Решение Городского Совета г. Смоленска от 07.05.2010 № 35
Об основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2010 год
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 4 сессия IV созыва от 07.05.2010 N 35 Об основных направлениях развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2010 год Руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемые Основные направления развития отраслейгородского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2010 год. 2. Администрации города Смоленска (К.Г. Лазарев): 2.1. Обеспечить финансирование мероприятий по развитию отраслейгородского хозяйства и социальной сферы за счет средств,предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2010 год. 2.2. Информацию о ходе выполнения мероприятий по развитиюотраслей городского хозяйства и социальной сферы представлять два разав год на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии Смоленского городского Совета. И.о. Главы города Смоленска К.Г. Лазарев Утверждены решением Смоленского городского Совета от 07.05.2010 N 35 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2010 ГОД Основные направления развития отраслей городского хозяйства исоциальной сферы города Смоленска на 2010 год (далее - Основныенаправления) - прогнозно-плановый документ, формулирующий приоритетныенаправления развития города Смоленска, в котором содержится комплексмероприятий по развитию экономического и социального секторов. Разработка и эффективная реализация программных мероприятийявляются важнейшими условиями устойчивого развития муниципальногообразования. Основные направления разработаны исходя из задач развития городана среднесрочную перспективу в соответствии с утвержденнымиРаспоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р Основныминаправлениями деятельности Правительства Российской Федерации напериод до 2012 года с учетом особенностей настоящего периода. В рамках Основных направлений выявлены проблемы развитиямуниципального образования "город Смоленск" на современном этапе,определены задачи и система программных мероприятий по их реализации,а также определены объемы и источники финансирования. Составной частью Основных направлений являются муниципальныецелевые программы и инвестиционные проекты, которые включены в системупрограммных мероприятий для достижения соответствующих целей и решенияотраслевых задач. I. Оценка исходной социально-экономической ситуации В Смоленске проживает треть населения области. При этом городформирует 54% ввода жилья, 70% оборота розничной торговли, 35%инвестиций в основной капитал, 34% объема отгруженной продукциирегиона. На территории города собирается 58% общего объема налогов,поступающих в бюджетную систему Российской Федерации с территорииСмоленской области. На Смоленск приходится более половины суммыприбыли и объема работ по виду деятельности "строительство". Являясьосновой промышленного потенциала региона, город Смоленск вноситвесомый вклад и в развитие внешнеторговой деятельности области: болееполовины всех экспортных поставок области в стоимостном выраженииприходится на предприятия города. Таким образом, экономика города Смоленска существенно влияет нарезультаты развития Смоленской области. Промышленность В социально-экономическом развитии города ведущая рольпринадлежит промышленному комплексу. Это обусловлено какглавенствующей долей данной отрасли в структуре экономики города, таки преобладающей численностью занятого в ней экономически активногонаселения. Третья часть общего объема налоговых платежей,перечисляемых предприятиями города в бюджетную систему РФ, приходитсяна промышленные предприятия. Объем отгруженных товаров собственного производства крупных исредних организаций добывающих, обрабатывающих производств,производства и распределения электроэнергии, газа и воды (далее -объем отгрузки) на душу населения Смоленска по итогам 2008 годабольше, чем в таких городах Центрального региона, как Воронеж,Кострома, Орел, Брянск, Курск, Иваново. В целом ситуация сохранилась ив 2009 году. На деятельность промышленных предприятий в 2009 году негативноевлияние оказал мировой финансовый кризис. По официальной информацииТерриториального органа Федеральной службы Государственной статистикипо Смоленской области в 2009 году ряд крупных и средних промышленныхпредприятий существенно снизил объемы производства. Индекспромышленного производства, сложившийся по трем основным видамэкономической деятельности: "добыча полезных ископаемых","обрабатывающие производства", "производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды", составил 84,2%. Наиболее глубоко спад затронул обрабатывающие производства.Индекс производства по виду деятельности "обрабатывающиепроизводства", находящийся на отметке 82,9%, оказал существенноевлияние на общий показатель по промышленности, т.к. в общем объемеотгруженных товаров собственного производства промышленных предприятийпочти 66% составляет продукция предприятия обрабатывающейпромышленности. Инвестиции Правильно выстроенная стратегия развития отдельных предприятийгорода позволила существенно повысить их инвестиционнуюпривлекательность. Об этом свидетельствуют высокие темпы ростаинвестиций в экономику города за последние три года (в 2006 году всопоставимой оценке к предыдущему году - 131,9%, в 2007 году - 123,4%,в 2008 году - 123,7%). За период 2005 - 2008 гг. объем инвестиций вэкономику города суммарно составил свыше 24,6 млрд. рублей. Вместе стем, объемы инвестиций не обеспечили в достаточной мере восполнениевыбывших и морально устаревших основных фондов. Степень износаосновных фондов города находится на отметке 46% и в последние годыпрактически не изменяется. Влияние кризиса на строительную отрасль привело к снижению темповприроста инвестиций, недозагрузке строительных организаций, сокращениюбюджетных расходов инвестиционного характера. За 2009 год падениеинвестиций в основной капитал в сопоставимой оценке к соответствующемупериоду 2008 года по крупным предприятиям составило 29,5%. Сокращениеинвестиционного спроса и низкая доступность кредитных ресурсов присильной зависимости отрасли от банковского кредитования привели кзначительному снижению объемов работ по виду деятельности"строительство" - за 2009 год на 17% в сопоставимой оценке к 2008году. Инвестиции социальной направленности не менее важны, чеммодернизация реального сектора экономики, так как именно развитиесоциальной сферы способствует повышению уровня и качества жизнинаселения. Бюджетные инвестиции в объекты социальной сферы резкосократились в 2009 году в связи с напряженным исполнением бюджетоввсех уровней. Так, объем средств бюджета города, направленных нареконструкцию и строительство объектов муниципальной собственности в2009 году, составил 56% от объема, освоенного в 2008 году. В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2009 годуобъем финансирования составил 29% от объема средств, освоенного в 2008году. За счет федерального бюджета в рамках федеральных целевыхпрограмм и федеральной адресной инвестиционной программы планировалосьнаправить в объекты, строящиеся на территории города Смоленска,1 млрд. 177 млн. руб., фактически освоено 250 млн. руб. Жилищное строительство В результате интенсивного строительства многоквартирных ииндивидуальных жилых домов средний уровень обеспеченности жильем вгороде Смоленске за последние годы неуклонно повышался и составил в2008 году 23,77 кв. м, или 103,3% к уровню 2007 года. В 2008 г. врасчете на одного жителя введено 0,67 кв. м общей площади жилья, чтона 24% больше, чем в 2007 г. В 2009 году влияние кризиса настроительную отрасль выразилось в падении спроса на жилье. Врезультате в 2009 году объем строительства жилья сократился на 13%, втом числе индивидуального жилья - на 6%. Потребительский рынок. Малое предпринимательство Наблюдается возрастающая роль малого бизнеса в экономике города,который не только обеспечивает потребности населения в товарах иуслугах, но и создает дополнительные рабочие места. Сегодня сказывается положительный эффект заложенной за прошедшиегоды системы муниципальной поддержки малого предпринимательства,перехода от отдельных мероприятий к программно-целевому методу:принята третья по счету программа, которая рассчитана на период 2010 -2012 годов. С каждым годом увеличивается вклад субъектов малогопредпринимательства в экономику города. По статистическим данным кконцу 2009 года по г. Смоленску зарегистрировано 17773 субъектовмалого предпринимательства (из них 11270 индивидуальныхпредпринимателей, 6503 малых предприятия). По сравнению с 2008 годрост составил 6%. На долю субъектов малого предпринимательства приходится 52% отоборота розничной торговли, 67,5% от оборота общественного питания.Среди налоговых источников, формирующих доходы бюджета города, 16%составляют поступления по единому налогу на вмененный доход, которыйуплачивается в основном малыми, средними предприятиями и частнымипредпринимателями (для сравнения в 2008 году - 14%). Занятость и безработица Динамичное развитие промышленного комплекса города, малогобизнеса позволяло в докризисный период сохранять регистрируемыйуровень безработицы на отметке не более 0,3%. К концу 2009 года в результате развития кризисных явлений вэкономике города число безработных граждан увеличилось в 4,2 раза исоставило 2381 человек; 12,4% списочной численности работающихобследуемых Смоленскстатом организаций находилось в условиях неполнойзанятости (работали неполное рабочее время по инициативеадминистрации, по соглашению между работником и работодателем,находились в отпуске с частичным сохранением заработной платы, вотпусках без сохранения заработной платы по заявлению работника). Регулирование ситуации на рынке труда, реализация мероприятийПрограммы содействия занятости населения города Смоленска и Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда позволилиудержать в 2009 году уровень регистрируемой безработицы на отметке1,36%, что гораздо ниже среднего показателя по России. На тысячужителей города приходится 7,6 официально зарегистрированныхбезработных (для сравнения: в 2008 году - 1,8 безработных на тысячунаселения). Практически каждый гражданин, обратившийся в городскуюслужбу занятости, получил квалифицированную помощь либо был вовлечен вту или иную программу, направлен на переобучение либо сориентирован назанятие предпринимательской деятельностью. Однако, улучшениепоказателей трудоустройства сдерживается сокращением количествавакансий, а также наличием вакансий преимущественно низкооплачиваемыхпрофессий, ограничений по полу, возрасту, квалификации, стажу и опытуработы. В перспективе предстоит серьезная работа по решению проблемыобеспечения отраслей экономики качественными трудовыми ресурсами. Жилищно-коммунальное хозяйство Важное место в экономике города занимает жилищно-коммунальноехозяйство, являясь не только одним из крупных секторов экономики, но исферой жизнеобеспечения населения. Жилищный фонд города на начало 2009 года составил 7485 тыс. кв.метров, из которых 1411,8 тыс. кв. метров, или 19% находится вмуниципальной собственности. Объем жилищного фонда с износом более 70%составляет 119,8 тыс. кв. метров (1,6% от городского жилищного фонда),в том числе аварийного жилья - 7,6 тыс. кв. м. В соответствии сутвержденной муниципальной адресной программой по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда планировалось снести 23 дома общейплощадью 4,3 тыс. кв. м и расселить 111 семей. В 2009 году ключи отновых квартир переданы 86 семьям. В первом квартале 2010 годаоформление договоров найма и мены для расселения оставшихся 25 семейбудет завершено. По состоянию на 01.01.2009 в городе насчитывалось 2895многоквартирных домов общей площадью 5082,3 тыс. кв. м. Учитываятехническое состояние, нормативные сроки службы, фактическуюпродолжительность эксплуатации зданий, 42% многоквартирных домовнуждается в проведении капитального ремонта. В замене нуждается и водопроводная сеть города - 47% от общейпротяженности уличной водопроводной сети, 23,4% от общей протяженностивнутриквартальной и внутридворовой сети (что составляет 127 км и 35 кмсоответственно). Для канализационных сетей эти показатели несколькониже, тем не менее, 40 км уличной канализации (21,5% от общейпротяженности) и 31 км внутриквартальной и внутридворовойканализационной сети (19% от общей протяженности) требуют замены.Состояние тепловых сетей города таково, что в замене нуждается 59% ихобщей протяженности, или 257,6 км. В решении проблемы ремонта жилищного фонда участвуют бюджеты всехуровней. Если в 2008 году 62,3% от общего объема финансированиякапитального ремонта составляли средства бюджета города, то в 2009году, благодаря привлечению средств Фонда содействия реформированиюЖКХ, 88% составляют средства федерального бюджета. В соответствии стребованиями Жилищного кодекса Российской Федерации на целифинансирования капитального ремонта в 2009 году использованы средстванаселения в размере 4,6% от общего объема финансирования. В 2008 году капитальный ремонт проведен на 98 домах, в 2009 годув соответствии с утвержденным адресным списком ремонтные работывыполнены на 82 домах. Вместе с тем, объем финансирования в 2009 годупо сравнению с 2008 годом увеличен в 3,5 раза (2008 год - 64,6 млн.руб., 2009 г. - 226,4 млн. руб.). В 2007 - 2008 годах в первую очередьосуществлялись такие работы, как ремонты кровель. В 2009 годупроводились преимущественно комплексные ремонты, включающие замену икапитальный ремонт систем центрального отопления, водоснабжения иводоотведения, ремонт и утепление фасадов, установку коллективныхприборов учета тепла и воды, замену 62-х лифтов. Благоустройство города В настоящее время протяженность улично-дорожной сети составляет383,1 км, в том числе с твердым покрытием - 230 км. Ежегодновозможности бюджетного финансирования позволяют ремонтировать не более6% от общей протяженности дорог. В результате с каждым годом нарастаютпроблемы в транспортно-дорожном комплексе. Состояние и темпы развитияавтомобильных дорог не соответствуют темпам автомобилизации, чтоприводит к высокой загрузке города транспортом. Остается высокой долявнутриквартальных проездов и тротуаров, не соответствующих ГОСТу.Одной из проблем благоустройства является состояние системы ливневойканализации. В последние годы в городе уделялось внимание благоустройствудворовых территорий. Проводились работы по строительству и ремонтудетских и спортивных площадок. Однако, состояние многихвнутриквартальных территорий остается неудовлетворительным, во многихдворах отсутствует комплексное благоустройство. Неурегулированность вопросов сбора, размещения, переработки иутилизации отходов приводит к росту числа несанкционированных свалок,интенсивному загрязнению почв, поверхностных водоемов и подземных вод.С каждым годом количество образующихся отходов на территории городавозрастает, и вопрос по их утилизации становится все острее. Одним изнаправлений решения проблемы с отходами является организация сбора ТБОв частном секторе города. В 2009 году ОАО "Спецавтохозяйство"совместно с районными администрациями активизировало работу сгражданами, проживающими в индивидуальном жилищном фонде, позаключению договоров на вывоз ТБО. Заключено почти 1900 договоров. Этуработу необходимо продолжить в 2010 году. Муниципальный пассажирский транспорт Перевозку пассажиров в городе Смоленске по муниципальныммаршрутам помимо муниципальных пассажирских предприятий МУТТП и МУП"Автоколонна-1308" осуществляют по договорам с Администрацией городапредприятия различных форм собственности и индивидуальныепредприниматели. В настоящее время изношенность парка муниципальных пассажирскихпредприятий составляет: автобусы - 72%, трамваи и троллейбусы - 100%.Остро стоит проблема обновления подвижного состава муниципальногопассажирского транспорта. Большой проблемой остается нехваткаквалифицированных кадров: водителей и кондукторов, ремонтных рабочих. Активная работа частных перевозчиков в сфере городскогопассажирского транспорта смягчила остроту проблем транспортногообслуживания населения. Однако, насыщение улично-дорожной сети малымиавтобусами уже достигло экономически обоснованного предела. Крометого, частные перевозчики не решают проблему транспортногообслуживания льготных категорий граждан, не осуществляют и перевозкупо проездным билетам. По-прежнему актуальной остается проблема посадкина промежуточных остановках в часы "пик". В данной ситуациимуниципальный транспорт, на долю которого приходится перевозка помесячным проездным билетам льготных категорий граждан и которыйрасполагает более вместительным транспортом, сохраняет своюпривлекательность. В областном центре из-за большой загруженности транспортом, вт.ч. пассажирским, малой пропускной способности городских улицсложилась неблагоприятная экологическая обстановка, особенно нацентральных площадях и улицах. В целях обеспечения безопасностидорожного движения, сохранения исторического центра города Смоленска,ликвидации загруженности центральных площадей и улиц города помимореконструкции существующих транспортных магистралей и строительствановых необходимы замена транспорта малой вместимости на транспортбольшой вместимости, переход на экологически чистый транспорт:троллейбус и автобусы класса Евро-3. Демография В социальной сфере города наметились позитивные изменения.Закрепилась положительная динамика по основным демографическимпоказателям. С 2005 года сохраняется тенденция к замедлению падениячисленности населения города Смоленска, что связано как с уменьшениемсмертности, так и с ростом рождаемости. За 2008 год численностьпостоянного населения уменьшилась на 900 человек (для сравнения в 2007году - 1200 человек). Тем не менее, показатель естественной убылинаселения города остается на относительно высоком уровне - 16,1 на1000 населения. По показателю "естественный прирост населения врасчете на 1000 человек" Смоленск находится на 10 месте среди 16-тиобластных центров Центрального региона России. Возрастает демографическая нагрузка на трудоспособное население,причем такая тенденция сохранится и в ближайшие годы. По итогам 2007года демографическая нагрузка на 1000 лиц трудоспособного возрастасоставила 520 человек, в 2008 году - 533,5 человек. Увеличение государственных вложений в социальную сферу,направленных на улучшение качества жизни населения, способствовалонекоторому увеличению продолжительности жизни смолян. Так, по даннымГоскомстата в 2007 году по сравнению с 2005 годом средняяпродолжительность жизни у женщин увеличилась с 71,9 до 73,4 лет, умужчин - с 57,1 до 59,5 лет. Показатели за 2008 год остаются на уровне2007 года. Тем не менее, показатели продолжительности жизни в городеСмоленске ниже среднероссийких. Уровень жизни и социальная поддержка населения В 2009 году в условиях нарастания негативных тенденций в реальномсекторе экономики, сокращения занятости произошло падение реальныхдоходов населения. Так, реальная заработная плата в 2009 годусоставила 95,4% к 2008 году. Средняя номинальная заработная плата работающих в крупныхорганизациях и субъектах среднего предпринимательства за 2009 годсоставила 15988,4 руб. и увеличилась по сравнению с 2008 годом на8,3%. Наиболее высокие темпы роста заработной платы отмечены в 2009году в организациях сферы образования, здравоохранения ипредоставления социальных услуг (на 18 - 20%). Однако, разница воплате труда работников социальной сферы, численность которыхсоставляет почти 25% от общей численности работающих в крупных исредних организациях города, на 30% ниже среднего уровня заработнойплаты по городу. По информации ГУ "Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленскойобласти" по состоянию на 01.02.2010 в городе проживает 87,7 тысячипенсионеров, средний размер пенсий которых составляет 7197,3 руб. Изних 12,6 тысяч пенсионеров получают пенсии на уровне прожиточногоминимума (что составляет 14,4% от общего количества пенсионеров). По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области в 2008 году около 14%от общей численности населения имело доходы ниже прожиточногоминимума. Таким образом, сохранение и развитие созданной органамиместного самоуправления города Смоленска системы дополнительнойсоциальной поддержки отдельным категориям граждан по-прежнемуактуальны. Здравоохранение Доступность медицинской помощи в Смоленске обеспечивают 18лечебно-профилактических муниципальных учреждений здравоохранения.Кроме того, на договорной основе осуществляется сотрудничество сотделенческой больницей ОАО "Российские железные дороги". За последние годы улучшились основные показатели, характеризующиеработу муниципального здравоохранения: усовершенствована системапервичной медико-санитарной помощи (на базе учреждений амбулаторноготипа созданы центры реабилитации больных), повысилась интенсивностьиспользования коечного фонда, внедряются федеральные стандартыдиагностики и лечения больных, развивается служба врачей общейпрактики (семейных врачей), формируется рынок платных медицинскихуслуг. Одним из приоритетов деятельности муниципального здравоохраненияявляется охрана здоровья женщин и детей. В данном направлении в рамкахпроекта "Здоровый город" проводится работа по профилактике и коррекциийоддефицитных состояний у кормящих матерей. Проект направлен также нарешение проблем диагностики больных вирусным гепатитом, сортировки иутилизации медицинских отходов. За прошедший период в городе реализованы различные муниципальныецелевые программы, направленные на внедрение в практикуздравоохранения эффективных методов профилактики, диагностики илечения заболеваний, обеспечение населения доступной и качественноймедицинской помощью. Проводилось обновление медицинского оборудованияза счет бюджета города и в рамках проекта "Здоровье", что принеслоощутимую пользу: появились приборы, позволяющие выявить заболевания наранних стадиях развития, что, в свою очередь, способствует сокращениюсмертности. Дополнительные выплаты из федерального и областного бюджетовучастковым врачам, фельдшерам и медицинским сестрам, работникам скороймедицинской помощи, производимые в рамках приоритетного национальногопроекта "Здоровье", несколько улучшили материальное положение этихкатегорий сотрудников муниципальных учреждений здравоохранения. Ихсредняя заработная плата составляет 67,5% от среднестатистическойзаработной платы по городу (в 2008 году - 53%). Муниципальные учреждения здравоохранения испытывают дефициткадров. Укомплектованность медицинскими кадрами составляет 65,6%. Вцелом в муниципальных учреждениях здравоохранения города из 7088утвержденных штатных ставок занято 6854 или 96,7%, на которых работает4650 физических лиц (коэффициент совместительства - 1,47). С 2006 годарезко изменился качественный состав выездных бригад в сторонуувеличения количества фельдшерских бригад, т.к. привлекаемые высокойзаработной платой в Москве врачи и фельдшеры МЛПУ "Станция скороймедицинской помощи" меняли место работы. Острый дефицит кадровиспытывает городской травматологический пункт ианестезиологическо-реанимационная служба муниципальногоздравоохранения, в городских поликлиниках не хватает узкихспециалистов. В 2008 - 2009 годах за счет средств бюджета городаустановлены доплаты отдельным категориям работников сферыздравоохранения. Однако, кадровая проблема остается актуальной. Образование В настоящее время в муниципальную систему образования входят 72дошкольных учреждения, в которых воспитывается более 11,5 тыс. детей;44 общеобразовательных учреждения, в которых обучается более 26 тыс.школьников; 2 межшкольных учебных комбината и 14 учрежденийдополнительного образования, позволяющих развивать способности 12,5тысяч детей и подростков. Учреждения реализуют программы, направленныена удовлетворение самых разнообразных потребностей детей и родителей,обеспечивают доступность образовательных услуг и непрерывностьобразовательного процесса. Для удовлетворения потребностей обучающихся с учетом их личныхинтересов и потребности профессиональной ориентации в муниципальныхобразовательных учреждениях организованы гимназические классы, классыс углубленным изучением отдельных предметов, профильные классы.Созданы также условия для учащихся, нуждающихся в особых условияхобучения: функционируют специализированные коррекционные классы,классы компенсирующего обучения. Из-за недостаточности финансирования в 2009 году не в полномобъеме реализованы мероприятия, предусмотренные инвестиционнойпрограммой "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школахгорода Смоленска", целью которой является решение проблемы организациифизкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, направленнойна приобщение детей и подростков к здоровому образу жизни. За счет роста рождаемости сохраняется тенденция увеличениячисленности детей, посещающих дошкольные учреждения. Так, в 2009 годурост составил 6,6%. Меры, предпринимаемые для увеличения мест вдетских садах (в 2009 году муниципальная система образованиярасширилась за счет приема в муниципальную собственность двух детскихсадов, предоставлялись бюджетные места в ведомственном детском саду"Подснежник"), позволили сократить очередь на получение места вмуниципальном детском саду. По состоянию на 01.07.2009 численностьдетей, стоящих в очереди, составляла 5652 против 6215 в 2008 году.Однако, не удовлетворены потребности более 2,7 тысяч детей в получениидошкольного образования и воспитания, сохраняетсяпереукомплектованность дошкольных учреждений в Ленинском районегорода. Культура Смоленск является одним из старейших культурных центров России,обладает развитой сетью учреждений культуры: в городе работают 10учреждений культуры клубного типа (в т.ч. 6 муниципальных), которыемогут одновременно принять более 5,5 тысяч смолян и гостей города, 4кинотеатра почти на 2 тыс. мест, парк культуры и отдыха, планетарий, 3театра. В городе насчитывается более 300 клубных формирований, из них25 коллективов имеют звание "народный" и "образцовый". В 5-и школах искусств, 3-х музыкальных школах и художественнойшколе занимается более 3 тыс. детей. Несмотря на то, что системахудожественного образования в городе достаточно развита, наблюдаетсянеравномерный уровень обеспеченности населения города услугамиучреждений дополнительного образования в зависимости от местапроживания. В настоящее время библиотечная сеть города насчитывает 25учреждений. Муниципальные библиотеки являются основой библиотечнойсети города и представляют собой важную часть информационного икультурного ресурса. Библиотечный фонд 21 муниципальной библиотекинасчитывает 631,4 тыс. экз., их услугами пользуется около 70 тысяччеловек. Для качественного удовлетворения потребностей читателей винформационном обслуживании планируется продолжение работы 6 центровделовой и правовой информации, 3 центров потребительского просвещения,двух пунктов доступа в Интернет и центра социальной реабилитации. Всфере библиотечного обслуживания за прошедший период значительноулучшились комплектование библиотечных фондов и выделение средств наподписные издания (в 2008 году приобретено более 30 тыс. экз.,поступление впервые за 10 лет превысило выбытие на 811 экз.). Однако,обновление библиотечного фонда происходит очень медленными темпами.Из-за выбытия устаревшей литературы библиотечный фонд увеличился всегона 0,1%. Ежегодно клубно-досуговыми учреждениями проводится около 3 тысячкультурно-массовых и зрелищных мероприятий, посещаемость которыхдостигает более 500 тысяч человек. С учетом мероприятий, проводимыхадминистрациями районов города, каждый житель Смоленска в среднемучаствует в 4 мероприятиях. Изношенная и морально устаревшаяматериально-техническая база сферы культуры не способствует повышениюпривлекательности обучения в учреждениях дополнительного образования,занятий в кружках и коллективах домов культуры. Требуется полностьюобновить оснащение зрительного зала Камерного театра (кресла,реквизит, светотехническое оборудование). Физическая культура и спорт Физическая культура как сфера деятельности направлена наразностороннее развитие личности. В городе действуют 118 спортивныхзалов, 3 стадиона, Ледовый Дворец спорта, 10 крытых плавательныхбассейнов. В 2009 году введен в эксплуатацию спортивный комплекс поул. Рыленкова, построены футбольные поля спортивной школы по ул.Попова. В Смоленске более 73 тыс. жителей занимается физической культуройи спортом, причем их количество увеличивается с каждым годом. Ежегоднов городе проводится более 180 общегородских спортивно-массовыхмероприятий, чемпионатов и первенств по 42 видам спорта. В нихпринимает участие более 25,5 тыс. человек, в том числе инвалиды идети. С учетом мероприятий, проводимых администрациями районов города,проводится более 300 мероприятий, в которых принимает участие более 43тыс. человек. Учебно-тренировочную деятельность по подготовке спортивногорезерва осуществляет 12 муниципальных детско-юношеских школ испециализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, в нихзанимается более 9 тысяч детей, подростков и учащейся молодежи.Ежегодно присваивается более 3 тысяч спортивных разрядов. При указанных выше положительных результатах следует отметить иряд проблем, требующих неотложного решения. И самая главная из них -материально-техническое состояние спортивных школ. Для качественногопроведения учебно-тренировочного процесса и организацииспортивно-массовых мероприятий требуется приобрести соответствующийспортивный инвентарь в спортивные детско-юношеские школы олимпийскогорезерва N 1, 2, 3. Кроме того, остро ощущается нехватка инфраструктурыдля организации тренировочного процесса занятий верховой ездой вконно-спортивной школе. Бюджет города Развитие муниципального сектора экономики и социальной сферысдерживается финансовыми ограничениями в связи с воздействием наэкономику города Смоленска мирового финансового кризиса. При том, чтодоходы бюджета города в номинальном исчислении в 2009 году неуменьшились по сравнению с 2008 годом, в реальном исчислении онисущественно упали вследствие увеличения расходов на муниципальныезакупки в результате инфляции, увеличения расходов на оплату трудаработников бюджетной сферы, удорожания услуг естественных монополий. В 2010 году городской бюджет в полной мере ощутит последствияфинансового кризиса. Прогнозные оценки по развитию ситуации в реальномсекторе экономики города не позволяют ожидать роста поступлений поосновным доходным источникам бюджета города, таким как налог на доходыфизических лиц, единый налог на вмененный доход, налог на имуществоорганизаций, земельный налог. Поскольку многие из арендующихмуниципальные помещения субъектов малого предпринимательства намеренывоспользоваться правом выкупа помещений, ожидается уменьшениепоступления доходов от использования муниципального имущества. Таким образом, исходя из планируемых собственных доходов бюджетагорода, с учетом субсидий и субвенций бюджетов вышестоящих уровней наразвитие отраслей городского хозяйства и социальной сферы городаСмоленска планируется направить 2148,2 млн. руб. II. Приоритетные задачи на 2010 год В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" деятельность органов местного самоуправления городаСмоленска в 2010 году будет направлена на повышение качествауправления муниципальным образованием и поиск эффективных путей исредств в целях создания условий для стабильного улучшения качестважизни смолян на основе динамичного развития экономики,социально-культурной сферы города и успешной самореализации егонаселения; создания привлекательной среды, позволяющей получитьпреимущества в конкуренции с другими городами; максимальногоиспользования ресурсов, которыми располагает город Смоленск. Основными целями, на достижение которых будет направленадеятельность органов местного самоуправления города Смоленска в 2010году, являются дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения,развитие среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условийдля жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов натерритории города Смоленска. 1. Повышение качества жизни населения города Смоленска Дальнейшее улучшение демографических показателей будетобеспечиваться через мероприятия, направленные на стимулированиерождаемости населения, повышение уровня здоровья, создание условий дляведения здорового образа жизни: - реализацию мероприятий по снижению заболеваемости и смертностинаселения, сокращению сроков восстановления утраченного здоровьянаселения путем внедрения в практику современных методов диагностики илечения; - предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей; - реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодыхсемей; - восстановление и развитие сети детских дошкольныхобразовательных учреждений; - укрепление материально-технической базы и сохранениеприоритетности службы охраны материнства и детства; - обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе на баземуниципальных детских оздоровительных лагерей "Салют" и "Орленок"; - развитие детского оздоровительного лагеря "Орленок",предусматривающее круглогодичное оздоровление более 1900 детей(проектирование столовой и корпуса для проживания); - обеспечение защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей и совершеннолетних недееспособных граждан; - пропаганду семейных форм устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - организацию питания детей в муниципальных образовательныхучреждениях и негосударственном образовательном учреждении "СмоленскаяПравославная гимназия"; - обеспечение бутилированной питьевой артезианской водой высшейкатегории качества муниципальных образовательных учреждений города; - внедрение генеральной схемы очистки города в целях улучшенияэкологического, санитарно-гигиенического состояния территории города иобъектов благоустройства; - осуществление полномочий по социальной защите граждан ипринятие дополнительных мер социальной защиты отдельных категорийграждан. Развитие здравоохранения Улучшение здоровья населения и увеличение рождаемости присокращении смертности являются основными путями улучшениядемографической ситуации. Деятельность муниципальных учреждений здравоохранения в 2010 годубудет направлена на повышение уровня организации и качествамедицинского обслуживания населения в сфере оказания скороймедицинской помощи, первичной медико-санитарной (поликлинической истационарной) помощи и родовспоможения, а также на повышениедоступности специализированной и дорогостоящей медицинской помощи. Основными направлениями в организации оказания медицинской помощинаселению города Смоленска в 2010 году являются: - совершенствование первичной медико-санитарной помощи в частицентрализации существующих видов специализированной медицинской помощина базе созданных центров реабилитации больных, перенесших заболеваниясердечно-сосудистой системы, органов дыхания, органов движения,центральной и периферической нервной системы, что даст возможностьобеспечить высокий уровень качества медицинской помощи; - совершенствование оказания медицинской помощи больным ссосудистыми заболеваниями на территории города Смоленска; - создание службы неотложной медицинской помощи населению города; - реализация плана мероприятий по лечению и реабилитации детей свыявленной при проведении диспансеризации патологией, в том числедетей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - организация и развитие службы врачей общей практики (семейныхврачей); - поддержка и развитие реабилитационной помощи, какамбулаторно-поликлинического ее раздела, так и стационарного. Продолжится реализация приоритетного национального проекта"Здоровье", в рамках которого в 2010 году будут решаться следующиезадачи: - организация работы по снижению смертности от заболеваний сердцаи сосудов; - повышение качества оказания медицинской помощи придорожно-транспортных происшествиях; - проведение дополнительной диспансеризации работающего населениягорода и дополнительных медицинских осмотров граждан, работающих вовредных условиях; - использование родовых сертификатов в целях улучшения качестваоказания медицинской помощи беременным женщинам; - вакцинопрофилактика жителей города. В рамках городской целевой программы "Дети города Смоленска"планируется приобретение вакцин против вирусов гриппа, гепатита "А",дифтерийно-столбнячной вакцины, а так же вакцины против вирусапапилломы человека, вызывающего рак шейки матки, для вакцинациидевочек 12 лет. Будет продолжена реализация мероприятий посовершенствованию организации медицинской помощи по охране здоровьябеременных женщин и новорожденных детей, обеспечению детейлекарственными средствами по жизненным показаниям, не вошедшими вформулярный список. В рамках программы "Здоровый город" будет проводиться диагностикабольных вирусными гепатитами. Для двух крупных стационаров города МЛПУКБСМП и МЛПУ КБ N 1 будут приобретены пакеты для утилизациимедицинских отходов. Планируется проведение мероприятий попрофилактике и коррекции йоддефицитных состояний у кормящих матерей. В рамках комплексной программы противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту будут проведены диагностические обследования учащихсяобразовательных учреждений города Смоленска. С 2008 года реализуется целевая программа по укреплениюматериально-технической базы МЛПУ "Клиническая больница N 1".Мероприятия программы на 2010 год рассчитаны на общую суммуфинансирования 2,2 млн. руб. На выделенные средства будет произведенремонт крыши взрослого инфекционного корпуса. Принимая во внимание, что основными причинами смертности постатистическим данным являются болезни, связанные ссердечно-сосудистой системой, с 2008 года реализуется ведомственнаяцелевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощибольным с сосудистыми заболеваниями на территории города Смоленска". Вгороде создан клинико-диагностический центр "Кардиология" с отделениеммалоинвазивной кардиохирургии. На базе МЛПУ "Клиническая больницаскорой медицинской помощи" открыты первичное сосудистое отделение всоставе нейрохирургического отделения, нейрососудистое отделение,отделение неотложной кардиологии и реанимационное отделение. Задачамикардиологической службы являются снижение необходимости получениявысококвалифицированной помощи в федеральных учреждениях и сокращениевремени ожидания операций. В программных мероприятиях на 2010 годпредусматривается приобретение медицинского оборудования(диагностического и кардиологического) для палаты интенсивной терапииотделения неотложной кардиологии и бригад скорой медицинской помощи,оборудования для открытия дополнительного реанимационного отделения,для хирургического лечения больных с инсультами. На укрепление материально-технической базы муниципальныхучреждений здравоохранения (ремонты, приобретение оборудования итранспорта) за счет бюджета города будет направлено 41,4 млн. руб.Планируется провести ремонты внутренних помещений ЛПУ, подготовку кработе в осеннее-зимний период, ремонт травматологического корпуса иродильного дома МЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи".В МЛПУ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 1" - ремонтнового кабинета врача общей практики. В МЛПУ "Клиническая больницаN 1" - подготовить помещения к установке компьютерного томографа. В части приобретения основных средств планируется произвестиоплату задолженности по поставленному в 2008 году компьютерномутомографу. На эти цели предусмотрены средства в сумме 15,0 млн. руб.Для окончательного расчета необходимо дополнительно 8,4 млн. руб. В 2010 году начнется строительство травматологического корпусаМЛПУ "Клиническая больница скорой медицинской помощи", в которомпредусматривается разместить городской травмпункт. Продолжатся строительство пристройки к МЛПУ "Поликлиника N 6" поул. Коммунистическая, реконструкция здания столовой, системытеплоснабжения водолечебницы и плавательного бассейна МЛПУ "Больницавосстановительного лечения" по ул. Шевченко. Планируется завершить проектные работы по строительствупристройки к помещению МЛПУ "Поликлиника N 2", строительству стоянкиавтотранспорта для МЛПУ "Детская клиническая больница" по ул.Энгельса, реконструкции помещений хлораторной и наружной канализацииМЛПУ "Клиническая больница N 1" по ул. Фрунзе. Для привлечения молодых специалистов, повышения престижапрофессии врача, повышения квалификации медицинских кадров утвержденаведомственная целевая программа "Кадровая политика в здравоохранениимуниципального образования города-героя Смоленска" на 2010 - 2012годы. Программой предусматриваются единовременные выплаты социальныхпособий врачам, заключившим трудовой договор на 5 лет. В бюджетегорода предусмотрено финансирование по программе в размере 6 млн. руб. Развитие физической культуры и спорта Существенным фактором, определяющем здоровье людей, являетсяподдержание оптимальной физической активности в течение всегожизненного пути человека. Поэтому привлечение населения к занятиямфизической культурой является одной из задач, решаемых в рамкахведомственной целевой программы "Развитие физической культуры испорта", которая финансируется за счет средств бюджета города. Крометого, программа нацелена на развитие спорта высших достижений.Программные мероприятия 2010 года, включающие финансированиеспортивных мероприятий общегородского и районного масштаба, поощрениеведущих спортсменов, приобретение спортивного инвентаря и формы,финансовую поддержку женской волейбольной команды клуба "Смоленск",баскетбольной мужской команды клуба "Энергия", футбольных клубов"Смоленск" и "Днепр". В январе 2010 года открыт после капитальногоремонта плавательный бассейн "Дельфин", в котором созданы все условиядля оздоровления смолян, развития ряда водных видов спорта, обучениядетей плаванию, работы спортивных школ. На реализацию мероприятийпрограммы в бюджете города на 2010 год предусмотрено 26,5 млн. руб.Кроме того, предусмотрено приобретение погрузчика для конно-спортивнойшколы. Проведение 24-х спортивно-массовых мероприятий для студенческоймолодежи Смоленска запланировано по комплексной программепротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами, их незаконному обороту. По Плану подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленскапредусмотрено дополнительное финансирование всероссийских имеждународных спортивных мероприятий. В соответствии с программой "Дети города" предусматриваетсявыплата 12 стипендий лучшим спортсменам по результатам выступлений насоревнованиях российского и международного уровня. На реконструкцию материальной базы конно-спортивной школы в пос.Одинцово в бюджете города предусмотрено 8,5 млн. руб. Строительствоновых объектов позволит проводить на базе школы соревнованиямеждународного уровня, что будет способствовать популяризации конногоспорта. В 2010 году планируется завершить строительство футбольных полейСДЮСШОР N 5 по ул. Попова. В 2010 году откроется областная комплексная детско-юношескаяспортивная школа по техническим видам спорта, что позволит большемучислу молодых горожан приобщиться к занятиям спортом. За счет средствобластного бюджета начнется строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Черняховского. Опека и попечительство Деятельность по реализации законодательства по защите прав изаконных интересов несовершеннолетних, недееспособных, ограниченнодееспособных граждан, граждан, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности,остается одним из важнейших направлений работы Администрации городаСмоленска. Основными задачами в области опеки и попечительства являются: - выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, развитие и пропаганда семейных формжизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - реализация мер по возрождению семейных ценностей и престижасемьи; - защита личных и имущественных прав и законных интересовнесовершеннолетних и недееспособных граждан. С целью улучшения положения детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, профилактики социального сиротства и семейногонеблагополучия, развития семейных форм устройства детей-сирот в рамкахцелевой городской программы "Дети города" планируется проведениеследующих мероприятий: - праздников, посвященных Дню защиты детей, Дню выпускника, Днюпервоклассника, Дню опекуна; - праздника "Моя спортивная семья"; - акции "Ребенок должен жить и воспитываться в семье"; - рождественских праздников; - реализации проекта "Городская школа приемного родителя". Решениями Смоленского городского Совета установлена льгота наоплату содержания опекаемых детей в детских дошкольных учреждениях вразмере 10% от фактической стоимости содержания ребенка. Опекаемыедети будут обеспечиваться бесплатным горячим питанием в школах. Влетний период детям-сиротам будет предоставлено приоритетное право наотдых в муниципальных загородных лагерях и на школьных оздоровительныхплощадках. На коэффициент инфляции будут увеличены ежемесячные денежныевыплаты следующего характера: - вознаграждение приемным родителям; - на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемнуюсемью; - на компенсацию проезда в городском транспорте; - на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством). На перечисленные выплаты в бюджете предусмотрены финансовыесредства в размере 42,7 млн. руб. С 2008 года органы местного самоуправления исполняютгосударственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся подопекой, не имеющих закрепленного жилого помещения. В бюджете наосуществление указанных полномочий предусмотрено 4,1 млн. руб. Развитие муниципальной системы образования Основной задачей развития образования является удовлетворениепотребностей населения в качественном образовании путем обновлениясодержания образования, совершенствования управления в системеобразования, создания безопасных и благоприятных условий учебы детей. Совершенствование системы образования осуществляется в рамкахцелевой программы "Развитие системы образования города Смоленска".Объем финансирования мероприятий программы на 2010 год составляет 5,5млн. руб. В рамках программы решаются следующие задачи: - выравнивание стартовых возможностей детей из разных социальныхслоев, повышение доступности образования; - улучшение содержания и технологий образования; - отработка модели профильного обучения на старшей ступени, в томчисле за счет интеграции общего и дополнительного образования; - внедрение вариативного содержания, повышение уровня качествавоспитательно-образовательного процесса; - повышение социального статуса работников системы образования; - укрепление учебной и материально-технической базыобразовательных учреждений города. Для удовлетворения потребностей обучающихся с учетом ихличностных интересов и дальнейшего профессионального определения вмуниципальных образовательных учреждениях в 2009 - 2010 учебном году вусловиях ограниченности бюджетного финансирования будутфункционировать 114 гимназических классов, 157 классов с углубленнымизучением отдельных предметов, 54 профильных класса. Созданы условиядля учащихся, нуждающихся в особых условиях обучения: функционирует 97специализированных коррекционных классов, 36 классов компенсирующегообучения, 137 детям предоставлена возможность индивидуального обученияна дому по состоянию здоровья. Вариативность муниципальной системыобразования позволяет решать проблемы обеспечения качестваобразовательных услуг. В целях создания условий для организации учебного процессапланируется в 2010 году провести ремонты учреждений образования наобщую сумму 40,5 млн. руб., приобрести оборудование на общую сумму 8,4млн. руб. Продолжится строительство пристройки к гимназии экономическогопрофиля по ул. Багратиона. В микрорайоне Киселевка запланированостроительство прогимназии для одаренных детей. В целях развития сети муниципальных дошкольных учреждений в 2010году будет продолжено строительство детского сада на 100 мест по ул.М. Октябрьской. Планируется принять в муниципальную собственность 2детских дошкольных учреждения от ОАО "Российские железные дороги". Будет продолжена практика предоставления компенсаций из средствбюджета города за содержание детей, принятых из городской очереди введомственный детский сад "Подснежник", в размере, соответствующемзатратам на содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях. Серьезным стимулом для инновационного развития образовательныхучреждений города стал приоритетный национальный проект "Образование",действующий с 2006 года. В соответствии с проектом ежегодноосуществляется стимулирование лучших учителей и образовательныхучреждений, активно внедряющих инновационные образовательныепрограммы, производится доплата учителям за классное руководство. В2010 году продолжится реализация данного проекта. На 2010 год запланировано проведение проектных работ настроительство детского эколого-биологического центра "Смоленскийзоопарк", в составе которого будет функционировать образовательныйцентр с современным оборудованием для непрерывного дополнительногоэкологического образования по модели "детский сад - школа - вуз". На 2010 год предусмотрены в бюджете города финансовые средства вразмере 6,6 млн. руб. для завершения строительства "Детского городка"по изучению правил дорожного движения, а также 2 млн. руб. - навыполнение работ по реконструкции наружного освещения муниципальныхдошкольных учреждений и средних школ. Реализация городской целевой программы "Дети города Смоленска" в2010 году будет осуществляться по следующим направлениям: - "Одаренные дети" - проведение церемонии вручения премии имениЮ.А.Гагарина, городского форума "Одаренные дети", вручение премийвыпускникам МОУ СОШ, окончивших школу с золотой и серебряной медалями,диагностики одаренности детей и подростков образовательных учрежденийгорода; - "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" -организация работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием набазе общеобразовательных школ и учреждений дополнительногообразования; организация работы загородных лагерей для одаренных детейи воспитанников спортивных школ, а также развитиематериально-технической базы детских оздоровительных лагерей "Салют" и"Орленок"; - "Детский спорт и физическая культура" - обеспечение выполненияспортивно-массовых мероприятий регионального, федерального имеждународного уровней; - "Патриотическое воспитание" - участие во Всероссийскойисторико-краеведческой конференции "Отечество"; - "Охрана жизни и здоровья детей" - благоустройство ивосстановление территории образовательных учреждений, установка системавтоматической пожарной безопасности и систем оповещения, охранатерритории общеобразовательных учреждений, приобретение и установкасистем наружного наблюдения. По целевой программе противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту предусматривается осуществление организационно-методических,профилактических, организационно-правовых мероприятий, что позволитпостроить единую систему взаимодействия заинтересованных структур иведомств по профилактике наркомании. В рамках реализации ведомственной целевой программы "Молодежьгорода Смоленска" предусматриваются: - поддержка социально значимых проектов молодежи и ее талантливыхпредставителей (реализация проекта "Я - гражданин", проведениегородского смотра-конкурса на лучшую организацию социальной работы ввузах, поддержка молодежных проектов некоммерческих объединенийгорода); - проведение сборов, семинаров, конференций активной молодежи попроекту "ШАСС" ("школа актива старшеклассников, студентов"); - организация и проведение круглых столов лидеров молодежногодвижения и руководителей органов исполнительной власти городаСмоленска; - профилактика асоциальных явлений в молодежной среде: проведениемероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни,всемирного дня борьбы со СПИДом, всемирного дня борьбы с наркотиками;проведение мероприятий, направленных на профилактику антиобщественныхпроявлений в молодежной среде; проведение учебно-тренировочных сборовпо проекту "Спасатель"; - информационное сопровождение молодежной политики: выпускежегодных информационных сборников, обновление содержанияИнтернет-сайта отдела молодежной политики и воспитательной работыУправления образования и молодежной политики, изготовление социальнойрекламы; - развитие межрегионального и международного сотрудничества:участие в межрегиональных и международных слетах, конференциях,фестивалях; прием делегаций из городов-побратимов, городов-героев. Меры социальной поддержки населения Органы местного самоуправления города Смоленска ежегодно приформировании бюджета города предусматривают средства на мерысоциальной поддержки населения. Так, на возмещение убытков, связанных с установлениемрегулируемых тарифов, либо предоставлением услуг населению по тарифамниже экономически обоснованных затрат в 2010 году предусмотрено вбюджете города 187,6 млн. руб. К таким услугам в 2010 году будутотноситься услуги по содержанию и ремонту общежитий, по сбору и вывозутвердых и жидких бытовых отходов из неканализованного жилищного фонда,услуги бань, проезд пассажиров по муниципальным маршрутам городаСмоленска, обслуживаемым муниципальными унитарными предприятиямипассажирского транспорта. В 2010 году принято решение о дополнительных мерах социальнойподдержки ветеранов боевых действий и почетных граждан городаСмоленска в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 300 руб. Нафинансирование указанных льгот предусмотрено в бюджете города 9,5 млн.руб. Смоленским городским Советом принято решение о ежемесячнойдоплате к заработной плате работникам муниципальных учрежденийсоциально-культурной сферы (за исключением работников здравоохранения,получающих надбавку по национальному проекту "Здоровье") в размере 650руб. Для сохранения данной доплаты в 2010 году в бюджете городапредусмотрено 111,5 млн. руб. Решением Смоленского городского Совета на 2010 год сохраненыдоплаты медицинскому персоналу и водителям выездных бригад скороймедицинской помощи, медицинским работникам травмпункта, водителямнеотложной помощи МЛПУ "Детская клиническая больница", медицинскимработникам дошкольно-школьного отделения и установлены доплаты врачамневрологического отделения МЛПУ "Клиническая больница N 1",обслуживающим инсультных больных, врачам сосудистого центра МЛПУ"КБСМП". На указанные цели будет направлено 28,8 млн. руб. Кроме того, сохранены доплаты врачам и медицинским сестрам заучастие в проведении диспансеризации и вакцинации детей, воспитателямдетских садов. Для организации данных выплат в бюджете городапредусмотрено 15,4 млн. руб. Ежегодно за счет бюджета города предоставляются льготы по оплатесодержания детей в муниципальных дошкольных учреждениях (затраты на2010 год составят 13,2 млн. руб.). Для обеспечения бесплатным питанием учащихся общеобразовательныхшкол и Православной гимназии в бюджете города предусмотрены средства вразмере 96,3 млн. руб., для обеспечения школ и детских садов чистойпитьевой водой - 18 млн. руб. Приняты решения о предоставлении с мая 2010 года бесплатногопроезда участникам и инвалидам Великой отечественной войны, обустановлении стоимости проездного билета для школьников в размере 100рублей. В 2010 году за счет субвенций федерального бюджета будутпроизводиться компенсация части родительской платы за содержание детейв дошкольных учреждениях. Общий объем финансирования составляет 34,4млн. руб. Жители города, имеющие низкие доходы, имеют право воспользоватьсясубсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг. На эти цели вобластном бюджете предусмотрено 74,1 млн. руб. Развитие культуры Управление сферой культуры является важным направлениемсоциальной политики, во многом определяющим комфортность проживаниянаселения на территории города Смоленска. С целью созданиякультурно-досугового пространства, позволяющего различным категориямнаселения максимально раскрывать свои дарования, приобщаться кдостижениям современной культуры, на 2010 год утверждена ведомственнаяцелевая программа "Совершенствование организации массовой работы вгороде Смоленске". Общий объем финансирования мероприятий программысоставляет 16,9 млн. руб. Планируется увеличить количество концертовколлективов и солистов художественной самодеятельности, расширитьработу с детьми микрорайонов города, реализовать план общегородскихкультурно-массовых и праздничных мероприятий и планы мероприятийрайонного масштаба, провести мероприятия по увековечиванию памяти означительных событиях и выдающихся личностях, по обновлению ранееустановленных памятных досок и муниципальных памятников, поблагоустройству мемориалов и памятных мест. Результатами реализациипрограммы явятся увеличение количества участников международных,всероссийских, областных фестивалей и конкурсов музыкального,театрального искусства и самодеятельного народного творчества,привлечение большего числа граждан к культурно-досуговой деятельности,развитие декоративно-прикладного искусства и народных промыслов. В 2010 году планируется увековечить память Почетного гражданинагорода Смоленска Мишина А.В., рядового Столярова И.А., смоленскогоисторика Орловского И.И. (мемориальные доски); заказать проектыобелиска Победы на площади Победы, бюстов героев Отечественной войны1812 года в сквере Памяти героев, провести облицовку постаментапамятника малолетним узникам в парке Пионеров, провести реставрацию иремонт памятников и мемориальных досок. В 2010 году планируется увеличить количество платных кружков иколлективов в домах культуры, открыть новые отделения (ДШИ N 8, N 6),классы и новые предметы (история мировой культуры, русская духовнаямузыка) в учреждениях дополнительного образования. Для повышения уровня обеспеченности населения городабиблиотечными услугами выделены средства на комплектование книжныхфондов муниципальных библиотек в размере около 1,8 млн. руб.Планируется приобретение программного продукта для каталогизациипроцессов комплектования и обслуживания читателей в центральнойгородской библиотеке. На ремонты помещений учреждений культуры предусмотрено в бюджете6,6 млн. руб. Планируется провести ремонт зрительного зала культурногоцентра "Заднепровье", внутренних помещений Камерного театра, детскихмузыкальных школ, библиотек На приобретение музыкальных инструментов, оборудования, мебелидля учреждений культуры, компьютеров для библиотек будут использованысредства бюджета города в объеме 1,7 млн. руб. и средства, полученныеот оказания платных услуг, - 1,4 млн. руб. Планируется приобрестисборно-разборную зрительскую трибуну для проведения праздничныхторжеств. В рамках реализации долгосрочной целевой программыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами ипсихотропными веществами, их незаконному обороту в муниципальныхучреждениях культуры пройдут городские акции "Наркотикам - нет!", "Мыза здоровый образ жизни", будут разработаны и реализованыантинаркотические программы для детей и подростков на базекультурно-досуговых учреждений; в библиотеках централизованнойбиблиотечной системы - уроки нравственности, дни информации, урокиздоровья, дискуссии, книжные выставки, циклы бесед, уроки-размышления,циклы мероприятий по правовому воспитанию молодежи; на базе МУК "Центркультуры" пройдет конкурс антирекламы наркомании, алкоголизма, курения"Мы хотим жить!"; будут организованы кинолектории по профилактикеправонарушений, противодействию злоупотреблению наркотическимисредствами, алкоголем на базе кинотеатров. Средства, предусмотренные по программе "Дети города Смоленска",планируется направить на организацию и проведение: - ежегодной церемонии награждения лауреатов премий им. М.И.Глинкии М.К.Тенишевой, изготовление дипломов; - городских конкурсов юных исполнителей и городских выставокдетского художественного творчества; - концертно-исполнительской деятельности одаренных детей. В рамках подготовки к празднованию 1150-летия со дня основаниягорода на 2010 год запланированы проведение III Всероссийскогокинофестиваля актеров-режиссеров "Золотой Феникс" с закладкой именныхзвезд в честь победителей кинофестиваля, организация и проведениепраздника Смоленской иконы Божией Матери "Одигитрии", международногопленера учащихся детской художественной школы и художественныхотделений муниципальных школ искусств, ассамблеи искусств, ярмарок,конкурсов мастеров декоративно-прикладного творчества, проведениеконкурса на проектирование обелиска Победы на площади Победы, изданиепечатной продукции и фотоальбомов. Обеспечение граждан жильем Большое влияние на уровень жизни населения оказываетобеспеченность населения благоустроенным жильем. В 2010 году продолжится реализация подпрограммы "Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством" федеральной целевойпрограммы "Жилище", в рамках которой изъявили желание получитьгосударственный жилищный сертификат 228 семей, в том числе: - 142 семьи - военнослужащих запаса; - 32 семьи - ликвидаторов и граждан, пострадавших в результатеаварии на ЧАЭС; - 49 семей - вынужденных переселенцев; - 5 семей - граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера. Продолжится работа по реализации Указа Президента РФ "Обобеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941 - 1945годов". Указанные категории граждан обеспечиваются жильем за счетсредств федерального бюджета. Продолжится реализация программы "Обеспечение жильем молодыхсемей". В рамках данной программы, наряду с собственными средствами,на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней молодым семьямпредоставляется поддержка на приобретение (строительство) жилья. На2010 год сформирован и направлен в Департамент Смоленской области посоциальному развитию список, включающий 90 семей - участниковпрограммы. Для обеспечения их сертификатами в бюджете городапредусмотрено финансирование в объеме 7,4 млн. руб., в бюджетахвышестоящих уровней - 12,5 млн. руб. По программе "Социальное жилье" будет продолжено строительствожилого дома по ул. Социалистической. Объем финансирования,предусмотренный в бюджете города, составляет 17 млн. руб. Для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийногожилья запланировано провести обследование 62 домов общей площадьюоколо 18 тыс. кв. м на предмет включения их в программу подпереселение за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ. В результатереализации Программы по переселению граждан из аварийного жилья вгороде Смоленске осталось 13 жилых домов площадью 3,1 тыс. кв. м,признанных в установленном порядке аварийными. В бюджете города нацели переселения граждан из ветхого и аварийного жилья предусмотренона 2010 год 33,9 млн. руб. В 2010 году на цели капитального ремонта ожидаются поступленияфинансовых средств из Фонда содействия реформированию ЖКХ в объемеболее 305,3 млн. руб. Предусмотрено софинансирование капитальногоремонта многоквартирных жилых домов в объеме 11,1 млн. руб. вобластном бюджете и 11,1 млн. руб. - в бюджете города. II. Укрепление экономического потенциала, формирование благоприятного инвестиционного климата В настоящее время перед городом стоят серьезные проблемы,связанные как с ситуацией в экономике, характеризующейся спадомпроизводства, сокращением инвестиций, бюджетными ограничениями, так ис особенностями регионального развития, выражающимися в недостаточномиспользовании имеющегося потенциала роста, конкурентных преимуществ,вытекающих из географического положения города, егокультурно-исторического наследия. В современных условиях первоочередное значение имеют: - подготовка к празднованию 1150-летия Смоленска; - улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций вэкономику и социальную сферу; - создание благоприятной среды для ведения бизнеса, поддержкавсех форм предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса; - повышение эффективности бюджетной политики на основеоптимизации использования финансовых ресурсов и муниципальногоимущества; - модернизация отраслей городского хозяйства и социальной сферы. 2.1. Содействие занятости населения Экономическое состояние города сказалось на динамике показателей,характеризующих положение на рынке труда. Негативное воздействие на рынок труда оказывали: - сокращение объемов производства, работ, услуг; - усиление дифференциации населения по уровню доходов; - дифференциация по уровню заработной платы отраслей экономики; - наличие просроченной задолженности по заработной плате. В целях снижения социальной напряженности посредством примененияэффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягченияпоследствий долговременной безработицы отдельных категорий гражданреализуется Программа содействия занятости населения города Смоленска,предусматривающая следующие направления: - временное трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущихработу впервые, и несовершеннолетних граждан в возрасте в возрасте от14 до 18 лет в свободное от учебы время; - организацию оплачиваемых общественных работ и временных работдля безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; - информирование населения и работодателей о положении на рынкетруда, организация ярмарок вакансий, учебных мест; - содействие самозанятости граждан, социальную адаптацию гражданна рынке труда, профессиональную ориентацию и профессиональноеобучение безработных граждан. С целью создания условий для регулирования ситуации на рынкетруда реализуется Программа дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда, предусматривающая следующие направления: - опережающее профессиональное обучение работников, находящихсяпод угрозой увольнения; - организацию общественных работ и временное трудоустройство ворганизациях города Смоленска и на социально значимых объектах дляработников, находящихся под угрозой увольнения; - организацию стажировки выпускников образовательных учреждений; - содействие трудоустройству инвалидов; - стимулирование самозанятости безработных граждан, желающихоткрыть собственное дело. Обе вышеуказанные программы финансируются за счет средствфедерального бюджета. 2.2. Инвестиционный климат В настоящее время в структуре инвестиций организаций городаСмоленска основная роль принадлежит собственным средствам предприятийи организаций, в меньшей степени используются привлеченные средства, втом числе бюджетные инвестиции и средства банков, доля же активовиностранных инвесторов, лизинговых компаний пока незначительна.Создание благоприятных условий для развития традиционных и освоенияновых источников инвестиций является одной из наиболее важных задачАдминистрации города Смоленска. Инвестиционные вложения организаций города направляются, восновном, на приобретение оборудования с целью модернизации процессовпроизводства, а также на реконструкцию и расширение существующихпроизводственных мощностей. В 2010 году предприятия города продолжат реализацию следующихинвестиционных проектов: - ОАО "Смоленский полиграфический комбинат" - модернизациюпечатного и переплетного оборудования; - филиал ОАО "МРСК Центра "Смоленскэнерго" - техническоеперевооружение и реконструкцию в целях расширения производства,строительство распределительных пунктов по Запольному пер., ул.Дзержинского и др., трансформаторной подстанции и кабельной линии 10кВ на Колхозной площади; - ОАО "ТГК-4" "Смоленская региональная генерация" - строительствоподкачивающей станции N 3 по ул. В. Волок, тепломагистрали N 3 по ул.Смольянинова; - ОАО "ОСРАМ" - ввод новой линии по производствуэнергосберегающих ламп (с увеличением числа рабочих мест на 114); - ОАО ПО "Кристалл" - модернизацию производства и техническоеперевооружение (с созданием 85 рабочих мест); - ОАО "Измеритель" - техническое перевооружение мощностей,механизацию и автоматизацию производства, замену устаревшегооборудования, а также выпуск в 2010 году нового изделия "Тахографцифровой; - ЗАО "НАШ ДОМ" - строительство многофункционального жилищногокомплекса "Нахимовский" с объектами обслуживания и автостоянками(ожидается создание дополнительных рабочих мест); - ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" - техническогоперевооружения комбикормового цеха; - Смоленское ОСБ N 8609 - реконструкцию здания Смоленского ОСБ поРославльскому шоссе; - ООО "МАКДОНАЛДС" - строительство предприятия общественногопитания быстрого обслуживания "Макдоналдс" по ул. Беляева (созданиеоколо 30 рабочих мест), благоустройство территории, превращение частиулицы, прилегающей к скверу, в пешеходную зону по принципу СтарогоАрбата; - ООО "Смоленский завод ЖБИ-2" - техническое переоснащениемощностей. Несмотря на финансовый кризис и сложное экономическое положениемногих организаций, в 2010 году планируется начать реализацию новыхинвестиционных проектов: - ООО "Алмаз Сервис" - приобретение нового оборудования дляизготовления техоснастки; - ОАО "СКА-Банк" - открытие дополнительного офиса в Заднепровскомрайоне (количество рабочих мест на конец срока реализацииинвестиционного проекта увеличится на 13 чел.); - ЗАО "Смоленская Экспедиция" - приобретение оборудования дляосуществления международных перевозок; - Филиал ЗАО "Газэнергопромбанк" - приобретение машин иоборудования; - ООО "Транзит-С" - приобретение автотранспорта, соответствующегоэкологическим стандартам Евро-4, с низким расходом автомобильноготоплива (количество рабочих мест на конец срока реализацииинвестиционного проекта увеличится на 20 человек). В 2010 году планируется увеличение капитальных вложений изгородского бюджета. Объем бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Смоленска, невключенные в долгосрочные (муниципальные) целевые программы, в 2010году запланирован в сумме 160,3 млн. руб., что на 84,5 млн. руб.больше объема, освоенного в 2009 году. В соответствии с Указом Президента РФ от 10.06.2009 N 650 "Опраздновании 1150-летия основания города Смоленска" разработанадолгосрочная целевая программа "Подготовка к празднованию 1150-летиягорода Смоленска" на 2010 - 2013 годы. Объем финансирования попрограмме в 2010 году составит 307,7 млн. руб. Реализация программыбудет способствовать формированию нового привлекательного обликагорода, создаст условия для туризма, привлечения инвестиций ипревращения Смоленска в визитную карточку России на ее западныхрубежах. Произошедшие за последние годы изменения в экономике города нашлиотражение в утвержденном Генеральном плане города Смоленска,определившем долгосрочные перспективы градостроения в южном,юго-западном, юго-восточном и западном направлениях. В связи с принятием новых нормативно-правовых актов в областиградостроительства и окончанием разработки проекта по внесениюизменений в Генеральный план города Смоленска принято решение офинансировании проекта по внесению изменений в Правилаземлепользования и застройки города Смоленска. Предусматриваютсяизменение территориальных зон и видов разрешенного использованияземельных участков в соответствии с существующей застройкой иперспективным строительством, а также изменение границсанитарно-защитных зон промпредприятий в целях обеспеченияэкологической безопасности населения. Одной из важнейших задач Генерального плана города Смоленскаявляется реконструкция застройки исторического центра города, в томчисле и жилой застройки. С этой целью ведется разработка проектарегенерации исторического центра города Смоленска. Завершение работызапланировано на 2010 год. Данный проект позволит определитьвозможности развития исторически ценной градостроительной среды городаСмоленска, требования к застройке исторического центра города длясохранения его исторического своеобразия и обеспечения условийпреемственного развития. Его реализация будет способствовать какулучшению облика города, так и переселению граждан из помещениймалопригодных и небезопасных для проживания в благоустроенное жилье,отвечающее современным требованиям. С целью создания условий для увеличения объемов жилищногостроительства в предыдущие годы разработаны проекты планировкимикрорайонов в районе поселка Миловидово - под многоэтажную застройку,в районе поселка Пасово - под малоэтажную застройки, предусматривающиеразвитие территорий с учетом социального, транспортного обслуживания иинженерно-технического обеспечения. В 2009 году велись разработкипроектов планировки территории микрорайонов II Западного в районеКраснинского шоссе под многоэтажную комплексную застройку и в пос.Анастасино - под малоэтажную застройку. В 2010 году в бюджете городапредусмотрены финансовые средства на завершение данных работ. В 2009 году осуществлялась работа по привлечению инвесторов: ООО"Управляющая компания Арматор", ООО "Гринн", ООО "Промстройкомплекс",ООО "Губернский центр охраны зрения", ООО "Сильные машины", ООО"Гиперглобус", ООО "Баркас", ООО "Проектбюро", ООО "Управляющаякомпания "Арматор", компания "Инвест Девелопмент", ЗАО "Корпорация"ГРИНН", ООО "Инвест Девелопмент", ГК "NZ Group", ООО "Экологическаяинициатива", ООО "К-Модус", ООО "Технострой-Альянс", ООО "Лента", ООО"Эко-Втор" и др. Была проведена презентация следующих инвестиционных проектов: - инвестиционного проекта по реконструкции парка "Реадовка"; - инвестиционного проекта по строительству школьных стадионов спарковочными комплексами (группа компаний "Промстройкомплекс"); - инвестиционного проекта по строительствумусороперерабатывающего завода (группа компаний "Втор"); - инвестиционного проекта по строительству автозаправочныхкомплексов в городе Смоленске (ООО "Лукойл-Центрнефтепродукт"). В 2010 году на территории города Смоленска за счет привлечениясредств инвесторов планируется строительство следующих объектов: - здания торгового центра с подземной парковкой автотранспорта врайоне улиц Кашена-Желябова; - гипермаркета "Глобус"; - гипермаркета "ГРИНН"; - мусороперерабатывающего завода; - ресторана сети быстрого обслуживания "Макдональдс"; - делового центра; - реконструкция торговых рынков по улицам Кирова, Багратиона -Нахимова, Николаева. В 2010 году будет продолжена работа с крупными компаниями поразмещению в городе сети гипермаркетов и универсамов эконом-класса. Для привлечения инвестиций из федерального и областного бюджетовпутем участия в конкурсах на получение субсидий определен перечень из17 социально значимых объектов, на которые разработанапроектно-сметная документация и имеется положительное заключениеГлавгосэкспертизы. Формирование привлекательного инвестиционного имиджа Смоленскаявляется условием активизации и повышения эффективности инвестиционнойдеятельности за счет предоставления потенциальным инвесторамдостоверной и систематизированной информации. В 2010 году Администрация города планирует принять участие в IIIМеждународном инвестиционном форуме Смоленской области, в IIIНациональном инвестиционном форуме "Муниципальная Россия 2010" вМоскве, в рамках которого планируется проведение конференции"Смоленск - 2010. Навстречу юбилею", и в др. мероприятияхинвестиционной направленности. Планируются дальнейшая разработка и внедрение модулейИнформационной системы обеспечения градостроительной деятельности вгеоинформационную систему города Смоленска. Данная система значительноупростит механизм получения различной документированнойградостроительной информации для всех заинтересованных лиц, сократитвремя получения информации, обеспечив ее достоверность, полноту иактуальность. Инвестиционные предложения и информация о городе Смоленскеразмещаются на сайтах городской и областной Администраций, в сетиИнтернет, публикуются в центральных изданиях. Так, в декабрьском 2009года номере делового журнала "Губернский" опубликованы интервью Главыгорода Смоленска и информация о предприятиях и организациях города.Работа по формированию привлекательного имиджа города и продвижениюинвестиционных предложений и привлечению инвесторов будет продолжена. 2.3. Повышение эффективности бюджетной политики В связи с влиянием экономического кризиса, спадом в реальномсекторе экономике бюджетная и налоговая политика в 2010 году будутнаправлены на решение следующих задач: - повышение эффективности бюджетных расходов; - реализацию мер, направленных на смягчение последствийэкономического кризиса; - обеспечение реалистичности и достоверности экономическихпрогнозов и бюджетных проектировок; - сохранение социальной направленности бюджетных расходов. Первоочередными задачами налоговой политики: - увеличение налоговой базы бюджета города Смоленска, обеспечениесвоевременности и полноты поступлений в бюджет города Смоленска подоходным источникам, укрепление платежной и налоговой дисциплины; - своевременная реализация изменений федерального и региональногоналогового законодательства в части налогов, поступающих в бюджетгорода Смоленска; - расширение взаимодействия с федеральными и региональнымиорганами исполнительной власти; - совершенствование взаимодействия с налоговыми органами,усиление мер воздействия на плательщиков, имеющих задолженности поплатежам, поступающим в бюджет города Смоленска; - повышение эффективности деятельности Межведомственной комиссиипри Администрации города Смоленска по налоговой политике,осуществление мероприятий по снижению роста задолженности позаработной плате в городе Смоленске; - завершение работ по межеванию земель, регистрация земельныхучастков и определение собственников, актуализация данных, разработкаи реализация мероприятий по введению налога на недвижимость; - совершенствование работы администраторов поступлений доходов,усиление их контрольной функции; - создание благоприятных условий для развития малого и среднегобизнеса на территории города Смоленска; - увеличение поступления доходов за счет повышения эффективностиуправления муниципальной собственностью: усиление контроля засвоевременностью и полнотой внесения арендной платы за имущество иземлю, формирование гарантированных источников поступлений в доходнуючасть бюджета города за счет дивидендов по итогам деятельностиакционерных обществ, акции которых находятся в собственности городаСмоленска. Принятие мер по реализации законодательства о местномсамоуправлении, планируемые изменения налогового законодательстваставят задачи по оптимизации муниципальных долговых обязательств. В тоже время планируется сохранить следующие формы муниципальной поддержкихозяйствующих субъектов: - предоставление налоговых и других льгот (на 2010 год льготыпредоставлены бюджетным учреждениям, многодетным семьям, отдельнымнезащищенным категориям граждан - инвалидам и ветеранам, вдоваминвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, пенсионерам постарости); - предоставление муниципальных преференций путем передачи варенду без проведения конкурса, аукциона нежилых помещениймуниципальной собственности субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, оказывающим социально значимыеуслуги; - реализацию политики реструктуризации задолженности по налогам,поступающим в бюджет города Смоленска, как форму поддержкиплательщиков, недопущения их неплатежеспособности. В условиях нестабильной экономической ситуации бюджетная политикабудет направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимсяусловиям, оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов сдостижением конкретного результата. На решение этой задачи направлен программно-целевой принциппланирования и исполнения бюджета города Смоленска, основанный наоказании муниципальных услуг бюджетными муниципальными учреждениямиздравоохранения, образования, культуры на основе муниципальногозадания с условием сохранения качества и объемов муниципальных услуг.Основу расходной части бюджета города Смоленска должны составитьфинансирование долгосрочных муниципальных программ и участие вприоритетных национальных проектах. Кроме того, необходимо перейти к режиму жесткой экономиибюджетных средств, предполагающему достижение социального эффекта откаждого бюджетного рубля, определить приоритеты и цели использованиябюджетных средств, проведя подробную инвентаризацию бюджетных расходовв целях исключения необязательных в текущей ситуации затрат. Одновременно требуется принять меры по мобилизации дополнительныхвнебюджетных доходов, в том числе за счет осуществленияпредпринимательской деятельности бюджетными учреждениями, с цельюнедопущения кредиторской задолженности за выполненные работы иоказанные услуги. Обеспечение реалистичности и достоверности экономическихпрогнозов и бюджетных проектировок должно осуществляться за счетмаксимально эффективного использования доходных источников и отказа отреализации задач, не носящих первоочередной характер, пересмотрасроков реализации и объемов финансового обеспечения ранее заявленныхпроектов и утвержденных городских программ. В связи с этим отраслевыеструктурные подразделения должны быть заинтересованы не в постоянномнаращивании расходов, а в росте их эффективности при реструктуризациидействующих обязательств. 2.4. Эффективное использование муниципального имущества В процессе управления муниципальным имуществом решаются задачиего учета, контроля за эффективным и целевым использованием,сохранностью. Доходы от использования муниципального имущества иземельных ресурсов являются основным неналоговым источником бюджетагорода. По состоянию на 01.01.2010 действует 760 договоров аренды нежилыхпомещений. Площадь сдаваемых в аренду помещений составляет 75,3 тыс.кв. м (в 2009 году - 87,8 тыс. кв. м). Также действует 271 договораренды земельных участков (в 2009 году - 126). Площадь сдаваемых варенду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,составляет 476 тыс. кв. м (в 2009 году - 402,8 тыс. кв. м). Доходыбюджета города от использования и реализации муниципальнойсобственности в 2010 году запланированы в размере 143,8 млн. руб. Для обеспечения запланированного объема доходов бюджета отиспользования муниципального имущества планируется усилить контроль запоступлением арендной платы путем проведения проверок по соблюдениюарендаторами условий договоров, проводить претензионную работу. Будут продолжены работа по технической инвентаризации объектовнедвижимости, находящейся в муниципальной собственности, по оценкерыночной стоимости объектов, проведение экспертиз по обследованиюнежилых помещений многоквартирных домов, намечено проведение полнойинвентаризации имущества муниципальных предприятий и учреждений. С целью установления границ земельных участков подмногоквартирными жилыми домами для последующего налогообложенияземельным налогом и упорядочения землепользования на территории городаСмоленска продолжится межевание кварталов города Смоленска и земельныхучастков под объектами муниципальной собственности. С цельюустановления площади земельных участков под объектами,зарегистрированными на праве муниципальной собственности, планируетсявыполнение кадастровых работ. Планируется проведение мероприятий по уточнению городской чертыгорода Смоленска. Предполагается осуществить котировку цен иустановление организации-победителя, выполнение плана-схемы, каталогакоординат и текстового описания городской черты города Смоленска.Материалы будут направлены в исполнительный орган государственнойвласти для принятия областного закона по утверждению городской черты. Для перехода на поквартирный учет жилых помещений вмногоквартирных жилых домах и в целях выяснения доли муниципальнойсобственности в общем имуществе многоквартирных домов будет проведенаинвентаризация неприватизированных квартир. В рамках реализации ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства..." будет продолжаться работа порассмотрению обращений субъектов малого и среднего предпринимательствао приобретении арендуемых ими нежилых помещений. 2.5. Формирование благоприятной среды для предпринимательской деятельности Малый и средний бизнес в кризисный период стабильно остаютсясферами деятельности, в которых создаются новые рабочие места. Важносохранить и обеспечить на будущее поддержку и помощь в развитии нетолько малого, но и среднего бизнеса, и, в первую очередь, впроизводственной сфере. Учитывая, что в условиях финансового кризиса возрастает рольсубъектов малого и среднего предпринимательства в насыщениипотребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджетаналоговыми доходами, снижении уровня безработицы и социальнойнапряженности в обществе утверждена Программа развития малого исреднего предпринимательства города Смоленска на 2010 - 2012 годы. Программой определены приоритетные виды деятельности: - инновационная деятельность; - обрабатывающее производство; - внешнеэкономическая деятельность; - оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг; - ремесленная деятельность. При рассмотрении предложенных бизнес-проектов при прочих равныхусловиях преимущество в финансировании предоставляется приоритетным иперспективным направлениям развития малого и среднегопредпринимательства города Смоленска. Мероприятия программы систематизированы по следующиминаправлениями: - совершенствование нормативной правовой базы и устранениеадминистративных барьеров; - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; - оказание информационной и консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, формирование положительногоимиджа предпринимательства; - развитие системы подготовки кадров для малого и среднегопредпринимательства; - усиление рыночных позиций субъектов малого и среднегопредпринимательства города Смоленска; - поддержка и развитие молодежного предпринимательства. На реализацию мероприятий Программы в 2010 году будет направлено2,5 млн. руб. С целью стимулирования роста товарооборота, повышения качестваобслуживания населения намечаются следующие приоритетные направленияработы: 1. Создание условий для обеспечения жителей города услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания в соответствиис требованиями Федерального закона N 381-ФЗ от 28.12.2009 "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации": - открытие новых предприятий потребительского рынка за счетнового строительства, реконструкции и переоборудования нежилыхпомещений (40 предприятий стационарной торговли, 20 предприятийбытового обслуживания и 10 предприятий общественного питания); - формирование торговых сетей, крупных универсальных розничныхпредприятий, торговых центров; - совершенствование нормативно-правовой базы деятельностисубъектов потребительского рынка. 2. Обеспечение товарных запасов для бесперебойного снабжениянаселения города товарами первой необходимости, расширениеассортимента продукции в предприятиях оптовой торговли и снижениепосреднических надбавок за счет прямых договоров поставок спредприятиями изготовителями. 3. Оказание всесторонней помощи в дальнейшем развитии местныхтоваропроизводителей, продвижении их продукции на потребительскийрынок города. 4. Расширение благотворительной деятельности предприятийпотребительского рынка за счет предоставления скидок ветеранам ВОВ идругим категориям жителей Смоленска. 5. Обеспечение выполнения основных показателей организациипитания учащихся школ города в части целевых нормативов повышениякачества и сбалансированности школьных рационов на основе внедренияновых технологий приготовления пищи и форм обслуживания. 6. Развитие сети предприятий бытового обслуживания, оказывающихуслуги повседневного спроса (ремонт обуви, одежды, часов, фотоуслуги). 7. Организация дополнительных торговых мест на рынках города дляреализации продукции, выращенной гражданами на приусадебных участках,в соответствии с Федеральным законом N 271-ФЗ "О розничных рынках и овнесении изменений в Трудовой Кодекс РФ". 8. Проведение конкурсов, мастер-классов, выставок-продаж и др.мероприятий. 2.6. Устранение инфраструктурных ограничений экономического роста Поступательное развитие экономики невозможно без устраненияинфраструктурных ограничений. Применительно к муниципальному уровнюэто означает развитие находящихся в ведении органов местногосамоуправления систем коммунальной и транспортной инфраструктуры,муниципального общественного транспорта. Коммунальное хозяйство В целях обеспечения потребителей качественными коммунальнымиуслугами организации коммунального комплекса города реализуютмероприятия по модернизации систем тепло-, электро-, водоснабжения иводоотведения и новому строительству объектов инженернойинфраструктуры в соответствии с инвестиционными программами,утвержденными Смоленским городским Советом. В рамках инвестиционной программы СМУП "Горводоканал" на 2010 годпредусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 27,3 млн. руб. нареализацию следующих мероприятий: - на внедрение автоматизированной системы учета воды, подаваемойна водозаборах в сеть; - на обустройство первого пояса зоны санитарной охраныартезианских скважин и водозаборов; - строительство напорного коллектора от КНС N 4 по ул. Тенишевойдо камеры гашения на перекрестке пр. Гагарина - ул. Кирова. Собственные средства предприятия будут направлены на установкурегуляторов давления, приборов учета на границах балансовойпринадлежности сетей, реконструкцию подземной части КНС N 4,перекладку канализационного коллекторов по ул. Юрьева и ул. Ким. За счет средств застройщиков планируется проектированиеразгрузочного коллектора Южного района города. Реализация мероприятий позволит усовершенствовать технологическиепроцессы, сократить объемы неучтенного водопотребления, снизитьаварийность на сетях водопровода, обеспечить централизованнымводоснабжением и водоотведением новый развивающийся микрорайон города. На реализацию инвестиционной программы МУП "Смоленсктеплосеть" в2010 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 30,0 млн. руб.на следующие объекты: - реконструкцию тепловой сети с применением предизолированныхтруб от ЦТП-7 до жилых домов по ул. Попова N 14, 14-а, 16; - модернизацию ЦТП-75 и реконструкцию внутриквартальных тепловыхсетей (с заменой на предизолированные трубы) и элеваторных узлов, врезультате улучшится качество теплоснабжения домов по ул. Кирова11/3 - 19; - строительство блочно-модульной котельной для переключения 15жилых домов и детского сада по ул. Станционной от паровой котельнойООО "Тасис-Агро". Ряд мероприятий планируется осуществить в рамках производственныхпрограмм. МУП "Смоленсктеплосеть" планирует осуществить замену около 7 кмтепловых сетей в двухтрубном исчислении, 90 насосов на котельных иЦТП, 9-ти котлов КВТС-1, 4-х узлов газа, установить 3 прибора учетатепла, 6 электронных терморегуляторов, отремонтировать строительнуючасть 10 котельных, 17 ЦТП, около 12 тыс. п. м изоляции наземныхтрубопроводов и другие работы по улучшению качества и надежноститеплоснабжения. СМУП "Горводоканал" планирует осуществить капитальный ремонт 4,6км водопроводных сетей и 1 км сетей канализации, I очереди станцииводоподготовки на Верхне-Ясенном водозаборе, насосной станции IIIподъема "Садки", городских очистных сооружений по ул.М.Краснофлотской, рабочих помещений канализационно-насосных станций поул. Тенишевой, пр. Гагарина, п. Рябиновая поляна, очистных сооруженийв п. Гнездово, главной канализационно-насосоной станции по ул. Б.Краснофлотской, восстановление ограждений первого пояса зон санитарнойохраны артезианских скважин, замену оборудования трансформаторнойподстанции Бабье-Горского водозабора. На проведение мероприятий муниципальной программы "Подготовкаобъектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду2010-2011 годов" за счет средств бюджета города утвержденыассигнования в сумме 73,75 млн. руб. Программой предусматриваютсяследующие мероприятия: - приобретение СМУП "Горводоканал" и МУП "Смоленсктеплосеть"предизолированных труб и фасонных частей для замены изношенныхучастков тепловых (6,4 тыс. п. м в двухтрубном исчислении) иводопроводных сетей, центрифуг на очистные сооружения; - устройство тепловой сети к зданиям по ул. Дзержинского, 9-а,11, 13 (переходящий объект 2009 года), в т.ч. проектирование иустановка прибора учета, замена элеваторного узла; - ремонт и очистка бесхозяйных и принятых в муниципальнуюсобственность шахтных колодцев для обеспечения водой населения городаСмоленска в районах, в которых отсутствует централизованноеводоснабжение; - техническое обслуживание и ремонт муниципальныхтрансформаторных подстанций и электрических сетей, бесхозяйныхобъектов электроснабжения и уличного освещения; предотвращение иликвидация аварийных ситуаций на объектах электроснабжения; - предотвращение и ликвидация аварийных ситуаций на бесхозяйных ипринятых в муниципальную собственность, но не переданных вхозяйственное ведение муниципальных предприятий объектах тепло-,водоснабжения и водоотведения; - работы по обеспечению устойчивой работы систем отоплениямногоквартирных домов, не предусмотренные в тарифе; - ремонт дворового освещения. Перечисленные мероприятия позволят снизить аварийность наобъектах и инженерных сетях, минимизировать сроки устранения аварий,повысить качество услуг. За счет средств бюджета города на 2010 год запланированы работыпо строительству участков газопроводов для газификациижилых домов ул.Березовой, 3, 5, 7, 9, ул. Облепиховой, 11, пер. Хлебозаводского, 18,ул. Советской, 11-а, 22-х жилых домов по ул. Гвоздовской и установкеводоразборной колонки общего пользования по пер. Госпитальному. Оснащение потребителей приборами учета позволяет обеспечитьполный учет потребляемых жилищным фондом коммунальных ресурсов,создать условия для их экономии, а значит, и сокращения затратнаселения на их оплату. В соответствии с утвержденной Программойпоэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям попоказаниям коллективных приборов учета в 2009 году на многоквартирныхдомах установлено 55 приборов учета тепла, 52 прибора учета горячеговодоснабжения, 71 прибор учета холодного водоснабжения и 5 счетчиковэлектроэнергии. На реализацию Программы в 2010 году в бюджете городапредусмотрено 25 млн. руб. Развитие системы пассажирских перевозок В 2010 году в соответствии с утвержденным перечнем бюджетныхинвестиций за счет средств бюджета города предусмотрено выделение 21,7млн. руб. на реконструкцию трамвайных путей по пр. Гагарина, улицамРыленкова, Багратиона, Румянцева, и 27,3 млн. руб. - на строительство троллейбусной линии в 7 и 8 микрорайонах. В целях обеспечения транспортного обслуживания населения в полномобъеме, повышения качества транспортных услуг в 2010 году планируетсяобновление изношенного подвижного состава муниципальных пассажирскихпредприятий. За счет собственных средств МУП "Автоколонна 1308"планирует приобрести 5 автобусов марки Лиаз по договору лизинга. Предусмотрено выделение из бюджета города 0,5 млн. руб. напроектирование газовой котельной на территории МУП "Автоколонна 1308".Кроме того, за счет собственных средств предприятия будут осуществленыремонт кровли, бытовых помещений, аккумуляторной автогаража, заменамягкой кровли административного корпуса на скатную, 50 автобусов будутоснащены навигационным оборудованием. За счет собственных средств МТТПбудет произведен капитальный ремонт 1,5 км контактной сети, 0,4 кмкабельных линий, бытовых помещений депо N 2, трамвайных вагонов вколичестве 10 ед. и 8 троллейбусов. В рамках реализации Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2009 N 1184 ожидается получение из федеральногобюджета субсидий на закупку автотранспортных средств. Закупка техникибудет осуществляться на условиях софинансирования, для чего в бюджетегорода на 2010 год предусмотрено 12 млн. руб. Продолжится работа с частными перевозчиками по исполнению имидоговорных обязательств в части замены автобусов малой вместимости наавтобусы большей вместимости. Ставится задача оборудовать всеостановочные пункты указателями остановок и расписаниями движения. Вцелях совершенствования профессионального мастерства водителейавтобусов, популяризации профессии водителя планируется проведениегородского конкурса профессионального мастерства водителей автобусов,осуществляющих пассажирские перевозки на муниципальных маршрутах. С 21 ноября 2009 года внедрена новая маршрутная сетьпассажирского транспорта. Результаты работы пассажирского транспортапо новой маршрутной сети, предложения жителей города и перевозчиков поизменению маршрутов будут рассматриваться на комиссии по организациипассажирских перевозок, в случае необходимости, в действующие схемыдвижения автобусов будут вноситься изменения. 2.7. Благоустройство В соответствии с Комплексной программой реконструкции, ремонта,строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственныхсооружений и дворовых территорий города Смоленска запланировано в 2010году направить на ее реализацию средства в размере 202 млн. руб. По плану подготовки к празднованию 1150-летия Смоленскапредусмотрено финансирование на развитие и модернизациюулично-дорожной сети города. В 2010 году планируется осуществитькапитальный ремонт магистральных улиц (пр. Гагарина, 25-го Сентября,Свердлова, Николаева, Московское шоссе), реконструкцию улиц 2-йВерхний Волок, Рыленкова. Для проведения в последующие годы ремонтныхработ за счет бюджета города планируется разработка проектно-сметнойдокументации на отдельные участки улиц Маршала Жукова, Дзержинского,Соболева; на улицы Н.-Неман, Крупской, Тимирязева, 12 лет Октября наобщую сумму 39,7 млн. руб. В сфере ответственности администраций районов города находятсявопросы по ликвидации несанкционированных свалок, ремонту воинскихзахоронений и мемориалов, подготовка зон отдыха к летнему сезону,организация субботников по уборке города. Планами районныхадминистраций разработан комплекс мероприятий по благоустройству наобщую сумму 17,5 млн. руб., в том числе: территории Ленинского района - 5,5 млн. руб. территории Промышленного района - 6,4 млн. руб. территории Заднепровского района - 5,6 млн. руб. В 2010 году будут проведены работы по разработке проектно-сметнойдокументации на строительство и реконструкцию освещения части улицыКоммунистической между улицами Б. Советской и Маяковского, пос.Рябиновая Поляна, улицы Верхне-Ясенный водозабор.Строительно-монтажные работы по устройству освещения запланированы попер. Госпитальному, ул. Щорса, ул. Строгань (от дома N 3-а до домаN33), ул. Верхне-Ясенный водозабор, на участке уличного освещения отул. Большой Набережной, 29 до ул. Строгань, 4. Планируется завершитьстроительство уличного освещения по ул. Попова и Рыленкова. На инвентаризацию бесхозных сетей ливневой канализациипредусмотрено 5 млн. руб., на расчистку русла реки Рача - 2,7 млн.руб., на строительство гидротехнических сооружений на притоке рекиЯсенной в парке Реадовка - 0,4 млн. руб. К предстоящим празднованиям 1150-летия города Смоленска, 70-йгодовщины освобождения города Смоленска от фашистских захватчиков,200-летия победы России в Отечественной Войне 1812 года планируетсясоздать декоративную подсветку муниципальных зданий по центральнымулицам и значимым объектам города Смоленска, позволяющую подчеркнутькрасоту города в вечернее и ночное время суток. С этой цельюпланируется разработать Концепцию единой свето-цветовой среды городаСмоленска. 2.8. Развитие туризма, межрегиональных и международных связей Туристический потенциал города Смоленска достаточно высок. В егооснове лежат такие факторы, как большое количество памятников историии культуры, транспортная доступность. Использование данных преимуществдля развития туристической отрасли как важной сферы экономики городаявляется задачей, решаемой в рамках муниципальной программы "Развитиевнутреннего и въездного туризма в городе Смоленске". В рамкахпрограммы в 2010 году будет проводиться работа, направленная напродвижение туристских услуг на российский и международный рынки: - усиление роли событийного туризма, связанного с привлечениеммассового контингента туристов, - разработка ключевых событий года вгороде Смоленске (фестивали, городские праздники, конкурсы,театрализованные представления) и своевременное информирование о нихотечественных и зарубежных туристов; - проведение рекламно-информационной деятельности, направленнойна формирование имиджа города Смоленска как города, благоприятного длятуризма, и "ворот" России, среди отечественных и иностранных туристов; - разработка совместных программ туристских туров с органамиуправления туризмом в городах соседних регионов России (Псков, ВеликийНовгород, Тверь, Брянск, Калуга, Тула, Орел) и Белоруссии (Витебск,Могилев, Минск, Гомель, Брест, Гродно); - улучшение условий для развития туризма на территории городаСмоленска (проектно-изыскательские работы на строительствотуристско-информационного центра по ул. Соболева), а также приведениев порядок часто посещаемых туристами исторических мест. Выполнение подготовительных мероприятий, посвященных празднованию1150-летия Смоленска и 200-летия победы России в Отечественной войне1812 года, также будет способствовать созданию благоприятных условийдля развития туризма в городе Смоленске. За счет средств бюджетоввышестоящих уровней уже в 2010 году будут выполняться ремонтные иреставрационные работы на объектах историко-культурного наследия(Крепостная стена, Королевский бастион, ансамбль Соборной горы музей"Русская старина"), строительство культурно-выставочного центра им.Тенишевых. С учетом сложившейся системы широкого сотрудничества жителей иорганизаций города с зарубежными странами с 2010 года принятадолгосрочная целевая муниципальная программа "Развитие международныхсвязей в городе Смоленске", приоритетными направлениями которойявляются: - формирование за рубежом позитивного образа Смоленска какэкономически развитого, надежного, безопасного и компетентногопартнера в России; - укрепление существующих и налаживание новых взаимовыгодныхмеждународных связей города Смоленска, более активное их использованиедля обеспечения устойчивого развития города, налаживание регулярногообмена опытом по ведению городского хозяйства, по повышениюблагосостояния населения; - обеспечение массового характера сотрудничества смоленскихорганизаций с зарубежными странами; - формирование пояса добрососедства по периметру российскихграниц путем развития сотрудничества с приграничными районамиРеспублики Беларусь; - повышение эффективности внешнеэкономической деятельности городаСмоленска в целях развития инвестиционного сотрудничества; - вовлечение города Смоленска в реализацию крупных совместныхпроектов с иностранными партнерами. 2.9. Организация муниципального управления В целях повышения эффективности муниципального управленияпредусматривается работа по обеспечению открытости органов местногосамоуправления, повышению ориентированности деятельности органовместного самоуправления на результат. Планируются: - продолжение работы по интеграции всех информационных ресурсов вединую муниципальную геоинформационную систему; - широкое освещение в средствах массовой информации наиболееактуальных вопросов и проблем местного самоуправления, проведениебрифингов, пресс-конференций, "круглых столов"; - активизация работы по развитию форм территориальногообщественного самоуправления - выработка системы мер по поддержкетерриториального общественного самоуправления, стимулированиюактивности и инициативы граждан в вопросах контроля за деятельностьюорганизаций-управляющих многоквартирными домами, осуществлением работпо благоустройству города, поддержанием порядка и выполнениемсанитарных норм; - разработка мер по повышению эффективности деятельностимуниципальных предприятий (акционирование МУПов, перевод неэффективныхи высокозатратных муниципальных учреждений и предприятий в категориюорганизационно-правовой формы "автономных учреждений", работающих врамках муниципального задания). В целях решения главной задачи информационной политики, сиспользованием информационных технологий в управлении, для обеспеченияоткрытости, доступности и достоверности информации о деятельностиАдминистрации города Смоленска будет проводиться следующая работа: 1. В рамках реализации Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" на официальномИнтернет-сайте Администрации города будет размещен доклад Главы городаСмоленска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления за 2009 год. 2. Получит развитие портал муниципального заказа, на которомразмещаются информация о проводимых конкурсах, котировках, аукционах иих итогах, реестр муниципальных контрактов, план-график размещениязаказов, а также нормативно-правовые акты Администрации городаСмоленска по вопросам размещения закупок для муниципальных нужд. 3. Планируется дальнейшее совершенствование системы "Виртуальнаяприемная", популярность которой с каждым годом растет (в 2006 году -288 обращение, в 2009 - 982 обращения). 4. Планируется развивать и совершенствовать работу блога Главыгорода Смоленска, основной задачей которого является привлечениенаселения города Смоленска к обсуждению злободневных тем и проблем. 5. В целях выполнения Постановления Правительства РФ от15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержкиграждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" насайте Администрации города Смоленска создан раздел "Реестрмуниципальных услуг", в котором размещены регламенты процесса ихоказания. III. Финансирование Основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2010 год В целях смягчения последствий финансового кризиса, недопущенияснижения качества жизни населения и обеспечения социальнойстабильности в 2010 году в интересах социально-экономического развитиягорода органами местного самоуправления города Смоленска будетпродолжена работа по решению задач, намеченных приоритетныминациональными проектами, долгосрочными федеральными, региональными игородскими программами. Перечень конкретных мероприятийпредусматривает решение первоочередных задач социально-экономическогоразвития как за счет бюджетного финансирования, так и за счетвнебюджетных источников. Важной составляющей в решении вопросов развития города являетсяПлан основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемпразднования 1150-летия основания города Смоленска, утвержденныйПравительством Российской Федерации на 2010 - 2013 годы, с общимобъемом финансирования 16,6 млрд. руб. Планом предусматриваетсякомплекс мероприятий по развитию и модернизации городскойинфраструктуры, сохранению исторического и культурного наследия городаСмоленска. В план включены также культурно-массовые и спортивныемероприятия. В преддверие празднования 1150-летия города Смоленска в бюджетегорода на 2010 год предусмотрено финансирование противоаварийных иремонтно-реставрационных работ фасадов зданий муниципальнойсобственности, расположенных в местах проведения праздничныхмероприятий и по пути следования официальных делегаций, работ посозданию архитектурно-художественного, декоративного и праздничногоосвещения магистральных улиц, территорий жилой застройки и отдельныхзданий в исторической части города для создания праздничногопространства. На реализацию плана основных мероприятий, связанных с подготовкойи проведением празднования 1150-летия основания Смоленска, в 2010 годупредусмотрено 2 млрд. 717 млн. руб., в том числе: - 307,7 млн. руб. - городской бюджет; - 1312,8 млн. руб. - областной бюджет; - 355,2 млн. руб. - федеральный бюджет; - 741,1 млн. руб. - внебюджетные источники. ПЛАН ФИНАНСИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА 2010 ГОД--------------------------------------------------------------------------|| Перечень мероприятий по | Всего | За счет | За счет || реализации Основных направлений | (тыс. |бюджета города| прочих || развития отраслей городского | руб.) | (тыс. руб.) | источников || хозяйства и социальной сферы | | | (тыс. руб.) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|I. Создание условий для улучшения|1330350,0 | 1209585,3 | 120764,7 ||качества жизни | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городская целевая программа| 2000,0 | 2000,0 | ||"Здоровый город" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городская целевая программа "Дети| 41600,0 | 41600,0 | ||города Смоленска" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Комплексная программа| 850,0 | 850,0 | ||противодействия злоупотреблению| | | ||наркотическими средствами и| | | ||психотропными веществами, их| | | ||незаконному обороту | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городская целевая программа| 1421,6 | 1421,6 | ||"Молодежь города Смоленска" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Здравоохранение | 116943,0 | 88942,6 | 28000,4 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городские целевые программы: | 18067,8 | 18067,8 | ||- "Совершенствование оказания| 9817,8 | 9817,8 | ||медицинской помощи больным с| | | ||сосудистыми заболеваниями"; | | | ||- "Кадровая политика в| 6000,0 | 6000,0 | ||здравоохранении муниципального| | | ||образования город Смоленск"; | | | ||- "Укрепление | 2250,0 | 2250,0 | ||материально-технической базы МЛПУ| | | ||"КБ N 1" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт МЛПУ: | 18569,3 | 11069,3 | 7500,0 || | | |(платные || | | |услуги) ||- "Клиническая больница N 1"; | 3520,3 | 3520,3 | ||- "КБСМП"; | 3250,0 | 3000,0 | 250,0 ||- "Детская клиническая больница";| 950,0 | 950,0 | ||- "Больница восстановительного| 1300,0 | 100,0 | 1200,0 ||лечения"; | | | ||- "Консультативно-диагностическая| 1149,5 | 899,5 | 250,0 ||поликлиника N 1"; | | | ||- "Поликлиника N 2"; | 200,0 | 100,0 | 100,0 ||- "Поликлиника N 3"; | 130,0 | 100,0 | 30,0 ||- "Поликлиника N 4"; | 500,0 | 100,0 | 400,0 ||- "Поликлиника N 6"; | 350,0 | 100,0 | 250,0 ||- "Поликлиника N 7"; | 120,0 | 100,0 | 20,0 ||- "Поликлиника N 8"; | 550,0 | 550,0 | ||- "Стоматологическая поликлиника | 2650,0 | 50,0 | 2600,0 ||N 1"; | | | ||- "Стоматологическая поликлиника| 1550,0 | 50,0 | 1500,0 ||N 2"; | | | ||- "Стоматологическая поликлиника| 450,0 | 50,0 | 400,0 ||N 3"; | | | ||- "Детская стоматологическая| 1599,5 | 1099,5 | 500,0 ||поликлиника"; | | | ||- "Станция скорой медицинской| 300,0 | 300,0 | ||помощи" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Установка решеток в детских| 356,0 | 356,0 | ||поликлиниках | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приведение МЛПУ в соответствие с| 7000,0 | 7000,0 | ||требованиями противопожарной| | | ||безопасности | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение автотранспортных| 1698,0 | 1698,0 | ||средств для МЛПУ (в рамках| | | ||Постановления Правительства РФ от| | | ||31.12.2009 N 1184) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение медицинского| 31651,7 | 21151,3 | 10500,4 ||оборудования: | | | ||- "Клиническая больница N 1"; | 20069,4 | 18177,0 | 1892,4 ||- "КБСМП"; | 1090,0 | 590,0 | 500,0 ||- "Детская клиническая больница";| 1884,3 | 1834,3 | 50,0 ||- "Больница восстановительного| 800,0 | | 800,0 ||лечения"; | | | ||- "Консультативно-диагностическая| 300,0 | | 300,0 ||поликлиника N 1"; | | | ||- "Поликлиника N 2"; | 62,0 | | 62,0 ||- "Поликлиника N 3"; | 70,0 | 50,0 | 20,0 ||- "Поликлиника N 4"; | 800,0 | 100,0 | 700,0 ||- "Поликлиника N 6"; | 100,0 | | 100,0 ||- "Поликлиника N 7"; | 80,0 | | 80,0 ||- "Поликлиника N 8"; | 30,0 | | 30,0 ||- "Стоматологическая поликлиника| 2166,0 | | 2166,0 ||N 1"; | | | ||- "Стоматологическая поликлиника| 1500,0 | | 1500,0 ||N 2"; | | | ||- "Стоматологическая поликлиника| 1300,0 | | 1300,0 ||N 3"; | | | ||- "Детская стоматологическая| 1400,0 | 400,0 | 1000,0 ||поликлиника" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение больных с тяжелыми| 800,0 | 800,0 | ||заболеваниями жизненно| | | ||необходимыми лекарственными| | | ||препаратами | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Доплаты медицинскому персоналу и| 28800,2 | 28800,2 | ||водителям выездных бригад скорой| | | ||медицинской помощи, медицинским| | | ||работникам травмпункта, водителям| | | ||неотложной помощи МЛПУ "ДКБ",| | | ||медицинским работникам| | | ||дошкольно-школьного отделения,| | | ||врачам неврологических отделений| | | ||МЛПУ "КБСМП" и "КБ N 1" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Федеральный центр травматологии,| 10000,0 | | 10000,0 ||ортопедии и эндопротезирования | | |(обл. бюджет)|+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Физкультура и спорт | 27300,2 | 27300,2 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городская целевая программа| 26517,9 | 26517,9 | ||"Развитие физической культуры и| | | ||спорта в городе Смоленске": | | | ||- проведение спортивных| 2714,0 | 2714,0 | ||мероприятий; | | | ||- финансовая поддержка "ФК| 8500,0 | 8500,0 | ||Днепр"; | | | ||- финансовая поддержка БК| 660,0 | 660,0 | ||"Энергия"; | | | ||- финансовая поддержка ВК| 3397,5 | 3397,5 | ||"Смоленск"; | | | ||- финансирование бассейна| 10446,4 | 10446,4 | ||"Дельфин"; | | | ||- приобретение спортивной формы и| 200,0 | 200,0 | ||инвентаря; | | | ||- мероприятия, проводимые| 600,0 | 600,0 | ||Администрациями районов города| | | ||Смоленска | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение спортивного| 782,3 | 782,3 | ||инвентаря для спортивных школ: | | | ||- СДЮСШОР N 2; | 5,0 | 5,0 | ||- СДЮСШОР N 3 | 777,3 | 777,3 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Опека и попечительство | 42684,9 | 42684,9 | || | |(субвенции | || | |обл. бюдж.) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Социальные гарантии для| 42684,9 | 42684,9 | ||детей-сирот и детей, оставшихся| | | ||без попечения родителей: | | | ||- выплата компенсаций на проезд; | 1386,4 | 1386,4 | ||- выплата пособий на детей| 4902,6 | 4902,6 | ||попечителям; | | | ||- выплаты на содержание ребенка,| 33430,6 | 33430,6 | ||переданного в приемную семью; | | | ||- оплата труда приемных родителей| 2965,3 | 2965,3 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Образование | 253016,0 | 253016,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение в муниципальную| 17080,4 | 17080,4 | ||собственность детских дошкольных| | | ||учреждений у ОАО "РЖД" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт образовательных| 40535,5 | 40535,5 | ||учреждений: | | | ||- детские дошкольные учреждения; | 16899,6 | 16899,6 | ||- общеобразовательные учреждения;| 20468,3 | 20468,3 | ||- внешкольные учреждения; | 2767,6 | 2767,6 | ||- прочие учреждения образования; | 400,0 | 400,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение оборудования для| 8421,6 | 8421,6 | ||образовательных учреждений: | | | ||- детские дошкольные учреждения; | 2080,8 | 2080,8 | ||- общеобразовательные учреждения;| 5713,8 | 5713,8 | || |в т.ч. |в т.ч. | || | 4277,8 | 4277,8 | || |(субвенции|(субвенции | || |обл. |обл. бюдж.) | || |бюдж.) | | ||- внешкольные учреждения; | 454,0 | 454,0 | ||- прочие учреждения | 173,0 | 173,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Городская целевая программа: | 5500,0 | 5500,0 | ||- "Развитие системы образования" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приведение образовательных| 4150,0 | 4150,0 | ||учреждений в соответствие с| | | ||требованиями противопожарной| | | ||безопасности | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Льготы по оплате за содержание| 13210,7 | 13210,7 | ||детей в детских дошкольных| | | ||учреждениях | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Компенсация части родительской| 34432,4 | 34432,4 | ||платы за содержание детей в| |(субвенции | ||дошкольных учреждениях | |обл. бюдж.) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение питанием учащихся| 96318,3 | 96318,3 | ||общеобразовательных школ и| | | ||Православной гимназии | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение учащихся и| 17955,0 | 17955,0 | ||воспитанников детских дошкольных| | | ||учреждений питьевой водой | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Доплаты медицинским работникам за| 15412,1 | 15412,1 | ||участие в проведении| | | ||диспансеризации и вакцинации| | | ||детей, воспитателям детских садов| | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Культура и искусство | 32331,7 | 30926,0 | 1405,7 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 16876,2 | 16876,2 | ||"Совершенствование организации| | | ||массовой работы": | | | ||- мероприятия по благоустройству| 2000,0 | 2000,0 | ||памятных мест; | | | ||- организация праздничных| 11775,0 | 11775,0 | ||городских мероприятий; | | | ||- прочие мероприятия; | 430,0 | 430,0 | ||- памятно-мемориальные | 1860,0 | 1860,0 | ||мероприятия; | | | ||- мероприятия, проводимые| 811,2 | 811,2 | ||Администрациями районов города| | | ||Смоленска; | | | ||- Ленинский район; | 270,4 | 270,4 | ||- Промышленный район; | 270,4 | 270,4 | ||- Заднепровский район | 270,4 | 270,4 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт учреждений культуры: | 6550,0 | 6550,0 | ||- образование; | 2600,0 | 2600,0 | ||- дома культуры, парк,| 2770,0 | 2770,0 | ||планетарий; | | | ||- библиотеки; | 800,0 | 800,0 | ||- МУК "Смоленский камерный театр"| 380,0 | 380,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение основных средств: | 3136,2 | 1730,5 | 1405,7 || | | |(плат. || | | |услуги) ||- образование; | 778,5 | 128,3 | 650,2 ||- дома культуры, парк,| 1072,7 | 379,2 | 693,5 ||планетарий; | | | ||- библиотеки; | 975,5 | 965,5 | 10,0 ||- МУК "Смоленский камерный театр"| 309,5 | 257,5 | 52,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обновление библиотечного фонда | 1769,3 | 1769,3 | || | |в т.ч. | || | | 862,2 | || | |(субвенции | || | |обл. бюджета) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение и установка| 4000,0 | 4000,0 | ||сборно-разборной зрительской| |в т.ч. | ||трибуны | | 2000,0 | || | |(субсидии обл.| || | |бюджета) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение доступности жилья | 427894,4 | 410659,0 | 17235,4 || | | 305270,3 | || | |(фонд | || | |содействия | || | |реформированию| || | |ЖКХ) | || | | 77702,0 | || | |(гор. бюджет) | || | | 27686,7 | || | |(субсидии и| || | |субвенции | || | |обл. и фед.| || | |бюджетов) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 19941,6 | 19941,6 | ||"Обеспечение жильем молодых| | 7438,7 | ||семей" | |(гор. бюджет) | || | | 12502,9 | || | |(субсидии обл.| || | | и фед. | || | | бюджетов) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 17000,0 | 17000,0 | ||"Социальное жилье" - окончание| | | ||строительства 40-квартирного| | | ||жилого дома по ул.| | | ||Социалистической | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная адресная программа| 344708,4 | 327472,9 | 17235,4 ||по проведению капитального| | 305270,3 | (средства ||ремонта многоквартирных домов на| | (фонд |ТСЖ, ЖСК,||территории города Смоленска (в| | содействия |собственников||рамках Федерального закона "О| |реформированию|жилья в МКД) ||Фонде содействия реформированию| | ЖКХ) | ||жилищно-коммунального хозяйства")| | 11101,3 | || | |(гор. бюджет) | || | | 11101,3 | || | |(субсидии обл.| || | |бюджета) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капитальный ремонт жилого фонда | 42162,0 | 42162,0 | ||в т.ч. капремонт выморочного| 5000,0 | 5000,0 | ||жилья | | | ||ремонт квартир ветеранов ВОВ | 1500,0 | 1500,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение детей-сирот и детей,| 4082,5 | 4082,5 | ||оставшихся без попечения| |(субвенции | ||родителей, жилыми помещениями | |обл. бюдж.) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Создание условий для роста| 382754,2 | 308631,0 | 74123,2 ||доходов населения | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Доплаты работникам муниципальных| 111480,5 | 111480,5 | ||учреждений социально-культурной| | | ||сферы в связи с ростом| | | ||потребительских цен | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Меры социальной поддержки| 9467,9 | 9467,9 | ||ветеранам боевых действий и| | | ||почетным гражданам города| | | ||Смоленска | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 68953,0 | 68953,0 | ||связанных с установлением| | | ||регулируемых тарифов на ЖКУ: | | | ||- жилищные услуги; | 9495,7 | 9495,7 | ||- вывоз ТБО; | 7388,3 | 7388,3 | ||- услуги теплоснабжения | 52069,0 | 52069,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 105229,6 | 105229,6 | ||связанных с установлением| | | ||регулируемых тарифов на проезд в| | | ||муниципальном транспорте: | | | ||- МТТП; | 53441,0 | 53441,0 | ||- МУП "Автоколонна-1308" | 51788,6 | 51788,6 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 13500,0 | 13500,0 | ||связанных с установлением| | | ||регулируемых тарифов на услуги| | | ||бань | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Субсидии населению на оплату| 74123,2 | | 74123,2 ||жилого помещения и коммунальных| | |(обл. бюджет)||услуг | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Комплексная программа по| 1554,0 | 1554,0 | ||профилактике правонарушений и| | | ||укреплению правопорядка в городе| | | ||Смоленске | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|II. Укрепление экономического|4006145,4 | 938600,4 | 3067545,0 ||потенциала, формирование| | | ||благоприятного инвестиционного| | | ||климата | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Проведение конкурса| 150,0 | 150,0 | ||профессионального мастерства| | | ||водителей автобусов | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Программа содействия занятости| 74554,6 | | 74554,6 ||населения города Смоленска | | |(фед. бюджет)|+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Программа дополнительных мер по| 29580,3 | | 29580,3 ||снижению напряженности на рынке| | | 28101,3 ||труда города Смоленска | | |(фед. бюджет)|| | | | 1479,0 || | | |(обл. бюджет)|+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Управление муниципальной| 7000,0 | 7000,0 | ||собственностью: | | | ||- межевание кварталов| 2027,5 | 2027,5 | ||многоэтажной жилой застройки; | | | ||- межевание земельных участков| 500,0 | 500,0 | ||под объектами муниципальной| | | ||собственности; | | | ||- составление схемы границы| 500,0 | 500,0 | ||земель с изменениями; | | | ||- техническая инвентаризация и| 3500,0 | 3500,0 | ||оценка объектов муниципальной| | | ||собственности, в том числе оценка| | | ||рыночной стоимости права аренды| | | ||зданий (помещений); | | | ||- экспертиза по обследованию| 472,5 | 472,5 | ||нежилых помещений многоквартирных| | | ||домов | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 2482,0 | 2482,0 | ||"Поддержка и развитие малого| | | ||предпринимательства в городе| | | ||Смоленске": | | | ||- субсидирование затрат на| 1310,0 | 1310,0 | ||инновационные разработки,| | | ||сертификацию новых видов| | | ||продукции; | | | ||- мероприятия, направленные на| 1172,0 | 1172,0 | ||развитие и поддержку малого| | | ||бизнеса | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 700,0 | 700,0 | ||"Развитие внутреннего и въездного| | | ||туризма в городе Смоленске" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 1303,0 | 1303,0 | ||"Развитие международных связей в| | | ||г. Смоленске" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|МУП "Автоколонна-1308" | 11145,0 | | 11145,0 || | | |(собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт кровли в административном| 1000,0 | | 1000,0 ||корпусе N 2 | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Реконструкция кровли автогаража с| 585,0 | | 585,0 ||устройством светоаэрационных| | | ||фонарей | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт помещений| 500,0 | | 500,0 ||административного корпуса N 1 | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт аккумуляторной автогаража | 160,0 | | 160,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Ремонт бытовых помещений| 250,0 | | 250,0 ||автогаража | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Оснащение автобусов навигационным| 1100,0 | | 1100,0 ||оборудованием | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение автобусов (5 ед.) | 7550,0 | | 7550,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|МУ ТТП | 31026,2 | | 31026,2 || | | |(собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капитальный ремонт кабельных| 750,0 | | 750,0 ||линий (0,4 км) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капитальный ремонт контактной| 1243,0 | | 1243,0 ||сети (1,5 км) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капитальный ремонт подвижного| 26005,0 | | 26005,0 ||состава (10 трамваев, 8| | | ||троллейбусов) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капитальный ремонт| 1500,0 | | 1500,0 ||производственных помещений | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Реконструкция трамвайных путей | 968,0 | | 968,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Мероприятия по энергосбережению | 560,2 | | 560,2 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение автотранспортных| 12000,0 | 12000,0 | ||средств (в рамках Постановления| | | ||Правительства РФ от 31.12.2009 N| | | ||1184) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Комплексная программа| 202000,0 | 202000,0 | ||реконструкции, ремонта,| | | ||строительства, содержания| | | ||улично-дорожной сети,| | | ||искусственных сооружений и| | | ||дворовых территорий города| | | ||Смоленска | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Переходящий объект (ул.| 3313,8 | 3313,8 | ||Смольянинова) | |(субсидии фед.| || | |бюдж.) | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Техническое обслуживание уличного| 13500,0 | 13500,0 | ||освещения | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Программа "Обеспечение| 5000,0 | | 5000,0 ||безопасности дорожного движения| | |(обл. бюджет)||на территории Смоленской| | | ||области". Подземные пешеходные| | | ||переходы на пл. Победы| | | ||(проектно-изыскательские работы) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Прочие мероприятия по| 21482,1 | 21482,1 | ||благоустройству города: | | | ||- мероприятия по безопасности| 5200,0 | 5200,0 | ||дорожного движения; | | | ||- инвентаризация ливневых| 5057,1 | 5057,1 | ||канализаций; | | | ||- устранение аварийных ситуаций и| 3583,0 | 3583,0 | ||исполнение решений судов,| | | ||погашение кредиторской| | | ||задолженности за работы,| | | ||выполненные в 2009 году; | | | ||- приобретение снегоуборочной| 4660,0 | 4660,0 | ||техники; | | | ||- ямочный ремонт | 2982,0 | 2982,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Расчистка русла реки Рачевки | 2676,9 | 2676,9 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Капремонт гидротехнических| 436,9 | 436,9 | ||сооружений на реке Ясенной | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение коммунальной техники| 30000,0 | 30000,0 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Благоустройство районов города: | 17491,3 | 17491,3 | ||- Ленинского района; | 5480,7 | 5480,7 | ||- Промышленного района; | 6432,7 | 6432,7 | ||- Заднепровского района | 5577,9 | 5577,9 | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная целевая программа| 25000,0 | 25000,0 | ||поэтапного перехода на отпуск| | | ||коммунальных ресурсов| | | ||потребителям в соответствии с| | | ||показаниями коллективных приборов| | | ||учета потребления на территории| | | ||города Смоленска | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Муниципальная программа по| 73752,0 | 73752,0 | ||подготовке объектов ЖКХ к| | | ||осенне-зимнему периоду 2010 -| | | ||2011 года | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Инвестиционные программы по| 333506,3 | 57315,0 | 276191,3 ||развитию систем коммунальной| | |(собств. ||инфраструктуры города Смоленска | | |средства, || | | |средств || | | |застройщиков)|+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|- МУП "Смоленсктеплосеть" | 30500,0 | 30000,0 | 500,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|- СМУП "Горводоканал" | 88896,3 | 27315,0 | 61581,3 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|- ОАО "Смоленская генерирующая| 123485,0 | | 123485,0 ||компания" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|- филиал ОАО "МРСК Центра" -| 90625,0 | | 90625,0 ||"Смоленскэнерго" | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Производственная программа МУП| 88483,0 | | 88483,0 ||"Смоленсктеплосеть" | | |(собств. || | | |средства |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Производственная программа СМУП| 46956,6 | | 46956,6 ||"Горводоканал" | | |(собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|ООО "Смолэк" | 8800,0 | | 8800,0 || | | |(собств. || | | |средства |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение мусоровозов (3 ед.) | 4000,0 | | 4000,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Изготовление металлических| 1200,0 | | 1200,0 ||бункеров (50 ед.) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Приобретение и установка| 800,0 | | 800,0 ||подземных контейнеров (10 ед.) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение систем электронного| 1400,0 | | 1400,0 ||доступа на полигон ТБО в Кучино | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Обеспечение систем электронного| 1400,0 | | 1400,0 ||слежения за автотранспортом | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|ОАО "Банно-прачечное хозяйство" | 501,7 | | 501,7 || | | |(собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Мероприятия по энергосбережению: | 154,0 | | 154,0 ||- установка понижающих| 40,0 | | 40,0 ||трансформаторов; | | | ||- автоматизация душевых установок| 114,0 | | 114,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Мероприятия по улучшению качества| 347,7 | | 347,7 ||обслуживания: | | | ||- капремонт номеров и организация| 282,7 | | 282,7 ||буфета в бане N 1; | | | ||- переоборудование парной бани | 65,0 | | 65,0 ||N 2 под русскую парную | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|СМУП "ВЦ ЖКХ" (приобретение| 1773,3 | | 1773,3 ||специального программного| | |(собств. ||обеспечения для защиты| | |средства) ||автоматизированной системы от| | | ||несанкционированного доступа) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Смоленский филиал ОАО| 77113,0 | | 77113,0 ||"Центртелеком" | | | (собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Телефонизация новостроек с| 3940,0 | | 3940,0 ||применением технологии Softwitch | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Строительство фрагмента сети ШПД| 66172,0 | | 66172,0 ||по технологии FTTx в Смоленске | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Строительства узла доступа на| 7001,0 | | 7001,0 ||базе оборудования Softwitch (2-й| | | ||этап) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|ОАО "Смоленскоблгаз" | 7400,0 | | 7400,0 || | | |(собств. || | | |средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Строительство газопроводов (6 км)| 3000,0 | | 3000,0 |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Установка бытовых газовых| 4400,0 | | 4400,0 ||счетчиков (1600 ед.) | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|Перечень бюджетных инвестиций в| 160337,4 | 160337,4 | ||объекты капитального| | | ||строительства муниципальной| | | ||собственности, не включенные в| | | ||долгосрочные целевые программы | | | |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|План основных мероприятий,|2716680,0 | 307660,0 | 2409020,0 ||связанных с подготовкой и| | | 1312760,0 ||проведением празднования| | |(обл. бюджет)||1150-летия основания Смоленска, в| | | 355170,0 ||т.ч. городская целевая программа| | |фед. бюджет) ||"Подготовка и проведение| | | 741090,0 ||празднования 1150-летия города| | |(внебюджетные||Смоленска" | | | средства) |+---------------------------------+----------+--------------+-------------+|ВСЕГО по Основным направлениям|5336495,4 | 2148185,7 | 3188309,7 ||развития | | | |----------------------------------+----------+--------------+-------------- КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТА, СТРОИТЕЛЬСТВА, СОДЕРЖАНИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ, ИСКУССТВЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2010 ГОД--------------------------------------------------------------------------|| N | Мероприятия | План ||п/п| | (тыс. руб.) |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|1 |Капитальный ремонт дорог: | 100000,0 || |- пос. Анастасино; |(субсидии || |- ул. Брылевка |обл. бюджета)|+---+-------------------------------------------------------+-------------+|2 |Ремонт дорог | 58205,0 || |(Муниципальное задание МАУ "Дормостстрой") | |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|3 |Содержание искусственных сооружений | 6000,0 |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|4 |Разработка ПСД и госэкспертиза на ремонт дорог (пр.| 4521,3 || |Строителей, ул. 25 Сентября, ул. В. Волок, ул. Попова,| || |Московское шоссе, ул. Рыленкова) | |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|5 |Резервный фонд | 17673,7 |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|6 |Администрация Ленинского района: | 4300,0 || |- содержание окраинных улиц; | 2800,0 || |- содержание остановок транспорта | 1500,0 |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|7 |Администрация Промышленного района: | 4500,0 || |- содержание окраинных улиц; | 3000,0 || |- содержание остановок транспорта | 1500,0 |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|8 |Администрация Заднепровского района: | 6800,0 || |- содержание окраинных улиц; | 5000,0 || |- содержание остановок транспорта | 1800,0 |+---+-------------------------------------------------------+-------------+|ИТОГО | 202000,0 |------------------------------------------------------------+-------------- Заместитель начальника УЖКХ Д.С. Ушков