Постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2011 № 153
О внесении изменения в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 21.03.2011 N 153
Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области
от 31.01.2014 № 32
О внесении изменения в Порядок реализации мероприятий по
повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного
обустройства территорий Смоленской области, относящихся к
сельской местности
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в Порядок реализации мероприятий по повышению уровня
развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства
территорий Смоленской области, относящихся к сельской местности,
утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от
18.02.2008 N 120 (в редакции постановлений Администрации Смоленской
области от 06.06.2008 N 333, от 09.09.2008 N 479, от 26.01.2009 N 21,
от 29.04.2009 N 247, от 13.07.2009 N 400, от 18.09.2009 N 558, от
31.03.2010 N 160, от 16.12.2010 N 783), изменение, изложив его в новой
редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 18.02.2008 N 120 (в редакции
постановлений Администрации
Смоленской области
от 06.06.2008 N 333,
от 09.09.2008 N 479,
от 26.01.2009 N 21,
от 29.04.2009 N 247,
от 13.07.2009 N 400,
от 18.09.2009 N 558,
от 31.03.2010 N 160,
от 16.12.2010 N 783,
от 21.03.2011 N 153)
ПОРЯДОК
реализации мероприятий по повышению уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства территорий Смоленской
области, относящихся к сельской местности
1. Предоставление социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья участникам мероприятий,
предусмотренных приложением N 1 к федеральной целевой
программе "Социальное развитие села до 2012 года",
утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858
1.1. Порядок и условия документального подтверждения гражданами,
проживающими в сельской местности, наличия собственных и (или) заемных
средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья,
не обеспеченной за счет средств социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
Документальным подтверждением наличия у граждан, проживающих в
сельской местности, отвечающих в совокупности требованиям
постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села
до 2012 года" (далее - граждане), собственных и (или) заемных средств
в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не
обеспеченной за счет средств социальной выплаты на строительство
(приобретение) жилья в сельской местности (далее также - социальная
выплата), являются следующие документы:
1) в случае приобретения жилья:
- предварительный договор купли-продажи жилого помещения,
удостоверенный в нотариальном порядке;
- представленные кредитной организацией сведения о наличии
денежных средств на счетах гражданина и (или) выданная гражданину
кредитной организацией справка о возможности предоставления кредита;
- представленные кредитной организацией сведения о сумме остатка
основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за
пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (в случае
предоставления социальной выплаты на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам);
- отчет об оценке жилого помещения с указанием его рыночной
стоимости, составленный независимой организацией, имеющей право на
осуществление оценочной деятельности (в случае приобретения вторичного
жилья);
2) в случае строительства жилья:
- представленные кредитной организацией сведения о наличии
денежных средств на счетах гражданина и (или) выданная гражданину
кредитной организацией справка о возможности предоставления кредита;
- акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости
выполненных работ и затрат по формам, утвержденным постановлением
Госкомстата России от 11.11.99 N 100, и (или) отчет об оценке объекта
незавершенного строительства с указанием его рыночной стоимости,
составленный независимой организацией, имеющей лицензию на
осуществление оценочной деятельности;
- сметная документация на строительство жилого дома (на
завершение ранее начатого объекта строительства);
3) в случае участия в долевом строительстве многоквартирного
жилого дома:
- предварительный договор долевого участия в строительстве
многоквартирного жилого дома;
- представленные кредитной организацией сведения о наличии
денежных средств на счетах гражданина и (или) выданная гражданину
кредитной организацией справка о возможности предоставления кредита.
1.2. Порядок формирования и утверждения списков участников
мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к федеральной целевой
программе "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002
года N 858, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной
выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
1.2.1. Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе
молодые семьи и молодые специалисты, подают в органы местного
самоуправления муниципального образования Смоленской области по месту
постоянного жительства (далее - органы местного самоуправления)
заявление и документы, установленные приложением N 16 к федеральной
целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (далее
также-Программа), утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.
Указанное заявление регистрируется должностным лицом органа
местного самоуправления в книге регистрации заявлений граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия в рамках
участия в Программе (далее - книга регистрации заявлений), в которой:
1) указываются:
- порядковый номер принятого заявления;
- дата и время (часы, минуты) принятия заявления и представленных
с ним документов;
- фамилия, имя, отчество и адрес места жительства заявителя,
указанные в заявлении;
2) ставятся подписи:
- заявителя;
- должностного лица органа местного самоуправления, принявшего
заявление.
1.2.2. Заявителю должностным лицом органа местного самоуправления
выдается расписка в получении заявления и представленных с ним
документов. В расписке указываются:
1) порядковый номер заявления, соответствующий номеру в книге
регистрации заявлений;
2) дата и время (часы, минуты) принятия заявления и
представленных с ним документов;
3) перечень представленных с заявлением документов.
1.2.3. Орган местного самоуправления в четырнадцатидневный срок с
даты подачи заявления проверяет правильность оформления документов,
указанных в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, а также достоверность
содержащихся в них сведений.
Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных
документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,
полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ
(документы), а также иными способами, разрешенными федеральным
законодательством.
В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в
указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их
заявителю с указанием причин возврата.
По результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в
пункте 1.2.1 настоящего Порядка, орган местного самоуправления
формирует список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия
с использованием социальной выплаты в рамках участия в Программе
(далее - список), по форме согласно приложению N 1 к настоящему
Порядку.
Основаниями для отказа во включении в список являются:
- непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в пункте 1.2.1 настоящего Порядка;
- выявление в заявлении и (или) в представленных документах
недостоверных сведений.
1.2.4. Список формируется в хронологической последовательности в
соответствии с датой подачи заявления и документов, указанных в пункте
1.2.1 настоящего Порядка.
Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые
семьи и молодые специалисты, подавшие заявление в один и тот же день,
включаются органами местного самоуправления в список в соответствии со
временем подачи заявления.
Сформированный список утверждается руководителем органа местного
самоуправления.
1.2.5. В случае включения граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в список
органом местного самоуправления заводится учетное дело, которое
содержит документы, явившиеся основанием для принятия такого решения.
Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые
семьи и молодые специалисты, уведомляются в письменной форме органом
местного самоуправления о включении их в список либо об отказе во
включении в список с указанием причин отказа.
1.2.6. Органы местного самоуправления в срок не позднее 10 дней с
момента принятия документов и заявления направляют в Департамент
Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию (далее -
Департамент) документы, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, а
также списки с приложением сведений о привлечении средств бюджетов
муниципальных образований Смоленской области для софинансирования
мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе.
1.2.7. Департамент в тридцатидневный срок с момента регистрации
поступивших документов осуществляет проверку представленных органами
местного самоуправления документов.
В случае несоответствия представленных документов требованиям
Программы Департамент возвращает их в орган местного самоуправления
для устранения замечаний.
1.2.8. Департамент на основании документов и списков,
представленных органами местного самоуправления, в хронологической
последовательности формирует сводный список.
Сводный список утверждается начальником Департамента.
1.2.9. Департамент уведомляет органы местного самоуправления о
включении граждан, проживающих в сельской местности, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, в сводный список в целях
доведения до граждан, молодых семей и молодых специалистов информации
о включении их в указанный список.
1.2.10. Департамент информирует граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодые семьи и молодых специалистов, о дате и
времени явки в Департамент для получения свидетельства о
предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности (далее также - свидетельство).
1.2.11. Факт получения свидетельства гражданами, проживающими в
сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми
специалистами, подтверждается подписью получателя социальной выплаты
(уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств о
предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности, составленной по форме согласно приложению
N 2 к настоящему Порядку, а также в корешке свидетельства.
1.2.12. Заполнение бланка свидетельства и корешка свидетельства
производится с использованием технических средств (пишущих машин,
компьютеров).
При применении технических средств краситель или порошок должен
быть черного цвета.
Помарки, подчистки и исправления не допускаются.
1.2.13. При возникновении у граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе у молодых семей и молодых специалистов,
обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства,
гражданин, проживающий в сельской местности, в том числе молодая семья
и молодой специалист, представляют в Департамент заявление о замене
свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены.
В течение 10 дней с даты получения заявления о замене
свидетельства Департамент рассматривает указанное заявление и по
результатам рассмотрения принимает решение о выдаче нового
свидетельства, срок действия которого не может превышать срок действия
ранее выданного свидетельства.
Право на замену ранее выданного свидетельства предоставляется
только один раз.
1.2.14. Гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам, которые в соответствии с
областным законом "О долгосрочной областной целевой программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской
области" на 2008-2012 годы" получили свидетельство, но которым до даты
вступления в силу постановления Администрации Смоленской области от
04.10.2008 N 537 "Об утверждении долгосрочной областной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской
области" на 2009-2012 годы" была предоставлена только часть средств
социальной выплаты, оставшаяся часть средств социальной выплаты
предоставляется на основании ранее выданного им свидетельства.
2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
Смоленской области на строительство и реконструкцию сетей
водоснабжения (локальных водопроводов, водозаборных сооружений,
станций водоподготовки)
2.1. Субсидия бюджетам муниципальных образований Смоленской
области на строительство и реконструкцию сетей водоснабжения
(локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций
водоподготовки), расположенных в сельских населенных пунктах, входящих
в состав сельских поселений Смоленской области (далее соответственно -
субсидия на водоснабжение, объекты строительства), предоставляется в
целях устойчивого развития сельских территорий Смоленской области.
2.2. Условиями предоставления бюджетам муниципальных образований
Смоленской области (далее - местные бюджеты) субсидии на водоснабжение
являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов
расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в объеме 5
процентов от размера потребности в средствах;
- наличие выписки из нормативного правового акта о
соответствующем местном бюджете, подтверждающей финансирование
расходов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- наличие проектной документации на объекты строительства;
- наличие копии положительного сводного заключения
государственной экспертизы на проектную документацию на стройки и
объекты, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено
федеральным законодательством, а также копии заключения о
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, в отношении которых проведение такой проверки
предусмотрено федеральным законодательством;
- наличие заявки с указанием объектов строительства, планируемых
к строительству и финансированию, с предварительным расчетом
потребности в средствах субсидии на водоснабжение.
2.3. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской
области, имеющих право на получение субсидий на водоснабжение,
являются:
- наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей
мероприятия по строительству и реконструкции сетей водоснабжения
(локальных водопроводов, водозаборных сооружений, станций
водоподготовки), финансирование которых осуществляется в рамках
Программы;
- полное освоение муниципальным образованием Смоленской области
предоставленных средств субсидии на водоснабжение в отчетном
финансовом году.
2.4. Преимущественным правом на предоставление субсидий на
водоснабжение пользуются муниципальные образования Смоленской области,
на территории которых реализуются инвестиционные проекты по
производству (переработке) сельскохозяйственной продукции.
2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области до начала проведения конкурсов, аукционов или
запросов котировок согласовывают с Департаментом начальную цену
муниципального контракта (договора) на выполнение строительных работ,
порядок расчетов, условия финансирования и выполнения строительных
работ.
2.6. Размер субсидии на водоснабжение составляет 95 процентов от
стоимости объекта строительства.
2.7. Средства субсидий на водоснабжение перечисляются
Департаментом местным бюджетам на счета, открытые территориальным
органом Федерального казначейства для учета поступлений, их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и
последующего перечисления в установленном порядке местным бюджетам, на
основании договора о предоставлении субсидии на водоснабжение,
заключаемого им с органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, определенных в областном законе об областном бюджете на
соответствующий финансовый год, после представления органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области в
Департамент следующих документов:
- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов
по финансированию строительных работ за счет средств местных бюджетов;
- копий конкурсной документации, документации об аукционе,
извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе
проведения торгов, запросов котировок;
- копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение
строительных работ;
- расчета потребности в средствах субсидии на водоснабжение на
соответствующий финансовый год по форме, утвержденной Департаментом;
- расчета потребности в авансировании работ по строительству и
реконструкции объектов строительства по форме, утвержденной
Департаментом.
2.8. Департамент перечисляет местным бюджетам средства в размере
30 процентов от суммы субсидии на водоснабжение на авансирование работ
по строительству и реконструкции объектов строительства.
Перечисление средств в размере оставшихся 70 процентов от суммы
субсидии на водоснабжение осуществляется на основании представленного
акта выполненных работ.
2.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области представляют ежеквартально не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент отчет об
использовании субсидии на водоснабжение по форме, утвержденной
Департаментом.
2.10. Средства субсидии на водоснабжение носят целевой характер и
не могут быть использованы на другие цели.
3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных
образований Смоленской области на строительство
и реконструкцию сетей газоснабжения (межпоселковых
газопроводов, распределительных газовых сетей
и газопроводов, проложенных от уличной разводящей
газовой сети до отключающих устройств,
установленных на вводе в здания)
3.1. Субсидия бюджетам муниципальных образований Смоленской
области на строительство и реконструкцию сетей газоснабжения
(межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и
газопроводов, проложенных от уличной разводящей газовой сети до
отключающих устройств, установленных на вводе в здания), расположенных
между сельскими населенными пунктами, в сельских населенных пунктах,
входящих в состав сельских поселений Смоленской области (далее
соответственно - субсидия на газоснабжение, объекты газификации),
предоставляется в целях устойчивого развития сельских территорий
Смоленской области.
3.2. Условиями предоставления местным бюджетам субсидий на
газоснабжение являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области бюджетного законодательства Российской
Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования за счет средств местных бюджетов
расходов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в объеме 5
процентов от размера потребности в средствах;
- наличие проектной документации на объекты газификации;
- наличие копии положительного сводного заключения
государственной экспертизы на проектную документацию на стройки и
объекты, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено
федеральным законодательством, а также копии заключения о
достоверности определения сметной стоимости объектов капитального
строительства, в отношении которых проведение такой проверки
предусмотрено федеральным законодательством;
- наличие заявки с указанием объектов газификации, планируемых к
строительству и финансированию, с предварительным расчетом потребности
в средствах субсидии на газоснабжение.
3.3. Критериями отбора муниципальных образований Смоленской
области, имеющих право на получение субсидий на газоснабжение,
являются:
- наличие муниципальной целевой программы, предусматривающей
мероприятия по строительству и реконструкции сетей газоснабжения
(межпоселковых газопроводов, распределительных газовых сетей и
газопроводов, распределительных газовых сетей и газопроводов,
проложенных от уличной разводящей газовой сети до отключающих
устройств, установленных на вводе в здания), финансирование которых
осуществляется в рамках Программы;
- полное освоение муниципальным образованием Смоленской области
предоставленных средств субсидии на газоснабжение в отчетном
финансовом году.
3.4. Преимущественным правом на предоставление субсидии на
газоснабжение пользуются муниципальные образования Смоленской области,
на территории которых реализуются инвестиционные проекты по
производству (переработке) сельскохозяйственной продукции.
3.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области до начала проведения конкурсов, аукционов или
запросов котировок согласовывают с Департаментом начальную цену
муниципального контракта (договора) на выполнение строительных работ,
порядок расчетов, условия финансирования и выполнения строительных
работ.
3.6. Размер субсидии на газоснабжение составляет 95 процентов от
стоимости объекта газификации.
3.7. Средства субсидий на газоснабжение перечисляются
Департаментом местным бюджетам на счета, открытые территориальным
органом Федерального казначейства для учета поступлений, их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и
последующего перечисления в установленном порядке местным бюджетам, на
основании договора о предоставлении субсидии на газоснабжение,
заключаемого им с органами местного самоуправления муниципальных
образований Смоленской области, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, определенных в областном законе об областном бюджете на
соответствующий финансовый год, после представления органами местного
самоуправления муниципальных образований Смоленской области в
Департамент следующих документов:
- копий платежных документов, подтверждающих факт оплаты расходов
по финансированию строительных работ за счет средств местных бюджетов;
- копий конкурсной документации, документации об аукционе,
извещения о запросе котировок и других документов, составленных в ходе
проведения торгов, запросов котировок;
- копий муниципальных контрактов (договоров) на выполнение
строительных работ;
- расчета потребности в средствах субсидии на газоснабжение на
соответствующий финансовый год по форме, утвержденной Департаментом;
- расчета потребности в авансировании строительных работ на
объектах газификации по форме, утвержденной Департаментом.
3.8. Департамент перечисляет местным бюджетам средства в размере
30 процентов от суммы субсидии на газоснабжение на авансирование
строительных работ на объектах газификации.
Перечисление средств в размере оставшихся 70 процентов от суммы
субсидии на газоснабжение осуществляется на основании представленного
акта выполненных работ.
3.9. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Смоленской области представляют ежеквартально не позднее 10-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент отчет об
использовании субсидии на газоснабжение по форме, утвержденной
Департаментом.
3.10. Средства субсидии на газоснабжение носят целевой характер и
не могут быть использованы на другие цели.
Приложение N 1
к Порядку реализации мероприятий по
повышению уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного
обустройства территорий Смоленской
области, относящихся к сельской местности
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области от 21.03.2011 N 153)
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
(наименование должности руководителя
органа местного самоуправления
муниципального образования Смоленской
области)
_____________ _____________ ___________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
М.П.
СПИСОК
граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с
использованием социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы
"Социальное развитие села до 2012 года",
по________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Смоленской области)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя, | Наименование | Число, | Место работы | Численный | Наименование сельского | Способ улучшения |
| отчество | и реквизиты документа, | месяц, год | (учебы) | состав семьи | поселения (населенного | жилищных |
| | удостоверяющего | рождения | | (человек) | пункта), выбранного | условий |
| | личность | | | | для строительства | |
| | | | | | (приобретения) жилья | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Граждане, проживающие в сельской местности |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Молодые семьи и молодые специалисты |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
___________________________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность лица, сформировавшего список) (подпись)
Приложение N 2
к Порядку реализации мероприятий по
повышению уровня развития социальной
инфраструктуры и инженерного
обустройства территорий Смоленской
области, относящихся к сельской местности
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области от 21.03.2011 N 153)
КНИГА УЧЕТА
выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на
строительство
(приобретение) жилья в сельской местности
за период с ___ __________ 20 ___ г.
по ___ __________ 20 ___ г.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Свидетельство | Данные о получателе | Подпись |
| п/п | о предоставлении социальной выплаты на | свидетельства | владельца |
| | строительство (приобретение) жилья в сельской | | свидетельства |
| | местности | | |
|-----+-----------------------------------------------+---------------------------------+----------------|
| | номер | дата | размер | фамилия, | паспортные данные | |
| | | выдачи | предоставляемой | имя, | гражданина Российской| |
| | | | социальной выплаты | отчество | Федерации | |
| | | | (рублей) | | | |
|-----+----------+-----------+------------------------+----------+----------------------+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------