Постановление Администрации г. Смоленска от 28.02.2011 № 332-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 28.02.2011 N 332-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением Главы города Смоленска от14.10.2009 N 441 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводногоперечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в электронном виде", руководствуясь Уставом городаСмоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению". 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрациигорода Смоленска (Н.С.Петроченко) обеспечить исполнениеАдминистративного регламента. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) информацию омуниципальной услуге разместить в Реестре государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области, а также разместитьнастоящее постановление на официальном сайте Администрации городаСмоленска. 4. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести муниципальную услугу "Предоставлениеинформации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению" в Реестр муниципальных услуг города Смоленска. 6. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города - начальника Управленияжилищно-коммунального хозяйства г.Смоленска Петроченко Н.С. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 28.02.2011 N 332-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Предоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга),создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки ипоследовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска(далее - УЖКХ). 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (с учетом изменений идополнений) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009); - Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом изменений идополнений) ("Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентскаягазета" N 7-8, 15.01.2005); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетомизменений и дополнений) ("Парламентская газета", N 186, 08.10.2003,"Российская газета", N 202, 08.10.2003); - Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009); - Законом Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; - Уставом города Смоленска. 1.4. Пользователями муниципальной услуги являются физические июридические лица (далее - заявители). 1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефонуУЖКХ; - при письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в том числе ввиде почтовых отправлений; - через Интернет-сайт Администрации города Смоленска, поэлектронной почте; - путем публичного информирования. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: smol@smoladmin.ru. Место нахождения УЖКХ: улица Дзержинского, дом 11, городСмоленск, Смоленская область, 214000. Почтовый адрес УЖКХ для направления обращений: улицаДзержинского, дом 11, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Контактные телефоны: (4812) 38-47-54; 38-47-54 (факс). 2.1.2. Помещение для предоставления информации о процедурепредоставления муниципальной услуги при личном обращении размещается вздании УЖКХ. Вход в помещение УЖКХ должен быть оборудованинформационной вывеской, содержащей полное наименование и графикработы УЖКХ. Место предоставления муниципальной услуги и приема заявителейдолжно быть удобно и комфортно, включая необходимое оборудование местожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимыхдокументов. Места приема заявителей должны быть оборудованы информационнымивывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, осуществляющего прием. Прием обращений заявителей лично или по телефону по вопросуинформирования о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется с понедельника по пятницу с 10.00 до 16.00, заисключением выходных и праздничных дней, обеденный перерыв с 13.00 до13.48. При обращении заявителя в устной форме лично или по телефонуспециалист, осуществляющий устное информирование, должен датьисчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции напоставленные вопросы. Время ожидания ответа при индивидуальном устном информировании заявителя не может превышать 15 минут. Вовремя разговора специалист должен корректно и внимательно относиться кзаявителю, не унижая его чести и достоинства. Максимальнаяпродолжительность ответа специалиста на вопросы заявителя не должнапревышать 10 минут. В случае если заданные заявителем вопросы не входят в компетенциюспециалиста, специалист информирует заявителя о его праве полученияинформации из иных источников или органов, уполномоченных на еепредоставление. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление информации о порядке предоставленияжилищно-коммунальных услуг непосредственно заявителю, а такжеразмещение информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг населению на официальном сайте Администрации города Смоленска. 2.1.3. При письменном обращении заявителя в адрес УЖКХ, в томчисле в виде почтовых отправлений, через Интернет-сайт Администрациигорода Смоленска, по электронной почте, информирование осуществляетсяУЖКХ в письменном виде путем почтовых отправлений, отправлений в формеэлектронного документооборота. Информация предоставляется заявителю в простой, четкой форме, суказанием фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя, за подписью начальника УЖКХ или заместителя начальникаУЖКХ. Срок подготовки ответа на письменное обращение не долженпревышать 30 дней с момента регистрации обращения. При обращении заявителя в электронной форме специалист УЖКХнаправляет заявителю подтверждение приема документа в формеэлектронного документа. 2.1.4. Публичное информирование осуществляется с цельюинформирования заявителей о процедуре предоставления муниципальнойуслуги. Публичное устное информирование осуществляется путем публичныхвыступлений уполномоченных работников Администрации города Смоленска иУЖКХ по телевидению и радио, на семинарах и иных мероприятиях, носящихмассовый, публичный характер. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации,размещения на официальном Интернет-сайте Администрации городаСмоленска, использования информационных стендов. Подготовку материалов, содержащих информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, для публикации в СМИ и размещенияна официальном сайте Администрации города Смоленска, публикациюподготовленных материалов осуществляет руководительинформационно-аналитического отдела Администрации города Смоленска. На официальном Интернет-сайте Администрации города Смоленскаразмещается следующая обязательная информация: - наименование муниципальной услуги; - полное наименование УЖКХ, почтовый адрес, график работы,телефон для получения информации о процедуре предоставлениямуниципальной услуги; - блок-схема (приложение к Административному регламенту) икраткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги. 2.1.5. Предоставление муниципальной услуги носит постоянныйхарактер и не требует подготовки специальных документов получателями. 2.1.6. Обновление информации в рамках предоставлениямуниципальной услуги производится не позднее 30 дней с моментавнесения изменений в нормативные правовые акты, указанные в пункте 3.3настоящего Административного регламента. 2.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.2.1. Заявителю может быть отказано в предоставлениимуниципальной услуги в следующих случаях: 1) запрос не отвечает требованиям к запросам заявителей опредоставлении муниципальной услуги: - если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - если в письменном обращении содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуработников Администрации города Смоленска или УЖКХ, а также членов ихсемей; - если текст письменного обращения не поддается прочтению; 2) из содержания запроса невозможно установить, какая именноинформация запрашивается; 3) информация, за предоставлением которой обратился заявитель, неотносится к определенной настоящим Административным регламентом (неотносится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальныхуслуг населению). 2.2.2. Обо всех случаях отказа в предоставлении муниципальнойуслуги сообщается заявителю. Если муниципальная услуга предоставляласьв письменном виде, заявителю направляется информационное письмо либописьмо по электронной почте. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - размещение в электронном виде информации о порядкепредоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее -Информация); - корректировка размещенной в электронном виде Информации. 3.2. Размещение Информации в электронном виде. Основанием для размещения Информации в электронном виде являетсяутверждение настоящего Административного регламента. Информация в электронном виде размещается на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска в сети Интернет в течение 30 дней смомента утверждения настоящего Административного регламента. Информация должна соответствовать следующим требованиям: - изложение в простой, доступной для восприятия форме; - соответствие действующим нормативным правовым актам,регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению. Жилищно-коммунальные услуги, по которым предоставляетсяИнформация: - содержание и ремонт жилья; - холодное водоснабжение и водоотведение; - горячее водоснабжение; - теплоснабжение; - электроснабжение; - газоснабжение. Подготовка Информации для размещения на сайте осуществляетсяспециалистами отделов УЖКХ, курирующими вопросы предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению (далее - вопросы предоставленияЖКУ), с привлечением, в случае необходимости, юристов УЖКХ. После согласования с начальником УЖКХ Информация направляется винформационно-аналитический отдел Администрации города Смоленска. Вписьменной форме Информация направляется на имя начальникаинформационно-аналитического отдела Администрации города Смоленска заподписью начальника УЖКХ. Информация размещается на официальном сайте Администрации городаСмоленска в сети Интернет в течение 10 дней после регистрацииписьменного обращения УЖКХ о размещении Информации. 3.3. Корректировка размещенной в электронном виде Информации. Основанием для корректировки размещенной в электронном видеИнформации является внесение изменений в действующее законодательство,регулирующее данные правоотношения. В течение 15 дней со дня принятия нормативных правовых актов,вносящих изменения в действующее законодательство, регулирующее данныеправоотношения, руководителями отдела экономики и реформированияжилищно-коммунального хозяйства, отдела инженерных коммуникаций иэнергоресурсосбережения, отдела по капитальному ремонту жилищногофонда, отдела по правовой работе и обращениям граждан УЖКХ,курирующими вопросы предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению, производится анализ внесенных изменений и принимаетсярешение о необходимости корректировки Информации. В течение 5 дней после принятия положительного решения онеобходимости корректировки Информации специалистами соответствующихотделов УЖКХ, курирующих вопросы предоставления ЖКУ, готовятсяизменения, которые необходимо внести в Информацию. Изменения вписьменном виде предоставляются в информационно-аналитический отделАдминистрации города Смоленска за подписью начальника структурногоподразделения УЖКХ. Информационно-аналитическим отделом Администрации городаСмоленска в течение 3 дней после получения изменений, которыенеобходимо внести в Информацию, производится корректировка текстаИнформации и согласовывается с начальником УЖКХ. В письменной форме откорректированная Информация направляется наимя начальника информационно-аналитического отдела Администрациигорода Смоленска за подписью начальника УЖКХ. Информационно-аналитический отдел Администрации города Смоленскапроизводит корректировку Информации на официальном сайте Администрациив сети Интернет в течение 5 дней после регистрации письменногообращения УЖКХ о корректировке Информации. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Должностные лица УЖКХ, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения, а такжеза соблюдением положений настоящего Административного регламентадолжностными лицами УЖКХ, участвующими в исполнении Административногорегламента (далее - текущий контроль), осуществляется должностнымилицами УЖКХ, ответственными за организацию работы по исполнениюАдминистративного регламента. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так ипутем проведения внеплановых контрольных мероприятий. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымилицами УЖКХ, ответственными за организацию предоставлениямуниципальной услуги, проверок полноты и качества исполнения положенийнастоящего Административного регламента, выявления и обеспеченияустранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений иподготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы надействия (бездействие) должностных лиц УЖКХ, участвующих впредоставлении муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяУЖКХ. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц УЖКХ,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы пользователеммуниципальной услуги во внесудебном порядке или в суде. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством Российской Федерации. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ" |—————————————————————————————————————————————————————————————| | Гражданин: | |- направляет обращение в УЖКХ Администрации города Смоленска;| | - получает информацию | |——————————|——————————————|———————————————————————————————————| | ||————————————————|——————————————|———|| Должностное лицо структурного || подразделения, ответственного за || делопроизводство: | |—————————————————————————————————|| - регистрирует обращение | | Руководитель (заместитель || гражданина; |<--+ руководителя) Администрации || - подготавливает проект поручения | | (УЖКХ): || руководителя (заместителя | | - подписывает поручения о ||руководителя) Администрации (УЖКХ);+-->| рассмотрении обращения || - направляет на рассмотрение в | | гражданина; || структурное подразделение, | | - подписывает ответ гражданину || ответственное за исполнение | |—————————————————————————————————|| поручения; ||- осуществляет регистрацию ответа и|| направляет его гражданину ||———————————————————————————————————|