Постановление Администрации Смоленской области от 03.03.2011 № 127
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.03.2011 N 127 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 24.10.2011 г. N 662 Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 322) В соответствии с частями 5 и 22 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 3 областного закона "Оградостроительной деятельности на территории Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи разрешений настроительство на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительных регламентов или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются, на территорииСмоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 03.03.2011 N 127 ПОЛОЖЕНИЕо порядке выдачи разрешений на строительство на земельных участках, накоторые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 07.06.2011 г. N 322) 1. Общие сведения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, областным законом "Оградостроительной деятельности на территории Смоленской области" иопределяет порядок выдачи на территории Смоленской области разрешенийна строительство, реконструкцию, капитальный ремонт (далее -разрешения на строительство) объектов капитального строительства,размещаемых на земельных участках, на которые не распространяетсядействие градостроительных регламентов или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются. 1.2. Действие градостроительных регламентов не распространяетсяна земельные участки: - в границах территорий памятников и ансамблей, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а такжев границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновьвыявленными объектами культурного наследия и решения о режимесодержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонтаи приспособлении которых принимаются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об охране объектов культурногонаследия; - в границах территорий общего пользования; - занятые линейными объектами; - предоставленные для добычи полезных ископаемых. 1.3. Градостроительные регламенты не устанавливаются для: - земель лесного фонда; - земель, покрытых поверхностными водами; - земель запаса; - земель особо охраняемых природных территорий (за исключениемземель лечебно-оздоровительных местностей и курортов); - сельскохозяйственных угодий в составе земельсельскохозяйственного назначения; - земельных участков, расположенных в границах особыхэкономических зон. 1.4. Выдачу разрешений на строительство на земельных участках, накоторые не распространяется действие градостроительных регламентов илидля которых градостроительные регламенты не устанавливаются, натерритории Смоленской области осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, уполномоченный в сфере градостроительнойдеятельности (далее - уполномоченный орган), с учетом особенностейвыдачи разрешений на строительство, указанных в разделе 2 настоящегоПоложения, за исключением случаев, когда федеральным законодательствомтакие полномочия предоставлены органам государственной властиРоссийской Федерации или органам местного самоуправления. 1.5. Выдача разрешений на строительство объектов капитальногостроительства регионального значения, определенных областным законом"О градостроительной деятельности на территории Смоленской области",при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков, осуществляется уполномоченным органом. 1.6. Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденнойв соответствии с федеральным законодательством. 2. Особенности выдачи разрешений на строительство 2.1. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на земельных участках в границах территорий памятников иансамблей регионального и местного значения, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, в границахтерриторий вновь выявленных объектов культурного наследия при условии,что размещение объектов капитального строительства на указанныхземельных участках допускается федеральным и областнымзаконодательством, выдаются органом местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области по месту нахожденияземельного участка (далее - орган местного самоуправления). Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия регионального значения в границах территорий памятников иансамблей, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также в границах территорий памятников илиансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурногонаследия, выдаются уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области в сфере сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия местного значения в границах территорий памятников иансамблей, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, выдаются органом местного самоуправления впорядке, установленном федеральным и областным законодательством. 2.2. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на земельных участках в границах территорий общегопользования, находящихся в государственной собственности Смоленскойобласти, выдаются уполномоченным органом. Разрешения на строительство объектов капитального строительствана земельных участках в границах территорий общего пользования,находящихся в муниципальной собственности, либо на земельных участках,относящихся к территориям общего пользования, государственнаясобственность на которые не разграничена, выдаются органом местногосамоуправления. 2.3. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на земельных участках, занятых линейными объектами(автомобильными дорогами, нефте-, газо- и иными трубопроводами,линиями электропередачи, линейно-кабельными сооружениями, инымилинейными объектами), выдаются уполномоченным органом, если объекткапитального строительства размещается на территориях двух и болеемуниципальных образований Смоленской области, за исключением случаев,когда федеральным законодательством выдача разрешений на строительствона указанных земельных участках отнесена к компетенции федеральныхорганов исполнительной власти. 2.4. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на земельных участках, предоставленных для добычиполезных ископаемых, в соответствии с федеральным законодательством,выдаются территориальным органом федерального органа исполнительнойвласти в сфере недропользования. 2.5. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на землях лесного фонда (за исключением объектовкапитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6Градостроительного кодекса Российской Федерации, и объектовкапитального строительства федерального значения, в отношении которыхдопускается изъятие земельных участков), выдаются уполномоченныморганом, если объект капитального строительства размещается натерриториях двух и более муниципальных образований Смоленской области.При размещении объекта капитального строительства на территории одногомуниципального образования Смоленской области разрешение настроительство выдается органом местного самоуправления. Разрешения на строительство объектов капитального строительствана землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, вчасти осуществления работ, не связанных с созданием леснойинфраструктуры, выдаются органом местного самоуправления. Разрешения на строительство объектов капитального строительстварегионального значения, при размещении которых допускается изъятиегородских лесов для государственных нужд, выдаются уполномоченныморганом после принятия решения об изъятии лесных участков вустановленном порядке. 2.6. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на землях водного фонда, занятых поверхностными воднымиобъектами, выдаются уполномоченным органом в случае, если объекткапитального строительства размещается на территориях двух и болеемуниципальных образований Смоленской области, при наличии решения опредоставлении водного объекта в пользование и (или) договора наводопользование. В случае если объект капитального строительства размещается натерритории одного муниципального образования Смоленской области,разрешение на строительство выдается органом местного самоуправленияпри наличии решения о предоставлении водного объекта в пользование и(или) договора на водопользование. 2.7. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства регионального значения на землях запаса выдаютсяуполномоченным органом, разрешения на строительство других объектовкапитального строительства на землях запаса - органом местногосамоуправления. Разрешение на строительство выдается только после переводаземельных участков из категории земель запаса в другую категорию. 2.8. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на землях особо охраняемых природных территорийрегионального значения выдаются уполномоченным органом при условии,что размещение объектов капитального строительства на землях указанныхтерриторий допускается федеральным и областным законодательством, заисключением случаев, когда федеральным законодательством выдачаразрешений на строительство на указанных землях отнесена к компетенциифедеральных органов исполнительной власти. В случае если объект капитального строительства размещается натерриториях двух и более муниципальных образований Смоленской области,разрешения на строительство объектов капитального строительства наземлях особо охраняемых природных территорий местного значениявыдаются уполномоченным органом при условии, что размещение объектовкапитального строительства на землях указанных территорий допускаетсяфедеральным и областным законодательством. В иных случаях разрешениена строительство выдается органом местного самоуправления, заисключением случаев, когда федеральным законодательством выдачаразрешений на строительство на указанных землях отнесена к компетенциифедеральных органов исполнительной власти. 2.9. Разрешения на строительство объектов капитальногостроительства на земельных участках, относящихся ксельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственногоназначения, выдаются уполномоченным органом в отношении объектовкапитального строительства, размещаемых на земельных участках,находящихся в государственной собственности Смоленской области, иобъектов капитального строительства регионального значения. Вотношении других объектов капитального строительства разрешения настроительство выдаются органом местного самоуправления. Разрешение на строительство выдается только после переводаземельных участков в другую категорию. 2.10. В случаях, когда правовой режим земельного участка, накотором предполагается осуществлять строительство, в соответствии сфедеральным или областным законодательством предусматривает получениесогласований соответствующих уполномоченных органов государственнойвласти, выдача разрешения на строительство осуществляется при условииналичия таких согласований. 3. Порядок выдачи разрешений на строительство 3.1. Для получения разрешения на строительство застройщик сучетом требований раздела 2 настоящего Положения подает в орган,осуществляющий выдачу разрешения на строительство, заявление о выдачеразрешения на строительство (далее также - заявление) по формесогласно приложению к настоящему Положению. К заявлению прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: - пояснительная записка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненнаяв соответствии с градостроительным планом земельного участка, собозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,объектов археологического наследия; - схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; - схемы, отображающие архитектурные решения; - сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерныхсетей с обозначением мест подключения проектируемого объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; - проект организации строительства объекта капитальногостроительства; - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей (если предполагается снос); 4) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), положительное заключение государственной экологическойэкспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса Российской Федерации); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции, капитального ремонта такогообъекта. К документам, указанным в подпунктах 1-6 настоящего пункта, можетприлагаться положительное заключение негосударственной экспертизыпроектной документации. 3.2. Регистрация заявления и прилагаемых к нему документовосуществляется в день их поступления. 3.3. Орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство, втечение 10 дней со дня поступления заявления осуществляет проверкуналичия документов, прилагаемых к заявлению, проводит проверкусоответствия проектной документации требованиям градостроительногоплана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае выдачи застройщику такогоразрешения), и выдает разрешение на строительство или письменный отказв выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 07.06.2011 г. N 322) В случае отказа заявителю возвращаются все представленныедокументы. 3.4. В течение 3 дней со дня выдачи разрешения на строительствоорган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство, направляеткопию разрешения на строительство в орган исполнительной властиСмоленской области, уполномоченный на осуществление государственногостроительного надзора, если разрешение на строительство выдано настроительство объекта капитального строительства, в отношении которогов соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерациипредусмотрен государственный строительный надзор. 3.5. В течение 7 дней со дня выдачи разрешения на строительствоорган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство, направляеткопию указанного разрешения в орган местного самоуправлениямуниципального района или городского округа Смоленской области дляразмещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности. 3.6. По заявлению застройщика разрешение на строительствовыдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. 3.7. Разрешение на строительство выдается застройщику при личномобращении в орган, осуществляющий выдачу разрешения на строительство.При получении разрешения на строительство представителем застройщиканеобходимо представить доверенность и паспорт. 3.8. Выдача разрешения на строительство регистрируется в органе,осуществляющем выдачу разрешения на строительство, в установленномпорядке. 3.9. В течение 10 дней со дня получения разрешения настроительство застройщик обязан безвозмездно передать в орган,осуществляющий выдачу разрешения на строительство, для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностисведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объектакапитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий ипо одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации: 1) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка; 2) перечень мероприятий по охране окружающей среды; 3) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; 4) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов кобъектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и инымобъектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектамделового, административного, финансового, религиозного назначения,объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующейпроектной документации); 5) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требованийэнергетической эффективности и требований оснащенности зданий,строений и сооружений приборами учета используемых энергетическихресурсов. Указанные в настоящем пункте материалы представляются вэлектронном виде и на бумажном носителе. 3.10. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано: 1) при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 3.1настоящего раздела; 2) при несоответствии представленных в соответствии с пунктом 3.1настоящего раздела документов требованиям градостроительного планаземельного участка; 3) при несоответствии представленных в соответствии с пунктом 3.1настоящего раздела документов требованиям, установленным в разрешениина отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции. 3.11. Отказ в выдаче разрешения на строительство может бытьоспорен застройщиком в судебном порядке. 3.12. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства. 3.13. Срок действия разрешения на строительство может бытьпродлен органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство, позаявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечениясрока действия разрешения на строительство. В продлении срока действия разрешения на строительствоотказывается в случае, если строительство, реконструкция, капитальныйремонт не начаты до истечения срока подачи указанного заявления. 3.14. При переходе права на земельный участок и объектыкапитального строительства срок действия разрешения на строительствосохраняется. В этом случае в разрешение на строительство по заявлениюправообладателя вносятся соответствующие изменения на основанииправоустанавливающих документов. 3.15. В случае выявления в процессе строительства необходимостивнесения изменений в проектную документацию, изменения иных условий,на основании которых было выдано разрешение на строительство,застройщик обязан в 30-дневный срок уведомить об этом орган,осуществляющий выдачу разрешения на строительство. 3.16. При поступлении уведомления об изменении в установленномпорядке видов и параметров объекта капитального строительства, условийего строительства, реконструкции, капитального ремонта илиразрешенного использования земельного участка в разрешение настроительство органом, осуществляющим выдачу разрешения настроительство, в 10-дневный срок вносятся соответствующие изменения. Разрешение на строительство в этом случае подлежит повторнойрегистрации в органе, осуществляющем выдачу разрешения настроительство. 4. Прекращение действия разрешения на строительство 4.1. Действие разрешения на строительство прекращается в случаях: 1) истечения срока действия разрешения на строительство, если непринято решение о продлении срока его действия; 2) аннулирования разрешения на строительство. 4.2. Разрешение на строительство подлежит аннулированию: 1) в случае отказа застройщика от строительства, направленного вписьменном виде в адрес органа, осуществляющего выдачу разрешения настроительство; 2) в случае изъятия земельного участка в случаях, установленныхземельным и градостроительным законодательством; 3) по решению суда, вступившему в законную силу, в случаяхвыявления в установленном порядке нарушений градостроительного иземельного законодательства. 4.3. Решение об аннулировании разрешения на строительствопринимается органом, осуществляющим выдачу разрешения настроительство, в семидневный срок после установления факта,являющегося основанием для аннулирования разрешения на строительство. Приложение к Положению о порядке выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на территории Смоленской области Форма кому: Начальнику Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре ______________________________________ от кого: ______________________________________ наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, ______________________________________ гражданина, планирующего осуществить строительство, реконструкцию, ______________________________________ капитальный ремонт ______________________________________ ИНН ______________________________________ юридический и почтовый адрес ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ Ф. И. О. руководителя, телефон ______________________________________ _______________________________________ банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК) _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче разрешения на строительство Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию,капитальный ремонт) _______ненужное зачеркнуть______________________________________________________________________ наименование объекта в соответствии с утвержденной проектной документацией______________________________________________________________________ на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________________________________________________________________________________ почтовый адрес или описание места расположения земельного участка_____________________________________________________________________, сроком на _________________ месяцев. Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будетосуществляться на основании правоустанавливающих документов наземельный участок:______________________________________________________________________ наименование документа, номер и дата его утверждения____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Проектная документация на строительство объекта разработана:______________________________________________________________________наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ имеющей право на выполнение работ, закрепленное:______________________________________________________________________ наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная организация, выдавшая документ______________________________________________________________________ Проектная документация согласована в установленном порядке сзаинтересованными организациями и органами архитектуры иградостроительства.______________________________________________________________________ Положительное заключение госэкспертизы от _______ N _______выдано _____________________________________________________________________________________________________________________________________ Проектно-сметная документация утверждена от ___________________N ________. Краткая характеристика объекта______________________________________________________________________ общая площадь земельного участка, общая площадь объекта, количество этажей, высота объекта, строительный объем, в том числе подземнойчасти, мощность, производительность, протяженность и мощность в случае строительства линейного объекта, иные основные характеристики.______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дополнительно информируем: Финансирование строительства (реконструкции, капитальногоремонта) будет осуществляться ______________________________________________________________________________________________________________ банковские реквизиты организации, номер счета______________________________________________________________________ Работы будут производиться подрядным способом в соответствии сдоговором от ____________ N ___________________________________________________________________________наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Право выполнения строительных работ закреплено:______________________________________________________________________ наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченная организация, выдавшая документ______________________________________________________________________ Функции заказчика (застройщика) в соответствии с договором от____________________ N _________ будет осуществлять:______________________________________________________________________наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Строительный контроль в соответствии с договором от___________________ N _______ будет осуществлять:______________________________________________________________________наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адрес, Ф. И. О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Право осуществления строительного контроля закреплено:_________________________________________________________________________________наименование документа, дата и номер его утверждения, уполномоченнаяорганизация, выдавшая документ______________________________________________________________________ Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными внастоящем заявлении сведениями, а также об изменениях, внесенных впроектную документацию, в течение 30 дней сообщить в ДепартаментСмоленской области по строительству и архитектуре. Застройщик __________________ _________________ ____________________ должность подпись Ф. И. О. "____" _____________ 20___ г. М.П.Приложения: 1) опись документов, прилагаемых к заявлению, на ___ л.в 1 экз.; 2) документы согласно описи в количестве ______ ед.в 1 экз. Документы принял: ______________ _________ ________________________ должность подпись Ф. И. О.