Закон Смоленской области от 01.11.2010 № 98-з
О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов Смоленской областной Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О выборах депутатов Смоленской областной Думы" Принят Смоленской областной Думой 28 октября 2010 года Статья 1 Внести в областной закон от 30 мая 2007 года N 37-з "О выборахдепутатов Смоленской областной Думы" (Вестник Смоленской областнойДумы и Администрации Смоленской области, 2007, N 5 (часть I), стр. 6;N 6 (часть III), стр. 16; 2009, N 4, стр. 18; N 6 (часть I), стр. 23;N 7 (часть III), стр. 22; N 12 (часть V), стр. 24) следующиеизменения: 1) первое предложение части 1 статьи 13 изложить в следующейредакции: "Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесениязаписи об избирательном объединении в единый государственный реестрюридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрацииобщественных объединений."; 2) в статье 14: а) в части 1 слово "ее" заменить словом "его"; б) второе предложение части 2 изложить в следующей редакции: "Всоответствующем решении указываются фамилия, имя и отчество, датарождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого уполномоченногопредставителя."; 3) в части 2 статьи 16 слово "уведомления" заменить словами"заявления о согласии баллотироваться по соответствующемуизбирательному округу"; 4) часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции: "4. Избирательное объединение выдвигает кандидатов поодномандатным и (или) двухмандатному избирательным округам списком, вкотором определяется, по какому избирательному округу выдвигаетсякаждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам). Если избирательноеобъединение выдвигает кандидатов по одномандатным и двухмандатномуизбирательным округам, эти кандидаты включаются в один списоккандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам."; 5) часть 3 статьи 18 признать утратившей силу; 6) в статье 19: а) в наименовании слова "списков кандидатов и иных" исключить; б) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением поединому избирательному округу, и список кандидатов по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам подлежат заверениюизбирательной комиссией Смоленской области."; в) в части 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "2. Уполномоченный представитель избирательного объединенияпредставляет в избирательную комиссию Смоленской области следующиедокументы:"; пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1) список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением поединому избирательному округу, в котором указываются фамилия, имя иотчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование,основное место работы или службы, занимаемая должность (в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждогокандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе - сведения об этом и наименованиесоответствующего представительного органа. В случае наличия укандидата неснятой и непогашенной судимости в данном спискеуказываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата вданном списке указываются принадлежность кандидата к выдвинувшей егополитической партии либо не более чем к одному иному общественномуобъединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы вустановленном законом порядке, и его статус в этой политическойпартии, этом общественном объединении при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официально заверенногопостоянно действующим руководящим органом политической партии, иногообщественного объединения либо уполномоченным на то уставомполитической партии, иного общественного объединения постояннодействующим руководящим органом структурного подразделенияполитической партии, иного общественного объединения; 2) список кандидатов по одномандатным (двухмандатному)избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчествокаждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адресместа жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшегопаспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номеродномандатного (двухмандатного) избирательного округа, по которомувыдвигается кандидат;"; дополнить пунктами 2-1 и 2-2 следующего содержания: "2-1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающегофакт внесения записи об избирательном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц, выданного федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сферерегистрации общественных объединений; 2-2) нотариально удостоверенную копию устава политическойпартии;"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3) решение (решения) съезда политической партии (конференции илиобщего собрания ее регионального отделения, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",соответствующего органа политической партии, ее региональногоотделения) о выдвижении кандидатов по одномандатным (двухмандатному)избирательным округам списком и (или) списка кандидатов по единомуизбирательному округу;"; пункт 4 дополнить словами "с указанием сведений, определенных вчасти 2 статьи 14 настоящего закона"; дополнить пунктами 7-13 следующего содержания: "7) заверенную уполномоченным представителем избирательногообъединения копию паспорта каждого кандидата или документа,заменяющего паспорт гражданина; 8) документ, подтверждающий согласование с соответствующиморганом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качествекандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам,если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, и(или) согласование с соответствующим органом политической партиивыдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу, еслитакое согласование предусмотрено уставом политической партии; 9) официально заверенный соответственно постоянно действующимруководящим органом политической партии или ее регионального отделениясписок граждан, включенных в список кандидатов по единомуизбирательному округу и являющихся членами данной политической партии; 10) письменное уведомление о выдвижении избирательнымобъединением списка кандидатов по единому избирательному округу поформе согласно приложению 2 к настоящему закону; 11) в отношении каждого из кандидатов, включенных в списоккандидатов по единому избирательному округу, - заявление в письменнойформе выдвинутого лица о согласии баллотироваться по единомуизбирательному округу с обязательством в случае его избранияпрекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Смоленскойобластной Думы. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата иместо рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспортгражданина, гражданство, образование, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлениидолжны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующегопредставительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении своюпринадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чемк одному иному общественному объединению, зарегистрированному непозднее чем за один год до дня голосования на выборах депутатовСмоленской областной Думы в установленном законом порядке, и свойстатус в этой политической партии, этом общественном объединении приусловии представления вместе с заявлением, указанным в настоящемпункте, документа, подтверждающего указанные сведения и официальнозаверенного постоянно действующим руководящим органом политическойпартии, иного общественного объединения либо уполномоченным на тоуставом политической партии, иного общественного объединения постояннодействующим руководящим органом структурного подразделенияполитической партии, иного общественного объединения. В случае наличияу кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываютсясведения о судимости кандидата; 12) в отношении каждого из кандидатов, включенных в списоккандидатов по единому избирательному округу, - сведения о размере и обисточниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности (в том числе совместнойсобственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведенияпредставляются по форме согласно приложению к Федеральному закону"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; 13) в отношении каждого из кандидатов, включенных в списоккандидатов по единому избирательному округу, - заверенныеуполномоченным представителем избирательного объединения копиидокументов, подтверждающих указанные в заявлении сведения обобразовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности(роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом."; г) части 3 и 4 признать утратившими силу; д) части 6 и 7 изложить в следующей редакции: "6. Список кандидатов по единому избирательному округу, списоккандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округампредставляется в избирательную комиссию Смоленской области на бумажномносителе по форме, утвержденной этой комиссией. Список кандидатов поединому избирательному округу, список кандидатов по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам должен быть прошит,пронумерован (за исключением списка, составленного на одном листе),заверен подписью уполномоченного представителя избирательногообъединения, а также печатью избирательного объединения. 7. Избирательная комиссия Смоленской области в течение трех днейсо дня приема документов, указанных в пунктах 1, 2-1, 2-2, 3 (в частисоответствующего решения о выдвижении списка кандидатов по единомуизбирательному округу), 4-13 части 2 настоящей статьи, заверяет списоккандидатов по единому избирательному округу. Решение избирательнойкомиссии Смоленской области о заверении списка кандидатов по единомуизбирательному округу с копией заверенного списка кандидатов поединому избирательному округу либо мотивированное решение об отказе вего заверении выдается уполномоченному представителю избирательногообъединения в течение одних суток с момента принятия соответствующегорешения. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов поединому избирательному округу являются отсутствие документов,предусмотренных пунктами 1, 2-1, 2-2, 3 (в части соответствующегорешения о выдвижении списка кандидатов по единому избирательномуокругу), 4-13 части 2 настоящей статьи, несоблюдение требований квыдвижению списка кандидатов по единому избирательному округу,предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях",Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; е) дополнить частями 7-1 и 7-2 следующего содержания: "7-1. Избирательная комиссия Смоленской области в течение трехдней со дня приема документов, указанных в пунктах 2-2-2, 3 (в частисоответствующего решения о выдвижении кандидатов по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам списком), 4, 7, 8 части 2настоящей статьи, обязана принять решение о заверении спискакандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округамлибо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован.Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам являются отсутствие документов,предусмотренных пунктами 2-2-2, 3 (в части соответствующего решения овыдвижении кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательнымокругам списком), 4, 8 части 2 настоящей статьи, несоблюдениетребований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральнымзаконом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Отсутствие заверенной уполномоченнымпредставителем избирательного объединения копии паспорта кандидата илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, предусмотренной пунктом 7части 2 настоящей статьи, является основанием для исключенияизбирательной комиссией Смоленской области соответствующего кандидатаиз списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательнымокругам до его заверения. 7-2. Решение избирательной комиссии Смоленской области озаверении списка кандидатов по одномандатным (двухмандатному)избирательным округам с копией заверенного списка либо об отказе в егозаверении выдается уполномоченному представителю избирательногообъединения в течение одних суток с момента принятия соответствующегорешения. В этот же срок решение о заверении списка с копиямизаверенного списка (заверенными выписками из списка) направляютсяизбирательной комиссией Смоленской области в соответствующие окружныеизбирательные комиссии. Кандидаты, включенные в заверенный списоккандидатов по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам,представляют в соответствии с частью 11 настоящей статьи в окружныеизбирательные комиссии документы, указанные в части 10 настоящейстатьи."; ж) в части 8 слово ", выдвинутых" исключить, слово "округам,"заменить словом "округам"; з) часть 9 признать утратившей силу; и) в части 10: в абзаце первом слова ", выдвинутых соответствующим избирательнымобъединением по одномандатным (двухмандатному) избирательным округам,"заменить словами "по одномандатным (двухмандатному) избирательнымокругам"; пункт 1 признать утратившим силу; 7) в части 10 статьи 20 слова ", выдвинутых соответствующимизбирательным объединением по одномандатным (двухмандатному)избирательным округам," заменить словами "по одномандатным(двухмандатному) избирательным округам"; 8) в статье 21: а) в пункте 2 части 3 слова "частями 1 и 4" заменить словами"пунктами 1, 7, 11-13 части 2"; б) часть 9 после слов "были допущены к распределению депутатскихмандатов" дополнить словами "(спискам кандидатов которой переданыдепутатские мандаты в соответствии с законом субъекта РоссийскойФедерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации")"; в) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания: "10. Регистрация кандидата, списка кандидатов по единомуизбирательному округу, выдвинутых политической партией, списоккандидатов по единому избирательному округу которой на основанииофициально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборовдепутатов Смоленской областной Думы допущен к распределениюдепутатских мандатов (списку кандидатов по единому избирательномуокругу которой передан депутатский мандат в соответствии со статьей57-1 настоящего закона), а также регистрация кандидата, спискакандидатов по единому избирательному округу, выдвинутых региональнымотделением такой политической партии (если это предусмотрено уставомполитической партии), осуществляется без сбора подписей избирателейпри условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньшепредставления в соответствующую избирательную комиссию документов,необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов по единомуизбирательному округу. Регистрация такого кандидата, списка кандидатовпо единому избирательному округу осуществляется на основании решения овыдвижении этого кандидата, списка кандидатов по единомуизбирательному округу, принятого политической партией, ее региональнымотделением в порядке, установленном федеральным законом. 11. Список политических партий, на которые распространяетсядействие части 10 настоящей статьи, составляется избирательнойкомиссией Смоленской области, размещается на ее сайте винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет"и обновляется по результатам выборов депутатов Смоленской областнойДумы."; 9) в части 3 статьи 23 слова "в пункте 16 статьи 38" заменитьсловами "в пункте 16 или 16-2 статьи 38"; 10) в статье 37: а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Вслучае предоставления помещения зарегистрированному кандидату,избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов поединому избирательному округу, собственник, владелец помещения непозднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаныуведомить в письменной форме избирательную комиссию,зарегистрировавшую соответственно кандидата, список кандидатов поединому избирательному округу, о факте предоставления помещения, обусловиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда этопомещение может быть предоставлено в течение агитационного периодадругим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательномуокругу."; б) дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Избирательная комиссия, получившая уведомление о фактепредоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательномуобъединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единомуизбирательному округу, в течение двух суток с момента полученияуведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет"или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших спискикандидатов по единому избирательному округу."; 11) в части 2 статьи 41: а) первое предложение после слов "списки кандидатов" дополнитьсловами "по единому избирательному округу"; б) во втором предложении слова "список", "собственный" исключить; 12) в статье 56: а) в части 2: дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1) наименования избирательных объединений, спискам кандидатовпо единому избирательному округу которых передается по одномудепутатскому мандату в случае, предусмотренном частью 10-1 настоящейстатьи;"; пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции: "6) номера региональных групп кандидатов списков кандидатов поединому избирательному округу, которым причитаются депутатскиемандаты, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой изуказанных региональных групп кандидатов; 7) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов,избранных депутатами Смоленской областной Думы, из каждого спискакандидатов по единому избирательному округу, которому причитаютсядепутатские мандаты."; б) дополнить частью 10-1 следующего содержания: "10-1. Помимо списков кандидатов по единому избирательномуокругу, допущенных к распределению депутатских мандатов, депутатскиемандаты получают списки кандидатов по единому избирательному округу,получившие менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенные краспределению депутатских мандатов. Таким спискам кандидатов поединому избирательному округу передаются депутатские мандаты всоответствии со статьей 57-1 настоящего закона. При этом до передачидепутатских мандатов из каждого списка кандидатов по единомуизбирательному округу исключаются депутаты, избранные в Смоленскуюобластную Думу по одномандатным (двухмандатному) избирательнымокругам."; 13) в части 2 статьи 57 слова "частью 8 статьи 58" заменитьсловами "частью 5 статьи 57-1 или частью 8 статьи 58"; 14) дополнить статьей 57-1 следующего содержания:"Статья 57-1. Передача депутатских мандатов спискам кандидатов поединому избирательному округу, получившим менее 7, но не менее 5процентов от числа голосов избирателей, принявших участие вголосовании, и не допущенным к распределению депутатских мандатов 1. До распределения депутатских мандатов в соответствии с частями1-3 статьи 58 настоящего закона осуществляется передача депутатскихмандатов спискам кандидатов по единому избирательному округу,получившим менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенным краспределению депутатских мандатов. 2. Списку кандидатов по единому избирательному округу,получившему менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенному краспределению депутатских мандатов, передается один депутатскиймандат. 3. Депутатский мандат, переданный в соответствии с частью 2настоящей статьи, переходит к первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату, включенному в общеобластную частьсписка кандидатов по единому избирательному округу. 4. Если в списке кандидатов по единому избирательному округу,которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 2настоящей статьи, отсутствуют зарегистрированные кандидаты вобщеобластной части, переданный депутатский мандат переходит к первомув порядке очередности зарегистрированному кандидату, включенному врегиональную группу кандидатов этого списка кандидатов по единомуизбирательному округу, за которую подано наибольшее число голосовизбирателей (в целях настоящего закона под голосами избирателей,поданными за региональные группы кандидатов, понимаются голосаизбирателей, поданные за список кандидатов по единому избирательномуокругу на тех территориях, которым соответствуют региональные группыкандидатов). В случае если при равенстве числа голосов избирателей,поданных за региональные группы кандидатов, таких групп окажется болееодной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которойпереходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядкомразмещения региональных групп в списке кандидатов по единомуизбирательному округу. 5. Если переданный депутатский мандат оказался вакантным, онпереходит к первому в порядке очередности зарегистрированномукандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получавшихдепутатских мандатов и включенных в общеобластную часть (ту жерегиональную группу кандидатов) списка кандидатов по единомуизбирательному округу, что и зарегистрированный кандидат, депутатскиймандат которого оказался вакантным. Если в общеобластной части(указанной региональной группе кандидатов) списка кандидатов поединому избирательному округу отсутствуют зарегистрированныекандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантным депутатскиймандат, он переходит к первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату, включенному в региональную группукандидатов этого списка кандидатов по единому избирательному округу,за которую подано наибольшее число голосов избирателей и кзарегистрированным кандидатам которой не переходил депутатский мандат.В случае если при равенстве числа голосов избирателей, поданных зарегиональные группы кандидатов, число таких групп окажется болееодной, региональная группа, к зарегистрированному кандидату которойпереходит депутатский мандат, определяется в соответствии с порядкомразмещения региональных групп в списке кандидатов по единомуизбирательному округу. 6. Если в процессе передачи депутатского мандата в спискекандидатов по единому избирательному округу не осталосьзарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантныйдепутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным доследующих выборов депутатов Смоленской областной Думы."; 15) в статье 58: а) часть 1 дополнить новым третьим предложением следующегосодержания: "В случае передачи депутатских мандатов спискам кандидатовпо единому избирательному округу в соответствии со статьей 57-1настоящего закона указанная сумма голосов избирателей делится на числодепутатских мандатов, оставшихся после передачи."; б) дополнить частью 2-1 следующего содержания: "2-1. Если после действий, произведенных в соответствии с частью2 настоящей статьи, одному или нескольким спискам кандидатов поединому избирательному округу, допущенным к распределению депутатскихмандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 7-9статьи 56 настоящего закона, не досталось депутатских мандатов в связис тем, что полученная в результате деления, предусмотренного частью 2настоящей статьи, целая часть числа оказалась меньше единицы,оставшиеся нераспределенные депутатские мандаты передаются по одномуэтим спискам кандидатов по единому избирательному округу (привторичном распределении депутатских мандатов такие списки кандидатовпо единому избирательному округу не участвуют). Если остается списоккандидатов по единому избирательному округу, допущенный краспределению депутатских мандатов, но не получивший их, то числодепутатских мандатов, полученных первым (а в случае, если количествосписков кандидатов по единому избирательному округу, допущенных краспределению депутатских мандатов, но не получивших их, более одного,- и последующими) по числу голосов избирателей списком кандидатов поединому избирательному округу, получившим более одного депутатскогомандата, уменьшается на один (при этом количество списков кандидатовпо единому избирательному округу, у которых происходит уменьшение поодному депутатскому мандату, равно количеству списков кандидатов поединому избирательному округу, допущенных к распределению депутатскихмандатов, но не получивших их; если при этом два и более спискакандидатов по единому избирательному округу получили равное числодепутатских мандатов, в первую очередь уменьшается число депутатскихмандатов, полученных списком кандидатов, за который было поданоменьшее число голосов избирателей, при равенстве числа голосовизбирателей - списком кандидатов, зарегистрированным позднее), аосвободившиеся в таком случае депутатские мандаты передаются по одномуспискам кандидатов по единому избирательному округу, допущенным краспределению депутатских мандатов, но не получивших их."; в) в первом предложении части 3 слова "частью 2" заменить словами"частями 2 и 2-1"; 16) часть 1 статьи 63 после слов "по единому избирательномуокругу" дополнить словами "(передачи депутатского мандата спискукандидатов по единому избирательному округу в соответствии со статьей57-1 настоящего закона)", после слов "с частью 8 статьи 58" дополнитьсловами "(с частью 5 статьи 57-1)"; 17) приложение 3 признать утратившим силу; 18) в приложении 5 слова "частью 4" заменить словами "пунктом 11части 2"; 19) в приложении 6 слово ", выдвинутых" исключить. Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев 1 ноября 2010 года N 98-з