Распоряжение Администрации Смоленской области от 14.04.2011 № 601-р/адм
О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 14.04.2011 N 601-р/адм О проекте соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации 1. Одобрить к подписанию проект соглашения между Федеральнойслужбой по труду и занятости и высшим исполнительным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации о реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъектов Российской Федерации, по форме и в редакции,предложенным Федеральной службой по труду и занятости (прилагается). 2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Смоленскойобласти от 16.02.2011 N 185-р/адм "О проекте соглашения междуФедеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительныморганом государственной власти субъекта Российской Федерации ореализации дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев Приложение к распоряжению Администрации Смоленской области от 14.04.2011 N 601-р/адм Проект Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерацииг. Москва "___" _____________ 2011 г. Федеральная служба по труду и занятости, являющаяся главнымраспорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшемРоструд, в лице руководителя Герция Юрия Викторовича, действующего наосновании Положения о Федеральной службе по труду и занятости,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, N 28, ст. 2901; 2007, N 37, ст. 4455; 2008, N 46, ст. 5337;2009, N 1, ст. 146; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст.3350), с одной стороны, и Администрация Смоленской области, являющаясяполучателем субсидии из федерального бюджета, предоставляемой нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации (далее -субсидия), именуемая в дальнейшем Субъект Российской Федерации, в лицеГубернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича,действующего на основании Устава Смоленской области (Закон Смоленскойобласти от 15.05.2001 N 37-з), с другой стороны, в дальнейшем вместеименуемые Стороны, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31,ст. 3823), Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 51(1ч.), ст. 6809), постановлением Правительства Российской Федерации от14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст.6316; 2011, N 2,ст. 334), на основании протокольного решения Межведомственной рабочейгруппы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства РоссийскойФедерации от 24 января 2011 года N АЖ-П12-3пр об отборе региональнойПрограммы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке трудаСмоленской области на 2011 год, утвержденной постановлениемАдминистрации Смоленской области от 20.01.2011 N 19 (далее -региональная программа), в целях предоставления субсидии бюджетуСмоленской области заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. I. Предмет Соглашения 1. Предметом настоящего Соглашения является реализациярегиональной программы, предусматривающей дополнительные мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда Смоленскойобласти, путем предоставления субсидии на реализацию указанныхмероприятий. II. Права и обязанности Сторон по реализации региональной программы 2. Роструд: 2.1. Перечисляет субсидию бюджету Смоленской области нареализацию региональной программы в размере 62 916,5 тысячи рублей(Шестьдесят два миллиона девятьсот шестнадцать тысяч пятьсот рублей) всоответствии с Правилами предоставления в 2011 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от14 декабря 2009 г. N 1011 (далее - Правила). Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в Федеральном законе от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ"О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхв установленном порядке Федеральной службе по труду и занятости, вследующем порядке: 40% от общего размера субсидии - в 5-дневный срок послевыполнения Субъектом Российской Федерации условий, предусмотренныхпунктами 3.1 и 3.2 настоящего Соглашения; дальнейшее перечисление субсидии - по заявке Субъекта РоссийскойФедерации по результатам фактического расходования средств субсидии ипри выполнении Субъектом Российской Федерации обязательств по долевомуфинансированию дополнительных мероприятий, предусмотренных пунктом 3.5настоящего Соглашения. Субсидия предоставляется на реализацию следующих дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудаСмоленской области: а) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами; б) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их выводас вредного производства; в) профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; г) профессиональная переподготовка врачей в соответствиис программами модернизации здравоохранения субъектов РоссийскойФедерации; д) стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы; е) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей; ж) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. В соответствии с пунктом 31 Правил при расчете субсидии учтенырасходы на информационное сопровождение реализации региональнойпрограммы, а также на оплату банковских услуг, связанных сперечислением соответствующих средств. 2.2. Осуществляет контроль за осуществлением расходов бюджетасубъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. Контроль, предусмотренный настоящим пунктом Соглашения,осуществляется Рострудом путем оценки и анализа отчетов, указанных впункте 3 настоящего Соглашения, а также в ходе выездных проверокдеятельности Департамента государственной службы занятости населенияСмоленской области, связанных с выполнением настоящего Соглашения ииных контрольных мероприятий. 2.3. Осуществляет мониторинг реализации региональной программы. 2.4. Проводит оценку эффективности расходов бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, путем анализа достижения значений (процентавыполнения) следующих целевых показателей: коэффициент напряженности на рынке труда субъекта РоссийскойФедерации; уровень регистрируемой безработицы в субъекте РоссийскойФедерации; численность участников дополнительных мероприятий. 2.5. Запрашивает от Субъекта Российской Федерации документы иматериалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения. 2.6. Проводит проверки исполнения Субъектом Российской Федерацииусловий настоящего Соглашения, а также иные контрольные мероприятия. 2.7. Приостанавливает перечисление или сокращает размер субсидиив предельном размере до 60% от общего размера субсидии, указанной впункте 2.1 настоящего Соглашения, в случае неполного илинесвоевременного перечисления на счет уполномоченного органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществлениявзаимодействия с Рострудом средств, предоставляемых из бюджетасубъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.2 настоящегоСоглашения, на основании результатов контроля за исполнениемнастоящего Соглашения, мониторинга реализации региональной программы иоценки эффективности использования субсидии. При этом Роструд информирует Субъект Российской Федерации осокращении размера (приостановлении перечисления) субсидии с указаниемпричин сокращения размера (приостановления перечисления) субсидии иустановлением срока для устранения нарушений. 2.8. Осуществляет иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 3. Субъект Российской Федерации: 3.1. Принимает нормативный правовой акт об установлении расходныхобязательств Субъекта Российской Федерации по реализациидополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности нарынке труда субъекта Российской Федерации в размере 3 311,4 тысячирублей (Три миллиона триста одиннадцать тысяч четыреста рублей). 3.2. Для получения субсидии из федерального бюджета определяетуполномоченный орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации для осуществления взаимодействия с Рострудом (далее -уполномоченный орган). 3.3. Утверждает порядок расходования субсидии на реализациюдополнительных мероприятий. 3.4. Предоставляет в Роструд информацию о выполнении условий,предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Соглашения, в формеписьма, подписанного высшим должностным лицом субъекта РоссийскойФедерации (руководителем высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации), с приложениемкопий экземпляров нормативных правовых актов, заверенных вустановленном порядке. 3.5. Осуществляет перечисление на счет уполномоченного органасубсидии из федерального бюджета и средств бюджета субъекта РоссийскойФедерации, предусмотренных региональной программой, на реализациюдополнительных мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящегоСоглашения. Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансированиерегиональной программы перечисляются на счет уполномоченного органа в7-дневный срок после поступления субсидии из федерального бюджета. Приэтом доля перечисленных средств бюджета субъекта Российской Федерациине должна быть менее 5% от консолидированного бюджета нафинансирование региональной программы. 3.6. Обеспечивает достижение целевых показателей эффективностирасходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, исходя из следующих значенийцелевых показателей эффективности использования субсидии: коэффициент напряженности на рынке труда субъекта РоссийскойФедерации - не выше 2,5 единиц; уровень регистрируемой безработицы всубъекте Российской Федерации не выше 1,6 процента, что достигаетсяследующими мероприятиями: а) опережающее профессиональное обучение и стажировка работников,находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполногорабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),работников организаций производственной сферы, осуществляющихреструктуризацию и модернизацию производства в соответствии синвестиционными проектами, - 318 человек; б) опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин,работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их выводас вредного производства - 20 человек; в) профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, - 235 человек; г) профессиональная переподготовка врачей в соответствиис программами модернизации здравоохранения субъектов РоссийскойФедерации - 16 человек; д) стажировка выпускников образовательных учреждений в целяхприобретения ими опыта работы - 100 человек; е) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 155 человек; ж) содействие самозанятости безработных граждан и стимулированиесоздания безработными гражданами, открывшими собственное дело,дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан -850 человек. 3.7. В соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации определяет коды классификации операций секторагосударственного управления (подстатьи), по которым будутпроизводиться кассовые расходы субсидии на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъекта Российской Федерации, и сообщает Роструду в 10-дневный срокпосле принятия решения о внесении изменений в закон о бюджете субъектаРоссийской Федерации. 3.8. Обеспечивает своевременное представление Роструду отчетностиоб осуществлении расходов консолидированного бюджета субъектаРоссийской Федерации, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия из федерального бюджета, предоставляемая нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, и одостижении значений целевых показателей эффективности использованиясубсидии по формам и в порядке согласно приложениям N 1-3 к настоящемуСоглашению. 3.9. Осуществляет контроль за реализацией региональной программы,а также обеспечивает целевое и эффективное использование субсидии. 3.10. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительноуведомляет об этом Роструд путем направления соответствующегописьменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 3.11. Представляет по запросу Роструда и в установленные им срокиинформацию и документы, необходимые для проведения проверок исполненияусловий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, атакже оказывает содействие Роструду при проведении последним такихпроверок или иных контрольных мероприятий. 3.12. Обеспечивает своевременное представление Роструду сведенийдля ведения мониторинга реализации региональной программы. 3.13. Выполняет иные обязательства, установленные настоящимСоглашением и законодательством Российской Федерации. 4. Субъект Российской Федерации вправе: 4.1. Требовать перечисления субсидии в размере и на условиях,предусмотренных настоящим Соглашением. 4.2. Обращаться в Роструд за разъяснениями в связи с исполнениемнастоящего Соглашения. 4.3. Участвовать в проводимых Рострудом проверках исполненияСубъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, а такжеиных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящегоСоглашения. 4.4. Осуществлять иные права, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 5. При установлении нецелевого расходования средств субсидииуказанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. III. Ответственность Сторон 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящегоСоглашения Стороны несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством Российской Федерации. IV. Срок действия Соглашения 7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписанияобеими Сторонами и действует по 31 декабря 2011 года включительно. V. Порядок рассмотрения споров 8. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи сисполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможностипутем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколовили иных документов. 9. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия)подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. VI. Обстоятельства непреодолимой силы 10. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оноявилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы,возникших после заключения настоящего Соглашения в результатеобстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иныхобстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключениинастоящего Соглашения (изменение законодательства), если этиобстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящегоСоглашения. Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьихлиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, еслиданное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет наисполнение обязательств одной Стороны перед другой. 11. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силыСторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не всостоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящемуСоглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этихобстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлениюкопии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельствнепреодолимой силы будет являться справка, выданная уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации. 12. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силыдействие настоящего Соглашения приостанавливается до момента,определяемого Сторонами настоящего Соглашения. 13. В случае, если обстоятельства, указанные в пункте 10настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней,Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности(невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящегоСоглашения. VII. Заключительные положения 14. Внесение в Соглашение изменений в связи с изменениямизаконодательства Российской Федерации осуществляется Рострудом водностороннем порядке путем направления Субъекту Российской Федерациисоответствующего письменного уведомления в месячный срок со днявступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.Внесенные изменения в Соглашение вступают в силу для Сторон со дня,указанного в уведомлении. 15. Иные не предусмотренные пунктом 14 настоящего Соглашенияизменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения. 16. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. VIII. Адреса, реквизиты и подписи Сторон Федеральная служба по труду и Администрация Смоленской области занятости Почтовый адрес: Почтовый адрес: 214008, г. Смоленск, 109012, г.Москва, Биржевая пл., д.1 пл. Ленина, д. 1 ИНН 7710538364 Платежные реквизиты для перечисления КПП 771001001 субсидии: ОКАТО 45286585000 Департамент государственной службы р/счет 40105810700000010079 занятости населения Смоленской УФК по г. Москве области (лицевой счет 03731001500) ИНН 6730067520 Отделение 1 Московского ГТУ Банка КПП 673001001 России г. Москва ОКАТО 66401000000 БИК банка 044583001 р/счет (балансовый счет 40101) КБК перечисления субсидии 40101810200000010001 15014035100300010251 УФК по Смоленской области Телефон/факс 698-81-00 Лицевой счет 04632000630 ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, г. Смоленск БИК банка 046614001 Код дохода субсидии 83020202101020000151 Телефон/факс (4812) 29-24-01/29-24-02 Руководитель Федеральной службы Губернатор Смоленской области по труду и занятости ___________________ Ю.В. Герций __________________ С.В. Антуфьев М.П. М.П.