Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 72
Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" Программы дополнительных мер по снижению напряженности...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2011 N 72 Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2011 г. N 582) В соответствии с Программой дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год (далеетакже - Программа), утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 25.03.2011 г. N 173) Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясредств на реализацию мероприятия "Содействие трудоустройствунезанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей" Программы дополнительных мер по снижениюнапряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счетсредств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2011 N 72 ПОРЯДОК предоставления и расходования средств на реализацию мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей" Программыдополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 29.09.2011 г. N 582) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления ирасходования средств на реализацию мероприятия "Содействиетрудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей" (далее - мероприятие)Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2011 год за счет средств областного бюджета исубсидии из федерального бюджета. 2. Юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - работодателям и индивидуальнымпредпринимателям-работодателям, зарегистрированным на территорииСмоленской области, предоставляется субсидия в целях полного иличастичного возмещения затрат работодателя на приобретение, монтаж иустановку оборудования для оснащения специального рабочего места длятрудоустройства незанятого инвалида, рабочего места (в том численадомного) для трудоустройства родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей (далее - субсидия). 3. Субсидия предоставляется работодателю, являющемуся участникомПрограммы и заключившему: - договор с областным государственным учреждением службызанятости населения (центром занятости) (далее - центр занятости) иинвалидом, стоящим на учете в центре занятости, о созданииспециального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида потребующимся для работодателя специальностям (профессиям) (далеесоответственно - договор о создании рабочего места, инвалиды); - договор с центром занятости и родителем, воспитывающимребенка-инвалида, состоящим на учете в центре занятости, о созданиирабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства родителей,воспитывающих детей-инвалидов (далее соответственно - договор осоздании рабочего места, родители, воспитывающие детей-инвалидов); - договор с центром занятости и многодетным родителем, состоящимна учете в центре занятости, о создании рабочих мест (в том численадомных) для трудоустройства многодетных родителей (далеесоответственно - договор о создании рабочего места, многодетныеродители). 4. Целью предоставления субсидии является полное или частичноевозмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установкуоборудования для оснащения специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей (далее - затраты на созданное рабочее место). В целях настоящего Порядка под оснащением специального рабочегоместа для трудоустройства инвалида понимается приобретение, монтаж иустановка оборудования, технических приспособлений, специальноймебели, средств для создания благоприятных климатических условийработы, предназначенных для оснащения указанного специального рабочегоместа. Проектирование и оснащение специальных рабочих мест для инвалидовосуществляются с учетом профессии и индивидуальной программыреабилитации инвалида. Под оснащением рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей понимается приобретение, монтаж и установка оборудования,технических приспособлений, мебели, предназначенных для оснащенияуказанного рабочего места. 5. Условием предоставления субсидии является представлениеработодателем в центр занятости следующих документов: - заявления (ходатайства) о необходимости возмещения затрат насозданное рабочее место; - копии свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя, заверенной печатьююридического лица или индивидуального предпринимателя и содержащейзапись: "Копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подписьуполномоченного представителя работодателя, осуществившего еезаверение, либо засвидетельствованной в нотариальном порядке; - копий платежных документов, оформленных в установленном порядкеи подтверждающих затраты на созданное рабочее место; - копий трудового договора и приказа о приеме на работу инвалида,родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя,заверенных работодателем. 6. Субсидия предоставляется работодателю в размере фактическипроизведенных затрат на созданное рабочее место, но не более 50 000рублей на создание одного специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. 7. Работодатель: - при создании специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройствародителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей засчет субсидии обращается в центр занятости с просьбой о представленииему информации об инвалидах, имеющих выданную в установленномфедеральным законодательством порядке индивидуальную программуреабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характереи условиях труда, а также о родителях, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителях; - составляет расчет (смету) затрат средств на созданиеспециального рабочего места для трудоустройства инвалида, рабочегоместа (в том числе надомного) для трудоустройства родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; - заключает с центром занятости, инвалидом, родителем,воспитывающим ребенка-инвалида, многодетным родителем договор осоздании специального рабочего места; - проводит работы по созданию специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей в сроки, указанные в договоре о создании рабочего места,подписывает по окончании указанных работ акт выполненных работ посозданию рабочего места; - трудоустраивает на неопределенный срок (постоянную работу)инвалида на специально созданное рабочее место, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на созданноерабочее место (в том числе надомное) и представляет в центр занятостизаверенные копии трудового договора и приказа о приеме на работуинвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. 8. Центр занятости: - представляет работодателю информацию об инвалидах, имеющихвыданную в установленном федеральным законодательством порядкеиндивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключениео рекомендуемом характере и условиях труда, о родителях, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителях; - заключает с работодателем и инвалидом, родителем, воспитывающимребенка-инвалида, многодетным родителем договор о создании рабочегоместа; - подписывает после выполнения работодателем работ по созданиюспециального рабочего места для трудоустройства инвалида, рабочегоместа (в том числе надомного) для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей, акт выполненных работ посозданию рабочего места; - осуществляет проверку заполнения документов, представленныхработодателем в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, дляпоследующего перечисления работодателю средств субсидии; - заключает с работодателем договор о предоставлении субсидии; - производит перечисление работодателю средств субсидии; - направляет инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей для трудоустройства к работодателю, заключившемудоговор о создании рабочего места. 9. Средства субсидии перечисляются Центром занятости на расчетныйсчет работодателя. 10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 11. В течение срока действия договора о создании рабочего местаувольнение инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей по инициативе работодателя, как правило, недопускается. В исключительных случаях, предусмотренных трудовымзаконодательством, при увольнении инвалида, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей, образующаяся вакансиязаполняется работодателем инвалидом, родителем, воспитывающимдетей-инвалидов, многодетным родителем из числа безработных граждан,состоящих на учете в центре занятости в течение срока обеспечениязанятости указанных граждан, установленного договором о созданиирабочего места. При увольнении инвалида, родителя, воспитывающегоребенка-инвалида, многодетного родителя до истечения срока действиядоговора о создании рабочего места независимо от мотивов прекращениятрудовых отношений работодатель обязан известить об этом за две неделидо соответствующего увольнения центр занятости. 12. В рамках реализации мероприятия Программы местным бюджетам изобластного бюджета предоставляются субсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области наприобретение, монтаж и установку оборудования для оснащенияспециальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов,рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей (далее соответственно также -субсидия, субсидия для софинансирования расходов местных бюджетов). Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), являющимся участниками Программы и заключившим: - с центром занятости и инвалидом, стоящим на учете в центрезанятости, договор о создании рабочего места для трудоустройстванезанятого инвалида по требующимся для работодателя специальностям(профессиям); - с центром занятости и родителем, воспитывающимребенка-инвалида, состоящим на учете в центре занятости, договор осоздании рабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающихдетей-инвалидов; - с центром занятости и многодетным родителем, состоящим на учетев центре занятости, договор о создании рабочего места длятрудоустройства многодетных родителей. Орган местного самоуправления вправе определить уполномоченныйорган по заключению вышеуказанных договоров (далее - уполномоченныйорган). Целью предоставления субсидий для софинансирования расходовместных бюджетов является софинансирование расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области на приобретение, монтаж иустановку оборудования для оснащения специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов, рабочих мест (в том числе надомных) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. Условием предоставления субсидии для софинансирования расходовместных бюджетов является представление органом местногосамоуправления (уполномоченным органом) в центр занятости следующихдокументов: - заявления (ходатайства) о необходимости возмещения затрат насозданное рабочее место; - копий платежных документов, оформленных в установленном порядкеи подтверждающих затраты на созданное рабочее место; - копий трудового договора и приказа о приеме на работу инвалида,родителя, воспитывающего ребенка-инвалида, многодетного родителя,заверенных работодателем. Субсидия предоставляется органу местного самоуправления в размерефактически произведенных затрат на созданное рабочее место, но неболее 50 000 рублей на создание одного специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. Центр занятости: - представляет органу местного самоуправления информацию обинвалидах, имеющих выданную в установленном федеральнымзаконодательством порядке индивидуальную программу реабилитацииинвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условияхтруда, о родителях, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителях; - заключает с органом местного самоуправления и инвалидом,родителем, воспитывающим ребенка-инвалида, многодетным родителемдоговор о создании рабочего места; - подписывает после выполнения органом местного самоуправленияработ по созданию специального рабочего места для трудоустройстваинвалида, рабочего места (в том числе надомного) для родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, акт выполненныхработ по созданию рабочего места; - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных органом местного самоуправления (уполномоченныморганом); - направляет инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей для трудоустройства в орган местногосамоуправления, заключивший договор о создании рабочего места. Субсидии для софинансирования расходов местных бюджетовпредоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской областина цели, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке Департаменту государственнойслужбы занятости населения Смоленской области (далее также -Департамент). Департамент в установленном порядке перечисляет субсидии длясофинансирования расходов местных бюджетов на счета территориальныхорганов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего перечисления в установленном порядке на единый счетбюджета муниципального образования Смоленской области, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации. 13. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей может такжеосуществляться муниципальными учреждениями, являющимися участникамиПрограммы (далее - муниципальные учреждения). Расходы муниципальных учреждений, связанные с реализациеймероприятия Программы, осуществляются в пределах доведенных им вустановленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Средства на полное или частичное возмещение расходов, понесенныхпо содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, предоставляютсямуниципальным учреждениям и заключившим: - с центром занятости и инвалидом, стоящим на учете в центрезанятости, договор о создании рабочего места для трудоустройстваинвалида по требующимся для работодателя специальностям (профессиям); - с центром занятости и родителем, воспитывающим ребенка-инвалида, состоящим на учете в центре занятости, договор о созданиирабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов; - с центром занятости и многодетным родителем, состоящим на учетев центре занятости, договор о создании рабочего места длятрудоустройства многодетных родителей. Муниципальное учреждение: (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - проводит работы по созданию специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей в сроки, указанные в договоре о создании рабочего места,подписывает по окончании указанных работ акт выполненных работ посозданию рабочего места; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - представляет в центр занятости копии платежных документов,оформленных в установленном порядке и подтверждающих затраты насозданное рабочее место; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - трудоустраивает на неопределенный срок (постоянную работу)инвалида на специально созданное рабочее место, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на созданноерабочее место (в том числе надомное) и представляет в центр занятостизаверенные копии трудового договора и приказа о приеме на работуинвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 29.09.2011 г. N 582) Средства на реализацию мероприятия предоставляются муниципальномуучреждению в размере затрат на созданное рабочее место, но не более 50000 рублей на создание одного специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 29.09.2011 г. N 582) Центр занятости: - заключает с муниципальным учреждением и инвалидом, родителем,воспитывающим ребенка-инвалида, многодетным родителем договор осоздании рабочего места; - подписывает после выполнения муниципальным учреждением работ посозданию специального рабочего места для трудоустройства инвалида,рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, акт выполненныхработ по созданию рабочего места; - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных муниципальным учреждением; - направляет инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей для трудоустройства в муниципальное учреждение,заключившее договор о создании рабочего места. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии,выделенных муниципальному учреждению, определяется условиямизаключенного договора. 13-1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей может такжеосуществляться областными государственными учреждениями, являющимисяучастниками Программы (далее - государственные учреждения). Расходы государственных учреждений, связанные с реализациеймероприятия Программы, осуществляются в пределах доведенных им вустановленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств. Средства на полное или частичное возмещение расходов, понесенныхпо содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, предоставляютсягосударственным учреждениям, заключившим: - с центром занятости и инвалидом, состоящим на учете в центрезанятости, договор о создании рабочего места для трудоустройстваинвалида по требующимся для работодателя специальностям (профессиям); - с центром занятости и родителем, воспитывающим ребенка-инвалида, состоящим на учете в центре занятости, договор о созданиирабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов; - с центром занятости и многодетным родителем, состоящим на учетев центре занятости, договор о создании рабочего места длятрудоустройства многодетных родителей. Государственное учреждение: (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - проводит работы по созданию специального рабочего места длятрудоустройства инвалида, рабочего места (в том числе надомного) длятрудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей в сроки, указанные в договоре о создании рабочего места,подписывает по окончании указанных работ акт выполненных работ посозданию рабочего места; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - представляет в центр занятости копии платежных документов,оформленных в установленном порядке и подтверждающих затраты насозданное рабочее место; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 29.09.2011 г. N 582) - трудоустраивает на неопределенный срок (постоянную работу)инвалида на специально созданное рабочее место, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на созданноерабочее место (в том числе надомное) и представляет в центр занятостизаверенные копии трудового договора и приказа о приеме на работуинвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 29.09.2011 г. N 582) Средства на реализацию мероприятия предоставляютсягосударственному учреждению в размере затрат на созданное рабочееместо, но не более 50 000 рублей на создание одного специальногорабочего места для трудоустройства инвалида, рабочего места (в томчисле надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 29.09.2011 г. N 582) Центр занятости: - заключает с государственным учреждением и инвалидом, родителем,воспитывающим ребенка-инвалида, многодетным родителем договор осоздании рабочего места; - подписывает после выполнения государственным учреждением работпо созданию специального рабочего места для трудоустройства инвалида,рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, акт выполненныхработ по созданию рабочего места; - осуществляет проверку правильности заполнения документов,представленных государственным учреждением; - направляет инвалида, родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей для трудоустройства в государственноеучреждение, заключившее договор о создании рабочего места. Ответственность за нецелевое использование средств субсидии,выделенных государственному учреждению, определяется условиямизаключенного договора. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 25.03.2011 г. N 173) 14. Контроль за целевым использованием средств субсидииосуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральнойслужбой финансово-бюджетного надзора, Территориальным управлениемФедеральной службы финансово-бюджетного надзора в Смоленской области,Департаментом государственной службы занятости населения Смоленскойобласти, центрами занятости. 15. Контроль за использованием работодателем, органом местногосамоуправления, муниципальным учреждением средств субсидииосуществляется центром занятости на основе финансово-отчетныхдокументов, подтверждающих расходы, произведенные работодателем,органом местного самоуправления, муниципальным учреждением в объемах ив сроки, указанные в договоре о создании рабочего места. 16. Контроль за использованием средств субсидии осуществляетсяДепартаментом посредством ежемесячного анализа отчетов о расходованиисредств субсидии, выделенных на реализацию мероприятия Программы,представляемых центрами занятости в установленном порядке.