Постановление Администрации Смоленской области от 25.08.2010 № 498
Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров на них и Требований к организации продажи товаров на ярмарках на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 25.08.2010 N 498 Об утверждении Порядка организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров на них и Требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2011 г. N 359; от 21.09.2012 г. N 691) В соответствии с Федеральным законом "Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации", областнымзаконом "О разграничении полномочий органов государственной власти всфере государственного регулирования торговой деятельности" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок организации на территории Смоленской области ярмарок ипродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - Требования к организации продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) 1-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области: - формировать сводный план организации ярмарок на предстоящийкалендарный год, содержащий информацию об организаторах ярмарок, оместах, видах и сроках их проведения; - представлять по запросам Департамента экономического развития,инвестиций, внешнеэкономической деятельности и предпринимательстваСмоленской области сведения, необходимые для мониторинга и анализаработы ярмарок на территории Смоленской области . (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от 17.05.2007 N 180 "О порядке организациидеятельности ярмарок на территории Смоленской области". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 498 ПОРЯДОК организации на территории Смоленской области ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2011 г. N 359) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила организацииярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них натерритории Смоленской области, за исключением случая, когдаорганизатором ярмарки является федеральный орган государственнойвласти. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) 1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: - ярмарка - мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей,продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте внепределов розничных рынков и на установленный срок с цельюудовлетворения потребностей населения в товарах (работах, услугах) подоступным ценам; - организатор ярмарки - орган государственной власти Смоленскойобласти, орган местного самоуправления муниципального образованияСмоленской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,зарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке; - участники ярмарки - юридические лица или индивидуальныепредприниматели, зарегистрированные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане,ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобныехозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством,животноводством), которым предоставлено место для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - продавец - индивидуальный предприниматель, зарегистрированный вустановленном законодательством Российской Федерации порядке, а такжегражданин (в том числе гражданин, ведущий крестьянское (фермерское)хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством,огородничеством, животноводством), которые заключили с организаторомярмарки договор о предоставлении места для продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг) и непосредственно осуществляют на торговомместе деятельность по продаже товаров на ярмарке, а также физическиелица, привлекаемые для осуществления указанной деятельности лицом, скоторым заключен договор о предоставлении места для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг); (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) -место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, торговыйавтомат, тележка, автолавка, автофургон, лоток, прилавок и другое),специально оборудованное и отведенное организатором ярмарки участникуярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг). (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 1.3. Ярмарки подразделяются: а) по представленности участников - на региональные (областные),межмуниципальные, муниципальные (городские, районные, поселковые); б) по виду предложения - на универсальные, специализированные,сезонные или тематические, ярмарки выходного дня: - универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесятипроцентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)от их общего количества предназначено для осуществления продажитоваров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатуройтоваров, определяющей классы товаров (в целях определения типоврозничных рынков), утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 (далее -номенклатура товаров); (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят иболее процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажитоваров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатуройтоваров; (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) - сезонная или тематическая ярмарка - ярмарка, на которойосуществляется продажа сезонных видов товаров, выполняются сезонныевиды работ, оказываются сезонные виды услуг (сельскохозяйственнаяярмарка, садоводческая ярмарка, школьная ярмарка, праздничная ярмаркаи т.д.); - ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целяхдополнительного обеспечения населения теми или иными товарами ввыходные дни. 1.4. Настоящий Порядок не распространяется на организацию ипроведение выставок-ярмарок, выставок-продаж, организованных органомгосударственной власти Смоленской области и органом местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области в рамкахрегиональных и муниципальных мероприятий и соглашений в областиторгово-экономического сотрудничества с регионами Российской Федерациии странами Содружества Независимых Государств и организациями,занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью в соответствии суставом организации. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 2. Порядок организации ярмарок 2.1. Ярмарки проводятся в помещении стационарного объекта, наземельном участке с твердым покрытием, на специально отведенныхорганами исполнительной власти Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области площадкахлибо на предназначенных для размещения торговых объектов земельныхучастках, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям на праве собственности или находящихся во временномвладении и (или) пользовании (аренде), а также в постоянном(бессрочном) пользовании. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 27.06.2011 г. N 359) 2.2. Проведение ярмарок на земельных участках, в зданиях,строениях, сооружениях, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемойразмещения нестационарных торговых объектов. При этом учитываетсянеобходимость обеспечения устойчивого развития территорий и достижениянормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов. 2.3. Организатор ярмарки: - разрабатывает и утверждает план мероприятий по организацииярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней,определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки и порядокпредоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ней; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 11.03.2011 г. N 135) - определяет ассортимент товаров, подлежащих реализации наярмарке; - опубликовывает в средствах массовой информации и размещает насвоем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажитоваров (выполнения работ, оказания услуг) на ней; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - проводит работу по привлечению участников ярмарки; - рассматривает поступившие заявки участников ярмарки; - оформляет и выдает продавцу личную нагрудную карточку; - размещает при входе на ярмарку информацию с указанием названияярмарки, режима ее работы, наименования организатора ярмарки;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от11.03.2011 г. N 135) - разрабатывает и утверждает схему размещения участников ярмаркис учетом функционального зонирования территории ярмарки, обеспечениянеобходимых условий для организации торговли, свободного проходапокупателей и доступа к местам торговли, соблюдая требования пожарнойбезопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей; - определяет места стоянок автомобильного транспорта,осуществляющего доставку товаров на ярмарку; - содействует проведению проверок контролирующими и надзорнымиорганами; - обеспечивает при необходимости участников ярмаркиизмерительными приборами, соответствующими метрологическим правилам инормам; - обеспечивает надлежащее санитарное и противопожарное состояниетерритории, на которой проводится ярмарка; - проводит работу по обеспечению охраны общественного порядка вместе проведения ярмарки; - обеспечивает оснащение мест проведения ярмарки контейнерами длясбора мусора и туалетами, своевременную уборку прилегающей территориии вывоз мусора после завершения ярмарки. 2.4. В течение всего времени работы ярмарки на ее территориидолжно находиться ответственное за проведение ярмарки лицо,уполномоченное организатором ярмарки. 2.5. У ответственного за проведение ярмарки лица должнынаходиться: - схема размещения участников ярмарки с указанием максимальновозможного количества мест для продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг); (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 11.03.2011 г. N 135) - настоящий Порядок; - книга отзывов и предложений; - номера телефонов, обеспечивающие связь с органамигосударственного контроля и надзора и организатором ярмарки, дляобращения продавцов и покупателей. 2.6. Размещение и предоставление мест для продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) осуществляются организаторомярмарки на основе схемы размещения участников ярмарки. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 2.7. Размер платы за предоставление оборудованных мест дляпродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а такжеза оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборкатерритории, вывоз мусора, проведение ветеринарно- санитарнойэкспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки сучетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки ипродажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 2.8. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)на ярмарке предоставляются на основании заявок, представляемыхорганизатору ярмарки, в которых указываются следующие сведения: (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) а) для юридического лица - наименование и организационно-правоваяформа, место нахождения, государственный регистрационный номер записио создании юридического лица в Едином государственном реестреюридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика; б) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчествофизического лица, место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика; в) для гражданина (в том числе гражданина, ведущего крестьянское(фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающегосясадоводством, огородничеством, животноводством) - фамилия, имя,отчество гражданина, место его жительства, данные документа,удостоверяющего его личность. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 498 ТРЕБОВАНИЯ к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 1. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке(в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующихтипов и включению в соответствующий перечень) осуществляется соборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) (в том числе павильонов, киосков, палаток, торговых автоматов,тележек, автолавок, автофургонов, лотков, прилавков), принеобходимости оснащенных специализированным холодильным оборудованием(при продаже товаров, требующих определенных условий хранения),весоизмерительным или другим измерительным оборудованием, прошедшимметрологическую поверку, а также с применением передвижных средствразвозной и разносной торговли. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 2. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг)на ярмарке должно иметь оформленную вывеску с указанием фирменногонаименования (наименования) организации, места ее нахождения(юридического адреса). Индивидуальный предприниматель указываетинформацию о государственной регистрации и наименованиизарегистрировавшего органа. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 11.03.2011 г. N 135) 3. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнениюработ, оказанию услуг) на ярмарке участники ярмарки (продавцы) должны:(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) - соблюдать требования, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о защите прав потребителей, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о ветеринарии, о пожарнойбезопасности и охране окружающей среды, о правилах привлечения ктрудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лицбез гражданства (в том числе иностранных работников), и другиеустановленные федеральными законами требования; - соблюдать Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55; - в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, осуществлять расчеты с покупателями за товары с применениемконтрольно-кассовых машин; - иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное длявыкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса идр.); - своевременно в наглядной и доступной форме доводить до сведенияпокупателей необходимую и достоверную, обеспечивающую возможностьправильного выбора информацию о товарах, их изготовителях; - в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, иметь в наличии на месте для продажи товаров (выполненияработ, оказания услуг) документы, подтверждающие соответствие товаровустановленным требованиям (сертификат или декларацию о соответствиилибо их копии, заверенные в установленном порядке), удостоверение окачестве и безопасности, товарно- сопроводительные документы, а такжеветеринарные сопроводительные документы; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - иметь документы, удостоверяющие личность участника ярмарки (дляграждан), копии свидетельства о регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя; - иные документы, предусмотренные федеральным законодательством. 4. Используемые для продажи средства измерения (весы, гири,метры) должны иметь соответствующее клеймо государственной поверки.Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы внаглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров,определения их стоимости, а также их отпуска. 5. Продавец должен носить личную нагрудную карточку с указаниемсвоей фамилии, имени и отчества, а также наименования лица, которомупредоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на ярмарке. В случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, иметь в наличии личную медицинскую книжку. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 11.03.2011 г. N 135) 6. На ярмарке запрещена реализация: - пива, алкогольной продукции; - табачных изделий; - консервированных продуктов домашнего приготовления; - кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий,приготовленных в домашних условиях; - мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства; - детского питания; - неупакованного продовольственного сырья и пищевых продуктов безупаковочных материалов (бумага, пакеты и др.); - продовольственного сырья и пищевых продуктов, требующих особыхусловий хранения, без соответствующего торгового оборудования; - парфюмерно-косметических товаров; - аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей,технически сложных товаров бытового назначения; - продукции из редких и исчезающих видов ресурсов охотничьихживотных и побочного лесопользования (дикорастущих), занесенных вКрасную книгу Российской Федерации и в список видов растений иживотных, включенных в Красную книгу Смоленской области; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 11.03.2011 г. N 135) - лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; - изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней; - других товаров, реализация которых запрещена или ограниченазаконодательством Российской Федерации.