Закон от 04.12.2006 г № 140-З
О внесении изменений в областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»
Статья 1
Внести в областной закон от 28 декабря 2004 года N 120-з "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 1, стр. 129; N 7 , стр. 46) следующие изменения:
1) в статье 4 :
а) в наименовании слова "Главы Администрации" заменить словом "Губернатора";
б) в части 1 слова "Глава Администрации" заменить словом "Губернатор";
2) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Учет мнения населения по вопросам административно-территориального устройства
1. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются при обязательном выявлении мнения населения, проживающего на территории соответствующей административно-территориальной единицы, территориальной единицы, интересы которого при этом затрагиваются, с учетом положений настоящей статьи.
2. Мнение населения по вопросам изменения границ и преобразования административно-территориальных единиц выявляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") для выявления мнения населения по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований.
3. Мнение населения муниципального района, сельского поселения по вопросам изменения административных центров указанных административно-территориальных единиц выявляется органами местного самоуправления в порядке, установленном уставом соответствующего муниципального образования.
4. Мнение населения по вопросам реорганизации, переименования территориальных единиц, установления и изменения их границ выявляется органами местного самоуправления путем проведения опроса граждан, в котором должно участвовать не менее половины жителей соответствующей территориальной единицы, обладающих избирательным правом, если уставом муниципального образования не определена иная форма выявления мнения населения по указанным вопросам. Мнение населения по вопросу образования территориальной единицы и присвоения ей наименования выявляется органами местного самоуправления путем проведения опроса граждан, в котором должно участвовать не менее 20 процентов жителей, обладающих избирательным правом, проживающих на территории административно-территориальной единицы (городского, сельского поселения или городского округа), на которой образуется данная территориальная единица, если уставом муниципального образования не определена иная форма выявления мнения населения по указанному вопросу.";
3) в части 1 статьи 10 слова "Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")" заменить словами "Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в статье 11 :
а) второе предложение части 2 исключить;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Изменением административного центра муниципального района, сельского поселения является изменение места нахождения представительного органа муниципального образования, осуществляемое посредством принятия соответствующего областного закона. Изменение административного центра муниципального района, сельского поселения осуществляется по инициативе населения или органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования согласно настоящему закону. Инициатива населения об изменении административного центра муниципального района, сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении административного центра муниципального района, сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.";
5) в статье 13 :
а) в части 10 слова "Главы Администрации" заменить словом "Губернатора";
б) часть 12 признать утратившей силу;
6) в статье 15 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Рассмотрение Смоленской областной Думой вопросов изменения границ, преобразования административно-территориальных единиц, изменения административных центров муниципальных районов и сельских поселений осуществляется при наличии следующих документов и материалов:
1) проекта областного закона, внесенного в Смоленскую областную Думу в порядке, установленном Регламентом Смоленской областной Думы. При этом пояснительная записка к проекту областного закона помимо сведений, определенных Регламентом Смоленской областной Думы, должна также содержать сведения, позволяющие проверить соблюдение требований, предусмотренных статьями 11 - 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) инициативы населения, реализованной в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума, или решения соответствующего органа местного самоуправления либо органа государственной власти, инициирующих вопрос изменения административно-территориального устройства;
3) документов, подтверждающих мнение населения по инициированному вопросу изменения административно-территориального устройства, а также мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) заключения Губернатора Смоленской области по вопросу изменения административно-территориального устройства, вносимому на рассмотрение Смоленской областной Думы;
5) схематической карты (плана) преобразуемых административно-территориальных единиц (административно-территориальных единиц, границы которых предлагается изменить) с указанием установленных границ и проектируемых изменений, а в случае если основанием изменения границ административно-территориальных единиц являются документы территориального планирования муниципального образования (схема территориального планирования муниципального района, генеральный план поселения, городского округа), - также соответствующих выписок из этих документов.";
б) в части 2 :
в пункте 3 слова "Главы Администрации" заменить словом "Губернатора";
в пункте 4 слова "(далее - схематическая карта (план)" исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Пояснительные записки, указанные в пункте 5 части 2 настоящей статьи, подписываются руководителями органов местного самоуправления, инициирующих вопрос изменения административно-территориального устройства. Схематические карты (планы) должны иметь масштаб и условные обозначения. Копии проектов черты территориальных единиц, схематические карты (планы), выписки из документов территориального планирования муниципального образования заверяются руководителями органов, инициирующих вопрос изменения административно-территориального устройства. Подписи лиц, указанных в настоящей части, заверяются печатями.";
г) в части 4 слова "Главе Администрации" заменить словом "Губернатору";
д) второе предложение части 7 исключить;
е) в части 8 слова "Главе Администрации" заменить словом "Губернатору".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
4 декабря 2006 года
N 140-з