Постановление Администрации Смоленской области от 16.02.2011 № 76
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2011 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 16.02.2011 N 76 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования в 2011 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", областными законами "Омежбюджетных отношениях в Смоленской области" и "Об областном бюджетена 2011 год" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования в 2011 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленскойобласти, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетовсельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округовСмоленской области, городских поселений Смоленской области, сельскихпоселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий. 2. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 16.02.2011 N 76 ПОЛОЖЕНИЕо целях и условиях предоставления и расходования в 2011 году субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу по централизованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, критериях отбора городских округов Смоленской области, городских поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области для предоставления указанных субсидий 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования в 2011 году субсидий длясофинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленскойобласти, бюджетов городских поселений Смоленской области, бюджетовсельских поселений Смоленской области на компенсацию выпадающихдоходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидии), критерии отборагородских округов Смоленской области, городских поселений Смоленскойобласти, сельских поселений Смоленской области (далее - муниципальныеобразования Смоленской области) для предоставления субсидий. 2. Условиями предоставления субсидий являются обеспечениефинансирования бюджетами муниципальных образований Смоленской областирасходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, в объеме согласнопункту 4 настоящего Положения и представление в срок не позднее 20февраля 2011 года в уполномоченный орган исполнительной властиСмоленской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее -уполномоченный орган) следующих документов: а) копий правовых актов, устанавливающих нормативы потреблениятепловой энергии на отопление жилищного фонда (в случае внесенияизменений в указанные правовые акты их копии представляются вуполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня внесениясоответствующих изменений); б) копий правовых актов органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), устанавливающих размер платы для граждан за услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда; в) сведений о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии,представленных по форме, утвержденной уполномоченным органом(представляются ежемесячно в срок не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным); г) расчета потребности в субсидиях по форме, утвержденнойуполномоченным органом, по фактически оказанной услуге (представляетсяежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным; задекабрь 2011 года - не позднее 10 декабря 2011 года согласно плановымпоставкам тепловой энергии на отопление жилищного фонда на декабрь); д) отчета о расходовании субсидий по форме, утвержденнойуполномоченным органом (представляется ежемесячно не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным); е) решений (выписки из решений) органа исполнительной властиСмоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительныефункции в сфере реализации на территории Смоленской области единойгосударственной политики в области энергетики, энергоэффективности игосударственного регулирования тарифов (далее - орган в областирегулирования тарифов), об утверждении тарифа теплоснабжающиморганизациям на тепловую энергию; ж) выписки из муниципальных правовых актов о соответствующихбюджетах на 2011 год, предусматривающих финансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения (в случае внесения измененийв указанные правовые акты копия соответствующего муниципальногоправового акта представляется в уполномоченный орган в срок не позднее10 дней со дня внесения соответствующих изменений); з) копий договоров на отпуск (продажу) и потребление тепловойэнергии потребителями. 3. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской областидля предоставления субсидий является соблюдение одновременно следующихусловий: а) стоимость услуги по централизованному отоплению жилищногофонда, рассчитанная органами местного самоуправления в соответствии снастоящим Положением, превышает в муниципальном образовании Смоленскойобласти среднеобластную расчетную стоимость указанной услуги на 2011год; б) размер платы для граждан за услугу по централизованномуотоплению жилищного фонда, установленный органами местногосамоуправления, ниже (при росте совокупного платежа граждан вмуниципальных образованиях Смоленской области по сумме коммунальныхуслуг, равного предельному индексу изменения размера платы граждан закоммунальные услуги, установленному органом в области регулированиятарифов) либо равен среднеобластной расчетной стоимости указаннойуслуги на 2011 год. 4. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципальногообразования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле: C = S (т) + V x (1 - Ксоф ), где i i i i C - размер субсидии i-му муниципальному образованию Смоленской iобласти (рублей); S (т) - сумма, образовавшаяся в результате перерасчета субсидии, iпредоставленной в 2010 году для софинансирования расходов бюджета i-гомуниципального образования Смоленской области на компенсациювыпадающих доходов организаций, предоставляющих населению услугу поцентрализованному отоплению жилищного фонда по тарифам, необеспечивающим возмещение издержек, в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 05.03.2010 N 91 (в редакциипостановления Администрации Смоленской области от 30.03.2010 N 155)(рублей); V - объем средств на компенсацию выпадающих доходов организаций, iпредоставляющих населению услугу по централизованному отоплениюжилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, i-го муниципального образования Смоленской области (рублей), которыйрассчитывается по следующей формуле: V = Q (т) х (T (т) - 29,85/N (т)), где i i i i Q (т) - плановый объем тепловой энергии на 2011 год на iцентрализованное отопление жилищного фонда (определяется по данным,представленным органом местного самоуправления i-го муниципальногообразования Смоленской области совместно с ресурсоснабжающейорганизацией) (Гкал); T (т) - тарифы на тепловую энергию, обеспечивающие финансовые iпотребности энергоснабжающих организаций, установленные в соответствиис федеральным законодательством органом в области регулированиятарифов на 2011 год для организации (организаций), оказывающей(оказывающих) в i-м муниципальном образовании Смоленской областикоммунальные услуги по централизованному отоплению жилищного фонда(руб./Гкал); 29,85 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2011 год (рублей),которая определяется по следующей формуле: 29,85 = 26,25 х 113,7/100, где 26,25 - среднеобластная расчетная стоимость услуги поцентрализованному отоплению жилищного фонда на 2010 год (рублей); 113,7 - предельный рост изменения размера платы граждан закоммунальные услуги в 2011 году; N (т) - установленный для i-го муниципального образования iСмоленской области норматив потребления тепловой энергии на отоплениежилищного фонда (Гкал в месяц на 1 квадратный метр общей площадижилья); Ксоф - коэффициент, определяющий долю финансирования расходов, iуказанных в пункте 1 настоящего Положения, бюджетом i-гомуниципального образования Смоленской области, который рассчитываетсяпо следующей формуле: n n Kсоф = [((Sum V - C) х D )/Sum D ]/V , где i i=1 i i i=1 i i C - объем субсидий, предоставляемых из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденныйобластным законом "Об областном бюджете на 2011 год", по состоянию на1 января 2011 года (рублей); n - количество муниципальных образований Смоленской области,которым предоставляются субсидии в 2011 году; D - объем доходов бюджета i-го муниципального образования iСмоленской области (рублей), который рассчитывается по следующейформуле: D = D + D , где i inn id D - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го innмуниципального образования Смоленской области, утвержденный решением обюджете i-го муниципального образования Смоленской области на 2011год, по состоянию на 1 января 2011 года (рублей); D - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го idмуниципального образования Смоленской области, утвержденный решением обюджете i-го муниципального образования Смоленской области на 2011год, по состоянию на 1 января 2011 года (рублей). Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Смоленскойобласти, у которых объем средств на компенсацию выпадающих доходоворганизаций, предоставляющих населению услугу по централизованномуотоплению жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещениеиздержек, в общем объеме налоговых, неналоговых доходов и дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, утвержденном решением о бюджетемуниципального образования Смоленской области на 2011 год, посостоянию на 1 января 2011 года составляет не менее 3 процентов. Департамент бюджета и финансов Смоленской области доводит доуполномоченного органа объем налоговых, неналоговых доходов и дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета муниципальногообразования Смоленской области, утвержденный решением о бюджетемуниципального образования Смоленской области на 2011 год, посостоянию на 1 января 2011 года. Уполномоченный орган на основании доведенного объема налоговых,неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджета муниципального образования Смоленской области осуществляетрасчет коэффициента, определяющего долю финансирования расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения, бюджетом муниципальногообразования Смоленской области. 5. Уполномоченный орган на основании представленных органамиместного самоуправления расчетов потребности в субсидиях составляетреестр на перечисление субсидий за отчетный месяц и перечисляетсубсидии бюджетам муниципальных образований Смоленской области всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств ежемесячно в срок не позднее15-го числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь 2011 года - непозднее 15 декабря 2011 года. 6. Субсидии перечисляются на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего перечисления в установленном порядке на единые счетаместных бюджетов, открытые в территориальных органах Федеральногоказначейства. 7. В случае непредставления органами местного самоуправленияотчетов о расходовании субсидий или несоблюдения ими условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Положением,уполномоченный орган приостанавливает (сокращает) предоставлениесубсидий соответствующим бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти до момента устранения обстоятельств, послуживших основаниемдля приостановления (сокращения) предоставления субсидий. 8. В случае нецелевого использования субсидий соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.