительное управление". Успешно работающие сельскохозяйственные предприятия,расположенные на территории муниципального образования "Гагаринскийрайон" Смоленской области: сельскохозяйственный производственныйкооператив (далее - СПК) колхоз-племзавод "Радищево", акционерноеобщество закрытого типа "Рассвет", ЗАО агропромышленное предприятие"Дружба", СПК "Родоманово", СПК племенного хозяйства "Пречистое", ООО"Колос". ООО "Гагаринский звероплемхоз" занимается звероводством,получением племенного поголовья норки и песца. Территория муниципального образования "Ярцевский район"Смоленской области представлена разноплановой экономикой. Спадпроизводства в четвертом квартале 2008 года и первом квартале 2009года в целом повлиял на итоги роста индекса производства,характеризующего степень развития промышленного потенциала в целом вмуниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской области в 2009году. Если за 9 месяцев 2008 года индекс промышленного производствадостиг уровня 150,4 процента, то по итогам года он составил 126,64процента (6 208,03 млн. рублей). За январь - июнь 2009 года отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 2125,7 млн. рублей. На территории муниципального образования "Ярцевский район"Смоленской области расположены следующие предприятия: - ГУП г. Москвы "Литейно-прокатный завод". Занимаетсяпроизводством чугунного литья. В 2008 году указанное предприятиеприступило к промышленному производству продукции. Освоено инвестицийв основной капитал по первой очереди с учетом 2008 года - 7 784,53млн. рублей, в том числе за 2008 год - 737,13 млн. рублей; - ООО "Фестальпине Аркада Профиль". Совместное российско-австрийское предприятие, которое специализируется на производствепрофиля из тонколистового проката для строительной отрасли. Развитиюданной бизнес-единицы способствует проектирование и изготовлениесобственными силами необходимого оборудования. Указанным предприятиемувеличены мощности для производства профильного оборудования. Индекспромышленного производства - 109,35 процента; - ООО "СМиТ "Ярцево". Наладило инновационное производстводолговечных полимерных труб, предназначенных для использования вкоммунальном хозяйстве, плит из химических материалов для морозильныхкамер. Высокие технико-экономические показатели обеспечивают высокуюэкономическую эффективность трубопроводов из труб, изолированныхпенополиуретаном; - ООО "Декопласт". Производит поливинилхлоридные панели.Проектная мощность производства в месяц - 120 тыс. погонных метров.Индекс промышленного производства за 2008 год - 142,18 процента; - ООО "Опытный машиностроительный завод "Автомаш".Специализируется по производству самоходного горно-шахтногооборудования. Индекс промышленного производства - 154,43 процента. В2008 году выпущено 15 машин для добычи полезных ископаемых; - ЗАО "Ярцевская технологическая компания" АМО ЗИЛ. Производитпоршневые кольца и пальцы для двигателей различных модификаций; - ООО "Мебельный комбинат "Ярцево". Специализируется по выпускумебели. Производство продукции выполняется на станках импортногопроизводства, что не требует больших трудозатрат и позволяет выпускатьпродукцию высокого качества - спальные гарнитуры серии "Европа" ишкафы-купе. Индекс промышленного производства за 2008 г. - 169,03процента; - ООО "Ярцевский ХБК" осуществляет выпуск хлопчатобумажных тканейи изделий из них. Индекс промышленного производства - 100,48 процента; - ОАО "Ярцевский литейный завод". Производит люки, решеткиканализационные, дождеприемники и т.д. Спрос на продукцию превышаетпредложение. Индекс промышленного производства - 111,45 процента. На территории муниципального образования "Велижский район"расположены 10 сельхозпредприятий, на которых работают 385 человек.Наиболее крупными сельхозпредприятиями являются СПК "Селезневский",СПК "Крутое" и СПК "Суворовский". Основным направлениемсельхоздеятельности указанных предприятий является производствомолока. Средняя заработная плата на сельхозпредприятиях составляет 5 908рублей. На территории муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области действует 17 сельскохозяйственных предприятий. Изних успешно работает одно хозяйство - СПК "Имени Радищева". Всельскохозяйственном производстве занято немногим более 800 человек. Большая часть населения уехала в поисках оплачиваемой работы вМосковскую область. Молодежь после учебы в высших учебных заведениях,колледжах не хочет возвращаться в село. Развитие сельского хозяйства на территории муниципальногообразования "Гагаринский район" Смоленской области будет основано нареализации следующих направлений: - производство зерновых; - производство картофеля; - производство льна; - производство и переработка молока и мяса; - выращивание племенных пород крупного рогатого скота и овец. С этой целью с 2009 года в муниципальном образовании "Гагаринскийрайон" Смоленской области планируется реализация инвестиционногопроекта компанией ООО "Колос". Реализация данного проекта позволит: - приобрести энергонасыщенную современную сельскохозяйственнуютехнику, построить современную, оснащенную доильными установками иоборудованием для переработки молока ферму на 400 голов; - построить ферму для выращивания племенных нетелей; - построить овчарню на 1 500 голов; - закупить племенных телок в количестве 600 голов; - закупить овцематок в количестве 500 голов. Агропромышленный комплекс в муниципальном образовании "Ярцевскийрайон" Смоленской области представлен 13 коллективными хозяйствами,фермерскими и перерабатывающими предприятиями, где заняты 415 человек,из них 409 - в основном производстве. На 01.01.2009 создано 13 сельскохозяйственных потребительскихобслуживающих кооперативов (далее - СПОК) (СПОК "Лесовик", СПОК"Альянсстройинвест", СПОК "Агроинвестресурс", СПОК "Партнер", СПОК"Лидер", СПОК "Ярсырмолзавод", СПОК "Ярпищеком", СПОК "Агрофаворит",СПОК "Ярдревстрой", СПОК "Руслан", СПОК "Хлеб да Соль", СПОК"Сельхозплодородие", СПОК "Теличинский"). Всего за 2008 год объем валовой продукции сельского хозяйства вовсех категориях хозяйств составил 386,05 млн. рублей. Индекспроизводства продукции сельского хозяйства - 76 процентов. Сельскохозяйственные предприятия на территории муниципальногообразования "Ярцевский район" Смоленской области из года в год входятв федеральную и областную программы по развитию агропромышленногокомплекса, где субсидируются реализация молока, развитие племенногоживотноводства, выращивание льна, приобретение элитных семян высокихрепродукций, смеси лугопастбищных трав для долголетних культурныхпастбищ, приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений. Социально-экономическое развитие сельского хозяйства в 2010-2012годах будет происходить за счет двух основных направлений: - поддержка и помощь действующим сельскохозяйственнымпредприятиям; - привлечение сторонних инвесторов в сельскохозяйственноепроизводство. В первом направлении Администрация муниципального образования"Ярцевский район" Смоленской области будет оказывать помощьдействующим сельскохозяйственным предприятиям в получении кредитов напокупку техники, племенного скота, в оформлении всех видов субсидий, атакже методологическую помощь в правовых, технических и финансово -экономических вопросах. Сведения о территории вселения (муниципальное образование"Велижский район", муниципальное образование "Гагаринский район"Смоленской области, муниципальное образование "Ярцевский район"Смоленской области) приведены в приложении N 4 к Программе. В основе разработки и реализации проекта переселения "Транзитнаяагропромышленная зона" лежат инвестиционные проекты, планируемые креализации в соответствующих муниципальных образованиях Смоленскойобласти. В муниципальном образовании "Велижский район" планируются креализации следующие инвестиционные проекты: - областное государственное учреждение здравоохранения"Специализированный дом ребенка "Милосердие". Планируемый объеминвестиций в указанное учреждение составит 70 млн. рублей. При этомбудет создано в 2010 году около 15 новых рабочих мест по профессиямвоспитателя и медицинской сестры; - ООО "Шанс" (планируется расширение швейного производства).Планируемый объем инвестиций в указанное предприятие составит 50 млн.рублей. При этом будет создано 20 новых рабочих мест. На территории муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области будет реализован инвестиционный проект ООО"Управление механизации", планируемый объем инвестиций в которыйсоставит 350 млн. рублей. В результате реализации указанногоинвестиционного проекта будет создано 4 новых рабочих места. В муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленской областипланируется к реализации инвестиционный проект КФХ "Любич" с размероминвестиций в 5 млн. рублей. Предусматривается развитие действующегоколлективного фермерского хозяйства. Планируемая потребность впривлечении дополнительных квалифицированных трудовых ресурсов издругих стран в 2010-2012 годах - 6 человек. Муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской областипредставляет собой удобную площадку для привлечения инвестиций впромышленный комплекс. Наличие земельных участков с готовойкоммуникационной системой позволило организовать технопарк на 8инвестиционных площадок. По ряду площадок для развития новыхпроизводств ведутся активные переговоры. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов натерритории вселения (муниципальное образование "Велижский район",муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области,муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области)приведен в приложении N 5 к Программе. 2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения Для рынка труда муниципального образования "Велижский район" запериод 2006-2008 гг. характерны следующие особенности: - на предприятиях и в организациях в 2008 году выбытие работниковкомпенсировалось приемом новых кадров на 95 процентов. Числоработников, выбывших по собственному желанию, в 35 раз превышает числовыбывших в связи с сокращением численности персонала. Текучесть кадровза 2007 год составила 19,8 процента; - с 2006 по 2008 год численность высвобождаемых работниковоставалась на уровне 6-7 процентов от числа всех работников, выбывшихс предприятий и организаций. Уровень регистрируемой безработицы на территории муниципальногообразования "Велижский район" составил к концу 2008 года 2,68процента. В результате экономического кризиса за первое полугодие 2009 годадоля высвобождаемых работников увеличилась и составила 8,7 процента отчисла всех работников, выбывших с предприятий и организаций. Уровеньрегистрируемой безработицы на 1 сентября 2009 года составил 2,26процента. Наибольшее число вакансий за первое полугодие 2009 года натерритории указанного муниципального образования поступило:обрабатывающие производства - 39 процентов, сельское хозяйство - 25,4процента, оптовая и розничная торговля - 8,2 процента, образование -7,6 процента и здравоохранение - 3,6 процента. Наблюдается несоответствие заявленных вакансий и безработныхграждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания,предлагаемой по вакансиям заработной плате и профессионально-квалификационным требованиям. Спрос на рабочую силу в первом полугодии 2009 года составил: навновь созданные рабочие места - 4 человека; на замену выбывших попричинам текучести кадров, не связанным с сокращением, - 146 человек;на вакантные рабочие места на начало года - 1 человек. В структуре вакансий в первом полугодии 2009 года потребность вспециалистах высшего уровня составляет 4,2 процента, в специалистахсреднего уровня - 4 процента, в высококвалифицированных рабочих иоператорах - 33,4 процента и рабочих без квалификации - 56,6 процента. На основании изучения тенденций в демографическом, социально-экономическом развитии муниципального образования "Велижский район"составлен прогноз спроса и предложения рабочей силы на 2010 год. Для реализации инвестиционных проектов и комплектования кадрамимассовых профессий и специалистами сельскохозяйственных предприятий в2009-2012 годах предприятиям и организациям, расположенным натерритории муниципального образования "Велижский район", дополнительнопотребуется 35 человек, которые возможно восполнить за счетдобровольного переселения соотечественников. Близость муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области к г. Москве и Московской области, удаленность отобластного центра оказывают влияние на рынок труда и востребованностьв специалистах определенных профессий. Разброс в размерах заработной платы по отраслям экономики,наличие неполной занятости сопровождались дисбалансом между спросом нарабочую силу и ее предложением. Уровень регистрируемой безработицы на территории указанногомуниципального образования составил к концу 2008 года 0,87 процента,на 1 сентября 2009 года - 1,2 процента. Наибольшее число вакансий за первое полугодие 2009 года поступилоот обрабатывающих производств - 24 процента, оптовая и розничнаяторговля - 14 процентов, образование - 13,4 процента, транспорт исвязь - 9,1 процента, здравоохранение - 5,9 процента и сельскоехозяйство - 4,4 процента. Полное комплектование вакансий сдерживается из-за несоответствиямежду профессиональным составом незанятого населения, обратившегося вслужбу, и структурой вакантных рабочих мест. Большой спрос навысококвалифицированных рабочих металлообрабатывающих,машиностроительных и ремонтно-строительных профессий,квалифицированных рабочих швейного производства. Большой спрос на специалистов с высшим и средним инженерно-строительным образованием, на специалистов, компетентных в областисопровождения и обслуживания прикладных программ. Спрос на рабочую силу на территории муниципального образования"Гагаринский район" Смоленской области в первом полугодии 2009 годасоставил: на вновь созданные рабочие места - 16 человек; на заменувыбывших по причинам текучести кадров, не связанным с сокращением, -799 человек; на вакантные рабочие места на начало 2009 года - 120человек. В структуре вакансий в первом полугодии 2009 года потребность вспециалистах высшего уровня составляет 5,8 процента, в специалистахсреднего уровня - 10 процентов, высококвалифицированных рабочих иоператорах - 46,2 процента и рабочих без квалификации - 32,2 процента.Наиболее востребованы на рынке труда квалифицированные рабочиеразличных профессий. Для реализации инвестиционных проектов на территориимуниципального образования "Гагаринский район" Смоленской области впериод до 2012 года потребуется привлечение 4 высококвалифицированныхспециалистов из числа участников Программы. Дальнейший рост экономики потребует привлечения больших ресурсов,прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной рабочей силы. Уровень регистрируемой безработицы на территории муниципальногообразования "Ярцевский район" Смоленской области составил к концу 2008года 0,7 процента, на 1 сентября 2009 года - 1,18 процента. Наибольшее число вакансий за первое полугодие 2009 года поступилоот обрабатывающих производств - 43 процента, строительство - 12,4процента, транспорт и связь - 11,6 процента, образование - 8,2процента, оптовая и розничная торговля - 7,1 процента издравоохранение - 4,8 процента. Большой спрос на рабочих металлообрабатывающих,машиностроительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительныхпрофессий, операторов, аппаратчиков, машинистов промышленногооборудования и сборщиков изделий, электромонтеров, водителей имашинистов подвижного оборудования. Для рынка труда муниципального образования "Ярцевский район"Смоленской области характерно несоответствие состава незанятогонаселения, обратившегося в службу, и структуры вакантных рабочих мест. Спрос на рабочую силу в первом полугодии 2009 года составил: навновь созданные рабочие места - 37 человек; на замену выбывших попричинам текучести кадров, не связанным с сокращением, - 984 человека;на вакантные рабочие места на начало года - 62 человека. В структуре вакансий в первом полугодии 2009 года потребность вспециалистах высшего уровня составляет 4,1 процента, в специалистахсреднего уровня - 5 процентов, высококвалифицированных рабочих иоператорах - 54,2 процента и рабочих без квалификации - 31,8 процента. Следует отметить, что около 20,3 процента безработных, состоящихна учете в службе занятости, - это граждане, не имеющие опыта работы,которые практически не востребованы на рынке труда, а такжебезработные, не имеющие профессий. Для устранения дефицита в высококвалифицированных кадрах иреализации инвестиционных проектов на территории муниципальногообразования "Ярцевский район" Смоленской области планируетсядополнительное привлечение 6 человек в рамках Программы. Исходя из ситуации, сложившейся на рынке труда, можно сделатьследующий вывод: - существующий и грядущий дефицит рабочей силы во всехвышеперечисленных муниципальных образованиях, прежде всегоквалифицированных трудовых ресурсов, в условиях конкуренции на рынкетруда с близлежащими экономическими мегаполисами, такими, как Москва иСанкт-Петербург, является существенным фактором для развитияэкономического потенциала; - вымывание кадров не позволяет развивать новые перспективныепроекты; - при реализации инвестиционных проектов на селе качествокадрового потенциала ставит под сомнение возможность реализации новыхпроектов, связанных с освоением сельских территорий и развитиемсельскохозяйственного производства; - возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионовРоссии на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичныхсоциально-экономических причин. Таким образом, особую актуальность приобрел вопрос привлечения вэкономику высококвалифицированной иностранной рабочей силы, преждевсего из числа соотечественников, проживающих за рубежом. Информация о перечне вакантных рабочих мест будет не реже чем 1раз в квартал уточняться и представляться в уполномоченный органисполнительной власти Смоленской области - Департамент государственнойслужбы занятости населения Смоленской области для дальнейшейкорректировки памятки участника Программы. Оценка потребности в дополнительной рабочей силе в разрезепрофессионально-квалификационных групп работников, востребованных натерритории вселения в рамках реализации проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона" (структура вакансий, заявленных вслужбу занятости), в 2008 и 2009 годах представлена в таблице. Таблица (в % от общей численности)-----------------------------------------------------------------------------| | Профессионально-квалификационные группы | 2008 год | 2009 год || N п/п| работников | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | Вакансий, всего | 100 | 100 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| 1. | Специалисты высшего уровня квалификации, | 11,79 | 10,04 || | из них: | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 0,45 | 0,49 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | обрабатывающие производства | 3,61 | 2,53 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | производство и распределение электроэнергии, | 0,82 | 0,19 || | газа и воды | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | строительство | 0,47 | 0,64 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | оптовая и розничная торговля, ремонт | 0,93 | 0,86 || | автотранспортных средств, мотоциклов, | | || | бытовых изделий и предметов личного | | || | пользования | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | гостиницы и рестораны | 0,12 | 0,15 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | транспорт и связь | 1,1 | 1,05 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | финансовая деятельность | 0,48 | 0,62 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | операции с недвижимым имуществом | 0,62 | 0,54 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | государственное управление | 1,65 | 1,37 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | образование | 0,67 | 0,73 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | здравоохранение и предоставление социальных | 0,55 | 0,54 || | услуг | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | предоставление прочих коммунальных услуг | 0,32 | 0,32 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | предоставление услуг по ведению домашнего | 0,02 | 0 || | хозяйства | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| 2. | Специалисты среднего уровня квалификации, | 5,13 | 6,46 || | из них: | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 0,15 | 0,19 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | обрабатывающие производства | 1,02 | 1,18 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | производство и распределение электроэнергии, | 0,12 | 0,11 || | газа и воды | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | строительство | 0,10 | 0,26 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | оптовая и розничная торговля, ремонт | 0,35 | 0,71 || | автотранспортных средств, мотоциклов, | | || | бытовых изделий и предметов личного | | || | пользования | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | гостиницы и рестораны | 0,15 | 0,17 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | транспорт и связь | 0,35 | 0,21 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | финансовая деятельность | 0,53 | 0,36 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | операции с недвижимым имуществом | 0,18 | 0,41 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | государственное управление | 0,42 | 0,86 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | образование | 1,02 | 0,92 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | здравоохранение и предоставление социальных | 0,55 | 0,94 || | услуг | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | предоставление прочих коммунальных услуг | 0,2 | 0,13 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| 3. | Квалифицированные рабочие, из них: | 50,86 | 46,16 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 2,35 | 2,15 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | обрабатывающие производства | 23,60 | 17,55 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | производство и распределение электроэнергии, | 2,05 | 1,01 || | газа и воды | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | строительство | 3,96 | 4,89 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | оптовая и розничная торговля, ремонт | 5,46 | 6,24 || | автотранспортных средств, мотоциклов, | | || | бытовых изделий и предметов личного | | || | пользования | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | гостиницы и рестораны | 1,02 | 2,58 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | транспорт и связь | 7,43 | 6,2 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | финансовая деятельность | 0,22 | 0,62 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | операции с недвижимым имуществом | 1,15 | 1,76 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | государственное управление | 0,58 | 0,94 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | образование | 1,07 | 0,9 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | здравоохранение и предоставление социальных | 0,65 | 0,88 || | услуг | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | предоставление прочих коммунальных услуг | 1,25 | 0,43 ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| | предоставление услуг по ведению домашнего | 0,07 | 0 || | хозяйства | | ||------+----------------------------------------------+----------+----------|| 4. | Рабочие без квалификации | 32,22 | 37,34 |----------------------------------------------------------------------------- 2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения Администрации муниципальных образований Смоленской области,входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона",предлагают переселенцам приобрести жилье на вторичном рынке сиспользованием кредитования. Среднерусский банк Сбербанка России ОАО(Смоленское отделение N 8609) готов предложить свои услуги поприобретению жилья для переселенцев с предоставлением кредита: кредитпредоставляется гражданам Российской Федерации в возрасте от 18 лет,имеющим постоянный источник дохода, при условии, что срок возвратакредита по договору наступает до исполнения заемщику 75 лет. В частности, предлагаются следующие виды кредитов: - "На неотложные нужды". Выдается на срок до 5 лет. Сумма кредитазависит от платежеспособности заемщика и обеспечения; - "Жилищный кредит". Выдается на приобретение жилья,строительство и реконструкцию или ремонт объектов недвижимости. Сроккредита до 30 лет, в рамках которого предоставляются: "Кредит нанедвижимость", "Ипотечный кредит", кредит "Ипотечный +", кредит"Молодая семья". Сроки и условия кредитования могут изменяться в соответствии снормативными актами Среднерусского банка Сбербанка России ОАО(Смоленское отделение N 8609). Возможны варианты предоставления временного жилья участникамПрограммы на территории муниципального образования "Велижский район"за счет собственных и заемных средств участников Программы в общежитиисмоленского областного государственного образовательного учрежденияначального профессионального образования "Профессиональное училищеN 36 г. Велижа" - 10 к/мест. Стоимость проживания в общежитииуказанного учреждения в 2009 году составила 150 рублей в сутки. Стоимость аренды жилья в 2009 году в муниципальном образовании"Велижский район" составила 2 000-2 500 рублей в месяц. Стоимость 1 кв. м жилья в случае самостоятельного приобретениясоставляет 18 000 рублей - в городском поселении и 15 000 рублей - всельских поселениях. Возможно предоставление переселенцам участков земель подиндивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренномобластным законодательством, за счет собственных средств участниковПрограммы. Месторасположение участков: в восточной части на окраине г.Велижа, параллельно ул. Горохова. Расстояние до г. Смоленска 120 км.Общая площадь 30 000 кв. м. Подъездные пути имеются, участкирасположены в 100 м от трассы Ольша - Велиж - Невель. Электроснабжение: возможно подключение к трансформаторнойподстанции 160 КВА, около 200 м. Водоснабжение: имеется возможностьподключения (200 м). Возможно устройство локальных очистных сооруженийили подключение к сети города (около 1 000 м). Телефонная связь:имеется возможность подключения в радиусе 100 м. Администрация муниципального образования "Гагаринский район"Смоленской области предлагает переселенцам приобретать жилье сиспользованием условий кредитования, предлагаемых Среднерусским банкомСбербанка России ОАО (Смоленское отделение- N 8609). Приемлем вариант самостоятельного приобретения жильяпереселенцами. Стоимость 1 кв. м жилья в 2009 году составила около 37-40 тыс. рублей. В случае съема квартиры стоимость аренды составилаоколо 150-180 рублей за 1 кв. м в месяц на селе и 200-250 рублей за 1кв. м в месяц - в городе. Стоимость гостиничных номеров в муниципальном образовании"Гагаринский район" Смоленской области в 2009 году приведена в таблице1. Таблица 1--------------------------------------------------------------------------------------|Наименование |Стоимость |Стоимость |Стоимость ||гостиницы |одноместного номера |двухместного номера |четырехместного || |за сутки |за сутки |номера за сутки ||------------------+------------------------+---------------------+------------------||Гостиница "Восток"|люкс - 2 000 - |I категории - 1 200 -| || |2 500 рублей; |1 700 рублей; | || |I категории - 1 000 - |II категории - 1 000-|II категории - 700|| |1 500 рублей; |1 200 рублей |рублей за место || |II категории - | | || |700 рублей | | |-------------------------------------------------------------------------------------- Возможно приобретение участниками Программы земельных участковпод индивидуальное жилищное строительство. Стартовая стоимость в 2009году 1 кв. м земли составляет на селе - 121 рубль, в городе - 323рубля. Согласно утвержденному генеральному плану застройки в г. Ярцевоведется строительство 4 жилых домов на 227 квартир общей площадью12,32 тыс. кв. м. Строительство ведется частными инвесторами (3 дома)и ГУП г. Москвы "Литейно-прокатный завод" для своих сотрудников.Планируемый срок ввода в эксплуатацию домов - 2010 год. Стоимость 1кв. метра нового жилья на территории муниципального образования"Ярцевский район" Смоленской области от 28 тыс. рублей за 1 кв. м, навторичном рынке 25-27 тыс. рублей. Стоимость гостиничных номеров на территории муниципальногообразования "Ярцевский район" Смоленской области в 2009 году приведенав таблице 2. Таблица 2--------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование |Всего | | | ||п/п | гостиницы |номе- | Одноместные | Двухместные | Трехместные || | | ров | номера | номера | номера || | | |-----------------+---------------------+-----------------|| | | |коли- | стои- | коли- | стоимость | коли- | стои-|| | | |чество | мость | чество | рублей/сут-|чество | мость|| | | |номе- | рублей/ | номе- | ки |номеров | рублей/|| | | | ров | сутки | ров | | | сутки ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||1. | ООО торгово-гостиничный | 13 | | | | | | || | комплекс "Гостиный двор",| | 11 | 800 - 3 | 1 | 1 400 | 1 | 1 500|| | 9-55-45 | | | 500 | | | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||2. | Мотель "Роснефть", | 8 | - | - | 2 | 400 | - | - || | 9-21-35 | | | | 4 | 500 (полу- | | || | | | | | | люкс) - | | || | | | | | 2 | 600 | | || | | | | | | (люкс) | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||3. | ООО "Апельсин", | 31 | | | | | | || | 3-34-28, 3-05-72 | | 6 | 800 | 2 | 1 200 | 3 | 1 800|| | | | | люкс-1 х| 18 | 1 400 | | || | | | | 3 000, | | | | || | | | | полу- | | | | || | | | | люкс 1 х| | | | || | | | | 2 000 | | | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||4. | "Оазис", | 47 | | от 650 | | от 850 до | | || | 4-15-41 | | | до | | 5 000 | | || | | | 19 | 1 800 | 27 | (полу- | 1 | 4 000|| | | | | полу- | | люкс, | | || | | | | люкс, | | люкс) | | || | | | | люкс | | | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||5. | "Мединформ", | 8 | | | | | | || | 5-28-80 | | 1 | от 250 | 2 | от 250 до | 5 | от 250|| | | | | до 450 | | 450 | | до 450||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||6. | "Старое русло", | 3 | | | | | - | - || | ООО "Магистраль", | | 1 | 1 200 | 2 | 800 | | || | 3-69-08 | | | | | | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||7. | Порт Пионерный, | 17 | 1 | 800 | 1 | 3 000 | 2 | 2 000|| | 3-73-24 | | | люкс 4 х| 8 | 1 300 | | || | | | | 2 500 | 1 | 1 500 | | ||----+--------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||8. | ООО "Рябинушка", | 15 | 8 | 800 | 3 | 600 | - | - || | 5-45-80; | | | люкс 2 х| | | | || | 5-19-86 | | | 2 200, | | | | || | | | | полу- | | | | || | | | | люкс 2 х| | | | || | | | | 1 800 | | | | ||-------------------------------+------+-------+---------+--------+------------+--------+--------||Итого | 142 | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация о ведомственном жилье, предоставляемом крестьянским(фермерским) хозяйством "Любич" участникам Программы, привлекаемым дляреализации соответствующего инвестиционного проекта, приведена втаблице 3. Таблица 3--------------------------------------------------------------------------------|Предприятие |Количество домов |Населенный пункт |Вид жилья ||------------+-----------------+--------------------+--------------------------|| | |деревня Печеничено |жилье в деревянном доме с ||КФХ "Любич" |3 |Капыревщинского |печным отоплением без || | |сельского поселения |удобств. Оплата в пределах|| | |Ярцевского района |квартплаты || | |Смоленской области | |-------------------------------------------------------------------------------- Информация о степени обеспеченности муниципальных образований,входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленная зона",средствами электросвязи на конец 2008 года приведена в таблице 4. Таблица 4------------------------------------------------------------------------------------|N п/п|Основные показатели |Территории муниципальных образований, || | |входящих в проект переселения "Транзитная || | |агропромышленная зона" || | |---------------------------------------------|| | |муниципальное | муниципальное | муниципальное|| | |образование | образование | образование || | |"Велижский | "Гагаринский | "Ярцевский || | |район" | район" | район" || | | | Смоленской | Смоленской || | | | области | области ||-----+------------------------------+--------------+---------------+--------------||1. |Телефонная плотность | ГТС | 35,2 | 36,6 | 34 || |ТА/100 жителей |-----+--------------+---------------+--------------|| | | СТС | 20,4 | 20,6 | 25,3 ||-----+------------------------+-----+--------------+---------------+--------------||2. |Количество квартирных | ГТС | 59,7 | 70,6 | 70,7 || |ТА/100 семей |-----+--------------+---------------+--------------|| | | СТС | 27,2 | 33,3 | 41,6 ||-----+------------------------+-----+--------------+---------------+--------------||3. |Количество квартирных | ГТС | 2 172 | 7 923 | 14 634 || |ТА, всего штук |-----+--------------+---------------+--------------|| | | СТС | 739 | 2 437 | 1 577 ||-----+------------------------+-----+--------------+---------------+--------------||4. |Количество таксофонов, | ГТС | 9 | 16 | 4 || |штук |-----+--------------+---------------+--------------|| | | СТС | 131 | 206 | 104 ||-----+------------------------------+--------------+---------------+--------------||5. |Число основных радиоточек, | 2 574 | 2 909 | 4 277 || |включая переведенные на УКВ-ЧМ| | | || |вещание, штук | | | |------------------------------------------------------------------------------------ Информация о развитии информационных технологий и связи вСмоленской области, включая муниципальные образования, входящие впроект переселения "Транзитная агропромышленная зона", по данным наконец 2008 года: - число телефонных аппаратов (включая таксофоны) телефонной сетисвязи общего пользования, тысяч: - в городской местности - 271,9; - в сельской местности - 58,9; - число местных таксофонов телефонной сети связи: - в городской местности - 284; - в сельской местности - 4 101; - из них число универсальных таксофонов телефонной сети связи: - в городской местности -284; - в сельской местности - 4 101; - телефонная плотность фиксированной и подвижной связи на 1 000человек населения, штук: - телефонные аппараты (включая таксофоны всех типов) - 339,6, втом числе в городской местности - 389,1, в сельской местности - 213,9,из них квартирные телефонные аппараты - всего 273,1, в том числе вгородской местности - 313,7, в сельской местности - 170,3; - абонентские терминалы подвижной радиотелефонной связи на 1 000человек населения - 1 532,2; - реализация заявлений на установку квартирного телефона вСмоленской области, тысяч: - в городской местности: число удовлетворенных заявлений - 4,893,число неудовлетворенных заявлений - 0,915; - в сельской местности: число удовлетворенных заявлений - 0,706,число неудовлетворенных заявлений - 1,123; - основные показатели, характеризующие сети передачи данных ителематические услуги: - число пунктов коллективного пользования - 313, в том числеимеющих выход в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", -313; - объем информации по информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", Гбайт - 854,4; - имеют возможность принимать государственные радиовещательныепрограммы, в процентах от общей численности населения: "Радио России"-99, "Маяк" - 64,8; - охват телевизионным вещанием, в процентах: имеют возможностьпринимать телевизионные программы, всего - 98,2, в том числегосударственные: "РТР" - 96; "Культура" - 56,4; региональныетелерадиокомпании - 93,7, негосударственные: "ОРТ" - 96,4; "ТВ Центр"-18; "НТВ" - 47,7; - число образовательных учреждений, подключенных кинформационнотелекоммуникационной сети "Интернет", - 555. 2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселенияДля всех переселенцев будут предоставлены социальные гарантии в рамкахнормативных правовых актов Российской Федерации, действующих натерритории Смоленской области. Мероприятия по оказанию услуг по содействию в трудоустройствесоотечественникам, добровольно переселяющимся в Смоленскую область,реализуются органами государственной службы занятости населенияСмоленской области в рамках государственных мероприятий по содействиюзанятости населения. Всем переселенцам - соотечественникам, нуждающимся в содействии втрудоустройстве, предоставляется возможность бесплатно получить вслужбе занятости следующие услуги: - информирование о рынке труда и востребованных профессиях; - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест; - профориентационные консультации, проводимые в целях выборасферы деятельности, трудоустройства, профессионального обучения; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; - выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации. Переселенцам, в установленном порядке признанным безработными(после получения ими российского гражданства), предоставляетсявозможность получения: - пособия по безработице; - содействия самозанятости безработных граждан; - социальной адаптации на рынке труда; - психологической поддержки, профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации; - материальной помощи в период поиска работы и профессиональногообучения по направлению службы занятости; - материальной поддержки в период участия в общественных работах,временного трудоустройства по договору со службой занятости; - стипендии в период профессионального обучения по направлениюслужбы занятости; - возможности временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые. Кроме того, возможно включение участников Программы вдолгосрочную областную целевую программу "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Смоленской области" на 2009-2012 годы. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании"Администрация Смоленской области в лице Департамента Смоленскойобласти по образованию и науке гарантирует возможность полученияобразования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования иначального профессионального образования, а также на конкурсной основебесплатность среднего профессионального, высшего профессионального ипослевузовского профессионального образования в государственных имуниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральныхгосударственных образовательных стандартов, если образование данногоуровня гражданин получает впервые. Допускается сочетание различных форм получения образования: вобразовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней),заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Для всех форм получения образования в пределах конкретнойосновной общеобразовательной или основной профессиональнойобразовательной программы действует единый федеральный государственныйобразовательный стандарт. Общедоступность образования предоставляет право на дополнительноеобразование в учреждениях дополнительного образования (в музыкальных ихудожественных школах, в школах искусств и домах детского творчества,на станциях юных техников и станциях юных натуралистов, в спортивныхшколах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования). Для освоения общеобразовательных программ гарантируетсядоступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечениеучебной и художественной литературой, имеющейся в ней. В рамках территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам бесплатной медицинской помощи предоставляютсямедицинские услуги: - скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни илиздоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапнымизаболеваниями, обострениями хронических болезней, несчастнымислучаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и природах; - амбулаторно-поликлиническая помощь, включая мероприятия попрофилактике (в том числе по проведению профилактических прививок,профилактических осмотров и диспансерного наблюдения населения),диагностике (в том числе в диагностических центрах) и лечениюзаболеваний в поликлинике и на дому. Амбулаторно-поликлиническаяпомощь оказывается участковыми врачами, врачами общей практики(семейными врачами), врачами-специалистами и средним медицинскимперсоналом (фельдшером, медицинской сестрой); - стационарная помощь при острых заболеваниях и обостренияххронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивнойтерапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции поэпидемиологическим показаниям; при плановой госпитализации с цельюпроведения диагностики, лечения и реабилитации, требующихкруглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских испециализированных санаториях; при патологии беременности, родах иабортах; в период новорожденности; - стационарозамещающая помощь, предоставляемая в дневныхстационарах (отделениях, палатах и т.д.), включающая некоторые видыспециализированной помощи, для оказания которой не требуетсяпостоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлиническом илибольничном учреждении. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинскойпомощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типовпредоставляется лекарственная помощь в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В рамках территориальной программы обязательного медицинскогострахования (далее - территориальная программа ОМС) предоставляетсяамбулаторно-поликлиническая, стационарная и стационарозамещающаяпомощь, включая лекарственное обеспечение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, при инфекционных ипаразитарных заболеваниях (за исключением заболеваний, передаваемыхполовым путем, туберкулеза и синдрома приобретенного иммунодефицита),при новообразованиях, болезнях эндокринной системы, расстройствахпитания и нарушения обмена веществ, болезнях нервной системы, болезняхкрови, кроветворных органов и отдельных нарушениях, вовлекающихиммунный механизм, болезнях глаза и его придаточного аппарата,болезнях уха и сосцевидного отростка, болезнях системы кровообращения,болезнях органов дыхания, болезнях органов пищеварения, болезняхмочеполовой системы, болезнях кожи и подкожной клетчатки, болезняхкостно-мышечной системы и соединительной ткани, при травмах,отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешнихпричин, при врожденных аномалиях (пороках развития), деформациях ихромосомных нарушениях, а также при беременности, родах, впослеродовой период и при абортах, отдельных состояниях, возникающих вперинатальный период. В рамках территориальной программы ОМС осуществляются мероприятияпо диагностике, лечению, профилактике заболеваний, включая проведениепрофилактических прививок, в том числе по национальному календарю иэпидемиологическим показаниям, профилактических осмотров идиспансерного наблюдения, в том числе здоровых детей, а такжепрофилактику абортов. Врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковымиврачей-терапевтов участковых, медицинскими сестрами участковымиврачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей(семейной) практики муниципальных учреждений здравоохранения,оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии -соответствующими государственными учреждениями здравоохраненияСмоленской области) оказывается дополнительная медицинская помощь наоснове государственного задания, предусматривающая динамическоемедицинское наблюдение за состоянием здоровья отдельных категорийграждан, имеющих право на получение набора социальных услуг,проведение диспансеризации неработающих граждан; проведениеиммунизации населения; проведение мероприятий по раннему выявлениюсоциально значимых заболеваний и заболеваний опорно-двигательногоаппарата, а также дополнительная медицинская помощь, предусматривающаяв том числе обеспечение отдельных категорий граждан необходимымилекарственными средствами, предоставляемая в соответствии с главой 2Федерального закона "О государственной социальной помощи". Более подробная информация по социальным вопросам будетпредставлена в буклете "Информация о нормативно-правовых актах,регулирующих государственные полномочия в сфере предоставления медико-социальных услуг и мер социальной поддержки с момента прибытия вСмоленскую область участников Программы". Управление Федеральной почтовой связи Смоленской области - филиалФГУП "Почта России" проводит мероприятия по поддержанию качества услуги поддержанию уровня обслуживания пользователей услугами почтовойсвязи. Отделения почтовой связи работают согласно установленному режимус предоставлением полного набора универсальных услуг почтовой связи(прием и вручение письменной корреспонденции), иных почтовых услуг (втом числе услуги по приему и вручению посылок, пересылке международныхпочтовых отправлений, экспресс-отправлений ЕМS), услуг по подписке(оформление подписки и доставка подписных изданий), финансовых услуг(услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, приемкоммунальных платежей за услуги электросвязи), в функции отделенийпочтовой связи входит выплата и доставка пенсий и других социальныхвыплат. В отделениях почтовой связи осуществляются розничные продажи(знаки почтовой оплаты, филателия, печатная продукция, канцтовары,фототовары, продовольственные товары, бытовая химия, швейные итрикотажные изделия, телекоммуникационные и телеграфные услуги). На территории вселения в рамках реализации проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона" действующие отделения почтовойсвязи распределились следующим образом: - в муниципальном образовании "Велижский район" - 12 отделенийпочтовой связи; - в муниципальном образовании "Гагаринский район" Смоленскойобласти - 25 отделений почтовой связи; - в муниципальном образовании "Ярцевский район" Смоленскойобласти - 21 отделение почтовой связи. В ряде отделений почтовой связи организованы пункты коллективногодоступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Смоленский филиал ОАО "ЦентрТелеком" проводит работы поувеличению числа портов для доступа населения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по технологии ADSL. В действующих отделениях почтовой связи постоянно проводятсямероприятия, направленные на поддержание качества услуг связи и уровняобслуживания, пользователей. 2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Программы Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством Финансирование Программы планируется осуществить за счет средствобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти и средств внебюджетных фондов (пенсионного и социальногострахования). Расходы на финансирование компенсационного пакетаосуществляются в пределах средств, предусмотренных государственным имуниципальным учреждениям, оказывающим услуги участникам Программы ичленам их семей. Расчет расходов на реализацию проекта переселения "Транзитнаяагропромышленная зона" произведен исходя из планируемой численностипереселенцев до 2012 года, стоимости компенсационного пакета одногопереселенца, а также с учетом дополнительных гарантий участникамПрограммы по переобучению, повышению квалификации в период получениягражданства Российской Федерации. Стоимость одной услуги определена из бюджетных назначений 2009года и числа граждан, пользующихся услугами. Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включаетрасходы на: - дошкольное воспитание; - общее образование; - культурно-досуговые услуги; - услуги спортивных и физкультурных учреждений; - медицинские услуги; - социальное обеспечение. Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг врасчете на 6 месяцев. Количество граждан из числа переселенцев, пользующихсяконкретными услугами, рассчитано исходя из условия: 80 процентов -взрослые, 20 процентов - дети, в том числе 50 процентов - дошкольники,50 процентов - школьники. Количество граждан, планируемых к переселению, рассчитано исходяиз расчета коэффициента семейности (2,6 человека) и количестваучастников Программы. Количество членов семьи рассчитано как разница между общейчисленностью переселенцев и количеством участников Программы. Количество семей равно количеству участников Программы. В случае если соотечественники-переселенцы во взрослом возрастееще до получения российского гражданства будут нуждаться впереобучении (повышении квалификации) под структуру имеющихся натерритории вселения рабочих мест, то им также предоставляются услугипо профессиональному обучению. Как показывает практика, захотят пройтипереобучение 10 процентов участников Программы. Для определения объема средств на 2010, 2011, 2012 годыиспользовались коэффициенты-дефляторы 10, 8, 7 соответственно. Информация о численности переселенцев на территории вселения врамках реализации проекта переселения "Транзитная агропромышленнаязона" приведена в таблице 1. Таблица 1---------------------------------------------------------------------------------------------|N |Наименование показателя |Всего за |В том числе по годам:||п/п | |2010-2012 гг.|---------------------|| | | |2010 | 2011 | 2012 ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||1. |Количество участников Программы равно количеству | 45 | 29 | 9 | 7 || |вакантных мест, определенных в приложении N 5 к | | | | || |Программе | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||2. |Количество членов семей (стр.10 - стр.1) | 71 | 46 | 14 | 11 ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||3. |Количество переселенцев во взрослом возрасте | 94 | 60 | 19 | 15 || |(стр.10*0,8) | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||4. |Количество семей равно количеству участников | 45 | 29 | 9 | 7 || |Программы (стр.1) | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||5. |Количество муниципальных образований | 3 | 3 | 2 | 2 || |Смоленской области, входящих в проект | | | | || |переселения "Транзитная агропромышленная | | | | || |зона" | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||6. |Количество детей, всего (стр.10*0,2) | 24 | 15 | 5 | 4 ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||7. |Количество детей дошкольного возраста | 12 | 7 | 3 | 2 || |(стр.6*0,5) | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||8. |Количество детей школьного возраста | 12 | 8 | 2 | 2 || |(стр.6*0,5) | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||9. |Количество переселенцев, направленных | 5 | 3 | 1 | 1 || |органами службы занятости на переобучение, | | | | || |равно 10 процентам от количества участников | | | | || |Программы | | | | ||-----+-------------------------------------------------+-------------+------+-------+------||10. |Всего переселенцев, из расчета коэффициента | 116 | 75 | 23 | 18 || |семейности - 2,6 (стр. 1*2,6), человек | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет затрат бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти, входящих в проект переселения "Транзитная агропромышленнаязона", на предоставление услуг на дошкольное образование, школьноеобразование, физкультурных учреждений, культурно-досуговых учрежденийи медицинские услуги в 2010-2012 годах с применением коэффициентов -дефляторов, указанных выше, и округлением полученного результата дотысяч рублей приведен в таблице 2. Таблица 2---------------------------------------------------------------------------------------------|N |Затраты |Всего за |В том числе по годам ||п/п| |2010-2012 гг.|--------------------------|| | | |2010 | 2011 | 2012 ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||1. |Сумма средств на дошкольное | 386,577 | 215,6 | 99,792 | 71,185 || |образование (из расчета 50 тыс. рублей | | | | || |за 6 месяцев в 2009 году на 1 ребенка), | | | | || |тыс. рублей | | | | ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||2. |Сумма средств на общее образование (в среднем | 187,068 | 120 | 32,4 | 34,668 || |в 2010 году составит 30 000 рублей в год на 1 | | | | || |ребенка), тыс. рублей | | | | ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||3. |Сумма средств на услуги физкультурных | 2,654 | 1,65 | 0,546 | 0,458 || |учреждений (из расчета 20 рублей на 1 | | | | || |человека в 2009 г.), тыс. рублей | | | | ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||4. |Сумма средств на услуги культурно- | 29,859 |18,563 | 6,148 | 5,148 || |досуговых учреждений (450 рублей на 1 | | | | || |человека в 2009 г.), тыс. рублей | | | | ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||5. |Сумма средств на медицинские услуги | 297,151 |184,733 | 61,184 | 51,234 || |(4 478,38 рублей - подушевой норматив | | | | || |финансирования в 2009 г. (согласно | | | | || |постановлению Администрации | | | | || |Смоленской области от 22.06.2009 | | | | || |N 354), тыс. рублей | | | | ||---+----------------------------------------------+-------------+--------+--------+--------||6. |Общая сумма средств, всего, тыс. | 903,309 |540,546 | 200,07 | 162,693|| |рублей | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Расчет затрат на информационное сопровождение Программыпроизведен по каждому направлению информационного сопровождения. Приведенные ниже направления информационного сопровожденияПрограммы являются общими для всей территории вселения. Предполагается публикация материалов в центральных издательствах,областных и районных газетах (районных газетах на территориивселения), организация передач на телевидении и съемка презентационныхфильмов. Объем публикаций - от 1/2 до 1/4 полосы. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 28.09.2010 г. N 577) Предполагается в рамках регулярного освещения хода реализацииПрограммы подготовка передач на телевидении и съемка презентационныхфильмов в течение каждого года действия Программы в пределах средств,указанных в таблице 3 . (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 28.09.2010 г. N 577) Общий объем затрат на эти мероприятия в 2010 году оценивается в108 000 рублей. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) Ниже в таблице 3 приведен расчет затрат областного бюджета напубликацию материалов в средствах массовой информации в 2010-2012годах с применением коэффициентов - дефляторов, указанных выше, иокруглением полученного результата до тысяч рублей. Таблица 3-----------------------------------------------------------------------------| Затраты | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||-------------------------------------+-------+---------+---------+---------|| Затраты на публикацию материалов в | 443,3 | 108 | 162 | 173,3 || средствах массовой информации, тыс. | | | | || рублей | | | | |----------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) Издание информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок,плакатов и т.д.) предполагается осуществлять в течение каждого годадействия Программы в рамках средств, указанных в таблице 4. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 28.09.2010 г. N 577) В таблице 4 приведен расчет затрат областного бюджета на изданиеинформационных материалов (брошюр, буклетов, листовок, плакатов ит.д.) в 2010-2012 годах с применением коэффициентов-дефляторов,указанных выше, и округлением полученного результата до тысяч рублей .(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 28.09.2010 г. N 577) Таблица 4-----------------------------------------------------------------------------| Затраты | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||-------------------------------------+-------+---------+---------+---------|| Затраты на издание информационных | 345,5 | 99,5 | 119 | 127 || материалов (брошюр, буклетов, | | | | || листовок), тыс. рублей | | | | |----------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) В таблице 5 приведен расчет затрат областного бюджета напроведение "круглых столов", конференций, в том числе на организациюуказанных мероприятий, приобретение и изготовление материалов для ихпроведения, в 2010-2012 годах с округлением полученного результата дотысяч рублей . Таблица 5-----------------------------------------------------------------------------| Затраты | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г.||-------------------------------------+--------+---------+---------+--------|| Затраты на проведение "круглых | 591,95 | 99,95 | 238 | 254 || столов", конференций, в том числе | | | | || на организацию указанных | | | | || мероприятий, приобретение и | | | | || изготовление материалов для их | | | | || проведения, тыс. рублей | | | | |----------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) С целью привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, вСмоленскую область предполагаются командировки сотрудниковАдминистрации Смоленской области, Губернатора Смоленской области,органов исполнительной власти Смоленской области в страны ближнего идальнего зарубежья. Планируется в 2010 году осуществить 5 поездок в страны ближнегозарубежья и 1 поездку в страны дальнего зарубежья. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 13.11.2010 г. N 679) (Таблица 6 исключена - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 13.11.2010 г. N 679) Таким образом, общие затраты областного бюджета на информационноесопровождение Программы в 2010-2012 годах приведены в таблице 7. Таблица 7--------------------------------------------------------------------------------------------| N | Общие затраты на информационное | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Всего за || п/п | сопровождение Программы в 2010-2012 | | | | 2010- || | годах | | | | 2012 гг. ||-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------|| 1. | Затраты на публикацию материалов в | 108 | 162 | 173 | 443 || | средствах массовой информации, тыс. | | | | || | рублей | | | | ||-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------|| 2. | Затраты на издание информационных | 99,5 | 119 | 127 | 345,5 || | материалов (брошюр, буклетов, листовок), | | | | || | тыс. рублей | | | | ||-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------|| 3. | Затраты на проведение "круглых столов", | 99,95 | 238 | 254 | 591,95 || | конференций, в том числе на организацию | | | | || | указанных мероприятий, приобретение и | | | | || | изготовление материалов для их | | | | || | проведения, тыс. рублей | | | | ||-----+------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------|| 4. | Командировочные расходы, тыс. рублей | 470,9 | 652 | 693 | 1 945 | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 31.12.2010 г. N 883)|------------------------------------------------+---------+---------+---------+-----------|| Итого, тыс. рублей | 778,35 | 1 171 | 1 247 | 3 325,45 | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 31.12.2010 г. N 883) -------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) Расчет затрат областного бюджета на финансовое обеспечениедополнительных гарантий, предоставляемых участникам Программы, науслуги по социальному обеспечению, на ремонт и обустройство жилья длясоотечественников, на переобучение переселенцев в 2011-2012 годах сприменением коэффициентов - дефляторов, указанных выше, и округлениемполученного результата до тысяч рублей, приведен ниже в таблице 8. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 14.12.2010г. N 763) Расчет затрат областного бюджета на ремонт и обустройство жильядля соотечественников произведен из расчета 20 000 рублей на участникаПрограммы в 2011 году. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 14.12.2010 г. N 763) В случае если соотечественники-переселенцы во взрослом возрастееще до получения российского гражданства будут нуждаться в оказанииуслуг по социальному обеспечению (услуг учреждений социальной защитыили получения материальной помощи), то им будут предоставляться услугипо социальному обеспечению, из расчета, что потребность в этих услугахвозникнет у 10 процентов участников Программы. Стоимость услуг по социальному обеспечению складывается изсредней стоимости услуг в учреждениях социальной защиты (458 рублей вмесяц на 1 человека в 2009 году) и материальной помощи (3 000 рублей в2009 году на 1 человека). Таблица 8---------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Затраты на финансовое обеспечение | Всего за | В том числе по годам || | дополнительных гарантий | 2011-2012 гг. |----------------------|| | | | 2011 | 2012 ||-------+--------------------------------------------+---------------+----------+-----------|| 1. | Сумма средств на ремонт и обустройство | 356,184 | 194,4 | 161,784 || | жилья (количество участников | | | || | Программы х 20 000 рублей в 2010 году), | | | || | тыс. рублей | | | ||-------+--------------------------------------------+---------------+----------+-----------|| 2. | Сумма средств на услуги по социальному | 6,774 | 3,697 | 3,077 || | обеспечению (3 458 рублей на 1 человека в | | | || | 2009 году), 10 процентов участников | | | || | Программы х 3 458 рублей, тыс. рублей | | | ||-------+--------------------------------------------+---------------+----------+-----------|| 3. | Сумма средств на переобучение | 24,592 | 11,88 | 12,712 || | переселенцев (10 000 рублей в 2009 году на | | | || | 1 человека), 10 процентов участников | | | || | Программы х 10 000 рублей, тыс. рублей | | | ||----------------------------------------------------+---------------+----------+-----------|| Итого, тыс. рублей | 387,55 | 209,977 | 177,573 |--------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) Расчет общих затрат областного бюджета на информационноесопровождение Программы в 2010-2012 годах и затрат на финансовоеобеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участникамПрограммы, представлен в таблице 9. "Таблица 9----------------------------------------------------------------------------------------------------| | Общие затраты областного бюджета | Всего за | В том числе по годам || N п/п | | 2010-2012 гг. |--------------------------------|| | | | 2010 | 2011 | 2012 ||-------+-----------------------------------------+---------------+--------+-----------+-----------|| 1. | Затраты на информационное сопровождение | 3 196,35 | 778,35 | 1 171 | 1 247 || | Программы, тыс. рублей | | | | ||-------+-----------------------------------------+---------------+--------+-----------+-----------|| 2. | Затраты на финансовое обеспечение | 387,55 | - | 209,977 | 177,573 || | дополнительных гарантий, тыс. рублей | | | | ||-------------------------------------------------+---------------+--------+-----------+-----------|| Итого, тыс. рублей | 3 583,9 | 778,35 | 1 380,977 | 1 424,573 |--------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 31.12.2010 г. N 883)Итоговые расходы на реализацию Программы приведены в таблице 10. "Таблица 10---------------------------------------------------------------------------------| Источник расходов | Расходы по годам, тыс. рублей | Итого расходов || |-----------------------------------| по всем годам, || | 2010 | 2011 | 2012 | тыс. рублей ||--------------------------+-----------+-----------+-----------+----------------|| Консолидированный бюджет | 1 318,896 | 1 581,047 | 1 587,266 | 4 487,209 || Смоленской области | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 31.12.2010 г. N 883) 3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 3.1. Механизм реализации Программы Реализация Программы осуществляется Администрацией Смоленскойобласти и органами исполнительной власти Смоленской области совместнос территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. В качестве участников Программы, наряду с соотечественниками,прибывающими на территорию Смоленской области, и членами их семей,выступают органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, включенных в проект переселения "Транзитнаяагропромышленная зона", и работодатели, привлекающие трудовые ресурсыдля реализации инвестиционных проектов из числа переселенцев в рамкахПрограммы. Государственным заказчиком Программы является АдминистрацияСмоленской области. Государственный заказчик осуществляет координациюПрограммы с основными направлениями и приоритетами государственнойполитики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению,распределение бюджетных ассигнований, внесение предложений поизменению Программы, создание условий для реализации Программы. Основными элементами структуры управления Программой являются: - Губернатор Смоленской области - высшее должностное лицосубъекта Российской Федерации, - ответственный за реализациюПрограммы; - Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, созданнаяраспоряжением Администрации Смоленской области от 21 сентября 2006 г.N 856-р/адм, - межведомственный орган по осуществлению общейкоординации за реализацией Программы; - Департамент государственной службы занятости населенияСмоленской области - уполномоченный орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий организацию деятельности пореализации Программы; - совет по вопросам привлечения соотечественников в Смоленскуюобласть, состав и полномочия которого определяются правовым актомАдминистрации Смоленской области, - общественный консультативныйорган. Департамент государственной службы занятости населения Смоленскойобласти в рамках реализации Программы: - координирует действия органов исполнительной власти Смоленскойобласти с территориальным представительствами федеральных органовисполнительной власти по вопросам реализации Программы; - взаимодействует с работодателями, предоставляющими рабочиеместа для участников Программы; - оказывает содействие участникам Программы и членам их семей вовзаимодействии с исполнителями мероприятий Программы, в получениинеобходимых документов, трудоустройстве, переобучении,профессиональной адаптации, обустройстве на месте вселения исоциально-культурной адаптации; - вносит на рассмотрение Губернатору Смоленской области и вМежведомственную комиссию предложения по мерам, обеспечивающимреализацию мероприятий Программы; - осуществляет мониторинг за ходом исполнения мероприятийПрограммы; - контролирует ход исполнения мероприятий Программы иподготавливает сведения для рассмотрения на заседанияхМежведомственной комиссии; - взаимодействует со средствами массовой информации,подготавливает информационные сообщения о Программе и ходе ееисполнения; - проводит информационно-разъяснительную работу, направленную наснижение рисков от реализации Программы; - взаимодействует с Федеральным агентством по делам СодружестваНезависимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, ипо международному гуманитарному сотрудничеству; - территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; - взаимодействует с субъектами Российской Федерации по вопросамреализации Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 22.06.2006 N 637 (далее также - Государственнаяпрограмма), в части обмена информацией. Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом, в рамкахреализации Программы: (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 14.12.2010 г. N 763) - определяет последовательность действий органов исполнительнойвласти Смоленской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области по приему участников Программы и членових семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса иобустройству на территории вселения, разрабатывает и утверждаетсоответствующий регламент; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 14.12.2010 г. N 763) - организовывает и проводит совещания и рабочие встречи повопросам реализации на территории Смоленской области Программы;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от14.12.2010 г. N 763) - приглашает в установленном порядке на заседанияМежведомственной комиссии не являющихся членами Межведомственнойкомиссии должностных лиц органов исполнительной власти Смоленскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, представителей организаций, экспертов испециалистов; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 14.12.2010 г. N 763) - создает в случае необходимости рабочие группы для оперативной икачественной подготовки материалов и проектов решений Межведомственнойкомиссии. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 14.12.2010 г. N 763) Управление Федеральной миграционной службы по Смоленской областиосуществляет координацию деятельности федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом". Губернатор Смоленской области представляет проект Программы насогласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общееруководство Программой и контроль за ее реализацией. Исполнители программных мероприятий отчитываются о результатахработы не реже одного раза в квартал по запросам Департаментагосударственной службы занятости населения Смоленской области. Текущую работу по организации исполнения мероприятий Программыпроводят Департамент государственной службы занятости населенияСмоленской области и исполнители мероприятий Программы. Департамент государственной службы занятости населения Смоленскойобласти представляет ежегодный отчет об исполнении ПрограммыГубернатору Смоленской области и в Межведомственную комиссию. Реализация основных положений Программы обеспечивается путемисполнения предусмотренных Программой мероприятий, а также созданиемнормативных правовых и методических документов, определяющихконкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве иобустройстве на территории Смоленской области. На территории муниципальных образований, входящих в проектпереселения "Транзитная агропромышленная зона", определяется следующаяструктура управления ходом реализации проекта переселения "Транзитнаяагропромышленная зона": - должностное лицо органа местного самоуправления муниципальногообразования, ответственное за реализацию проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона" на территории соответствующегомуниципального образования; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 27.07.2010 г. N 435) - межведомственная комиссия по вопросам реализации проектапереселения "Транзитная агропромышленная зона", создаваемая натерритории муниципального образования, входящего в проект переселения"Транзитная агропромышленная зона", правовым актом органа местногосамоуправления, - межведомственный орган по осуществлению общейкоординации за реализацией проекта переселения "Транзитнаяагропромышленная зона" на территории соответствующего муниципальногообразования; - уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования, входящего в проект переселения "Транзитнаяагропромышленная зона", определяемый правовым актом органа местногосамоуправления, осуществляющий на территории соответствующегомуниципального образования реализацию указанного проекта переселения; - общественный консультативный орган, создаваемый принеобходимости правовым актом органа местного самоуправления натерритории соответствующего муниципального образования. Наличие структуры управления ходом реализации проекта переселения"Транзитная агропромышленная зона", утвержденной постановлениемсоответствующего органа местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области, является обязательным условием участияв Программе. Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии сфедеральным и областным законодательством, Государственной программой. В целях реализации Программы Администрация Смоленской областиразрабатывает правовые акты и вносит изменения в действующие правовыеакты. 3.2. План реализации основных мероприятий Программы-----------------------------------------------------------------------------------|N | Название мероприятия | Срок | Исполнители ||п/п | | исполне- | || | | ния | ||----+--------------------------------------+-----------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||----+--------------------------------------+-----------+-------------------------||1. | Организация работы телефона | 2010-2012 | Департамент || | "горячей линии" | годы | государственной службы || | | | занятости населения || | | | Смоленской области ||----+--------------------------------------+-----------+-------------------------||2. | Разработка и утверждение регламента | 2010 год | Межведомственная || | приема участников Программы | | комиссия | (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 13.11.2010 г. N 679)| | | | согласованию) ||----+--------------------------------------+-----------+-------------------------||16. | Разработка памятки участника | 2010 год | Департамент || | Программы | | государственной службы || | | | занятости населения || | | | Смоленской области, || | | | УФМС России по || | | | Смоленской области (по || | | | согласованию) |----------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению При реализации Программы возможно выделение следующих возможныхрисков: - отказ работодателя от найма участника Программы после егоприезда; - необеспеченность жильем; - несоответствие (неполное соответствие) квалификациисоотечественника требованиям рабочего места (проекта); - попадание участника Программы в категорию безработных; - большее обеспечение участников Программы жильем и более легкимдоступом к прочим объектам инфраструктуры по сравнению с гражданамиРоссийской Федерации; - предоставление участникам Программы условий и социальныхгарантий, превышающих по уровню те, что имеют граждане РоссийскойФедерации; - риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случаепредоставления участнику Программы дополнительного перечня услуг,сверх предусмотренного компенсационным пакетом (дополнительных средствна обустройство, например, на жилье); - обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальныхгрупп; - рост межнациональной напряженности; - нежелание участников Программы трудоустраиваться напредварительно подобранные рабочие места; - фактическая заработная плата участника Программы оказалась нижепо сравнению с предварительно заявленной работодателем; - желание участников Программы трудоустроиться на вакансии,отсутствующие в Программе; - иные риски. В Программе предусмотрены мероприятия, снижающие указанные риски.Так, участие переселенцев в Программе осуществляется только наосновании согласованного пакета приглашения. Департамент государственной службы занятости Смоленской областипередает сформированные информационные пакеты в представительстваФедеральной миграционной службы за рубежом (консульские учрежденияМинистерства иностранных дел Российской Федерации), содержащиеподробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных дляпереселения соотечественников рабочих местах, а также условияхразмещения и предоставления жилья на территории вселения, с цельюосуществления соотечественниками осознанного выбора территориивселения. В случаях отсутствия возможности предоставления жилищных условийуказывается анализ рынка услуг риэлтерских организаций и стоимостьнайма жилья на территории вселения. В случае невозможности предоставления гарантированных условийразмещения и трудоустройства на территории вселения, а также привозникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношенийна территории вселения, изменение экономических условий,несоответствие уровня квалификации кандидата требованиям к вакантномурабочему месту и др.) пакет приглашения Департаментом государственнойслужбы занятости Смоленской области не направляется, а в адреспредставительства Федеральной миграционной службы Российской Федерацииза рубежом (консульского учреждения Министерства иностранных делРоссийской Федерации), от которого получены сведения о кандидатурепереселенца, направляется уведомление об отсутствии возможностипринять соотечественника с учетом возникших обстоятельств. Также на стадии разработки проекта переселения устанавливаетсякритерий отбора кандидатов по профессиональному и квалификационномупризнакам. Основным критерием соответствия кандидата предъявляемымтребованиям является наличие у него необходимой специальности,квалификации и опыта работы. Кроме трудовых мигрантов, имеющих востребованную на территориивселения специальность и необходимую квалификацию, в приоритетномпорядке на постоянное жительство в Смоленскую область могутприглашаться молодые семьи в репродуктивном возрасте и семьи с детьми,которые окажут положительное влияние на стабилизацию демографическойситуации в регионе. При этом трудоспособные члены этих семей могутбыть направлены на переобучение в целях гарантированного обеспечениязанятости. Программой предусматриваются дополнительные гарантии за счетсредств областного бюджета по профессиональному обучению,переобучению, повышению квалификации переселенцев. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатноеполучение информации и услуг, которые связаны с профессиональнойориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, возможностипрофессионального обучения. 3.4. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности В целях организации мониторинга реализации Программыпредусматриваются: - анализ хода реализации программных мероприятий; - выявление отклонений от сроков и запланированных результатовреализации мероприятий; - определение эффективности реализации Программы в соответствии сцелевыми индикаторами, установленными Государственной программой пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, в частиреализации Программы; - оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Смоленской области. Организация мониторинга реализации Программы осуществляетсяДепартаментом государственной службы занятости Смоленской области идругими исполнителями Программы по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. В осуществлении указанного мониторинга непосредственноучаствует Управление Федеральной миграционной службы по Смоленскойобласти. Мониторинг реализации Программы проводится на основесопоставления прогнозно-целевых показателей Программы и фактическидостигнутых результатов, а также оценки их влияния на уровеньэкономического и социального развития Смоленской области. Департаментгосударственной службы занятости Смоленской области для проведениямониторинга собирает необходимую информацию не реже одного раза вквартал по форме, указанной в таблице. Таблица----------------------------------------------------------------------------|N |Информация | Проект переселения "Транзитная ||п/п | | агропромышленная зона" ||----+------------------------------------+--------------------------------||1. |Информация о получении свидетельства| || |участника Программы | ||----+------------------------------------+--------------------------------||2. |Численность переселенцев | ||----+------------------------------------+--------------------------------||3. |Количество участников Программы | ||----+------------------------------------+--------------------------------||4. |Объем средств на жилищное | || |благоустройство: | || |------------------------------------+--------------------------------|| |- из местного бюджета | || |------------------------------------+--------------------------------|| |- от инвестора | || |------------------------------------+--------------------------------|| |- из личных накоплений участников | || |Программы | ||----+------------------------------------+--------------------------------||5. |Информация о трудоустройстве | ||----+------------------------------------+--------------------------------||6. |Информация о получении гражданства | |---------------------------------------------------------------------------- Результаты мониторинга реализации Программы рассматриваются назаседаниях Межведомственной комиссии, по итогам которых принимаютсярешения о корректировке Программы, и о публикации соответствующихматериалов в средствах массовой информации и размещении их наофициальном сайте Департамента государственной службы занятостинаселения Смоленской области. Приложение N 1 к Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ по Смоленской области------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N |Показатели |Единица |2001 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | Прогнозные данные ||п/п| |измерения | | | | | |----------------------------------------|| | | | | | | | | 2009 год | 2010 год|2011 год| *2012 год|| | | | | | | | | оценка | | | ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||1. |Валовой региональный продукт |млрд. руб. |36 | 65,5 | 79 | 99,1 | 122,4 | 123,3 | 136 |151,5 | 168,4 ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||2. |Дефицит (-), профицит (+) |млн. руб. |39,3 | 300,2 | -513,7 | - | - | - | - |- | - ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||3. |Инвестиции в основной капитал |млн. руб. |9 071,7 | 14 371 | 14 642 | 25 178,1 | 37 029,1 | 39 740 | 42 626,6|48 344,8| 55 225,2 ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||4. |Денежные доходы на душу |руб. |2 336 | 5 571,4 | 6 870,6 | 8 426,7 | 11 464,8 | 14 459 | 16 617,9|18 743,7| 21 014,9 || |населения (в месяц) | | | | | | | | | | ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||5. |Среднемесячная заработная плата|руб. |2 384 | 6 191 | 7 474,7 | 9 552 | 11 882 | 12 737 | 14 011 |15 552 | 17 217 ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||6. |Величина прожиточного |руб. |1 316 | 2 504 | 3 187 | 3 586 | 4 309 | 4 900 | 5 500 |6 250 | 6 900 || |минимума в среднем на душу | | | | | | | | | | || |населения (в месяц) | | | | | | | | | | ||---+-------------------------------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------||7. |Доля населения с доходами ниже |% |27 | 17,7 | 19,7 | 17,4 | 14,2 | 14 | 13,6 |13,6 | 13,5 || |прожиточного минимума | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ____________________ * Прогноз социально-экономического развития Смоленской областипредусмотрен до 2012 года. Приложение N 2 к Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ по Смоленской области------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N |Показатели |Единица |2001 год |2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | Прогнозные данные** ||п/п | |измерения | | | | | | |--------------------------------|| | | | | | | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||1. |Численность населения - всего* |тыс. чел. |1 082,2*** |1 019 | 1 005,9 | 993,5 | 983,2 | 974,1 | 964,9 | 956,1 | 948,1 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |в том числе: | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |городское* |тыс. чел. |762,1*** |720,8 | 714,5 | 709 | 703,5 | 698,7 | 695,1 | 691,4 | 688,2 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |сельское* |тыс. чел. |320,1*** |298,2 | 291,4 | 284,5 | 279,7 | 275,4 | 269,8 | 264,7 | 269,9 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |мужчины* |тыс. чел. |495,4*** |460,8 | 453,5 | 446,9 | 441,7 | 437,3 | 433 | 429 | 425,4 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |женщины* |тыс. чел. |586,8*** |558,2 | 552,4 | 546,6 | 541,5 | 536,8 | 531,9 | 527,1 | 522,7 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |трудоспособного возраста* |тыс. чел. |637,7*** |632,1 | 629 | 623,6 | 616,2 | 607,6 | 596,6 | 585,7 | 574,8 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |моложе трудоспособного возраста* |тыс. чел. |190,6*** |151 | 144,4 | 139,2 | 136 | 135,3 | 135,9 | 136,4 | 137,5 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |старше трудоспособного возраста* |тыс. чел. |253,9*** |235,9 | 232,5 | 230,7 | 231 | 231,2 | 232,4 | 234 | 235,8 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||2. |Прирост (убыль) населения, человек |чел. |-15 413 |-13 169 | -12 357 | -10 287 | -9 088 | -9 239** | -8 794 | -7 947 | -7 382 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||3. |Естественный прирост (убыль) населения |чел. |-13 987 |-13 133 | -11 944 | -9 952 | -9 389 | -9 592** | -9 073 | -8 546 | -8 117 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||4. |Миграционный прирост (+), снижение (-) |чел. |-1 426 |-36 | -413 | -335 | 301 | 353** | 279 | 599 | 735 ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------||5. |Средний возраст занятых в экономике****|лет |40 |40,8 | 40,8 | 40,4 | 40 | - | - | - | - || |- всего | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |в том числе: | | | | | | | | | | ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |мужчины |лет |39,7 |40,3 | 40,1 | 39,4 | 39,1 | - | - | - | - ||----+---------------------------------------+----------+-----------+---------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| |женщины |лет |40,3 |41,1 | 41,6 | 41,3 | 40,7 | - | - | - | - |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ____________________ * Данные на начало года. ** Средний вариант прогноза, осуществленного Росстатом, от базына начало 2008 года. *** Данные пересчитаны по результатам переписи населения 2002года. **** Из обследования населения по проблемам занятости. Приложение N 3 к Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЫНКА ТРУДА по Смоленской области-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N |Показатели |Единица | 2001 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г. | 2008 г. | Прогнозные данные | Ответствен- ||п/п | |измере- | | | | | | | ный за || | |ния | | | | | |---------------------------------------| предостав- || | | | | | | | | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | ление || | | | | | | | | | | | | информации ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||1. |Среднегодовая |тыс. чел. | 487,9 | 478,8 | 479,3 | 482,2 | 481,7 | 492,5 | 487,9 | 487,1 | 484 | данные || |численность занятых в | | | | | | | | | | | Росстата из || |экономике - всего | | | | | | | | | | | обследования || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| населения по || |из них: | | | | | | | | | | | проблемам || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| занятости || |сельское хозяйство, охота |тыс. чел. | 79 | 61,1 | 60,2 | 58,9 | 56 | 60,6 | 59,5 | 59,7 | 60 | (по || |и лесное хозяйство | | | | | | | | | | | согласованию) || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |рыболовство, |тыс. чел. | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | || |рыбоводство | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |добыча полезных |тыс. чел. | 2,1 | 1,7 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | || |ископаемых | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |обрабатывающие |тыс. чел. | 97,5 | 97,9 | 95,3 | 96,1 | 96,1 | 96,1 | 96,6 | 98 | 99,3 | || |производства | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |производство и |тыс. чел. | 21,6 | 21,8 | 22,1 | 22,3 | 22,7 | 22,8 | 22,4 | 22,2 | 22 | || |распределение | | | | | | | | | | | || |электроэнергии, газа и | | | | | | | | | | | || |воды | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |строительство |тыс. чел. | 51,1 | 40,8 | 40,1 | 39,2 | 39,5 | 39,1 | 39,5 | 41,7 | 41,9 | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |оптовая и розничная |тыс. чел. | 58,9 | 62,8 | 64,1 | 64,2 | 64,8 | 65 | 65,4 | 65,6 | 66 | || |торговля, ремонт | | | | | | | | | | | || |автотранспортных | | | | | | | | | | | || |средств, мотоциклов, | | | | | | | | | | | || |бытовых изделий и | | | | | | | | | | | || |предметов личного | | | | | | | | | | | || |пользования | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |гостиницы и рестораны |тыс. чел. | 5,6 | 6,7 | 6,7 | 7 | 7,1 | 7,2 | 6,8 | 6,9 | 7 | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |транспорт и связь |тыс. чел. | 33,9 | 35 | 37 | 37,8 | 38,1 | 37,8 | 37,6 | 37,8 | 38 | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |финансовая деятельность |тыс. чел | 3,5 | 3,7 | 4 | 4,2 | 5 | 5 | 5,1 | 5,2 | 5,2 | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |операции с недвижимым |тыс. чел. | 17,1 | 19,5 | 19,9 | 20,7 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | || |имуществом, аренда и | | | | | | | | | | | || |предоставление услуг | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |государственное |тыс. чел. | 24,1 | 27,7 | 27,5 | 27,4 | 28 | 28 | 28,1 | 28,2 | 28,3 | || |управление и | | | | | | | | | | | || |обеспечение военной | | | | | | | | | | | || |безопасности, | | | | | | | | | | | || |обязательное социальное | | | | | | | | | | | || |обеспечение | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |образование |тыс. чел. | 45,3 | 48,5 | 48,5 | 48,7 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | 48,5 | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |здравоохранение и |тыс. чел. | 34,1 | 35,1 | 35,1 | 36,4 | 36,7 | 36,7 | 36,8 | 36,9 | 37 | || |предоставление | | | | | | | | | | | || |социальных услуг | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |прочие |тыс. чел. | 13,4 | 15,9 | 16,7 | 16,7 | 16,7 | 23,2 | 19,1 | 14 | 8,4 | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||2. |Численность занятых |тыс. чел. | 112 | 75,9 | 101,4 | 98,1 | 89,8 | 89,7 | 89,6 | 89,5 | 89,5 | данные Росстата|| |индивидуальным трудом | | | | | | | | | | | из обследования|| |и по найму у отдельных | | | | | | | | | | | населения по || |граждан, включая | | | | | | | | | | | проблемам || |граждан, занятых в | | | | | | | | | | | занятости (по || |домашнем хозяйстве, | | | | | | | | | | | согласованию) || |производством товаров и | | | | | | | | | | | || |услуг для реализации | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||3. |Численность занятых в |тыс. чел. | 14,3 | 0,9 | 1,6 | 2,8 | 3,4 | 3,7 | 3,9 | 4,2 | 4,6 | данные || |крестьянских | | | | | | | | | | | Росстата из || |(фермерских) хозяйствах, | | | | | | | | | | | обследования || |человек | | | | | | | | | | | населения по || | | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||4. |Структура занятых в | | | | | | | | | | | данные || |экономике по уровню | | | | | | | | | | | Росстата из || |образования: | | | | | | | | | | | обследования || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| населения по || |высшее |% | 21,7 | 20 | 19,9 | 23,5 | - | - | - | - | - | проблемам || |профессиональное | | | | | | | | | | | занятости (по || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| согласованию) || |среднее |% | 34,7 | 30,3 | 32,5 | 34 | - | - | - | - | - | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |начальное |% | 13,6 | 15,4 | 14,7 | 15,9 | - | - | - | - | - | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |среднее (полное) общее |% | 18,3 | 24,3 | 21,6 | 19,6 | - | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||5. |Среднегодовая |тыс. чел. | 487,9 | 478,8 | 479,3 | 497,9 | 482,4 | 492,5 | 487,9 | 487,1 | 484 | данные || |численность занятых в | | | | | | | | | | | Росстата из || |экономике по | | | | | | | | | | | обследования || |профессионально- | | | | | | | | | | | населения по || |квалификационному | | | | | | | | | | | проблемам || |составу: | | | | | | | | | | | занятости (по || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| согласованию) || |руководители |тыс. чел. | 21,3 | 23,5 | 23 | 23,9 | 23,6 | 23,6 | 23,4 | 23,4 | 23,2 | || |(представители) органов | | | | | | | | | | | || |власти и управления всех | | | | | | | | | | | || |уровней, включая | | | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | | || |организаций | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |специалисты высшего |тыс. чел. | 81,9 | 86,7 | 90,1 | 99,1 | 96 | 99,9 | 97,1 | 96,9 | 96,4 | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |специалисты среднего |тыс. чел. | 140,8 | 143,1 | 150,5 | 151,4 | 147,6 | 150,2 | 148,3 | 148,1 | 147,2 | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |работники, занятые |тыс. чел. | 12,5 | 9,6 | 10 | 10,9 | 10,2 | 10,3 | 10,7 | 10,7 | 10,6 | || |подготовкой | | | | | | | | | | | || |информации, | | | | | | | | | | | || |оформлением | | | | | | | | | | | || |документации, учетом и | | | | | | | | | | | || |обслуживанием | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |работники сферы |тыс. чел. | 27,2 | 26,3 | 28,8 | 26,9 | 27,5 | 28,1 | 26,4 | 26,3 | 26,1 | || |обслуживания, жилищно- | | | | | | | | | | | || |коммунального | | | | | | | | | | | || |хозяйства, торговли и | | | | | | | | | | | || |родственных видов | | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | | || |(специалисты с высшим | | | | | | | | | | | || |и средним | | | | | | | | | | | || |профобразованием) | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |квалифицированные |тыс. чел. | 29,3 | 23,9 | 17,3 | 39,8 | 27 | 28,1 | 39 | 39 | 38,7 | || |работники сельского, | | | | | | | | | | | || |лесного, охотничьего | | | | | | | | | | | || |хозяйств, рыбоводства и | | | | | | | | | | | || |рыболовства | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |квалифицированные |тыс. чел. | 107,6 | 111,1 | 105,9 | 88,1 | 89,2 | 95,1 | 86,4 | 86,2 | 85,7 | || |рабочие крупных и | | | | | | | | | | | || |мелких промышленных | | | | | | | | | | | || |предприятий, | | | | | | | | | | | || |художественных | | | | | | | | | | | || |промыслов | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |операторы, аппаратчики, |тыс. чел. | 28,9 | 24,4 | 25,4 | 27,4 | 27,5 | 27,1 | 26,8 | 26,8 | 26,6 | || |машинисты установок и | | | | | | | | | | | || |машин | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |неквалифицированные |тыс. чел. | 38,4 | 30,2 | 28,3 | 30,4 | 33,8 | 30,1 | 29,8 | 29,7 | 29,5 | || |рабочие | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||6. |Количество введенных |тыс. чел. | 3 278 | 2 890 | 2 387 | 2 822 | 3 042 | - | - | - | - | данные || |рабочих мест в крупных | | | | | | | | | | | Росстата из || |и средних организациях | | | | | | | | | | | обследования || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| населения по || |в том числе в сфере |тыс. чел. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | проблемам || |малого | | | | | | | | | | | занятости (по || |предпринимательства | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||7. |Общая численность |тыс. чел. | 53,5 | 41,7 | 42,4 | 34,4 | 37 | 53 | 47,1 | 39,4 | 37,5 | данные || |безработных (по | | | | | | | | | | | Росстата из || |методологии МОТ) (в | | | | | | | | | | | обследования || |среднем за год) | | | | | | | | | | | населения по || | | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||8. |Уровень общей |% | 9,9 | 7,8 | 8 | 6,5 | 7,1 | 9,7 | 8,8 | 7,5 | 7,2 | данные || |безработицы (по | | | | | | | | | | | Росстата из || |методологии МОТ) (в | | | | | | | | | | | обследования || |среднем за год), | | | | | | | | | | | населения по || |процентов от | | | | | | | | | | | проблемам || |экономически активного | | | | | | | | | | | занятости (по || |населения | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||9. |Численность граждан, |тыс. чел. | 4,2 | 5,4 | 5,4 | 4,7 | 5 | 9,5 | 9,6 | 9 | 7,8 | данные || |зарегистрированных в | | | | | | | | | | | Росстата из || |органах службы | | | | | | | | | | | обследования || |занятости в качестве | | | | | | | | | | | населения по || |безработных (на конец | | | | | | | | | | | проблемам || |года), всего: | | | | | | | | | | | занятости (по || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| согласованию) || |а) в том числе по уровню | | | | | | | | | | | || |образования: | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |высшее |% | 11,6 | 14,1 | 13,3 | 10,7 | 13 | 15,8 | 16 | 16,2 | 16,4 | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |среднее |% | 32,8 | 30,5 | 31,9 | 28,9 | 29,2 | 27,3 | 27,1 | 26,9 | 26,7 | || |профессиональное | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |начальное |% | 22,7 | 22 | 22,7 | 23,3 | 22,8 | 23,7 | 23,5 | 23,4 | 23,2 | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |среднее (полное) общее |% | 22,5 | 19 | 18,7 | 21,3 | 20,7 | 21,1 | 21 | 20,9 | 20,8 | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |не имеющие среднего |% | 10,4 | 14,4 | 13,4 | 15,8 | 14,3 | 12,1 | 12,4 | 12,6 | 12,9 | || |полного образования | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |б) в том числе по | | | | | | | | | | | || |профессионально - | | | | | | | | | | | || |квалификационному | | | | | | | | | | | || |составу: | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |специалисты высшего |% | 20,5 | 20,9 | 20,9 | 17 | 18,7 | 20,7 | 19 | 18,9 | 18,7 | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |специалисты среднего |% | 6,5 | 7,9 | 6,2 | 6,4 | 9,2 | 6,6 | 6,4 | 6,3 | 6,2 | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |служащие, занятые |% | 2,8 | 2,7 | 2,7 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | 2,1 | 2,1 | 2 | || |подготовкой | | | | | | | | | | | || |информации, | | | | | | | | | | | || |оформлением | | | | | | | | | | | || |документации, учетом и | | | | | | | | | | | || |обслуживанием | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |работники сферы |% | 8,5 | 8,6 | 8,7 | 9,3 | 8,6 | 8,3 | 8,6 | 8,5 | 8,4 | || |обслуживания, жилищно- | | | | | | | | | | | || |коммунального | | | | | | | | | | | || |хозяйства, торговли и | | | | | | | | | | | || |родственных видов | | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |квалифицированные |% | 2,5 | 2,3 | 2,9 | 4,7 | 4 | 2,4 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | || |рабочие сельского | | | | | | | | | | | || |хозяйства, лесного, | | | | | | | | | | | || |охотничьего хозяйства, | | | | | | | | | | | || |рыбоводства и | | | | | | | | | | | || |рыболовства | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |квалифицированные | | 8,5 | 8,8 | 10,5 | 10,5 | 13,6 | 15,5 | 15 | 14,6 | 14,3 | || |рабочие крупных и |% | | | | | | | | | | || |мелких промышленных | | | | | | | | | | | || |предприятий, | | | | | | | | | | | || |художественных | | | | | | | | | | | || |промыслов, | | | | | | | | | | | || |строительства, | | | | | | | | | | | || |транспорта, связи, | | | | | | | | | | | || |геологии и разведки недр | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |операторы, аппаратчики, |% | 12,5 | 12,7 | 13,2 | 15,1 | 13,2 | 17,4 | 18 | 18 | 18,2 | || |машинисты установок и | | | | | | | | | | | || |машин и слесари- | | | | | | | | | | | || |сборщики | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |неквалифицированные |% | 22,7 | 22,5 | 21,6 | 23,5 | 20,8 | 16,2 | 17,6 | 18,4 | 19,1 | || |рабочие | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |ранее не работавшие |% | 15,5 | 13,6 | 13,3 | 11,4 | 9,8 | 10,7 | 11 | 10,9 | 10,8 | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||10. |Уровень регистрируемой |% | 0,8 | 1,04 | 1,04 | 0,91 | 0,93 | 1,74 | 1,8 | 1,7 | 1,5 | данные || |безработицы (на конец | | | | | | | | | | | Росстата из || |года), процентов от | | | | | | | | | | | обследования || |экономически активного | | | | | | | | | | | населения по || |населения | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||11. |Средняя |месяцев | 7,8 | 9,3 | 8 | 8,5 | - | - | - | - | - | данные || |продолжительность | | | | | | | | | | | Росстата из || |безработицы (по | | | | | | | | | | | обследования || |методологии МОТ) | | | | | | | | | | | населения по || | | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||12. |Численность |человек | 5 397 | 2 868 | 1 734 | 1 433 | 1 685 | - | - | - | - | данные || |безработных граждан, | | | | | | | | | | | Росстата из || |прошедших | | | | | | | | | | | обследования || |профессиональную | | | | | | | | | | | населения по || |подготовку, | | | | | | | | | | | проблемам || |переподготовку и | | | | | | | | | | | занятости (по || |повышение | | | | | | | | | | | согласованию) || |квалификации по | | | | | | | | | | | || |направлениям органов | | | | | | | | | | | || |службы занятости | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||13. |Доля безработных, |процентов | 4 | 3,4 | 3,6 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | - | - | - | данные || |состоящих на учете в | | | | | | | | | | | Росстата из || |органах службы | | | | | | | | | | | обследования || |занятости более 1 года | | | | | | | | | | | населения по || | | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||14. |Заявленная |единиц | 82 120 | 90 819 | 55 646 | 55 958 | 50 547 | - | - | - | - | данные || |предприятиями и | | | | | | | | | | | Росстата из || |организациями в органы | | | | | | | | | | | обследования || |службы занятости | | | | | | | | | | | населения по || |потребность в | | | | | | | | | | | проблемам || |работниках (в среднем за | | | | | | | | | | | занятости (по || |год) | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||15. |Напряженность на рынке |человек/ва-| 1,3 | 1,5 | 1,2 | 1 | 2,1 | 4 | 3,8 | 3,5 | 3,2 | данные || |труда |кансию | | | | | | | | | | Росстата из || | | | | | | | | | | | | обследования || | | | | | | | | | | | | населения по || | | | | | | | | | | | | проблемам || | | | | | | | | | | | | занятости (по || | | | | | | | | | | | | согласованию) ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||16. |Количество вакансий, не |единиц | 1 | 0 | 1 | 24 | 363 | - | - | - | - | данные || |заполняемых более 6 | | | | | | | | | | | Росстата из || |месяцев, - всего | | | | | | | | | | | обследования || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| населения по || |из них: | | | | | | | | | | | проблемам || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| занятости (по || |не востребованные из-за |% | 100 | 0 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | согласованию) || |низкого уровня | | | | | | | | | | | || |заработной платы, | | | | | | | | | | | || |условий труда, | | | | | | | | | | | || |удаленности от места | | | | | | | | | | | || |жительства и др. | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |не обеспеченные |% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | || |специалистами, в том | | | | | | | | | | | || |числе из-за отсутствия | | | | | | | | | | | || |возможности их | | | | | | | | | | | || |обучения и закрепления в | | | | | | | | | | | || |регионе | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||17. |Численность ежегодно |человек | ** | 733 | 911 | 3 232 | 5 956 | 5 976* | 6 036* | - | - | УФМС || |привлекаемых | | | | | | | | | | | России по || |иностранных работников, | | | | | | | | | | | Смоленской || |всего | | | | | | | | | | | области (по || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| согласованию) || |из них: | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |сельское хозяйство, охота |человек | - | 61 | 109 | 209 | 502 | 457 | 519 | - | - | || |и лесное хозяйство | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |рыболовство, |человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | || |рыбоводство | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |добыча полезных |человек | - | - | - | - | - | 6 | - | - | - | || |ископаемых | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |обрабатывающие |человек | - | 246 | - | 184 | 375 | 1 960 | 1 612 | - | - | || |производства | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |производство и |человек | - | - | - | - | - | - | - | - | - | || |распределение | | | | | | | | | | | || |электроэнергии, газа, | | | | | | | | | | | || |воды | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |строительство |человек | | 294 | 332 | 1 191 | 2 035 | 2 820 | 2 113 | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |оптовая и розничная |человек | - | 89 | 115 | 441 | 820 | 405 | 676 | - | - | || |торговля, ремонт | | | | | | | | | | | || |автотранспортных | | | | | | | | | | | || |средств, мотоциклов, | | | | | | | | | | | || |бытовых изделий и | | | | | | | | | | | || |предметов личного | | | | | | | | | | | || |пользования | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |гостиницы, рестораны |человек | - | - | - | - | - | 145 | 145 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |транспорт и связь |человек | - | 10 | 6 | 88 | 203 | 151 | 91 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |финансовая деятельность |человек | - | | 34 | 19 | 6 | - | - | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |операции с недвижимым |человек | - | 2 | 5 | 13 | 54 | - | - | - | - | || |имуществом, аренда и | | | | | | | | | | | || |предоставление услуг | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |образование |человек | - | 1 | 2 | 16 | 23 | 3 | - | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |здравоохранение и |человек | - | 9 | 3 | 6 | 8 | 1 | - | - | - | || |предоставление | | | | | | | | | | | || |социальных услуг | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |предоставление прочих |человек | - | 4 | 4 | 11 | 12 | - | - | - | - | || |коммунальных, | | | | | | | | | | | || |социальных и | | | | | | | | | | | || |персональных услуг | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |прочие |человек | - | 11 | 301 | 1 054 | 1 918 | 28 | 880 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||18. |Распределение | | | | | | | | | | | УФМС || |иностранных работников | | | | | | | | | | | России по || |по уровню образования: | | | | | | | | | | | Смоленской || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| области (по || |высшее |процентов | - | 13,8 | 4,5 | 2 | 3,6 | 2,2 | 5,9 | - | - | согласованию) || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |среднее |процентов | - | 27,1 | 22,2 | 19,5 | 12,9 | 15,6 | 23 | - | - | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |начальное |процентов | - | 47 | 62,9 | 70,5 | 47,7 | 12,6 | 18,3 | - | - | || |профессиональное | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |среднее (полное) общее |процентов | - | 12,1 | 10,4 | 8 | 35,8 | 69,6 | 52,8 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||19. |Распределение | | - | 733 | 911 | 3 232 | 5 956 | 5 976* | 6 036* | - | - | УФМС || |иностранных работников | | | | | | | | | | | России по || |по профессионально- | | | | | | | | | | | Смоленской || |квалификационному | | | | | | | | | | | области (по || |составу: | | | | | | | | | | | согласованию) || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |специалисты высшего |человек | - | 101 | 41 | 65 | 214 | 80 | 85 | - | - | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |специалисты среднего |человек | - | 45 | 36 | 74 | 268 | 436 | 453 | - | - | || |уровня квалификации | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |служащие, занятые |человек | - | 38 | 43 | 129 | 30 | 221 | 48 | - | - | || |подготовкой | | | | | | | | | | | || |информации, | | | | | | | | | | | || |оформлением | | | | | | | | | | | || |документации, учетом и | | | | | | | | | | | || |обслуживанием | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |работники сферы |человек | - | 115 | 123 | 427 | 471 | 735 | 392 | - | - | || |обслуживания, жилищно- | | | | | | | | | | | || |коммунального | | | | | | | | | | | || |хозяйства, торговли и | | | | | | | | | | | || |родственных видов | | | | | | | | | | | || |деятельности | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |квалифицированные |человек | - | 62 | 109 | 381 | 524 | 496 | 537 | - | - | || |рабочие сельского | | | | | | | | | | | || |хозяйства, лесного, | | | | | | | | | | | || |охотничьего хозяйства, | | | | | | | | | | | || |рыбоводства и | | | | | | | | | | | || |рыболовства | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |квалифицированные |человек | - | 189 | 354 | 1 513 | 1 602 | 2 582 | 1 980 | - | - | || |рабочие крупных и | | | | | | | | | | | || |мелких промышленных | | | | | | | | | | | || |предприятий, | | | | | | | | | | | || |художественных | | | | | | | | | | | || |промыслов, | | | | | | | | | | | || |строительства, | | | | | | | | | | | || |транспорта, связи, | | | | | | | | | | | || |геологии и разведки недр | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |операторы, аппаратчики, |человек | - | 108 | 128 | 449 | 834 | 759 | 821 | - | - | || |машинисты установок и | | | | | | | | | | | || |машин и слесари- | | | | | | | | | | | || |сборщики | | | | | | | | | | | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |неквалифицированные |человек | - | 75 | 77 | 194 | 2 013 | 667 | 1 720 | - | - | || |рабочие | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------||20. |Распределение |человек | - | 733 | 911 | 3 232 | 5 956 | 5 976* | 6 036* | - | - | УФМС || |иностранных работников | | | | | | | | | | | России по || |по государству | | | | | | | | | | | Смоленской || |происхождения: | | | | | | | | | | | области (по || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| согласованию) || |Азербайджан |человек | - | 42 | 26 | 187 | 335 | 103 | 139 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Армения |человек | - | 92 | 127 | 467 | 677 | 386 | 955 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Грузия |человек | - | 1 | - | - | 2 | - | - | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Казахстан |человек | - | 3 | - | 5 | 20 | 82 | 21 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Киргизия |человек | - | 14 | 15 | 41 | 100 | 146 | 112 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Молдова |человек | - | 27 | 20 | 157 | 328 | 254 | 216 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Таджикистан |человек | - | 28 | 49 | 468 | 864 | 1183 | 983 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Туркмения |человек | - | 5 | 23 | 44 | 18 | - | - | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Узбекистан |человек | - | 130 | 246 | 1 174 | 2 601 | 2 591 | 2 364 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Украина |человек | - | 252 | 302 | 606 | 921 | 999 | 896 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Австрия |человек | - | - | 1 | 2 | 2 | 1 | 26 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Бангладеш |человек | - | - | - | - | - | 3 | 0 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Болгария |человек | - | 4 | - | 1 | 2 | 0 | 3 | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Босния и Герцеговина |человек | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------------|| |Венгрия |человек | - | - | - | - | - | - | 23 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Вьетнам | человек | - | - | 15 | 15 | - | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Германия | человек | - | 9 | 9 | 5 | 5 | 22 | 32 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Дания | человек | - | 2 | 2 | 1 | - | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Индия | человек | - | 8 | 3 | 2 | 1 | - | 1 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Израиль | человек | - | - | 1 | 2 | 4 | 1 | 0 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Ирак | человек | - | 1 | 2 | - | - | - | 1 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Иордания | человек | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Китай | человек | - | 61 | 30 | 5 | 7 | 179 | 38 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Корея | человек | - | - | - | - | - | - | 40 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Латвия | человек | - | 19 | 16 | 17 | 13 | - | 12 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Литва | человек | - | 2 | 1 | 5 | 7 | 1 | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Непал | человек | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Палестина | человек | - | - | 1 | 1 | - | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Польша | человек | - | 29 | 14 | 16 | 34 | 9 | 28 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Сербия и Черногория | человек | - | 1 | 1 | 1 | 1 | - | - | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Соединенное | человек | - | 2 | 3 | 4 | 3 | 1 | 3 | - | - | || |Королевство | | | | | | | | | | | || |Великобритании и | | | | | | | | | | | || |Северной Ирландии | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Сирийская Арабская | человек | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - | || |Республика | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Словакия | человек | - | - | - | - | - | - | 17 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Соединенные Штаты | человек | - | - | - | - | - | - | 1 | - | - | || |Америки | | | | | | | | | | | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Турция | человек | - | 1 | - | - | 1 | 15 | 31 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Чешская Республика | человек | - | - | - | - | - | - | 94 | - | - | ||----+--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |Франция | человек | - | - | 1 | 2 | 3 | - | - | - | - | || |--------------------------+-----------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| || |лица без гражданства | человек | - | - | - | - | 4 | - | - | - | - | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ * Планируемый объем квот на осуществление иностранными гражданамитрудовой деятельности в Российской Федерации. ** В 2001 году численность иностранных граждан учитывалась поотраслям экономики, а не по видам экономической деятельности. Приложение N 4 к Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах СВЕДЕНИЯ о территории вселения (муниципальное образование "Велижский район", муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области, муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области)---------------------------------------------------------------------------------------------|N |Показатели |Год |Ответственные за ||п/п| |разработки |предоставление || | |Программы - |информации || | |2010 | ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||1 |2 |3 |4 ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||1. |Численность населения, тыс. человек |113,35 |отделы экономики, || | | |финансовые отделы || | | |администраций || | | |муниципального || | | |образования || | | |"Велижский район", || | | |муниципального || | | |образования || | | |"Ярцевский район" || | | |Смоленской области, || | | |муниципального || | | |образования || | | |"Гагаринский район" || | | |Смоленской области || | | |(далее - отделы || | | |экономики и || | | |финансовые отделы) || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||2. |Заявленная предприятиями потребность в |5 919 |отделы экономики и || |работниках (в среднем за год), мест | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||3. |Среднемесячная заработная плата, рублей |21 705 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||4. |Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров |71,51 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||5. |Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров |20 695 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||6. |Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей |15,56 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||7. |Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей |6,17 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||8. |Уровень возмещения населением затрат по |160 |отделы экономики и || |предоставлению жилищно-коммунальных услуг, | |финансовые отделы || |процентов | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||9. |Объем свободного жилья для размещения |0 |отделы экономики и || |переселенцев, кв. метров | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||10.|Обеспеченность больничными койками, число коек |24,66 |отделы экономики и || |на 1 тыс. жителей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||11.|Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими |64,43 |отделы экономики и || |учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. | |финансовые отделы || |жителей | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||12.|Обеспеченность бригадами скорой медицинской |0,56 |отделы экономики и || |помощи, число бригад на 1 тыс. жителей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||13.|Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей |8,59 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||14.|Обеспеченность средним медицинским персоналом, |25,48 |отделы экономики и || |человек на 1 тыс. жителей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||15.|Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного |1 481 |отделы экономики и || |возраста в учреждениях дошкольного образования | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||16.|Количество мест на 1 тыс. детей и подростков |3 478,8 |отделы экономики и || |школьного возраста в общеобразовательных | |финансовые отделы || |учреждениях | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||17.|Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях |66,24 |отделы экономики и || |профессионального образования | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||18.|Количество общедоступных библиотек, единиц |63 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||19.|Количество профессиональных театров, единиц |0 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||20.|Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях |460,5 |отделы экономики и || |культурно-досугового типа | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||21.|Количество спортивных залов, единиц |79 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||22 |Количество плоскостных спортивных сооружений, |117 |отделы экономики и || |единиц | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||23.|Объем ежегодной перевозки пассажиров |5 726 |отделы экономики и || |транспортом общего пользования, тыс. чел. | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||24.|Наличие внутригородского пассажирского сообщения |15 |отделы экономики и || |в населенных пунктах предполагаемого размещения | |финансовые отделы || |переселенцев, количество маршрутов общественного | |(по согласованию) || |транспорта | | ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||25.|Доля неудовлетво- | муниципальное образование |35,5 |Территориальный || |ренных заявлений на | "Велижский район" | |орган Федеральной || |установку |----------------------------+--------------|службы || |квартирного теле- | муниципальное образование |27,9 |государственной || |фона, процентов от | "Гагаринский район" | |статистики по || |числа подавших | Смоленской области | |Смоленской области || |заявления на его |----------------------------+--------------|(по согласованию) || |установку | муниципальное образование |0 | || | | "Ярцевский район" | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------+----------------------------+--------------+--------------------||26.|Наличие отделений | муниципальное образование |12 |Территориальный || |почтовой связи в | "Велижский район" | |орган Федеральной || |населенных пунктах |----------------------------+--------------|службы || |предполагаемого | муниципальное образование |25 |государственной || |размещения | "Гагаринский район" | |статистики по || |переселенцев, единиц | Смоленской области | |Смоленской области || | |----------------------------+--------------|(по согласованию) || | | муниципальное образование |21 | || | | "Ярцевский район" | | || | | Смоленской области | | ||---+----------------------+----------------------------+--------------+--------------------||27.|Возможности доступа | муниципальное образование |5 операторов |Территориальный || |к телематическим | "Велижский район" |(ЦентрТеле- |орган Федеральной || |услугам связи | |ком, МТС, |службы || |(информационно- | |Билайн, Теле2,|государственной || |телекоммуникацион- | |Мегафон) |статистики по || |ной сети "Интернет"), |----------------------------+--------------|Смоленской области || |количество операторов | муниципальное образование |7 операторов |(по согласованию) || |связи, | "Гагаринский район" |(ЦентрТелеком,| || |предоставляющих | Смоленской области |ОрбитаПлюс, | || |телематические услуги | |Sky Work МТС, | || | | |Билайн, Теле2,| || | | |Мегафон) | || | |----------------------------+--------------| || | | муниципальное образование |7 операторов | || | | "Ярцевский район" |(ЦентрТелеком,| || | | Смоленской области |Юником, МТС, | || | | |Билайн, Теле2,| || | | |Мегафон) | ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||28.|Обеспеченность торговой площадью, кв. метров на |1 790,4 |отделы экономики и || |1 тыс. жителей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||29.|Инвестиции в основной капитал организаций, |4 823 870 |отделы экономики и || |находящихся на территории вселения, за счет всех | |финансовые отделы || |источников финансирования - всего, тыс. рублей | |(по согласованию) || |---------------------------------------------------+--------------+--------------------|| |в том числе по источникам финансирования: | | || |---------------------------------------------------+--------------+--------------------|| |за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей |30 790 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------|| |за счет средств бюджета субъекта Российской |2 134 610 |отделы экономики и || |Федерации, тыс. рублей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) || |---------------------------------------------------+--------------+--------------------|| |за счет средств частных инвесторов (внебюджетные |2 352 470 |отделы экономики и || |источники), тыс. рублей | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||30.|Местный бюджет, доходы - всего, тыс. рублей |944 589,7 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) || |---------------------------------------------------+--------------+--------------------|| |в том числе собственные доходы, тыс. рублей |543 080,1 |отделы экономики и || | | |финансовые отделы || | | |(по согласованию) ||---+---------------------------------------------------+--------------+--------------------||31.|Доля доходов бюджета территории вселения проекта | | || |переселения "Транзитная агропромышленная зона" в | | || |консолидированном бюджете Смоленской области, | | || |процентов | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к Программе Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в 2010-2012 годах ПЕРЕЧЕНЬ рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по территории вселения (муниципальное образование "Велижский район", муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области, муниципальное образование "Ярцевский район" Смоленской области)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N | Профессия | Требования к | Предполагаемая | Возможность | Потребность в работниках, человек | Жилищное обустройство | Допол- ||п/п | (специальность) | специалисту | заработная | обучения |-------------------------------------------+-----------------------------------------| нитель-|| | | | плата | (переобучения) | количество, | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | жилье в | квартира | иное жилье | ная || | | | | | всего | | | | общежи- | | | инфор- || | | | | | | | | | тии | | | мация ||----+------------------+----------------+------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. Общество с ограниченной ответственностью "Управление механизации", ||муниципальное образование "Гагаринский район" Смоленской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. | Главный инженер | высшее | средняя | нет | 2 | 2 | 0 | 0 | нет | нет | выделение | - || | | техническое | заработная | | | | | | | | земельного участка | || | | образование, | плата до 30 тыс. | | | | | | | | под | || | | знание | руб. | | | | | | | | индивидуальное | || | | персонального | | | | | | | | | жилищное | || | | компьютера | | | | | | | | | строительство | || | | (далее - ПК) | | | | | | | | | | ||----+------------------+----------------+------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||2. | Начальник | высшее | средняя | нет | 2 | 2 | 0 | 0 | нет | нет | выделение | - || | производства | техническое | заработная | | | | | | | | земельного участка | || | | образование, | плата до 30 тыс. | | | | | | | | под | || | | знание ПК | руб. | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||2. Областное государственное учреждение здравоохранения "Специализированный дом ребенка "Милосердие", ||муниципальное образование "Велижский район" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||1. | Воспитатель | образование по | 4 430 руб. + 20% | нет | 5 | 5 | 0 | 0 | нет | нет | выделение земель- | - || | | специальности, | (от оклада) | | | | | | | | ного участка под | || | | опыт работы | | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||----+------------------+----------------+------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||2. | Медицинская | образование по | 4 430 руб. + 20% | нет | 7 | 7 | 0 | 0 | нет | нет | выделение земель- | - || | сестра | специальности, | (от оклада) | | | | | | | | ного участка под | || | | опыт работы | | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||----+------------------+----------------+------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||3. | Детский невролог | наличие | от 5 100 руб. до | нет | 1 | 1 | 0 | 0 | нет | нет | выделение земель- | - || | | сертификата, | 7 500 руб. | | | | | | | | ного участка под | || | | опыт работы | | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||----+------------------+----------------+------------------+----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||4. | Педиатр | наличие | от 5 100 руб. до | нет | 2 | 2 | 0 | 0 | нет | нет | выделение земель- | - || | | сертификата, | 8 000 руб. | | | | | | | | ного участка под | || | | опыт работы | | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||3. Общество с ограниченной ответственностью "Шанс", муниципальное образование "Велижский район" ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Швея | образование по | от 7 000 руб. | нет | 20 | 8 | 7 | 5 | нет | нет | выделение земель- | - || | | специальности, | | | | | | | | | ного участка под | || | | опыт работы | | | | | | | | | индивидуальное | || | | | | | | | | | | | жилищное | || | | | | | | | | | | | строительство | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||4. Крестьянско-фермерское хозяйство "Любич", Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Механизатор | 1-3 класс | от 7 000 руб. | возможно | 6 | 2 | 2 | 2 | нет | нет | имеется | - || | | | | обучение | | | | | | | ведомственное | || | | | | | | | | | | | жилье | ||----------------------------------------------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+----------+--------------------+--------||Итого | 45 | 29 | 9 | 7 | - | - | - | - |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------