Постановление Администрации Смоленской области от 22.04.2011 № 237
Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.04.2011 N 237 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.07.2012 г. N 452 Об утверждении Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 18.05.2012 г. N 309) В соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 23.03.2011 N 163 "О переименовании Департамента промышленности,дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области и ДепартаментаСмоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифнойполитике" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте дорожногохозяйства и транспорта Смоленской области. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от 08.10.2010 N 605 "О переименовании Департаментадорожного хозяйства и транспорта Смоленской области в Департаментпромышленности, дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 22.04.2011 N 237 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской областиот 18.05.2012 г. N 309) 1. Общие положения 1.1. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Смоленскойобласти (далее - Департамент) является органом исполнительной властиСмоленской области, осуществляющим на территории Смоленской областиисполнительно-распорядительные функции в сфере дорожного хозяйства итранспорта. Департамент является уполномоченным органом исполнительной властиСмоленской области на выдачу разрешения на осуществление деятельностипо перевозке пассажиров и багажа легковым такси. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2011 г. N 508) 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области и настоящим Положением. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетлицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в органеФедерального казначейства, печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации, а такжедругие печати, штампы и бланки, необходимые при осуществлении своейдеятельности. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Полное официальное наименование Департамента: Департаментдорожного хозяйства и транспорта Смоленской области. 1.6. Местонахождение Департамента: город Смоленск, площадьЛенина, дом 1. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 2.2. Развитие сети автомобильных дорог на территории Смоленскойобласти в соответствии с потребностями населения, хозяйствующихсубъектов с учетомсредств, направляемых на эти цели из областного бюджета, субсидий,субвенций и дотаций, выделяемых из федерального бюджета, а такжеформирование и реализация региональной политики в указанной сфере. 2.3. Осуществление в пределах своей компетенции государственногорегулирования в сфере дорожного хозяйства и транспорта на территорииСмоленской области. 2.4. Организация транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушнымтранспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение). 2.5. Реализация в пределах своей компетенции государственнойполитики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,безопасного функционирования транспортного комплекса. 2.6. Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного идинамичного развития дорожного хозяйства и транспорта в Смоленскойобласти. 2.7. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативныхправовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации в области мобилизационнойподготовки и мобилизации. 2.8. Управление, координация и контроль деятельностиподведомственных областных государственных унитарных предприятий,областных государственных казенных предприятий и областныхгосударственных учреждений (далее - подведомственные организации). 2.9. Совершенствование структуры и экономических механизмовуправления в сфере дорожного хозяйства и транспорта, направленных наповышение эффективности функционирования этих отраслей, развитие рынкаподрядных работ, транспортных услуг и эффективное использованиефинансовых средств. 3. Функции Департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, федеральными предприятиями, учреждениями и организациями,осуществляющими свою деятельность в сфере дорожного хозяйства итранспорта на территории Смоленской области. 3.2. Организует разработку областных комплексных программразвития дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области. 3.3. По результатам осмотра и обследования сети автомобильныхдорог проводит анализ их транспортно-эксплуатационного состояния. 3.4. Разрабатывает совместно с территориальными органамиГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации и другими заинтересованнымиорганами долгосрочные областные целевые программы по обеспечениюбезопасности дорожного движения и организует их выполнение. 3.5. Представляет на рассмотрение Губернатора Смоленской областипредложения о временном ограничении (запрещении) движения транспортныхсредств по автомобильным дорогам общего пользования межмуниципальногои регионального значения на территории Смоленской области в связи спогодно-климатическими условиями. 3.6. Разрабатывает предложения о внесении изменений в перечниавтомобильных дорог общего пользования межмуниципального ирегионального значения на территории Смоленской области и пассажирскиемаршруты в пределах Смоленской области. 3.7. Осуществляет региональный государственный надзор заобеспечением сохранности автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 18.05.2012 г. N 309) 3.8. Осуществляет информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования регионального илимежмуниципального значения. 3.9. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Смоленской области. 3.10. Участвует в разработке краткосрочных и долгосрочныхпрогнозов развития дорожного хозяйства и транспорта на территорииСмоленской области на основе изучения тенденций развития рыночнойэкономики и анализа деятельности предприятий, учреждений и организацийдорожного хозяйства и транспорта независимо от их ведомственнойпринадлежности и формы собственности. 3.11. В соответствии с утвержденной маршрутной сетью организует ипроводит конкурсы на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах. 3.12. Разрабатывает основные направления инвестиционной политикив сфере развития автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. 3.13. Присваивает наименования автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения. 3.14. Присваивает идентификационные номера автомобильным дорогамрегионального или межмуниципального значения в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции повыработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере дорожного хозяйства. 3.15. В установленном порядке разрабатывает и вносит наутверждение Администрации Смоленской области уставы подведомственныхорганизаций, а также изменения в их уставы. 3.16. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о назначении на должность и освобождении от должностируководителей подведомственных организаций. 3.17. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных организаций. 3.18. Согласовывает прием на работу главного бухгалтераподведомственной организации, заключение, изменение и прекращениетрудового договора с ним. 3.19. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхорганизаций. 3.20. Согласовывает предложения о досрочном прекращенииполномочий представителей Смоленской области в органах управленияюридических лиц, в уставных капиталах которых имеются акции, доли,паи, являющиеся государственной собственностью Смоленской области. 3.21. Определяет в сфере дорожного хозяйства и транспортаприоритетные направления деятельности юридических лиц, пакеты акций(доли, паи) которых находятся в государственной собственностиСмоленской области, посредством направления уполномоченному органупредложений по деятельности представителей Смоленской области ворганах управления юридических лиц. 3.22. Заключает, изменяет и расторгает договоры на выполнениепассажирских перевозок населения автомобильным, железнодорожным,внутренним водным, воздушным транспортом в пригородном имежмуниципальном сообщении. 3.23. Осуществляет дорожную деятельность в отношенииавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. 3.24. Способствует внедрению и использованию в деятельностиорганизаций дорожного хозяйства и транспорта новой техники,ресурсосберегающих и природоохранных технологий, участвует ворганизации и проведении семинаров и выставок в указанной сфере. 3.25. Участвует в разработке предложений по применению натранспорте и в дорожном хозяйстве Смоленской области экономическихрегуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафныхсанкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмовпо их реализации. 3.26. Осуществляет деятельность в сфере кадровой политики,подготовки (переподготовки), повышения квалификации работниковподведомственных организаций и их аттестации. 3.27. Участвует в пределах своей компетенции в организациивыполнения мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.28. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, разрешение на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог,строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которыхпланируется осуществлять на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) Смоленскойобласти. 3.29. Выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, разрешение на строительство в случаяхстроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожногосервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дорогирегионального или межмуниципального значения. 3.30. Выдает в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти, специальное разрешение, указанное в части 1 статьи 31Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", в случае, если маршрут,часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозкиопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местногозначения, расположенным на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) Смоленскойобласти, при условии, что маршрут такого транспортного средствапроходит в границах Смоленской области и указанные маршрут, частьмаршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения,участкам таких автомобильных дорог. 3.31. Осуществляет организацию и обеспечение мобилизационнойподготовки в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения. 3.32. Принимает меры по организации дорожного движения, в томчисле посредством устройства объездов, в случае принятия решений овременных ограничении или прекращении движения транспортных средств поавтомобильным дорогам. 3.33. Осуществляет использование автомобильных дорог приорганизации и проведении мероприятий по гражданской обороне,мобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, осуществляет ликвидацию последствий чрезвычайныхситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций. 3.34. Разрабатывает и реализует областные целевые программы повопросам организации пассажирских перевозок автомобильным транспортомв пригородном и межмуниципальном сообщении. 3.35. Разрабатывает маршрутную сеть пассажирских перевозокавтомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении. 3.36. Утверждает перевозчикам паспорта пригородных имежмуниципальных маршрутов, расписания движения автобусов на указанныхмаршрутах. 3.37. Публикует в печати реестр пригородных и межмуниципальныхмаршрутов и перечень перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажировна данных маршрутах. 3.38. Ведет реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов вСмоленской области в соответствии с утвержденной маршрутной сетью. 3.39. Контролирует деятельность перевозчиков по выполнению имиусловий заключенных договоров на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах. 3.40. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области и субъектами транспортной инфраструктуры в областитранспортной безопасности на территории Смоленской области. 3.40-1. Выдает разрешение на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2011 г. N 508) 3.40-2. Ведет реестр выданных разрешений на осуществлениедеятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от23.08.2011 г. N 508) 3.40-3. Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридическойпомощи в виде правового консультирования в устной и письменной формепо вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2012 г. N 97) 3.40-4. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств дорожного фонда Смоленской области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 15.02.2012 г. N 97) 3.41. Осуществляет иные функции по поручению ГубернатораСмоленской области и Администрации Смоленской области. 4. Права Департамента Департамент в установленном законом порядке имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции оторганизаций, органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, органов государственной власти Смоленской областиинформацию, необходимую для выполнения возложенных на Департаментзадач. 4.2. Взаимодействовать с органами государственной власти повопросам, отнесенным к компетенции Департамента. 4.3. Привлекать на договорной основе для решения вопросов,входящих в компетенцию Департамента, научно-исследовательские,технологические, проектно-конструкторские и учебные институты. 4.4. Создавать совещательные и координационные органы (советы,комиссии, рабочие группы). 4.5. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия, в томчисле межведомственные, по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 4.6. Подготавливать материалы по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, для рассмотрения их Губернатором Смоленской области,Администрацией Смоленской области, а также проекты правовых актовСмоленской области. 4.7. Вносить на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения по вопросам совершенствования деятельности Департамента иего структурных подразделений. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомСмоленской области. 5.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач. 5.3. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленскойобласти. Количество заместителей устанавливается штатным расписаниемДепартамента. 5.4. Начальник Департамента: а) имеет право без доверенности действовать от имени Департаментаво всех организациях, учреждениях и органах государственной власти,открывать и закрывать счета в финансовом органе Смоленской области иоргане Федерального казначейства и выдавать доверенности; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 15.02.2012 г. N 97) б) принимает участие в подготовке правовых актов АдминистрацииСмоленской области, издает приказы в пределах своей компетенции; в) осуществляет в соответствии с законодательством о труде игосударственной гражданской службе прием и увольнение сотрудниковДепартамента, заключает, изменяет и прекращает с ними служебныеконтракты; г) распоряжается в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством имуществом, закрепленным за Департаментом; д) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины; е) утверждает положения о структурных подразделениях Департаментаи должностные регламенты сотрудников Департамента. 5.5. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический, оперативный учет и ведет отчетность. 5.6. В Департаменте для обеспечения его эффективной работы ивыработки оптимальных решений по важнейшим вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента, образуется коллегия, состав которойутверждается распоряжением Губернатора Смоленской области. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.