Постановление Администрации г. Смоленска от 18.10.2010 № 223-адм
Об утверждении Положения о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18.10.2010 N 223-адм Об утверждении Положения о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска В соответствии со статьей 69-2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 9-2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", в целях реализации Федерального законаот 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить: 1.1. Положение о формировании муниципального задания и финансовомобеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениямигорода Смоленска (приложение N 1). 1.2. Форму ведомственного перечня муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Смоленскав качестве основных видов деятельности (приложение N 2). 1.3. Форму базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг(работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городаСмоленска в установленной сфере деятельности (приложение N 3). 2. Финансово-казначейскому управлению Администрации городаСмоленска (В.Н.Абрамов) утвердить: - методические рекомендации по расчету нормативных затрат наоказание муниципальными учреждениями города Смоленска муниципальныхуслуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальныхучреждений города Смоленска; - методические рекомендации по формированию муниципальных заданиймуниципальными учреждениями города Смоленска и контролю за ихвыполнением; - примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. 3. Главным распорядителям средств бюджета города Смоленска, введении которых находятся муниципальные бюджетные, казенные илиавтономные учреждения, в трехмесячный срок со дня официальногоопубликования настоящего постановления утвердить ведомственные перечнимуниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися вих ведении муниципальными учреждениями города Смоленска в качествеосновных видов деятельности, по форме, утвержденной настоящимпостановлением, и разместить их на официальном сайте Администрациигорода Смоленска. 4. Признать утратившими силу постановления Администрации городаСмоленска: - от 30.12.2008 N 2106-адм "Об утверждении Порядка формированиямуниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям городаСмоленска и Порядка финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания муниципальными бюджетными учреждениями города Смоленска"; - от 01.06.2009 N 518-адм "Об утверждении перечня муниципальныхуслуг, предоставляемых за счет средств бюджета города Смоленскафизическим и (или) юридическим лицам"; - от 31.12.2009 N 1619-адм "Об утверждении Положения об условияхи порядке формирования задания учредителя для муниципальногоавтономного учреждения, а также о порядке финансового обеспечениявыполнения этого задания". 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года. 6. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 7. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города - руководителя аппаратаАдминистрации города Смоленска Погуляева А.Н. Врип Главы Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации города Смоленска (приложение N 1) от 18.10.2010 N 223-адм ПОЛОЖЕНИЕ о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования ифинансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание)муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями засчет ассигнований бюджета города Смоленска. Муниципальное задание формируется в соответствии с основнымивидами деятельности, предусмотренными учредительными документамимуниципального учреждения города Смоленска. 2. Муниципальное задание устанавливает показатели,характеризующие качество и (или) объем (содержание) муниципальнойуслуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения). Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению кнастоящему Положению. При установлении муниципальному учреждению муниципального заданияна оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение несколькихработ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов,каждый из которых должен содержать требования к оказанию одноймуниципальной услуги (выполнению одной работы). При установлении муниципальному учреждению муниципального заданияодновременно на оказание муниципальной(-ых) услуги (услуг) ивыполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двухчастей, каждая из которых должна содержать отдельно требования коказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ). 3. Муниципальное задание формируется при формировании бюджетагорода Смоленска на очередной финансовый год и утверждается в месячныйсрок после официального опубликования решения Смоленского городскогоСовета о бюджете города Смоленска на очередной финансовый год вотношении: а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителямисредств бюджета города Смоленска, в ведении которых находятся данныеучреждения; б) муниципальных бюджетных и муниципальных автономныхучреждений - Администрацией города Смоленска, осуществляющей функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных илиавтономных учреждений. 4. Муниципальное задание формируется на основе утвержденногоглавным распорядителем средств бюджета города Смоленска, в ведениикоторого находятся муниципальные казенные учреждения, либоАдминистрацией города Смоленска, осуществляющей функции и полномочияучредителя в отношении муниципальных бюджетных или автономныхучреждений, ведомственного перечня муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении муниципальнымиучреждениями в качестве основных видов деятельности, и показателейкачества муниципальных услуг. 5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, наосновании которых было сформировано муниципальное задание, а такжеизменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегорода Смоленска для финансового обеспечения выполнения муниципальногозадания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения, которыеутверждаются главными распорядителями средств бюджета городаСмоленска, в ведении которых находятся муниципальные казенныеучреждения, либо Администрацией города Смоленска, осуществляющейфункции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетныхили автономных учреждений. Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета городаСмоленска муниципальному бюджетному или муниципальному автономномуучреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания(далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляетсятолько при соответствующем изменении муниципального задания. 6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете города Смоленска на соответствующие цели. 7. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии споказателями бюджетной сметы этого учреждения. 8. Главные распорядители средств бюджета города Смоленска, введении которых находятся муниципальные казенные учреждения, приопределении показателей бюджетной сметы используют нормативные затратына оказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затратына содержание имущества, переданного на праве оперативного управлениямуниципальному казенному учреждению. Порядок определения указанных затрат устанавливается главнымираспорядителями средств бюджета города Смоленска, в ведении которыхнаходятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию сФинансово - казначейским управлением Администрации города Смоленска иУправлением экономики Администрации города Смоленска. 9. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждениемосуществляется в виде субсидии из бюджета города Смоленска. 10. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативныхзатрат на оказание муниципальных услуг в рамках муниципального заданияи нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетнымили автономным учреждением или приобретенного данными учреждениями засчет средств, выделенных муниципальному бюджетному или муниципальномуавтономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества(за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяуказанное имущество, в том числе земельные участки. Порядок определения указанных затрат и распределения их поотдельным муниципальным услугам устанавливается в соответствии снастоящим Положением Администрацией города Смоленска, осуществляющейфункции и полномочия учредителя муниципального бюджетного илиавтономного учреждения, по согласованию с Финансово-казначейскимуправлением Администрации города Смоленска и Управлением экономикиАдминистрации города Смоленска. 11. При оказании в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальными бюджетными или автономнымиучреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам июридическим лицам за плату в пределах установленного муниципальногозадания, размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемыхк поступлению от потребителей указанных услуг (работ). 12. При определении нормативных затрат на оказание муниципальнымбюджетным или муниципальным автономным учреждением муниципальнойуслуги учитываются: а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниеммуниципальной услуги; б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключениемзатрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержаниеимущества муниципального бюджетного или автономного учреждения всоответствии с пунктом 13 настоящего Положения). 13. Нормативные затраты на содержание имущества муниципальногобюджетного или муниципального автономного учреждения рассчитываются сучетом затрат: а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентовобщего объема затрат муниципального бюджетного или муниципальногоавтономного учреждения на оплату указанного вида коммунальныхплатежей; б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общегообъема затрат муниципального бюджетного или муниципального автономногоучреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей; в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество,закрепленное за муниципальным бюджетным или муниципальным автономнымучреждением или приобретенное данными учреждениями за счет средств,выделенных муниципальным бюджетным или муниципальным автономнымучреждениям учредителем на приобретение такого имущества, в том числеземельные участки. 14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевойсчет муниципального бюджетного учреждения, открытый вФинансово - казначейском управлении Администрации города Смоленска.Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным автономным учреждением перечисляется в установленномпорядке на счет, открытый в кредитной организации муниципальномуавтономному учреждению. 15. Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальномуавтономному учреждению субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным илимуниципальным автономным учреждением и Администрацией городаСмоленска, осуществляющей функции и полномочия учредителя, всоответствии с примерной формой, утверждаемой Финансово - казначейскимуправлением Администрации города Смоленска. Указанное соглашение определяет права, обязанности иответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечислениясубсидии в течение финансового года. 16. Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениямимуниципальных заданий осуществляют главные распорядители средствбюджета города Смоленска, в ведении которых находятся муниципальныеказенные учреждения. 17. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными илимуниципальными автономными учреждениями муниципальных заданийосуществляет Администрация города Смоленска, осуществляющая функции иполномочия учредителя муниципальных бюджетных и муниципальныхавтономных учреждений. 18. Отчеты об исполнении муниципального задания муниципальнымиучреждениями, за исключением сведений, отнесенных к государственнойтайне, размещаются на официальном сайте Администрации городаСмоленска. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска УТВЕРЖДАЮ _____________________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств бюджета города Смоленска/органа местного самоуправления города Смоленска, осуществляющего функции и полномочия учредителя) "___" __________________ г. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ _____________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) на _____ год ЧАСТЬ 1 (формируется при установлении муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) РАЗДЕЛ 1 ________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование муниципальной услуги __________________________________________________________________________________________________ 2. Потребители муниципальной услуги__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Показатели, характеризующие объем и (или) качествомуниципальной услуги. 3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги*---------------------------------------------------------------------------||Наименование| Единица |Формула| Значения показателей качества | Источник || показателя |измерения|расчета| муниципальной услуги |информации|| | | +----------+----------+----------+о значении|| | | | отчетный | текущий |очередной |показателя|| | | |финансовый|финансовый|финансовый|(исходные || | | | год | год | год** |данные для|| | | | | | | ее || | | | | | | расчета) |+------------+---------+-------+----------+----------+----------+----------+|1. | | | | | | |+------------+---------+-------+----------+----------+----------+----------+|2. | | | | | | |-------------+---------+-------+----------+----------+----------+----------- 3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях).--------------------------------------------------------------------------|| Наименование | Единица | Значение показателей объема | Источник || показателя |измерения | муниципальной услуги |информации о|| | +----------+----------+----------+ значении || | | отчетный | текущий |очередной | показателя || | |финансовый|финансовый|финансовый| || | | год | год | год** | || | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+------------+|1. | | | | | |+----------------+----------+----------+----------+----------+------------+|2. | | | | | |-----------------+----------+----------+----------+----------+------------- 4. Порядок оказания муниципальной услуги. 4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказаниямуниципальной услуги,__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4.2. Порядок информирования потенциальных потребителеймуниципальной услуги.---------------------------------------------------------------------------| Способ | Состав размещаемой | Частота обновления || информирования | информации | информации |+------------------+--------------------------+---------------------------+|1. | | |+------------------+--------------------------+---------------------------+|2. | | |-------------------+--------------------------+---------------------------- 5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципальногозадания__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги вслучаях, если федеральным законом предусмотрено ее оказание на платнойоснове. 6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либопорядок их установления,______________________________________________________________________ 6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________ 6.3. Значения предельных цен (тарифов).--------------------------------------------------------------------------|| Наименование услуги | Цена (тариф), единица измерения |+--------------------------------------+----------------------------------+|1. | |+--------------------------------------+----------------------------------+|2. | |---------------------------------------+----------------------------------- 7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.--------------------------------------------------------------------------|| Формы контроля | Периодичность | Органы местного самоуправления || | | города Смоленска, осуществляющие || | | контроль за оказанием услуги |+------------------+-----------------+------------------------------------+|1. | | |+------------------+-----------------+------------------------------------+|2. | | |-------------------+-----------------+------------------------------------- 8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 8.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания.-----------------------------------------------------------------------------||Наименование| Единица | Значение, |Фактическое|Характеристика | Источник || показателя |измерения|утвержденное |значение за| причин |информации || | | в | отчетный | отклонения от | о || | |муниципальном| период |запланированных|фактическом|| | | задании на | | значений | значении || | | отчетный | | |показателя || | | период | | | |+------------+---------+-------------+-----------+---------------+-----------+|1. | | | | | |+------------+---------+-------------+-----------+---------------+-----------+|2. | | | | | |-------------+---------+-------------+-----------+---------------+------------ 8.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципальногозадания______________________________________________________________________ 8.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля заисполнением) муниципального задания __________________________________ ЧАСТЬ 2 (формируется при установлении муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ)) РАЗДЕЛ 1 ________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование работы ________________________________________________________________________________________________________________ 2. Характеристика работы--------------------------------------------------------------------------|| Наименование |Содержание работы | Планируемый результат выполнения || работы | | работы || | +------------+----------+-----------+| | |отчетный год| текущий | очередной || | | |финансовый|финансовый || | | | год | год |+------------------+------------------+------------+----------+-----------+|1. | | | | |+------------------+------------------+------------+----------+-----------+|2. | | | | |-------------------+------------------+------------+----------+------------ 3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания--------------------------------------------------------------------------|| Формы контроля | Периодичность | Органы местного самоуправления || | | города Смоленска, осуществляющие || | | контроль за исполнением || | | муниципального задания |+------------------+-----------------+------------------------------------+|1. | | |+------------------+-----------------+------------------------------------+|2. | | |-------------------+-----------------+------------------------------------- 5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания 5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания--------------------------------------------------------------------------|| Результат, | Фактические | Источник информации о || запланированный в | результаты, | фактически достигнутых ||муниципальном задании на|достигнутые в отчетном| результатах ||отчетный финансовый год | финансовом году | |+------------------------+----------------------+-------------------------+|1. | | |+------------------------+----------------------+-------------------------+|2. | | |-------------------------+----------------------+-------------------------- 5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципальногозадания______________________________________________________________________ 5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания______________________________________________________________________ 6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля заисполнением) муниципального задания. * Заполняется по решению Администрации города Смоленска,осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетныхучреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества,находящегося в муниципальной собственности, либо главногораспорядителя средств бюджета города Смоленска, в ведении которогонаходятся муниципальные казенные учреждения. ** Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированыпо временному интервалу (месяц, квартал). УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Смоленска (приложение N 2) от 18.10.2010 N 223-адм УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств бюджета города Смоленска/органа местного самоуправления города Смоленска, осуществляющего функции и полномочия учредителя) "___" __________________ г. ФОРМА ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых(выполняемых) муниципальными учреждениями города Смоленска в качестве основных видов деятельности----------------------------------------------------------------------------|| N |Наименование | Категории | Единицы | Показатели, |Наименования ||п/п|муниципальной|потребителей | измерения |характеризующие|муниципальных|| | услуги |муниципальной| показателя | качество | учреждений || | (работы) | услуги | объема | муниципальной | (групп || | | (работы) |(содержания) | услуги |учреждений), || | | |муниципальной| | оказывающих || | | | услуги | |муниципальную|| | | | (работы) | | услугу || | | | | |(выполняющих || | | | | | работу) |+---+-------------+-------------+-------------+---------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |----+-------------+-------------+-------------+---------------+-------------- УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации города Смоленска (приложение N 3) от 18.10.2010 N 223-адм УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств бюджета города Смоленска/органа местного самоуправления города Смоленска, осуществляющего функции и полномочия учредителя) "___" __________________ г. ФОРМА базового (отраслевого) перечня муниципальных услуг (работ),оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Смоленска в установленной сфере деятельности----------------------------------------------------------------------------|| N |Наименование | Категории | Единицы | Показатели, |Наименования ||п/п|муниципальной|потребителей | измерения |характеризующие|муниципальных|| | услуги |муниципальной| показателя | качество | учреждений || | (работы) | услуги | объема | муниципальной | (групп || | | (работы) |(содержания) | услуги |учреждений), || | | |муниципальной| | оказывающих || | | | услуги | |муниципальную|| | | | (работы) | | услугу || | | | | |(выполняющих || | | | | | работу) |+---+-------------+-------------+-------------+---------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |----+-------------+-------------+-------------+---------------+--------------