Постановление Администрации Смоленской области от 27.01.2011 № 38
Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.01.2011 N 38 Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.11.2013 г. N 879) В соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", областным законом "О разграничении полномочий органовгосударственной власти Смоленской области в сфере государственногорегулирования торговой деятельности" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областисхем размещения нестационарных торговых объектов. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 27.01.2011 N 38 ПОРЯДОК разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 01.11.2013 г. N 879) 1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федеральногозакона "Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации" и областного закона "Оразграничении полномочий органов государственной власти Смоленскойобласти в сфере государственного регулирования торговой деятельности"и устанавливает процедуру разработки и утверждения органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области схемразмещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, взданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальнойсобственности. 2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения,связанные с размещением нестационарных торговых объектов: - находящихся на территории розничных рынков; - при проведении праздничных, общественно-политических испортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (насрок до 5 дней); - при организации выездной торговли из передвижных торговыхобъектов. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 29.04.2011 г. N 253) 3. Порядок размещения и использования нестационарных торговыхобъектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении,сооружении или на земельном участке, находящихся в частнойсобственности, устанавливается собственником стационарного торговогообъекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка сучетом требований, определенных законодательством РоссийскойФедерации. 4. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных наземельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вгосударственной собственности, в схему размещения нестационарныхторговых объектов (далее также - схема) осуществляется в соответствиис Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенныхна земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихсяв государственной собственности, в схему размещения нестационарныхторговых объектов, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.09.2010 N 772. 5. Схема разрабатывается в целях: - достижения установленных нормативов минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов; - размещения нестационарных торговых объектов, используемыхсубъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющимиторговую деятельность; - формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типовторговых объектов, форм и способов торговли; - повышения доступности товаров для населения; - содействия развитию торговли товарами российскихтоваропроизводителей, в том числе товаропроизводителей Смоленскойобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от29.04.2011 г. N 253) 6. Схема разрабатывается и утверждается органами местногосамоуправления городских округов Смоленской области и муниципальныхрайонов Смоленской области, определенными в соответствии с уставоммуниципального образования Смоленской области (далее - уполномоченныеорганы), с учетом необходимости обеспечения устойчивого развитиятерриторий и достижения нормативов минимальной обеспеченностинаселения площадью торговых объектов. Схема разрабатывается и утверждается органом местногосамоуправления муниципального района Смоленской области с учетоммнения органов местного самоуправления городских, сельских поселений,входящих в состав муниципального района Смоленской области. 7. Органы местного самоуправления городских и сельских поселенийСмоленской области и территориальные органы Администрации городаСмоленска в целях разработки и утверждения схемы выявляют всесуществующие нестационарные торговые объекты, проводят мониторингпотребности в нестационарных торговых объектах на соответствующейтерритории, результаты которого представляют в уполномоченный орган. 8. Уполномоченный орган осуществляет формирование планаразмещения нестационарных торговых объектов на территориисоответствующего муниципального образования Смоленской области сучетом размещения существующих нестационарных торговых объектов. Дляразработки указанного плана уполномоченным органом может создаватьсярабочая группа. 9. На основании сформированного плана размещения нестационарныхторговых объектов уполномоченный орган разрабатывает схему размещениянестационарных торговых объектов по форме согласно приложению кнастоящему Порядку. 10. При разработке схемы уполномоченный орган должен учитывать: - требования Федерального закона "Об основах государственногорегулирования торговой деятельности в Российской Федерации",земельного, градостроительного законодательства, законодательства вобласти охраны окружающей среды, в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий, в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, в области образования, в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательствао пожарной безопасности, о государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,а также ограничения, установленные Федеральным законом "Об охранездоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма ипоследствий потребления табака"; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 01.11.2013 г. N 879) - размещение существующих нестационарных торговых объектов; - необходимость восполнения недостатка стационарной торговой сетии (или) недостатка тех или иных групп товаров. 11. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чемшестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемыхсубъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющимиторговую деятельность, от общего количества нестационарных торговыхобъектов. 12. Схема и вносимые в нее изменения утверждаются правовым актоморгана местного самоуправления муниципального образования Смоленскойобласти в порядке, установленном уставом соответствующегомуниципального образования Смоленской области. 13. Схема утверждается на срок не менее одного года. Внесениеизменений в схему осуществляется не чаще одного раза в квартал впорядке, установленном для ее разработки и утверждения. 14. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию вустановленном порядке, а также размещению на официальном сайтеАдминистрации Смоленской области и официальном сайте органа местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 15. В десятидневный срок после утверждения схемы и (или) внесенияв нее изменений уполномоченный орган представляет в Департаментэкономического развития Смоленской области в электронном виде и набумажном носителе схему и пояснительную записку к схеме. (В редакцииПостановлений Администрации Смоленской области от 14.02.2013 г. N 65) Пояснительная записка должна содержать следующие сведения: - количество нестационарных торговых объектов, существующих надату утверждения схемы (вносимых изменений в схему); - количество нестационарных торговых объектов, используемыхсубъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющимиторговую деятельность, от общего количества существующихнестационарных торговых объектов (в процентах); - количество вновь размещаемых нестационарных торговых объектов; - общее количество нестационарных торговых объектов. 16. Утверждение схемы, а равно как и внесение в нее изменений, неможет служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарныхторговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатациякоторых были начаты до утверждения схемы. 17. Предоставление земельных участков, зданий, строений,сооружений под нестационарные торговые объекты, включенные в схему,осуществляется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Приложение к Порядку разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области схем размещения нестационарных торговых объектов Форма С Х Е М А размещения нестационарных торговых объектов на территории_____________________________________________________________________ (наименование муниципального образования Смоленской области)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|N |Тип |Адрес и место |Специализация |Площадь |Принадлежность |Срок осуществления|Иная ||п/п|нестационарного |размещения |нестационарного |нестационарного |земельного |торговой |дополнительная|| |торгового объекта|нестационарного |торгового объекта|торгового объекта,|участка, здания,|деятельности |информация || | |торгового объекта| |кв. м |сооружения, на |нестационарного | || | | | | |котором |торгового объекта | || | | | | |расположен | | || | | | | |нестационарный | | || | | | | |торговый объект | | ||---+-----------------+-----------------+-----------------+------------------+----------------+------------------+--------------||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ||---+-----------------+-----------------+-----------------+------------------+----------------+------------------+--------------|| | | | | | | | ||---+-----------------+-----------------+-----------------+------------------+----------------+------------------+--------------|| | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------