Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 № 305
Об утверждении основных направлений развития отраслей городского хозяйства и социальной сфере города Смоленска на 2011 год
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 30.03.2011 N 305
Об утверждении основных направлений развития отраслей
городского хозяйства и социальной сфере города Смоленска
на 2011 год
Руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, Смоленскийгородской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления развития отраслейгородского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2011 год.
2. Администрации города Смоленска (К.Г.Лазарев):
2.1. Обеспечить финансирование мероприятий по развитию отраслейгородского хозяйства и социальной сферы за счет средств,предусмотренных в бюджете города Смоленска на 2011 год.
2.2. Информацию о ходе выполнения мероприятий по развитиюотраслей городского хозяйства и социальной сферы представлять два разав год на рассмотрение сессии Смоленского городского Совета.
3. Разместить настоящее решение на сайте Смоленского городскогоСовета.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянные комиссии Смоленского городского Совета.
Глава
города Смоленска А.Н. Данилюк
Утверждены
решением
Смоленского городского Совета
от 30.03.2011 N 305
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2011 ГОД
I. Тенденции и проблемы экономического развития
города Смоленска в 2010 году
Основной характеристикой состояния экономики города в 2010 годуявляется переход от спада к восстановительному росту. Улучшениеосновных показателей экономического развития города Смоленска в 2010году свидетельствует о преодолении последствийфинансово-экономического кризиса.
Так, наблюдается устойчивый рост промышленного производства потрем основным видам деятельности. Индекс промышленного производствасоставил 107,5%. Основной вклад в прирост промышленного производствавнесла сфера деятельности "обрабатывающие производства" - рост 112,9%.По предприятиям, производящим и распределяющим электроэнергию, газ иводу, наблюдается падение - 94,6%.
Наибольший рост продемонстрировали организации следующих видовдеятельности:
- производство готовых металлических изделий (индекспроизводства- 126,3%);
- производства электрооборудования (индекс производства -124,3%);
- издательская и полиграфическая деятельность (индекспроизводства - 124,4%);
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов(индекс производства - 120,3%);
- производство машин и оборудования (индекс производства - 112%);
- производство транспортных средств и оборудования (индекспроизводства - 111,9%);
- ювелирные и прочие производства (индекс производства - 111,6%).
Продолжается спад производства по группе предприятий,производящих пищевые продукты, на 11,1%.
В 2010 году объем отгруженных товаров промышленного производствав действующих ценах достигнут в объеме 52 млрд. руб., что на 23,5%превышает докризисный показатель.
В 2010 году оживилась ситуация на потребительском рынке. Оборотрозничной торговли в товарной массе увеличился на 30,1% и составил покрупным и средним организациям 21,3 млрд. руб. Оборот общественногопитания увеличился на 13,4%. Объем платных услуг увеличился всопоставимой оценке на 2%.
За 2010 год в городе создано 95 предприятий торговли, 10предприятий общественного питания и 40 предприятий бытовогообслуживания. Расширены сети магазинов "Магнит", "Микей", "Фортуна","Дикси", "Сударушка". Открыты торговый центр "Фреш Маркет", универсам"Нахимовский", предприятие общественного питания "Макдональдс", кафе"Сытый генерал" и "Мандариновый гусь", завершена реконструкцияресторана "Витязь".
В экономике города возрастает роль малого бизнеса, который нетолько обеспечивает потребности населения в товарах и услугах, но исоздает дополнительные рабочие места. Сказывается положительный эффектзаложенной за прошедшие годы системы муниципальной поддержки малогопредпринимательства: в городе принята и реализуется третья по счетупрограмма, которая рассчитана на период 2010 - 2012 годов. Срединалоговых источников, формирующих доходы бюджета города, 12,2%составляют поступления по единому налогу на вмененный доход, которыйуплачивается в основном малыми, средними предприятиями и частнымипредпринимателями. За 2010 год в бюджет города Смоленска по единомуналогу на вмененный доход поступило на 10% больше, за 2009 год.
Общий объем налоговых платежей, перечисленных в 2010 году вбюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами,зарегистрированными на территории города, увеличился на 16,7% исоставил 12,9 млрд. руб. В составе основных налогов вырослипоступления по налогу на прибыль (на 30,4%), налогу на добавленнуюстоимость (на 18%), налогу на доходы с физических лиц (на 5,7%),налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения (на 14,8%).
Отмечен рост реальных доходов населения. За 2010 год он составил6,5%. Среднемесячный среднедушевой доход населения составил 14954рубля и увеличился по сравнению с 2009 годом на 15,7%.
Основным источником доходов работающих граждан являетсязаработная плата. Средняя номинальная заработная плата работающих вкрупных и средних организациях в 2010 году составила 17960,2 руб. иувеличилась по сравнению с 2009 годом на 12,3%. Реальная заработнаяплата одного работника за 2010 год, рассчитанная с учетом индексапотребительских цен, увеличилась на 3,4%.
Уровень жизни характеризуется не только размером зарплаты, но ирегулярностью ее получения. Наибольшая суммарная задолженность в 2010году по заработной плате по наблюдаемым Госкомстатом видамэкономической деятельности сложилась на начало мая в размере 29,5 млн.руб. Основная причина - отсутствие собственных средств у строительныхорганизаций и предприятий обрабатывающих производств. По состоянию на1 декабря 2010 года суммарная просроченная задолженность снижена до17,1 млн. руб.
Численность работающих в крупных и средних организациях города вдекабре 2010 года составила 115,7 тыс. человек (с учетом совместителейи лиц, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера)и увеличилась по сравнению с декабрем прошлого года на 2,3%. Врезультате, уменьшилось на 15,5% количество безработных граждан. Посостоянию на 1 января 2011 года в органах государственной службызанятости состояло на учете 2413 не занятых трудовой деятельностьюграждан, ищущих работу, из них официально зарегистрированы в качествебезработных 2013 (для сравнения, на 1 января 2009 годасоответственно - 2803 и 2381).
Регулирование ситуации на рынке труда посредством реализациимероприятий Программы содействия занятости населения города Смоленскаи Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынкетруда позволило удержать уровень регистрируемой безработицы на отметке1,09% (для сравнения в 2009 году - 1,36%), что ниже среднегопоказателя по России. На тысячу жителей города приходится 6,4официально зарегистрированного безработного. Практически каждыйгражданин, обратившийся в городскую службу занятости, получаетквалифицированную помощь, либо вовлекается в ту или иную программу,направляется на переобучение, либо сориентирован на занятиепредпринимательской деятельностью. В 2010 году заключено 97 договоровс безработными гражданами о предоставлении им субсидии за счет средствфедерального бюджета для организации собственного дела. В рамках этихдоговоров создано 20 дополнительных рабочих мест, на которыетрудоустроены граждане, ранее официально признанные безработными.
К концу 2010 года в городе Смоленске наблюдается положительнаядинамика показателя "Инвестиции в основной капитал за счет всехисточников финансирования". За 2010 год объем инвестиций в основнойкапитал по крупным и средним организациям составил 5,7 млрд. руб., или123% в сопоставимых ценах к 2009 году.
В 2010 году сдано в эксплуатацию 2630 новых благоустроенныхквартир общей площадью 197,4 тыс. кв. метров, что на 6,1% больше, чемв 2009 году. В том числе индивидуальными застройщиками введено 65,4тыс. кв. м общей площади жилья, что в 1,6 раза больше, чем в 2009году.
Создание благоприятных условий для привлечения инвестицийявляется одной из наиболее важных задач, стоящих перед Администрациейгорода Смоленска. С этой целью постоянно совершенствуется нормативнаябаза градостроительной деятельности и территориального планирования. Всоответствии с утвержденным Генеральным планом города и Правиламиземлепользования разрабатываются проекты комплексной застройки новыхжилых микрорайонов, как многоэтажной, так и индивидуальной.Разрабатывается проект регенерации исторического центра городаСмоленска. Создана и развивается Информационная система обеспеченияградостроительной деятельности в составе геоинформационной системыгорода Смоленска, ведутся работы по обновлению цифровыхтопографических планов.
На территории города Смоленска за счет средств федерального иобластного бюджетов осуществляется строительство ряда крупныхсоциальных объектов, таких как федеральный центр травматологии,ортопедии и эндопротезирования, реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями, физкультурно-оздоровительныйкомплекс и др.
За счет средств бюджета города Смоленска ведется реконструкцияряда поликлиник, больниц, домов культуры, спортивных площадок школ,строятся новый детский сад, футбольные поля для детско-юношескойспортивной школы олимпийского резерва, троллейбусная линия, котельные,станции обезжелезивания и другие социально значимые объекты.
Важной составляющей в решении вопросов развития города иувеличения объема инвестиций является комплекс мероприятий, связанныхс подготовкой и проведением в 2013 году празднования 1150-летияоснования города Смоленска, утвержденный Правительством РоссийскойФедерации, на 2010 - 2013 годы. Разработана городская долгосрочнаяцелевая программа "Подготовка к празднованию 1150-летия городаСмоленска" на 2010 - 2013 годы с общим объемом финансирования за счетсредств бюджета города свыше 2 млрд. руб. К знаменательной датепланируется осуществить мероприятия по развитию и модернизациигородской инфраструктуры, реконструкции улично-дорожной сети,сохранению исторического и культурного наследия города Смоленска.Реализация программы будет способствовать формированию новогопривлекательного облика города, создаст условия для развития туризма,привлечения инвестиций и превращения Смоленска в визитную карточкуРоссии на ее западных рубежах.
Принятые Правительством Российской Федерации антикризисные мерыпозволили Администрации города Смоленска активизировать все имеющиесяинструменты экономической и социальной политики для минимизациивлияния кризиса на уровень социального развития Смоленска. В центрсоциально-экономической политики, проводимой Администрацией городаСмоленска, поставлены интересы смолян, улучшение условий их жизни.
В 2010 году в интересах социально-экономического развития городапродолжена работа по решению задач, намеченных приоритетныминациональными проектами, долгосрочными федеральными, региональными игородскими программами.
В период 2009 - 2010 годов в Смоленске проводился капитальныйремонт многоквартирных жилых домов и осуществлялось переселениеграждан из аварийных жилых домов с привлечением средств федеральногоФонда содействия реформированию ЖКХ. В результате успешной реализациимероприятий, предусмотренных программами по капитальному ремонту ипереселению на 2009 год, в 2010 году до 402,8 млн. руб. увеличен объемсредств, выделенных Фондом (в 2009 году объем финансирования составил283,2 млн. руб.).
В рамках программы "Новые дороги городов "Единой России" в 2010году за счет средств федерального бюджета отремонтировано 429 тыс. кв.м дорожного покрытия на 105 улицах города.
Обновляется подвижной состав городского пассажирского транспорта:приобретаются новые автобусы и трамваи для муниципальных транспортныхпредприятий. Так, в 2010 году приобретено 10 трамваев и 15 автобусов.Идет процесс замены автобусов малой вместимости на более современные икомфортабельные машины большей вместимости. Постоянно ведется работапо развитию и оптимизации маршрутной сети и транспортнойинфраструктуры.
Завершено обеспечение жильем всех ветеранов Великой Отечественнойвойны, вставших на учет до 1 марта 2005 года, осуществляютсямероприятия по обеспечению жильем ветеранов войны 1941 - 1945 годов,вставших на учет после этой даты.
Социальная сфера является основным приоритетом в деятельностиАдминистрации города, на финансирование которой ежегодно направляетсяболее половины средств бюджета города.
Приняты и реализуются 15 целевых программ и 4 инвестиционныхпрограммы, в рамках которых решаются задачи сохранения социальныхгарантий населению, улучшения качества предоставляемых учреждениямисоциальной сферы услуг, обеспечения доступности жилья для людей сразличным уровнем доходов, повышения эффективностижилищно-коммунальной сферы, создания комфортных условий дляпроживания.
Обновление медицинского оборудования за счет бюджета города и врамках проекта "Здоровье" принесло ощутимую пользу: появились приборы,позволяющие выявить заболевания на ранних стадиях развития, чтоспособствует сокращению уровня смертности.
Реальными шагами в укреплении первичного звена здравоохранениястали оснащение поликлиник новым диагностическим оборудованием,осуществление денежных выплат врачам общей практики, участковымврачам-терапевтам и врачам-педиатрам, медицинским сестрам.
Положительный общественный резонанс получило оказание медицинскойпомощи женщинам в период беременности и родов по родовым сертификатам.В итоге лечебные учреждения получают дополнительные денежные средства,которые направляются на увеличение заработной платы, приобретениеоборудования. Ежегодное проведение кампаний по дополнительнойдиспансеризации и вакцинации стало важной составляющей в профилактикезаболеваний.
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" вконкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационныеобучающие программы, ежегодно участвуют и становятся победителямисмоленские школы. Учителя городских школ ежегодно побеждают вобластном конкурсе на звание "Лучший учитель". Выплачиваетсядополнительное вознаграждение преподавателям школ за классноеруководство. Анализ результатов, которые демонстрируют выпускники школгорода, участвующие в итоговой аттестации по технологии единогогосударственного экзамена, показывает стабильность работыобразовательных учреждений.
К важному достижению социальной политики можно отнестиположительную динамику по основным демографическим показателям:устойчивую тенденцию роста рождаемости, снижения уровня смертности и,как следствие, замедление темпов сокращения численности населениягорода Смоленска.
Увеличение государственных вложений в социальную сферу,направленных на улучшение качества жизни населения, способствовалонекоторому увеличению продолжительности жизни смолян. Так, по даннымГоскомстата, в 2008 году по сравнению с 2005 годом средняяпродолжительность жизни женщин увеличилась на 1,5 года, мужчин - на2,4 года.
Наряду с достигнутыми результатами в социально-экономическомразвитии города Смоленска существует ряд проблем, в том числепроявившихся под воздействием экономического кризиса.
Анализ демографической ситуации свидетельствует, что численностьнаселения продолжает сокращаться. В качестве причин сокращениячисленности населения города можно привести следующие:
- превышение уровня смертности над уровнем рождаемости, чтоприводит к естественной убыли населения;
- низкую продолжительность жизни населения, обусловленную, восновном, высокой смертностью граждан трудоспособного возраста;
- отсутствие должного уровня регулирования внутренней и внешнеймиграции, способной в значительной степени компенсировать естественнуюубыль населения;
- высокий уровень заболеваемости, распространенность алкоголизма,наркомании, табакокурения.
Основными факторами, негативно влияющими на развитие системыздравоохранения города, являются прежде всего:
- старение населения, ведущее к увеличению абсолютной численностии удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, которымнеобходимы ресурсоемкие и дорогостоящие виды лечения;
- диспропорция между ростом потребности населения в объемах икачестве лечебно-профилактической помощи и степенью удовлетворенияэтой потребности.
Система образования города по некоторым направлениям отстает отвозрастающих требований современной жизни, запросов общества игосударства. Основные причины этого заключаются в следующем:
- в системе дошкольного образования 72 учреждения, которыепосещают 12816 детей, очередь на получение места в детский сад посостоянию на 25.01.2011 насчитывает 8300 детей;
- детские дошкольные учреждения переукомплектованы на 32%, чтоусложняет организацию образовательно-воспитательного процесса;
- вследствие невысокой заработной платы работников отраслиснижена привлекательность педагогических специальностей;
- сфера образования имеет слабую инвестиционнуюпривлекательность;
- из-за недостаточного финансирования не выполнялась в полноймере городская программа "Реконструкция спортивных комплексов иплощадок в школах города Смоленска";
- значительная часть зданий образовательных учреждений требуетпроведения капитального ремонта, т.к. техническое состояние многихзданий и жизнеобеспечивающих систем (отопление, водоснабжение,канализация) не соответствует санитарным требованиям.
Сегодняшний уровень обеспеченности населения городафизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями не отвечаетсовременным требованиям. В областном центре действуют 572 спортивныхсооружения, в которых систематически занимаются физкультурой и спортомоколо 75 тыс. чел., что составляет 23,8% от общей численностинаселения города. Действующие спортивные сооружения не удовлетворяют вполной мере потребности населения города в занятиях физическойкультурой и спортом.
В современных условиях изменились роль и функции учрежденийкультуры, повысились требования к качеству предоставляемых услуг,которое находится в прямой зависимости от состоянияматериально-технической базы учреждений. В этом отношениимуниципальные организации культуры нельзя признатьконкурентоспособными по сравнению с другими имеющимися в городеорганизациями, где население проводит свой досуг. Причиной являетсянедостаточное финансирование отрасли, что не позволяет провестимодернизацию центров досуга, приобрести специальное оборудование,музыкальные инструменты, развивать информационные технологии,выполнять в необходимом объеме капитальный и текущий ремонт зданий.
Среднемесячная начисленная заработная плата работниковсоциально-культурной сферы в значительной мере отстает от среднейзаработной платы по городу. Так, например, в 2010 году в расчете наодного работника муниципального учреждения образования заработнаяплата составила 8,6 тыс. руб., учреждения культуры - 5,7 тыс. руб., вто время как средняя заработная плата по городу составляет 17 тыс.руб. Низкий уровень заработной платы является основной причинойнежелания молодых специалистов работать в этих отраслях.
Из бюджета Смоленской области выделяется недостаточно средств наприобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Впределах средств, выделенных из областного бюджета, в 2010 годуприобретено 8 квартир, в 2009 году - 21 квартира. Недостаточноефинансирование приводит к образованию очереди среди лиц из числадетей-сирот. По состоянию на 01.01.2011 числится 211 детей, признанныхнуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, из них 38 человекдостигли 18-летнего возраста.
Несмотря на ежегодное выделение бюджетных средств на капитальныйремонт объектов жилищного хозяйства объем их крайне недостаточен, таккак техническое состояние жилищного фонда характеризуется высокимуровнем износа: 24% общего числа многоквартирных домов имеют процентизноса более 65%. Учитывая техническое состояние многоквартирныхдомов, фактическую продолжительность их эксплуатации, можно сделатьвывод, что около 40% многоквартирных домов нуждаются в проведениикапитального ремонта.
Техническое состояние коммунальной инфраструктуры такжехарактеризуется высоким уровнем износа, что не позволяет предоставлятьнаселению города коммунальные услуги надлежащего качества.
По существующему состоянию водопроводных сетей, находящихся набалансе СМУП "Горводоканал", необходима замена 142 км, что составляет31% от их общей протяженности. Требуется замена 65 км изношенныхканализационных сетей - 16,1% их общей протяженности. Износводопроводных сетей составляет 55,2%, износ оборудования системыочистки стоков достигает 80%. В городе отсутствует централизованнаясистема ливневой канализации, неэффективна система аэрации.
Износ объектов теплоснабжения, эксплуатируемых МУП"Смоленсктеплосеть", составляет 80%, что создает угрозу возникновенияаварийных ситуаций. В замене нуждается 61% тепловых сетей - 210 км.
Основными проблемами в системе городского пассажирскоготранспорта являются:
- старение парка подвижного состава муниципальных транспортныхпредприятий как пассажирского, так и спецтехники;
- изношенность ремонтной базы транспортных предприятий;
- проблема перевозки пассажиров привлеченными на муниципальныемаршруты автобусами малой вместимости с промежуточных остановок;
- отсутствие средств связи для контроля за работой пассажирскоготранспорта;
- отсутствие современных систем контроля оплаты проезда граждан иучета количества пассажиров льготных категорий.
Эксплуатационное состояние улично-дорожной сети - одна изважнейших проблем города. Особенности развития транспортнойинфраструктуры города - радиальная сеть дорог, относительно узкиеулицы и отсутствие достаточного количества окружных дорог - приводят кснижению скорости движения автотранспорта вплоть до остановки в часы"пик", ухудшению безопасности дорожного движения и экологическойобстановки в городе. Основные магистрали города с трудом выдерживаютвозросшие нагрузки и интенсивность движения автотранспорта.
II. Мероприятия, намеченные к реализации в 2011 году
2.1. Создание условий для улучшения качества жизни
Физическая культура и спорт
Всестороннее развитие физической культуры и спорта являетсяважной составной частью муниципальной социальной политики.
Деятельность муниципальных учреждений в сфере физической культурыи спорта в 2011 году будет направлена на решение следующих задач:
- вовлечение в спортивные секции детей и подростков, в том числесостоящих на учете в органах внутренних дел;
- расширение сети общественных организаций и клубовфизкультурно-спортивной направленности, детско-юношеских спортивныхшкол;
- привлечение к занятиям физической культурой и спортом различныхслоев населения;
- организацию спортивно-массовой работы среди различныхвозрастных групп населения;
- оказание помощи в развитии способностей физически одаренныхдетей и подростков;
- создание необходимых условий для участия инвалидов, включаядетей с отклонениями в развитии, в спортивно-массовых мероприятиях поплаванию, конному спорту, футболу, вольной борьбе;
- координацию строительства физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений и объектов совместно с государственными инегосударственными структурами.
В целях осуществления координации работы по пропаганде и развитиюфизической культуры и спорта в рамках городской программы "Развитиефизической культуры и спорта в городе Смоленске" в 2011 году намеченопровести 190 в масштабах города и более 140 в районах городаспортивно-массовых мероприятий (чемпионатов, первенств, турниров,спартакиад) для всех категорий населения: спартакиады коллективовпредприятий, средних специальных учебных заведений,спортсменов-инвалидов; соревнования дворовых и уличных команд и др.Намечено также обеспечить участие ведущих спортсменов города вмеждународных и республиканских соревнованиях. Запланированыприобретение спортивной формы, поощрение ведущих спортсменов итренеров. Финансовая помощь за счет средств городского бюджета будетоказана следующим смоленским командам: волейбольному клубу "Смоленск",баскетбольному клубу "Энергия", футбольному клубу "Днепр", хоккейномуклубу "Славутич".
В рамках городской программы "Дети города" планируется провести 4спортивно-массовых мероприятия, в том числе спартианские игры,президентские состязания, первенства города по фехтованию и вольнойборьбе (памяти В.Д.Лаврененкова). В течение года 15-ти лучшим молодымспортсменам будет выплачиваться стипендия. Лучшие юноши и девушкипримут участие во всероссийских соревнованиях по различным видамспорта.
В рамках городской программы противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту планируется провести спартакиаду по 19 видам спорта средивысших учебных заведений города Смоленска и спартакиаду по 9 видамспорта - среди средних специальных учебных заведений.
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие международныхсвязей в городе Смоленске" планируются выезды спортсменов вгорода-побратимы для участия в совместных спортивных мероприятиях.
По Плану празднования 1150-летия Смоленска предусмотренофинансирование за счет бюджета города и федерального бюджетареконструкции объектов конноспортивной базы СДЮСШОР N 3 в Одинцово(начало строительства внутриплощадочных сетей, учебно-тренировочногоманежа, конюшни, склада и хранилища сена).
Будут организованы 5 крупных спортивно-массовых мероприятий сучастием спортсменов из различных регионов России.
За счет средств областного бюджета продолжится строительствофизкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Черняховского.
Образование
Основная цель политики в сфере образования - повышениедоступности качественного образования в соответствии с требованиямиинновационного развития экономики и современными потребностямиобщества.
Достижение этой цели предполагает решение следующих приоритетныхзадач:
- реализацию основных направлений национальной образовательнойинициативы "Наша новая школа";
- организацию работы по реализации мероприятий федеральных,региональных, муниципальных программ развития системы образования;
- сохранение вариативности муниципальной системы образования;
- дальнейшее развитие организационных, правовых, экономических,материально-технических условий, обеспечивающих права граждан наобщедоступное, бесплатное, качественное дошкольное, общее,дополнительное образование;
- формирование системы целенаправленной работы с одареннымидетьми и талантливой молодежью;
- создание современной системы непрерывного образования,подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- дальнейшее развитие системы воспитательной работы, работы смолодежью города Смоленска;
- дальнейшее расширение информационной, научно-методической,психолого-педагогической, социальной и других видов поддержкиучастников образовательно-воспитательного процесса.
С целью решения проблемы обеспечения потребностей населениягорода в дошкольном образовании приобретены в муниципальнуюсобственность 3 дошкольных образовательных учреждения (п.Колодня,ул.Строгань, д.4, ул.Мало-Краснофлотская, д.56).
Рассматривается вопрос возвращения в муниципальную собственностьздания детского сада "Рябинка", расположенного по ул.Багратиона,д.55б. Планируется завершить строительство детского сада на 110 местна ул.М.Октябрьской.
Серьезным стимулом для инновационного развития образовательныхучреждений города стала реализация приоритетного национального проекта"Образование", действующего с 2006 года. В соответствии с проектомежегодно осуществляется стимулирование лучших учителей иобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационныеобразовательные программы. В 2011 году реализация данного проектапродолжится.
Развитие отрасли осуществляется на основе реализации долгосрочныхгородских программ "Дети города Смоленска" и "Развитие системыобразования города Смоленска".
С 2011 года реализация долгосрочной целевой программы "Детигорода Смоленска" будет осуществляться по следующим подпрограммам:
- "Дети-инвалиды": предусматривается обеспечение компьютернойтехникой детей-инвалидов для организации дистанционного обучения,приобретение специальной учебной литературы, программ для детей сограниченными возможностями;
- "Одаренные дети": обеспечение участия детей в областных,российских, международных конкурсах, фестивалях, олимпиадах;проведение ежегодного международного фестиваля хореографии "Смоленскиеканикулы"; участие в международном конкурсе креативности "Одиссеяразума"; проведение церемонии вручения премии имени Ю.А.Гагарина,финала конкурса учащихся по основам потребительских знаний, городскогофорума "Одаренные дети", новогоднего праздника Главы города Смоленскадля одаренных детей; вручение премий выпускникам, окончившим школу сзолотой или серебряной медалями и др.;
- "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков": организация работы оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием на базе общеобразовательных школ, загородныхоздоровительных лагерей, развитие материально-технической базыДетского оздоровительно-образовательного центра,материально-техническое оснащение лагерей с дневным пребыванием детей,организация временной занятости несовершеннолетних в каникулярноевремя, оздоровление детей из лагерей с дневным пребыванием в бассейне"Днепр", проведение смотра-конкурса лагерей с дневным пребываниемдетей;
- "Детский спорт и физическая культура": обеспечение выполненияспортивно-массовых мероприятий регионального, федерального имеждународного уровней; приобретение спортивной формы и спортивногоинвентаря учащимся ДЮСШ города Смоленска;
- "Патриотическое воспитание": участие в Вахте Памяти, воВсероссийской историко-краеведческой конференции "Отечество",поддержка и развитие военно-патриотических клубов и объединений,школьных музеев и музейных уголков, Смоленскогоспортивно-экспедиционного клуба "Викинг-Нево", туристического клубаДворца творчества детей и молодежи "Гамаюн";
- "Охрана жизни и здоровья детей": установка системавтоматической пожарной сигнализации и систем оповещения, приобретениеи установка систем наружного и внутреннего видеонаблюдения вобразовательных учреждениях города, охрана территорийобщеобразовательных учреждений, оборудование образовательныхучреждений противопожарными дверями, кодовыми замками и домофонами,обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, благоустройство ивосстановление территории образовательных учреждений, разработкапроектно-сметной документации, устройство и реконструкция освещениятерритории муниципальных образовательных учреждений и другиемероприятия.
В 2011 году реализация программы "Развитие системы образованиягорода Смоленска" будет осуществляться по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение системы образования города;
- развитие дошкольного образования и воспитания, котороепредусматривает развитие сети муниципальных дошкольных учреждений,вариативности дошкольного образования; создание условий для сохраненияи укрепления физического и психического здоровья детей, обновлениесодержания дошкольного образования, а также создание условий дляразвития предметно-развивающей среды;
- развитие начального общего, основного общего и среднего(полного) общего образования, которое реализуется с помощью развитиясети общеобразовательных учреждений города, вариативности общегообразования; создания условий для сохранения и укрепления здоровьяшкольников, пропаганды здорового образа жизни; создание системыконтроля и экспертизы качества образования;
- развитие системы дополнительного образования, в том числе:внедрение передового опыта, работа с руководящими и педагогическимикадрами, поддержка и развитие детских, подростковых и молодежныхобъединений, движений, поддержка талантливой молодежи, проведениегородских праздников;
- развитие информационно-методического обеспечения системыобразования, которое включает в себя: научно-методическое обеспечениеобразовательно-воспитательного процесса; информационно-методическоеобеспечение инновационной, экспериментальной работы, а такжеорганизацию методической работы в межкурсовой период;
- развитие службы сопровождениясоциально-психолого-педагогической деятельности муниципальныхобразовательных учреждений, которое включает в себя:психолого-педагогическое сопровождение инновационной деятельностиобразовательных учреждений, информационно-методическое сопровождениепедагогов-психологов, социальных педагогов, учителей-логопедовобразовательных учреждений, мониторинговые исследования, созданиеусловий для повышения профессионального мастерства специалистов;
- социальная поддержка участников образовательно-воспитательногопроцесса;
- развитие материально-технической базы системы образования.
В соответствии с инвестиционной программой "Реконструкцияспортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска" в 2011году предусматривается реконструкция спортивных площадок в шестиобразовательных школах (N 25, 37, 26, 9, 3, 18).
В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы"Развитие международных связей в городе Смоленске" предусмотрен циклмероприятий с зарубежными партнерами в Смоленске и за рубежом, аименно: планируется проведение международного слета детскихорганизаций "Мосты дружбы", международного слета волонтеров,международного молодежного трудового лагеря "Эвока" - 3 и др.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Подготовка кпразднованию 1150-летия города Смоленска" за счет средств бюджетагорода и федерального бюджета планируется строительство следующихобъектов:
- дошкольной прогимназии на 220 мест по ул. М.Расковой;
- детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк";
- оздоровительного лагеря "Орленок".
В целях укрепления материально-технической базы системыобразования города в 2011 году планируется осуществитьремонтно-строительные работы в учреждениях образования города на общуюсумму 51 млн. руб., продолжить строительство пристройки к гимназииэкономического профиля, реконструкцию наружного освещения территорийшкол (N 25, 37, 26, 9,1 8), оснащение приборами учета тепловой энергииобразовательных учреждений города.
За счет средств областного бюджета будет осуществлятьсястроительство детского сада по проспекту Гагарина на 150 мест.
Важной составной частью социальной политики, реализуемой вгороде, являются меры, направленные на гражданское становление,развитие и самореализацию молодежи. Основная цель в сфере молодежнойполитики - воспитание гражданственности и патриотизма, формированиездорового образа жизни, развитие научного и художественного творчествамолодежи.
В рамках ведомственной целевой программы "Молодежь городаСмоленска" предусмотрен цикл мероприятий, направленных на развитиеинициативы и общественной активности молодежи, профилактикуасоциальных явлений в молодежной среде, поддержку талантливой молодежии одаренных детей, содействие временной занятости и трудоустройствумолодежи, развитие межрегиональных и международных связей с молодежьюдругих регионов и государств.
В рамках программы "Противодействие злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту" запланированы мероприятия, направленные на пропаганду вмолодежной среде здорового образа жизни, на профилактику асоциальныхявлений в молодежной среде, развитие волонтерского движения.
Опека и попечительство
С 2008 года Администрация города Смоленска наделенагосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству. Основные задачи в этойобласти:
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
- развитие и пропаганда семейных форм жизнеустройства детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализация мер по возрождению приоритета и престижа семьи;
- формирование единой системы учета всех детей, находящихся втрудной жизненной ситуации (социально опасное положение), выработка иреализация их индивидуальных программ реабилитации;
- защита прав и законных интересов граждан, признанных судомнедееспособными, ограниченно дееспособными и безвестно отсутствующими.
Для решения обозначенных задач в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Дети города Смоленска" реализуется направление"Дети-сироты", включающее следующие мероприятия:
- проведение праздников "День защиты детей", "День выпускника","День первоклассника", "Моя спортивная семья", "День опекуна", акции"Ребенок должен жить и воспитываться в семье", рождественскихмероприятий; реализацию проектов "Городская школа приемного родителя"и "Правовая академия";
- обеспечение бесплатного для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, отдыха в загородных лагерях и домах отдыха;
- приобретение научно-методической литературы по вопросамвоспитания детей в замещающих семьях;
- изготовление видеофильмов, пропагандирующих семейные формыустройства детей, телевизионных рекламных роликов, пропагандирующихсемейные формы устройства детей;
- оказание материальной поддержки приемным семьям на приобретениебытовой техники, мебели;
- изготовление баннеров для размещения социальной рекламы нарекламных щитах города Смоленска;
- организацию работы службы экстренной помощи и сопровождениясемей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержку деятельности общественного объединения замещающихсемей;
- оплату расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, по коммунальным платежам и за жилые помещения, начисленныеза время их временного отсутствия в жилых помещениях;
- оплату расходов по получению свидетельства о государственнойрегистрации прав собственности и по проведению экспертизы о признаниижилых помещений непригодными для проживания;
- ремонт жилых помещений, в которых зарегистрированы дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей.
В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие внутреннего ивъездного туризма в городе-герое Смоленске" запланировано проведениеэкскурсионных туров по городу Смоленску для детей-сирот ивоспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей из многодетных и неполных семей.
Администрация города Смоленска осуществляет государственныеполномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также детей, находящихся под опекой(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилымипомещениями. В реестре детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилогопомещения и имеющих право на внеочередное предоставление жилогопомещения, числится 37 человек. В пределах объема средств, выделенныхв 2011 году на осуществление данного государственного полномочия,будут приобретаться жилые помещения.
Для приемных родителей областными законами установлены следующиеразмеры выплат:
- вознаграждение, причитающееся приемным родителям на одногоребенка, - 2750 руб.;
- пособие на содержание ребенка - 5494,42 руб. и 244,78 руб. напроезд.
Для опекунов установлено ежемесячное пособие в расчете на одногоребенка в размере 5494,42 руб.
Выплаты указанных пособий и вознаграждений производятсяАдминистрацией города Смоленска за счет субвенций из областногобюджета.
Культура
Приоритетные направления в области развития культуры:
1. Координация деятельности организаций культуры, взаимодействиес творческими союзами, общественными организациями.
2. Повышение качества работы организаций культуры, расширениесферы предоставляемых ими услуг.
3. Укрепление материально-технической базы организаций культуры.
4. Сохранение и использование уникального историко-культурногонаследия города Смоленска.
5. Увековечение памяти выдающихся событий и личностей в городеСмоленске.
6. Содействие развитию народных промыслов и ремесел, поддержканародных традиций, народных талантов и юных дарований.
7. Поддержка деятельности творческих союзов, общественныхорганизаций в области культуры.
Для достижения поставленных целей в 2011 году планируетсяпровести мероприятия в рамках следующих городских программ:
Ведомственная целевая программа "Совершенствование организациимассовой работы в городе Смоленске". В 2011 году планируется увеличитьколичество концертов коллективов и солистов художественнойсамодеятельности, расширить работу с детьми микрорайонов города,реализовать план общегородских культурно-массовых и праздничныхмероприятий и планы культурно-массовых мероприятий районного масштаба,провести мероприятия по увековечиванию памяти о значительных событияхи выдающихся личностях, по обновлению ранее установленных памятныхдосок и муниципальных памятников. В сквере Памяти Героев будетустановлен бюст героя Отечественной войны 1812 года Оленина Е.И.
Долгосрочная программа противодействия злоупотреблениюнаркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконномуобороту. В рамках программы планируется проведение антинаркотическихпрограмм и акций для детей и молодежи.
Долгосрочная целевая программа "Дети города Смоленска". Поразделу "Одаренные дети" планируются участие детей и творческихколлективов в конкурсах различного уровня, мастер-классах, организацияи проведение ежегодной церемонии награждения лауреатов премий имениМ.И.Глинки и М.К.Тенишевой, премирование лауреатов.
Значимые культурно-массовые мероприятия запланированы подолгосрочной целевой программе "Подготовка к празднованию 1150-летиягорода Смоленска" - Всероссийский кинофестиваль "Золотой Феникс",праздник иконы Божьей Матери Одигитрии. Кроме того, планируетсяпроведение ассамблеи искусств, международного пленэра, конкурсовмастеров декоративно-прикладного искусства.
В целях укрепления материально-технической базы отраслипланируется провести следующие ремонтные работы:
- замену оконных блоков (помещение по пр.Строителей), заменутрубопровода (помещение по ул.Николаева) в зданиях Смоленскогокамерного театра;
- ремонт помещений МУК "Центр культуры";
- ремонт зала "Молодость";
- ремонт зрительного зала Театра юного зрителя;
- ремонт помещений МУК "Дом культуры";
- ремонт зрительного зала МУК "КЦ" "Заднепровье";
- ремонт помещений центральной детской библиотеки поул.Николаева;
- ремонт помещения обсерватории Планетария;
- текущий ремонт фасадов зданий, классов, залов, кабинетов,коридоров, лестничных пролетов, замену оконных блоков учрежденийдополнительного образования (музыкальных школ и школ искусств).
В 2011 году планируется разработать проектно-сметную документациюна строительство нового здания Планетария.
Для учреждений культуры в 2011 году будут приобретатьсяоргтехника, сценическое оборудование, костюмы, декорации, мебель.
Более 2 млн. руб. предусмотрено в бюджете города на обновлениебиблиотечного фонда муниципальных библиотек.
Обеспечение доступности жилья
Основными задачами в сфере жилищной политики являются:
- приведение жилищного фонда в соответствие со стандартамикачества;
- переселение жителей города Смоленска из ветхого и аварийногожилищного фонда;
- обеспечение жильем молодых семей;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан: детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов, инвалидов исемей, имеющих детей-инвалидов;
- обеспечение жильем уволенных из Вооруженных сил и лиц, к нимприравненных: участников ликвидации радиационных аварий и катастроф,вынужденных переселенцев, прибывших из районов Крайнего Севера.
В 2011 году продолжится реализация федеральной целевой программы"Жилище", в рамках которой изъявили желание получить государственныйжилищный сертификат 130 семей, в том числе:
- 48 семей - военнослужащих запаса;
- 33 семьи - ликвидаторов и граждан, пострадавших в результатеаварии на ЧАЭС;
- 44 семьи - вынужденных переселенцев;
- 5 семей - из числа граждан, выезжающих из районов КрайнегоСевера.
Данная программа финансируется за счет средств федеральногобюджета. Исходя из утвержденного Министерством регионального развитиянорматива стоимости 1 кв. м жилья, используемого для расчета стоимостисертификата, выдаваемого гражданам, общий объем средств, необходимыхдля реализации программы, составляет 196,4 млн. руб.
В 2011 году продолжится работа по реализации Указа Президента РФ"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов". Рассматриваются заявления граждан, обратившихся повопросу улучшения жилищных условий после 1 марта 2005 года. Из 72ветеранов ВОВ, принятых на учет, 51 ветерану выданы сертификаты.
С 2006 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище"действовала городская программа "Обеспечение жильем молодых семей". Впериод 2011 - 2015 гг. планируется продолжить данное направление -утверждена соответствующая долгосрочная городская целевая программа. Врамках данной программы, наряду с собственными средствами, на условияхсофинансирования из бюджетов всех уровней молодым семьямпредоставляется поддержка на приобретение (строительство) жилья.Запланированные в бюджете города финансовые средства позволятпредоставить социальную выплату в размере 5% от стоимостиприобретаемого жилья 70 молодым семьям.
Администрацией города Смоленска разрабатывается программа пообеспечению жильем многодетных семей путем предоставления субсидий наулучшение жилищных условий. В настоящее время 338 многодетных семейсостоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Дляобеспечения их жильем (из расчета стоимости 1 кв. метра жилья вразмере 24,25 тыс.руб. и норматива предоставления жилья на одногочеловека 15 кв.метров) общая потребность в финансовых средствахсоставляет 450 млн.руб.
Для обеспечения малоимущих граждан, состоящих на учете в качественуждающихся в улучшении жилищных условий, планируется завершитьстроительство 40-квартирного жилого дома по ул.Социалистической.
В рамках реализации Плана основных мероприятий, связанных сподготовкой и проведением празднования 1150-летия основания городаСмоленска, запланированы средства на переселение граждан из аварийногои ветхого жилья. В частности, планируется расселить 3 семьи,проживающие в здании Нижне-Никольской церкви по ул.Беляева, а такжеболее 500 жителей 25 домов, признанных в установленном порядкеаварийными.
Задача переселения граждан из аварийного жилья решается такжепосредством реализации муниципальной адресной программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной на 2010 - 2011годы, в соответствии с которой планируется провести переселение 66семей (150 человек), проживающих в 6 домах по ул. Чкалова и 1-йВосточной. Для реализации данной программы в 2010 были привлеченысредства Фонда содействия реформированию ЖКХ, которые будут освоены в2011 году. На 2011 год в бюджете города предусмотрено софинансированиемероприятий программы.
Для улучшения условий проживания граждан и технического состоянияжилищного фонда продолжится работа по капитальному ремонтумногоквартирных жилых домов. В 2011 году город рассчитывает напоступление финансовых средств из Фонда содействия реформированию ЖКХна цели капитального ремонта. При этом предусматриваетсясофинансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов избюджета города. В рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185 "ОФонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" будетреализовываться адресная программа по капитальному ремонтумногоквартирных жилых домов с выполнением следующих видов работ:
- ремонта внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборовучета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонта и замены лифтового оборудования, признанногонепригодным для эксплуатации, ремонта шахт (при необходимости);
- ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу вмногоквартирных домах;
- ремонта крыш;
- утепления и ремонта фасадов.
Кроме того, за счет средств бюджета города планируется выполнитькапитальный ремонт общежития по ул.Седова, 20.
Социальная поддержка населения
Учитывая неравномерность распределения доходов среди различныхгрупп населения города, относительно низкий уровень заработной платыработников социально-культурной сферы и назначенных трудовых пенсий,органы местного самоуправления города Смоленска ежегодно приформировании бюджета города предусматривают средства на мерысоциальной поддержки населения.
Так, на возмещение убытков, связанных с установлениемрегулируемых тарифов либо предоставлением услуг населению по тарифамниже экономически обоснованных затрат, в 2011 году предусмотрено вбюджете города 182,0 млн. руб. К таким услугам в 2011 году будутотноситься услуги по содержанию и ремонту общежитий, по сбору и вывозужидких бытовых отходов из неканализованного жилищного фонда, услугибань, проезд пассажиров по муниципальным маршрутам города Смоленска,обслуживаемым муниципальными предприятиями пассажирского транспорта.
В 2011 году, как и в прежние годы, будут предоставляться мерысоциальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранамбоевых действий (материальная помощь), почетным гражданам городаСмоленска (материальная помощь и компенсация расходов на оплатужилищно-коммунальных услуг).
В 2010 году в соответствии с решением Смоленского городскогоСовета производились ежемесячные доплаты врачам (3,0 тыс.руб.) имедсестрам (1,5 тыс.руб.) дошкольно-школьных учреждений, в обязанностикоторых входят вакцинация и диспансеризация детей; руководителям,педагогическим и медицинским работникам детских садов и библиотекаряммуниципальных библиотек (0,5 тыс.руб.). Учитывая низкий уровеньзаработной платы работников социально-культурной сферы, в предыдущиегоды в соответствии с решением Смоленского городского Совета импредставлялась ежемесячная доплата к заработной плате в размере 650руб. Для сохранения данных доплат в 2011 году в бюджете городапредусмотрены необходимые средства.
В 2011 году сохранятся льготы по земельному налогу и налогу наимущество физических лиц ряду категорий налогоплательщиков (героямСоветского Союза, героям соц. труда, ветеранам и инвалидам ВОВ, вдовамветеранов и инвалидов ВОВ, малолетним узникам фашистских лагерей,инвалидам I и II групп инвалидности, инвалидам с детства, пенсионерампо старости и др.). В 2010 году льготой по земельному налогувоспользовались 3828 человек, по налогу на имущество физических лиц -71198 человек.
Для обеспечения бесплатным питанием учащихся общеобразовательныхшкол, Детского оздоровительно-образовательного цента, межшкольныхучебно-производственных комбинатов и Православной гимназии в бюджетегорода предусмотрены средства в размере 120,2 млн. руб., дляобеспечения школ и детских садов чистой питьевой водой - 18,9 млн.руб.
Ежегодно за счет бюджета города предоставляются льготы по оплатесодержания детей в муниципальных дошкольных учреждениях. Затратыбюджета города на эти цели в 2011 году оцениваются в размере 15,4 млн.руб.
В 2011 году за счет субвенций федерального бюджета будетпроизводиться компенсация части родительской платы за содержание детейв муниципальных дошкольных учреждениях, реализующих основнуюобщеобразовательную программу дошкольного образования. Объемфинансирования составляет 34,8 млн. руб.
Жители города, имеющие низкие доходы, имеют право воспользоватьсясубсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг. На эти цели вобластном бюджета предусмотрено 74,7 млн. руб., что на 17,5% большесуммы, выплаченной 2010 году.
Торговые предприятия города также оказывают социальную поддержкульготным категориям населения и малообеспеченным жителям. Продолжитсяобслуживание (с применением минимальной торговой надбавки, непревышающей 5% от цены закупки) ветеранов ВОВ и приравненных к нимкатегорий граждан в магазинах ИП Борисенкова Л.В. (Колодня) и ООО ТД"Роса" (ул. Б.Советская). Малообеспеченные граждане смогут приобретатьосновные виды продуктов питания (по ценам с применением надбавки 10%)в 23 магазинах торговой сети "Лаваш".
2.2. Укрепление экономического потенциала, формирование
благоприятного инвестиционного климата
Создание благоприятных условий для развития традиционных иосвоения новых источников инвестиций является одной из наиболее важныхзадач Администрации города Смоленска.
В настоящее время в структуре инвестиций основная рольпринадлежит собственным средствам предприятий и организаций - 38% отобщего объема инвестиций, на долю бюджетного источника приходится 35%,на кредиты банков - всего 2,9%.
Активную инвестиционную политику за счет собственных средствосуществляют ОАО "Смоленский полиграфический комбинат", ОАО "ОСРАМ",ОАО "ПО "Кристалл", ОАО "Измеритель", Филиал ОАО "МРСК Центра"Смоленскэнерго" и другие организации.
Крупными и средними организациями города реализуются следующиеинвестиционные проекты:
Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" с 2008 осуществляеттехперевооружение, реконструкцию действующих мощностей, новоестроительство и расширение электросетевого комплекса на территориигорода Смоленска.
ОАО "Квадра" - "Смоленская региональная генерация" в 2011направляет инвестиции на техперевооружение газового оборудования,замену участков тепловых сетей.
ЗАО "НАШ ДОМ" осуществляет строительство многофункциональногожилищного комплекса "Нахимовский" с объектами обслуживания иавтостоянками. Ввод второй очереди комплекса запланирован на 2011 год.
Смоленское отделение Сберегательного банка проводит реконструкциюздания на Рославльском шоссе.
ООО "Фирма Подряд" планирует осуществить строительство магазинанепродовольственных товаров по ул.Рыленкова.
ООО "Транзит-С", осуществляющее перевозки грузов в международномсообщении, планирует приобретение нового подвижного состава,соответствующего экологическим стандартам Евро-4 и выше, с низкимрасходом автомобильного топлива
ОАО "Аркада-Инжиниринг" в 2008 - 2012 годах реализует проект поорганизации производства инструмента и инструментальной оснастки дляобработки тонколистовой стали.
ОАО "ПО "Кристалл" - ведущее предприятие России по производствуювелирных изделий, в 2009 - 2013 годах осуществляет техническоеперевооружение основного производства, направленное на повышениеэффективности основной производственной деятельности общества.
Смоленский филиал компании ЮНИМИЛК в 2009 - 2011 годах направляетинвестиционные вложения на приобретение современного оборудования,транспортных средств с целью модернизации процесса производства.
ОАО "Смоленский полиграфический комбинат" с 2009 по 2012 годыосуществляет технологическое перевооружение производства.
ОАО "Измеритель" в 2011 году запланирован выпуск нового изделия"Тахограф цифровой".
СОАО "Бахус", производящее пиво, спирт и ликеро-водочные изделия,на развитие ликеро-водочного производства.
Ведется строительство гостиниц по ул.Багратиона, ПарижскойКоммуны, торгово-бытового комплекса с административными помещениями поул.Крупской, торгово-делового центра "Гагаринский" на пересечениипр.Гагарина и ул.Раевского, здания торгово-бытового обслуживания поул.Тенишевой, торгового центра "Гиперглобус" на ул.25 Сентября.
В 2011 году планируются к вводу новые крупные объекты социальнойинфраструктуры: федеральный центр травматологии, ортопедии иэндопротезирования;
гипермаркет торговой сети "Линия" по ул.Кашена;
торговый центр с подземной парковкой автотранспорта наперекрестке улиц Кашена и Желябова;
физкультурно-оздоровительный центр по ул.Матросова;
торгово-развлекательный центр по ул.Рыленкова;
три подземных перехода на площади Победы и др.
Завершится реконструкция здания поликлиники "Уромед" снадстройкой мансарды.
В соответствии с Генеральным планом развития города планируетсяприступить в 2011 году к разработке 2-ой очереди проекта планировкитерритории II Западного жилого микрорайона по Краснинскому шоссе иобщественного жилого центра (ЮГ-III).
За счет средств федерального и областного бюджетов в соответствиис Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением в2013 году празднования 1150-летия основания города Смоленска, в 2011году планируется проведение реставрационных работ на объектахисторико-культурного наследия города, строительствокультурно-выставочного центра имени Тенишевых по ул.Пржевальского,физкультурно-оздоровительного комплекса по ул.Черняховского,государственного архива Смоленской области, спортивного комплекса,пристройки к учебному корпусу и общежития Смоленского государственногоуниверситета, травматологического корпуса по ул.Тенишевой,реконструкция стадиона Академии физической культуры, спорта и туризма,здания для размещения областного кожно-венерологического диспансера поул.Рыленкова, здания Смоленского областного театра кукол поул.Дзержинского.
Кроме того, областной адресной программой на 2011 годпредусмотрены реконструкция здания столовой лечебно-профилактическогоучреждения "Больница восстановительного лечения" по ул.Шевченко,здания поликлиники N 6 по ул.Коммунистической, а также строительстволечебно-диагностического корпуса со стационаром Смоленскогопротивотуберкулезного диспансера, пристройки к зданию Перинатальногоцентра по ул.Кирова, многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
Администрация города планирует продолжить работу по привлечениюинвестиций. Потенциальным инвесторам, как и в 2010 году, будетпредоставляться возможность проводить презентации проектов с цельюотбора социально значимых проектов, реализация которых может бытьподдержана Администрацией города Смоленска.
Формирование привлекательного имиджа Смоленска с цельюпривлечения потенциальных инвесторов будет осуществляться путемраспространения достоверной и систематизированной информации о городе.В 2011 году Администрация города примет участие в IV Национальноминвестиционном форуме "Муниципальная Россия 2011", в Международноминвестиционном форуме Смоленской области и других форумах и ярмаркахинвестиционной направленности, которые будут проводиться в городеСмоленске и за его пределами.
Инвестиционные предложения и информация о городе Смоленскепостоянно размещаются на сайтах городской и областной администраций, всети Интернет, публикуются в центральных изданиях, издаетсяинформационный справочник "Инвестиционные предложения городаСмоленска".
Проведение эффективной инвестиционной политики строится на основенепрерывного наблюдения за фактическим положением дел в инвестиционнойсфере и анализа происходящих в ней изменений. Будет продолжена работапо проведению мониторинга инвестиционной деятельности на территорииг.Смоленска, ведению перечня инвестиционных проектов, анализувыполнения мероприятий в рамках целевых программ.
Реализация следующих долгосрочных целевых программ будетспособствовать формированию облика города, привлекательного дляразвития туризма, ведения бизнеса, превращению Смоленска в город -визитную карточку России на западных рубежах:
"Развитие внутреннего и въездного туризма в городе-героеСмоленске", в рамках которой предусматриваются проведение рекламныхтуров, обустройство новых туристских маршрутов, проведение семинаров ипрезентаций туристских ресурсов города Смоленска, изготовлениесувенирной продукции, путеводителей и буклетов о городе Смоленске. Врамках программы планируется реализация проекта "Военно-историческийфестиваль "Реконструкция Смоленского сражения в Отечественной войне1812 года".
"Развитие международных связей в городе Смоленске", целямикоторой являются продвижение самобытного культурного потенциала городаСмоленска, укрепление сотрудничества с зарубежнымигородами-побратимами. В рамках программы предусмотрено проведениемеждународных спортивных, культурных, образовательных ипрофессиональных обменов с зарубежными партнерами.
Важными событиями в сфере международных связей в 2011 годустанут: 30-летний юбилей связей породненных городов Смоленска и Тюля(Франция); участие Смоленска в Международном культурно-историческомфестивале Ганзейские Дни современности в Литве, а также заключительныйэтап трехлетнего международного молодежного трудового лагеря ЭВОКА-3.Помимо этого, будут продолжаться и другие традиционные международныеобмены с партнерами из-за рубежа: спортивные, научные,профессиональные, культурные.
Разработка новых проектов, направленных на формированиеперспективных туристических маршрутов и центров, издание печатнойпродукции и фотоальбомов, посвященных Смоленску, созданиеархитектурно-художественного, декоративного и праздничного освещенияна магистральных улицах, подсветки отдельных зданий в историческойчасти города, проектирование новых памятников планируются в рамкахдолгосрочной целевой программы "Подготовка к празднованию 1150-летиягорода Смоленска".
Проводимая Администрацией города Смоленска активнаяинвестиционная политика способствует укреплению экономическогопотенциала, что, в свою очередь, является средством решения главнойзадачи - улучшения жизни смолян.
Важной составляющей экономики города Смоленска является малый исредний бизнес. Возрастающая роль субъектов малого и среднегопредпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами иуслугами, пополнении бюджета налоговыми доходами, снижении уровнябезработицы и социальной напряженности в обществе требует продолженияреализации программных мероприятий по поддержке и развитиюпредпринимательства. С этой целью в 2011 году продолжится реализациядолгосрочной целевой Программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства города Смоленска".
Работа будет проводиться по следующим направлениям:
1. Совершенствование нормативной правовой базы с цельюпреодоления административных барьеров, упрощения административныхпроцедур.
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в виде предоставления субсидий:
- на возмещение части затрат по уплате процентной ставки покредитам, предоставляемым кредитными организациями для реализациибизнес-планов;
- на компенсацию части затрат по арендной плате за нежилыепомещения немуниципальных форм собственности (эта форма поддержкираспространяется на субъекты малого и среднего предпринимательства,осуществляющие деятельность на территории города Смоленска не более3-х лет);
- на компенсацию части затрат, связанных с энергосбережением;
- на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочнойдеятельности.
3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательствао формах государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
4. Организация работы Совета по малому и среднемупредпринимательству при Администрации города Смоленска, на которомрассматриваются актуальные вопросы, касающиеся предпринимательскойдеятельности.
5. Оказание информационной и консультационной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, формирование положительногоимиджа предпринимательства: проведение выставки-презентации "Деловаяженщина", конкурса "Предприниматель года", городской конференции"Малый и средний бизнес города Смоленска", выставки-ярмарки "Товары иуслуги малого и среднего бизнеса", выставки-презентации"Предпринимательство города Смоленска".
6. Проведение обучающих мероприятий, тренингов, семинаров,мастер-классов по актуальным вопросам предпринимательскойдеятельности.
7. Организация участия субъектов малого и среднегопредпринимательства города Смоленска в деловых поездках в другиерегионы.
8. Оказание содействия развитию молодежного предпринимательства.
С целью стимулирования деловой активности субъектовпредпринимательской деятельности на потребительском рынке, а также дляболее полного удовлетворения потребностей населения в 2011 году будутпроведены традиционные мероприятия: "Праздник хлеба", "Праздникмороженого", выставка-продажа "Сад-огород", "Школьный базар", торговоеобслуживание населения города в день празднования 9 мая и Дняосвобождения Смоленщины от фашистских захватчиков, смотр-конкурс"Золотой Меркурий", конкурс "Лучший по профессии", фестиваль "Новыйобраз" и другие мероприятия.
В целях реализации положений Федерального закона "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РФ" планируютсяразработка схемы размещения нестационарных торговых объектов,организация ярмарок по продаже товаров, в том числе местныхпроизводителей. В весенне-летний период будет определено не менее 70площадок для работы летних кафе.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В целях обеспечения потребителей качественнымижилищно-коммунальными услугами работа жилищно-коммунального комплексагорода будет направлена на повышение надежности, экологическойбезопасности и энергоэффективности городского хозяйства.
На современном этапе одной из важнейших стратегических задачявляется повышение эффективности использования топливно-энергетическихресурсов. Администрацией города принята муниципальная долгосрочнаяцелевая программа "Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в городе Смоленске на 2011 - 2013 годы и на перспективудо 2020 года". Целями программы являются:
- снижение энергоемкости муниципального продукта городаСмоленска;
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве,транспортировке и потреблении;
- развитие и модернизация материально-технической базыорганизаций коммунального комплекса;
- повышение энергетической безопасности города Смоленска икачества снабжения потребителей энергетическими ресурсами;
- улучшение экологических показателей окружающей среды и другихпоказателей качества жизни населения города.
Для достижения указанных целей будут решаться следующие задачи:
- внедрение высокоэффективных энергосберегающих технологий;
- проведение специальных мероприятий по повышениюэнергоэффективности учреждений социальной сферы и объектовжилищно-коммунального хозяйства;
- внедрение средств учета, контроля и регулированияэнергетических ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды,электрической энергии, газа);
- восстановление, реконструкция и строительство инженерных сетей;
- интеграция и реконструкция бесхозяйных и ведомственных сетей;
- создание дополнительных экономических стимуловэнергосбережения;
- пропаганда энергоресурсосбережения среди населения и другихгрупп потребителей;
- повышение уровня компетентности работников муниципальныхучреждений в вопросах энергосбережения и повышения энергетическойэффективности.
В 2011 году программой в бюджете города предусмотрены средствадля МУП "Смоленсктеплосеть" для установки приборов учета тепловойэнергии в котельных, на ЦТП и тепловых камерах. За счет собственныхсредств предприятие планирует реконструкцию ряда котельных, заменутрубопроводов, ремонт оборудования котельных и другие работы.
Филиал ОАО "Квадра" - "Смоленская региональная регенерация" засчет собственных средств планирует мероприятия, направленные наулучшение качества и повышение надежности теплоснабжения, снижениепотерь (перекладка участка тепловой сети по ул.25 Сентября, завершениестроительства подкачивающей насосной станции по ул.Верхний Волок,защита трубопроводов от гидроударов и др.).
В целях достижения поставленных в программе задач в 2011 годупродолжится реализация:
- программы поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсовпотребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых)приборов учета потребления на территории города Смоленска;
- программы по подготовке жилищно-коммунального хозяйства городаСмоленска к осенне-зимнему периоду;
- мероприятий по модернизации инженерно-технических икоммунальных сетей с проведением ремонтно-восстановительных работ,включенных в План основных мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением празднования 1150-летия основания города Смоленска.
В рамках муниципальной программы по подготовкежилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к осенне-зимнемупериоду 2011 - 2012 годов за счет средств бюджета города для МУП"Смоленсктеплосеть" и СМУП "Горводоканал" предусматриваетсяприобретение материалов и оборудования для проведенияремонтно-восстановительных работ на объектах водоснабжения иводоотведения, тепловых сетях, для замены котлов, насосов, запорнойарматуры на котельных и ЦТП. Также по программе предусмотрены средствана установку приборов учета тепловой энергии в котельных, на ЦТП.
В рамках городской целевой программы празднования 1150-летиягорода Смоленска в 2011 году за счет средств бюджета города ифедерального бюджета будут реализовываться следующие мероприятия помодернизации инженерно-технических и коммунальных сетей:
- модернизация ЦТП-75 и ЦТП-47 с реконструкцией внутриквартальныхтепловых сетей с заменой на предызолированные трубы и реконструкциейэлеваторных узлов жилых домов;
- проведение работ по замене ветхих тепловых сетей;
- реконструкция и модернизация цеха обработки осадка городскихочистных сооружений по ул.Мало-Краснофлотской;
- строительство самотечного канализационного коллектора от жилойзастройки микрорайона "Королевка" до разгрузочного коллектора нижнейзоны по ул.Большой Краснофлотской;
- строительство станции обезжелезивания воды по пр.Гагарина.
На выполнение ремонтно-восстановительных работ в рамкахутвержденных производственных программ предприятия МУП"Смоленсктеплосеть" и СМУП "Горводоканал" будут направлять собственныесредства.
Разрабатывается инвестиционная программа СМУП "Горводоканал",мероприятия которой будут направлены на повышение эффективности иэкономичности инфраструктуры и ввод объектов водоснабжения иводоотведения в соответствии с потребностями жилищного и промышленногостроительства.
Для комплексного решения проблемы санитарной очистки территориигорода Смоленска Научно-производственным центром "Экопромсертифика"разработана Генеральная схема очистки города Смоленска, включающаякомплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработкекоммунальных бытовых отходов, а также уборке территории города. Всоответствии с данным документом на первом этапе его реализации ООО"Смоленская экологическая компания" планирует в 2011 году приобретениенового транспорта для вывоза твердобытовых и крупногабаритных отходов(5 единиц), приобретение техники (3 единицы) и оборудования дляорганизации технологического цикла работ по захоронению твердобытовыхотходов. Ставится задача максимально полного охвата юридических лиц ичастных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территориигорода, в части заключения договоров на вывоз и захоронение отходов.Проводится работа по изысканию площадки для размещения нового полигонапо захоронению твердых бытовых, крупногабаритных и иных отходов 3 - 5классов опасности. Прорабатывается вопрос строительствамусоросортировочного завода в целях поэтапного перехода киндустриальной переработке отходов.
В 2011 году будет осуществляться разработка Комплексной программымодернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства городаСмоленска с целью комплексного и системного решения задач по повышениюэффективности отрасли. Реализация Программы будет осуществляться путемучастия в федеральной целевой программе, разработанной в соответствиис Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 N 102-р, за счетпривлечения недорогих долгосрочных заемных ресурсов.
Организация пассажирских перевозок
Основными целями развития транспортной системы являютсяобеспечение безопасной и качественной перевозки пассажиров, а такжесоздание условий для бесперебойного функционирования городскогопассажирского транспорта.
В 2011 году планируется продолжить работу по совершенствованиюорганизации пассажирских перевозок в городе Смоленске:
- с целью развития транспортной инфраструктуры и обеспечениябезопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозокпланируется провести работы по обеспечению остановочных пунктовзаездными карманами, посадочными площадками, остановочнымипавильонами, освещением, в том числе с целью обеспечения транспортнойдоступности для лиц с ограниченными возможностями;
- по внедрению комплексных средств безопасности на общественномтранспорте (информационные табло).
В настоящее время 80 автобусов из 129 работающих на регулярныхмаршрутах МУП "Автоколонна-1308" оснащены радионавигационнымиприборами, имеется необходимое электронное оборудование. Планируетсяприобрести еще 15 радионавигационных приборов. Это позволит в режимереального времени осуществлять контроль за работой всех автобусов налинии, что, в свою очередь, будет способствовать повышениюрегулярности рейсов автобусов и улучшению качества обслуживанияпассажиров.
МУП "Автоколонна-1308" обслуживает 27 городских, 22 пригородных и7 сезонных маршрутов. МУТТП осуществляет перевозку пассажиров на 2троллейбусных и 4 трамвайных маршрутах. В настоящее время на маршрутыежедневно выходит в среднем 61 муниципальный автобус (в т.ч. 46 - нагородские маршруты), 46 трамваев и 26 троллейбусов. Только этоттранспорт перевозит льготные категории пассажиров. За 2009 - 2010 годыавтобусный парк пополнился на 21 единицу, приобретено 10 трамваев, 5троллейбусов. Однако, еще большое количество транспортных средствподлежит списанию или требует капитального ремонта. В рамкахреализации Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением празднования 1150-летия основания города Смоленска,предусмотрено приобретение 9 трамвайных вагонов.
Для качественного выполнения ремонтно-восстановительных работ,нормативного содержания и технического обслуживания подвижного составамуниципальные транспортные предприятия за счет собственных средствпланируют осуществить работы по ремонту и реконструкцииматериально-технической базы, приобрести специальное оборудование испецтехнику. МУТТП планирует провести в 2011 году капитальный ремонтподвижного состава в условиях депо (10 трамваев, 6 троллейбусов),выполнить капитальный ремонт 1,5 км контактной сети.
За счет средств бюджета города запланированы работы покапитальному ремонту трамвайных путей на улицах Багратиона, Румянцеваи 25 Сентября (общая протяженность участков - 778 м одиночного пути).Будет осуществляться поэтапный перевод МУП "Автоколонна-1308" сцентрализованного на газовое отопление. В 2011 году планируетсязапустить в эксплуатацию газовую котельную для отопления двухадминистративных корпусов.
В перспективе развитие транспортного сообщения в Смоленскесвязано со строительством новых троллейбусных линий. В 2011 годупродолжится строительство троллейбусной линии в 7 и 8 микрорайонахКиселевки.
На условиях конкурса маршрутная сеть обслуживается 650 единицамиподвижного состава частных перевозчиков. Обновление привлеченногоподвижного состава частные перевозчики производят самостоятельно всоответствии с программой обновления (замены) транспорта, являющейсянеотъемлемой частью договора. В целях повышения качества транспортныхуслуг в 2011 году планируется продолжить эту работу.
Улучшение качества перевозки пассажиров в городе тесно связано сразвитием дорожной сети.
Дорожное хозяйство и благоустройство территории города
Значительный объем работ по развитию и модернизацииулично-дорожной сети и благоустройству города планируется выполнить врамках подготовки к празднованию 1150-летия Смоленска. Финансированиеработ будет осуществляться за счет бюджетов всех уровней.
В план основных мероприятий, утвержденный РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 16.01.2010 N 11-р, включеныследующие мероприятия по развитию улично-дорожной сети иблагоустройству:
- работы по развитию и модернизации улично-дорожной сети;
- благоустройство скверов и парков с установкой и реконструкциейфонтанов по ул. Дзержинского, Нахимова, Кутузова и прилегающих к нимтерриторий;
- создание архитектурно-художественного, декоративного ипраздничного освещения на магистральных улицах, территории жилойзастройки и отдельных зданий в исторической части города;
- проведение противоаварийных ремонтно-реставрационных работфасадов зданий, расположенных по пути следования официальных делегаций(ул.Ленина, 4, ул.Бакунина, 14, ул.Дзержинского, 9а, 11,ул.Октябрьской революции, 8).
За счет средств федерального и областного бюджетов планируетсяосуществить:
- капитальный ремонт магистральной улицы Витебское шоссе,магистральной улицы районного значения Смоленск - Анастасьино имагистральной улицы общегородского/районного значения Московскоешоссе;
- реконструкцию участка дороги к пос. Гедеоновка (от ул.Седова дограницы г.Смоленска), ул.Дзержинского, ул.Крупской с заменойтрамвайных путей, ул.12 лет Октября - Фрунзе, ул.Маршала Жукова;
- реконструкцию набережной р.Днепр с укреплением береговогооткоса под фундаментом архитектурного ансамбля "Крепостная стена" свозведением пешеходно-коммуникационного моста.
В целях повышения пропускной способности улично-дорожной сети иобеспечения безопасности движения в 2011 году за счет средствобластного бюджета планируется закончить строительство на площадиПобеды подземного перехода и построить еще два перехода (подпроспектом Гагарина в районе магазина "Юнона" и под улицейДзержинского до сквера Теркина). Переходы будут отвечать современнымтребованиями: оборудованы навесами над входами в тоннели, пандусамидля инвалидных и детских колясок, системой подогрева ступеней в зимнеевремя.
В соответствии с комплексной программой реконструкции, ремонта,строительства, содержания улично-дорожной сети, искусственныхсооружений и дворовых территорий города Смоленска планируется за счетсредств бюджета города осуществить работы по ремонту Витебскогопутепровода, ямочному ремонту дорожного покрытия, установке барьерныхограждений, содержанию мостов и искусственных сооружений, окраинныхулиц.
В рамках программы "Новые дороги городов "Единой России" в 2011году за счет средств федерального бюджета предусмотрено финансированиеработ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования иремонту дворовых территорий многоквартирных домов. Предусмотренософинансирование данных работ за счет бюджета города. Планируетсяосуществить ремонтные работы более 95 тыс. кв. м дорожного покрытия на42 дорогах общего пользования города Смоленска и проездов более чем к100 дворовым территориям многоквартирных домов.
В целях обеспечения безопасности движения на отремонтированныхдорогах планируется установить новые остановочные павильоны, которыебудут соответствовать требованиям ГИБДД и других контролирующихорганов.
За счет средств бюджета города будет осуществлен комплексмероприятий по благоустройству территорий районов города всоответствии с планами районных администраций: ликвидациянесанкционированных свалок, ремонт воинских захоронений и мемориалов,подготовка зон отдыха к летнему сезону, организация субботников поуборке города.
2.3. Повышение эффективности муниципального управления
Основными задачами в сфере муниципального управления в 2011 годуявляются:
- обеспечение эффективного использования муниципальногоимущества;
- повышение эффективности взаимодействия муниципальных органовисполнительной власти и городского гражданского сообщества, повышениепрозрачности деятельности органов исполнительной власти;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг длянаселения города;
- развитие системы информационного обеспечения муниципальныхорганов исполнительной власти.
Эффективное использование муниципального имущества
В процессе управления муниципальным имуществом решаются задачиего учета, контроля за эффективным и целевым использованием,сохранностью. Доходы от использования и реализации муниципальногоимущества и земельных участков являются одним из основных неналоговыхисточников бюджета города.
По состоянию на 01.01.2011 действует 658 договоров аренды нежилыхпомещений (в 2010 году - 760). Площадь сдаваемых в аренду помещенийсоставляет 60,8 тыс. кв. м (в 2010 году - 75,3 тыс. кв. м).
Также действует 285 договоров аренды земельных участков (в 2010году - 271). Площадь сдаваемых в аренду земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, составляет 690,4 тыс. кв. м(в 2009 году - 476 тыс. кв. м). Доходы бюджета города от использованиямуниципальной собственности в 2011 году запланированы в размере 112,1млн. руб.
Для обеспечения запланированного объема доходов бюджета отиспользования муниципального имущества планируется усилить контроль запоступлением арендной платы путем проведения проверок по соблюдениюарендаторами условий договоров и претензионной работы.
В 2011 году будет продолжена работа по технической инвентаризацииобъектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, пооценке стоимости объектов, проведению экспертиз по обследованиюнежилых помещений многоквартирных домов.
С целью установления границ земельных участков подмногоквартирными жилыми домами для последующего налогообложенияземельным налогом и упорядочения землепользования на территории городаСмоленска продолжится межевание кварталов города Смоленска и земельныхучастков под объектами муниципальной собственности с постановкой их накадастровый учет. Кроме того, будут осуществлены межевание 60земельных участков с целью последующего оформления их в муниципальнуюсобственность, а также оценка стоимости 10 участков.
Планируется проведение мероприятий по уточнению городской чертыгорода Смоленска.
Будет продолжена работа в рамках реализации ФЗ от 22.07.2008N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства". Врезультате запланированный объем поступлений в бюджет города отреализации имущества составит 166 млн. руб., что на 60% превышаетфактический объем поступлений 2010 года.
Повышение эффективности взаимодействия муниципальных
органов исполнительной власти и городского гражданского
сообщества, повышение прозрачности деятельности органов
исполнительной власти
В соответствии с Федеральным законом РФ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" основными принципамиобеспечения доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления являются:
1) открытость и доступность информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления;
2) достоверность информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления и своевременность еепредоставления.
Для повышения открытости деятельности органов муниципальнойвласти, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления сгражданами и организациями на основе информационно-коммуникационныхтехнологий создан и функционирует официальный Интернет-сайтАдминистрации города Смоленска, на котором размещена вся информация одеятельности органов местного самоуправления города Смоленска всоответствии с требованиями вышеуказанного закона. Кроме того,обеспечивается возможность для населения города обращаться к органамвласти и получать ответы через систему "Виртуальная приемная" (в 2006году поступило 288 обращений, в 2009 - 982 обращения, в 2010 - 1510обращений).
В 2011 году планируется обновление дизайна сайта в соответствии ссовременными требованиями, предъявляемыми к разработке и поддержаниюсайтов. Будут продолжаться работы по актуализации информации иподдержанию работоспособности официального сервера Администрациигорода Смоленска.
Также планируются широкое освещение на сайте и в средствахмассовой информации наиболее актуальных вопросов и проблем местногосамоуправления, проведение брифингов, пресс-конференций, "круглыхстолов".
Повышение качества и доступности муниципальных
услуг для населения города
В ходе выполнения Постановления Правительства РФ от 15.06.2009N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан иорганизаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет" на официальном сайтеАдминистрации Смоленской области размещен Портал государственных имуниципальных услуг. На данном портале размещается информация обо всехпредоставляемых услугах, в том числе 83 муниципальных услуги, с полнойинформацией о процессе оказания услуг.
В 2010 году в тестовом режиме запущен процесс предоставленияуслуг в электронном виде:
- запись на прием к врачу;
- зачисление в детский сад;
- услуги по дополнительному лекарственному обеспечению.
В 2011 году данные услуги будут оказываться населению городаСмоленска в электронном виде в полном объеме.
К 1 августа 2011 года стоит задача обеспечения возможности длянаселения города предоставлять документы, необходимые для полученияуслуги, в электронном виде.
Развитие системы информационного обеспечения муниципальных
органов исполнительной власти
Одним из важнейших направлений развитияинформационно-коммуникационных технологий является муниципальнаягеоинформационная система (МГИС).
В рамках развития МГИС в 2011 году планируется созданиемуниципальной геоинформационной системы "Ливневая канализация городаСмоленска". Данное направление работы включает:
- разработку геоинформационной системы и баз данных на основеданных инвентаризации сетей;
- ввод данных инвентаризации (140 км сетей) в разработанную ГИС;
- интеграцию графического слоя ливневой канализации в МГИС"Информационная система обеспечения градостроительной деятельностиАдминистрации города Смоленска";
- установку ГИС в МАУ "Спецавто" и Управлениижилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска.
В 2011 году планируется внедрение в промышленную эксплуатациюмуниципальными предприятиями "Горводоканал" и "Смоленсктеплосеть" МГИС"Водоканал" и МГИС "Теплосеть". Завершение этих работ позволит иметьполную информацию об инженерных коммуникациях и принимать оперативныерешения по локализации аварий.
На 2011 год запланированы работы по развитию и обслуживаниюмультисервисной сети Администрации города Смоленска:
- создание волоконно-оптических каналов связи, которые позволятосуществлять обмен информацией по защищенным каналам связи междуструктурными подразделениями Администрации города Смоленска сдостаточно высокой пропускной способностью;
- объединение локальной сети Администрации города Смоленска исети Интернет с соблюдением требований информационной безопасности.Это позволит значительно уменьшить количество компьютеров, увеличивпри этом число пользователей, имеющих доступ к сети Интернет, чтоособенно важно при предоставлении услуг в электронном виде и примежведомственном взаимодействии.
III. План финансирования Основных направлений развития
отраслей городского хозяйства и социальной сферы на 2011 год--------------------------------------------------------------------------|| Перечень мероприятий по реализации | Всего | За счет | За счет ||Основных направлений развития отраслей| (тыс. | бюджета | прочих || городского хозяйства и социальной | руб.) | города | источников || сферы | | (тыс. |(тыс. руб.) || | | руб.) | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|I. Создание условий для улучшения| 918454,0 | 841948,5 | 76505,5 ||качества жизни | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Городская целевая программа "Дети| 15761,0 | 15761,0 | ||города Смоленска": | | | ||- Управление образования; | 11020,0 | 11020,0 | ||- комитет по физической культуре; | 726,0 | 726,0 | ||- Управление опеки и попечительства; | 1715,0 | 1715,0 | ||- Управление культуры; | 800,0 | 800,0 | ||- УЖКХ | 1500,0 | 1500,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Комплексная программа противодействия| 890,0 | 890,0 | ||злоупотреблению наркотическими| | | ||средствами и психотропными веществами,| | | ||их незаконному обороту | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Городская целевая программа "Молодежь| 1518,3 | 1518,3 | ||города Смоленска": | | | ||- Управление образования; | 1084,5 | 1084,5 | ||- мероприятия, проводимые| 433,8 | 433,8 | ||Администрациями районов города | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Физкультура и спорт | 23803,6 | 23803,6 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Городская целевая программа "Развитие| 23803,6 | 23803,6 | ||физической культуры и спорта в городе| | | ||Смоленске": | | | ||- проведение спортивных мероприятий; | 2509,1 | 2509,1 | ||- финансовая поддержка "ФК Днепр"; | 6500,0 | 6500,0 | ||- финансовая поддержка БК "Энергия"; | 702,0 | 702,0 | ||- финансовая поддержка ВК "Смоленск"; | 3247,5 | 3247,5 | ||- финансовая поддержка ПХК "Славутич";| 3500,0 | 3500,0 | ||- финансирование бассейна "Дельфин"; | 6115,0 | 6115,0 | ||- приобретение спортивной формы и| 200,0 | 200,0 | ||инвентаря; | | | ||- обеспечение участия ведущих| 200,0 | 200,0 | ||спортсменов в международных,| | | ||российских и областных соревнованиях; | | | ||- поощрение ведущих спортсменов и| 200,0 | 200,0 | ||тренеров; | | | ||- мероприятия, проводимые| 630,0 | 630,0 | ||администрациями районов города| | | ||Смоленска | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Опека и попечительство | 51321,6 | 51321,6 | || |(субвенции|(субвенции| || |обл. |обл. | || |бюджета) |бюджета) | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Социальные гарантии для детей-сирот и| 51321,6 | 51321,6 | ||детей, оставшихся без попечения| | | ||родителей: | | | ||- выплата компенсаций на проезд; | 1701,3 | 1701,3 | ||- выплата пособий на детей| 39533,1 | 39533,1 | ||попечителям; | | | ||- выплаты на содержание ребенка,| 6145,7 | 6145,7 | ||переданного в приемную семью; | | | ||- оплата труда приемных родителей | 3941,5 | 3941,5 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Образование | 364431,3 | 364431,3 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение в муниципальную| 15000,0 | 15000,0 | ||собственность детского дошкольного| | | ||учреждения по ул. Багратиона | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт образовательных учреждений: | 50924,0 | 50924,0 | ||- детских дошкольных учреждений; | 21370,0 | 21370,0 | ||- общеобразовательных учреждений; | 25680,0 | 25680,0 | ||- внешкольных учреждений; | 3448,0 | 3448,0 | ||- прочих учреждений образования | 426,0 | 426,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение оборудования для| 10752,9 | 10752,9 | ||образовательных учреждений: | | | ||- детских дошкольных учреждений; | 4880,0 | 4880,0 | ||- общеобразовательных учреждений; | 5118,6 | 5118,6 | || | |(в. т.ч.| || | |субвенции | || | |обл. бюдж.| || | |4186,0) | ||- внешкольных учреждений; | 681,6 | 681,6 | ||- прочих учреждений | 72,7 | 72,7 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Городские целевые программы: | 82689,4 | 82689,4 | ||- "Развитие системы образования"; | 5015,0 | 5015,0 | ||- "Реконструкция спортивных комплексов| 77674,4 | 77674,4 | ||и площадок в школах города Смоленска" | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Льготы по оплате содержания детей в| 15411,9 | 15411,9 | ||детских дошкольных учреждениях | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Компенсация части родительской платы| 34836,1 | 34836,1 | ||за содержание детей в дошкольных|(субвенции|(субвенции| ||учреждениях |обл. |обл. | || |бюджета) |бюджета) | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обеспечение питанием учащихся| 120161,7 | 120161,7 | ||общеобразовательных школ и| | | ||Православной гимназии | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обеспечение учащихся и воспитанников| 18889,4 | 18889,4 | ||детских дошкольных учреждений питьевой| | | ||водой | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Доплаты медицинским работникам за| 15765,9 | 15765,9 | ||участие в проведении диспансеризации и| | | ||вакцинации детей, воспитателям детских| | | ||садов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Культура и искусство | 33031,8 | 33031,8 | 1790,8 || | | |(платн. || | | |услуги) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 19375,0 | 19375,0 | ||"Совершенствование организации| | | ||массовой работы": | | | ||- мероприятия по благоустройству| 2000,0 | 2000,0 | ||памятных мест; | | | ||- организация праздничных городских| 14900,0 | 14900,0 | ||мероприятий; | | | ||- мероприятия, проводимые Управлением| 1505,0 | 1505,0 | ||по потребительскому рынку; | | | ||- организация мероприятий комитетом| 100,0 | 100,0 | ||местного самоуправления; | | | ||- культурно-массовые мероприятия,| 870,0 | 870,0 | ||проводимые администрациями районов| | | ||города Смоленска: | | | ||- Ленинского района; | 290,0 | 290,0 | ||- Промышленного района; | 290,0 | 290,0 | ||- Заднепровского района | 290,0 | 290,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт учреждений культуры: | 7674,2 | 7674,2 | ||- музыкальных, художественных школ,| 2746,0 | 2746,0 | ||школ искусств; | | | ||- домов культуры, парков, планетариев;| 4189,5 | 4189,5 | ||- библиотек; | 405,0 | 405,0 | ||- МУК "Смоленский камерный театр" | 333,7 | 333,7 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение основных средств для| 3816,1 | 2025,3 | 1790,8 ||учреждений культуры: | | | ||- музыкальных, художественных школ,| 986,4 | 58,0 | 928,4 ||школ искусств; | | | ||- домов культуры, парков, планетариев;| 1634,7 | 965,3 | 669,4 ||- библиотек; | 735,0 | 682,0 | 53,0 ||- МУК "Смоленский камерный театр" | 460,0 | 320,0 | 140,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обновление библиотечного фонда | 2166,5 | 2166,5 | || |в т.ч.|в т.ч.| || |866,6 |866,6 | || |(субвенции|(субвенции| || |обл. |обл. | || |бюджета) |бюджета) | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обеспечение доступности жилья | 88426,9 | 88426,9 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 5019,8 | 5019,8 | ||"Обеспечение жильем молодых семей" | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная адресная программа по| 36000,0 | 36000,0 | ||проведению капитального ремонта| | | ||многоквартирных домов на территории| | | ||города Смоленска (в рамках| | | ||Федерального закона "О Фонде| | | ||содействия реформированию| | | ||жилищно-коммунального хозяйства") | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Снос ветхого и аварийного жилфонда | 10000,0 | 10000,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная адресная программа по| 20000,0 | 20000,0 | ||переселению граждан из аварийного| | | ||жилищного фонда (расходы на покрытие| | | ||разницы при предоставлении гражданам| | | ||жилых помещений при переселении из| | | ||аварийного жилфонда) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт жилого фонда: | 10530,6 | 10530,6 | ||в т.ч. капремонт свободного жилья; | 5300,0 | 5300,0 | ||ремонт общежития по ул. Седова | 5230,6 | 5230,6 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обеспечение детей-сирот и детей,| 6876,5 | 6876,5 | ||оставшихся без попечения родителей,|(субвенции|(субвенции| ||жилыми помещениями |обл. |обл. | || |бюджета) |бюджета) | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Социальная поддержка населения | 339269,5 | 264554,8 | 74714,7 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Доплаты работникам муниципальных| 70685,1 | 70685,1 | ||учреждений социально-культурной сферы| | | ||в связи с ростом потребительских цен: | | | ||- учреждений образования; | 59541,9 | 59541,9 | ||- учреждений культуры; | 8489,4 | 8489,4 | ||- учреждений физической культуры и| 2653,8 | 2653,8 | ||спорта | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Меры социальной поддержки ветеранам| 11919,0 | 11919,0 | ||боевых действий и почетным гражданам| | | ||города Смоленска | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 9340,3 | 9340,3 | ||связанных с установлением регулируемых| | | ||тарифов на жилищные услуги | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 156850,4 | 156850,4 | ||связанных с установлением регулируемых| | | ||тарифов на проезд в муниципальном| | | ||транспорте: | | | ||- МТТП; | 88260,4 | 88260,4 | ||- МУП "Автоколонна-1308" | 68590,0 | 68590,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Субсидии на возмещение убытков,| 15760,0 | 15760,0 | ||связанных с установлением регулируемых| | | ||тарифов на услуги бань | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Субсидии населению на оплату жилого| 74714,7 | | 74714,7 ||помещения и коммунальных услуг | | |(обл. || | | |бюджет) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|II. Укрепление экономического|1904510,1 | 684824,1 | 1219686,0 ||потенциала, формирование| | | ||благоприятного инвестиционного климата| | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Программа содействия занятости| 89043,5 | | 89043,5 ||населения города Смоленска | | | 83431,3 || | | |(фед. || | | |бюджет) || | | | 5612,2 || | | |(привлеч. || | | |ср-ва) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Программа дополнительных мер по| 16691,1 | | 16691,1 ||снижению напряженности на рынке труда| | |(обл. ||города Смоленска | | |бюджет) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Архитектура и градостроительство: | 18000,0 | 18000,0 | ||- разработка проекта планировки| 4000,0 | 4000,0 | ||территории II Западного жилого| | | ||микрорайона (2-я очередь); | | | ||- разработка проекта планировки| 12000,0 | 12000,0 | ||общественно-жилого центра (Юг-III); | | | ||- разработка концепции оптимизации| 2000,0 | 2000,0 | ||использования рекламного пространства| | | ||с учетом соблюдения норм по| | | ||обеспечению безопасности дорожного| | | ||движения | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Развитие мультисервисной сети| 9500,0 | 9500,0 | ||Администрации города | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Создание муниципальной| 1500,0 | 1500,0 | ||геоинформационной системы (МГИС)| | | ||"Ливневая канализация города| | | ||Смоленска" (для МАУ "Спецавто") | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Завершение работ по созданию МГИС| 7500,0 | 7500,0 | ||"Водоканал" и МГИС "Теплосеть" (400| | | ||км) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Обслуживание мультисервисной сети | 500,0 | 500,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Управление муниципальной| 42800,0 | 42800,0 | ||собственностью: | | | ||- разработка проектов планировки и| 38750,0 | 38750,0 | ||межевания кварталов многоэтажной жилой| | | ||застройки; | | | ||- межевание земельных участков для| 600,0 | 600,0 | ||оформления муниципальной| | | ||собственности; | | | ||- оценка рыночной стоимости земельных| 50,0 | 50,0 | ||участков; | | | ||- корректировка городской черты; | 100,0 | 100,0 | ||- техническая инвентаризация объектов| 3000,0 | 3000,0 | ||муниципальной собственности, оценка| | | ||рыночной стоимости объектов| | | ||муниципальной собственности; | | | ||- экспертиза по обследованию нежилых| 300,0 | 300,0 | ||помещений многоквартирных домов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 2654,0 | 2654,0 | ||"Поддержка и развитие малого| | | ||предпринимательства в городе| | | ||Смоленске": | | | ||- субсидирование затрат на| 1500,0 | 1500,0 | ||инновационные разработки, сертификацию| | | ||новых видов продукции; | | | ||- мероприятия, направленные на| 1154,0 | 1154,0 | ||развитие и поддержку малого бизнеса | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 600,0 | 600,0 | ||"Развитие внутреннего и въездного| | | ||туризма в городе Смоленске" | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 1000,0 | 1000,0 | ||"Развитие международных связей в | | | ||г.Смоленске" | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|МУП "Автоколонна-1308" | 1650,0 | | 1650,0 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт автогаража и административных| 1350,0 | | 1350,0 ||корпусов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Мероприятия по улучшению качества| 300,0 | | 300,0 ||обслуживания: | | | ||приобретение радионавигационного| | | ||оборудования по контролю за движением| | | ||автобусов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|МУ ТТП | 40537,0 | 12000,0 | 28537,0 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт контактной сети| 1000,0 | | 1000,0 ||(1,5 км) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт подвижного состава| 25806,0 | | 25806,0 ||(10 трамваев, 6 троллейбусов) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт производственных| 1000,0 | | 1000,0 ||помещений | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт трамвайных путей | 12000,0 | 12000,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Мероприятия по энергосбережению | 731,0 | | 731,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт и ремонт| 85909,6 | 4295,6 | 81614,0 ||автомобильных дорог общего пользования| | |(субсидии ||административных центров (проект| | |фед. ||Единой России) | | |бюджета) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Капитальный ремонт и ремонт дворовых| 171822,4 | 8591,4 | 163231,0 ||территорий многоквартирных домов,| | |(субсидии ||проездов к дворовым территориям| | |фед. ||многоквартирных домов административных| | |бюджета) ||центров субъектов РФ (проект Единой| | | ||России) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Комплексная программа реконструкции,| 141840,0 | 141840,0 | ||ремонта, строительства, содержания| | | ||улично-дорожной сети, искусственных| | | ||сооружений и дворовых территорий| | | ||города Смоленска | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Прочие мероприятия по благоустройству| 9300,0 | 9300,0 | ||города: | | | ||- мероприятия по безопасности| 5500,0 | 5500,0 | ||дорожного движения; | | | ||- устранение аварийных ситуаций и| 3800,0 | 3800,0 | ||исполнение решений судов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Благоустройство районов города| 25460,0 | 25460,0 | ||(приложение): | | | ||- Ленинского района; | 9610,0 | 9610,0 | ||- Промышленного района; | 7800,0 | 7800,0 | ||- Заднепровского района | 8050,0 | 8050,0 | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная долгосрочная целевая| 131019,6 | 20000,0 | 111019,6 ||программа "Энергосбережение и| | |(собств. ||повышение энергетической эффективности| | |средства ||в городе Смоленске": | | |предпр.) ||- филиал ОАО "Квадра" - "Смоленская| 67030,0 | | 67030,0 ||региональная генерация"; | | | ||- СМУП "Горводоканал"; | 3038,6 | | 3038,6 ||- МУП "Смоленсктеплосеть" | 60951,0 | 20000,0 | 40951,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Разработка Комплексной программы| 60000,0 | 60000,0 | ||модернизации и реформирования| | | ||жилищно-коммунального хозяйства города| | | ||Смоленска | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная целевая программа| 68185,0 | 68185,0 | ||поэтапного перехода на отпуск| | | ||коммунальных ресурсов потребителям в| | | ||соответствии с показаниями| | | ||коллективных приборов учета| | | ||потребления на территории города| | | ||Смоленска | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Муниципальная программа по подготовке| 65766,0 | 65766,0 | ||объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду| | | ||2010 - 2011 годов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение коммунальной техники для| 60000,0 | 60000,0 | ||предприятий ЖКХ (30 ед.) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Производственная программа МУП| 47094,0 | | 47094,0 ||"Смоленсктеплосеть". | | |(собств. ||Ремонт и реконструкция объектов| | |средства ||теплоснабжения | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Производственная программа СМУП| 65419,3 | | 65419,3 ||"Горводоканал". | | |(собств. ||Капитальный и текущий ремонт объектов| | |средства ||водоснабжения и водоотведения,| | |предприятия)||приобретение оборудования | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|ООО "Смолэк" | 21720,0 | | 21720,0 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение автотранспорта для вывоза| 8200,0 | | 8200,0 ||ТБО и КГМ (5 ед.) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Приобретение техники и оборудования| 13020,0 | | 13020,0 ||для организации захоронения ТБО (3| | | ||ед.) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Оснащение спецавтомобилей системой| 500,0 | | 500,0 ||"ГЛОНАСС" | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|ОАО "Банно-прачечное хозяйство" | 958,0 | | 958,0 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт гаража и отделения бани N 2 | 150,0 | | 150,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Мероприятия по энергосбережению: | 148,0 | | 148,0 ||- автоматизация температурного режима| | | ||гаража; | | | ||- замена электропечи в бане N 1 | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Мероприятия по улучшению качества| 660,0 | | 660,0 ||обслуживания: | | | ||- установка вытяжного вентилятора в| 30,0 | | 30,0 ||бане N 4; | | | ||- ремонт отделения бани N 1; | 30,0 | | 30,0 ||- перевод системы отопления с парового| 600,0 | | 600,0 ||на водяное в бане N 4 | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|СМУП "ВЦ ЖКХ". | 811,0 | | 811,0 ||Приобретение программного обеспечения| | |(собств. ||и сервера для реализации| | |средства ||криптографической защиты данных | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Филиал ОАО "Квадра" - "Смоленская| 18037,0 | | 18037,0 ||региональная генерация" | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Завершение работ на тепломагистрали | 16700,0 | | 16700,0 ||N 3 от НО-5 до НО-1 по ул.Смольянинова| | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Перекладка участка тепловой сети N 3| 1337,0 | | 1337,0 ||от камеры 3к11 до 3к13 по ул. 25| | | ||Сентября | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Филиал ОАО "МРСК Центра" -| 214912,3 | | 214912,3 ||"Смоленскэнерго" | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт оборудования в 23 ТП, РП 6 -| 2137,5 | | 2137,5 ||10/0,4 кВ | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт зданий 20 ТП, РП 6 - 10/0,4 кВ | 2901,0 | | 2901,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт ВЛ 0,4 кВ - 22,44 км | 3702,1 | | 3702,1 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт КЛ 6 кВ - 5,93 км | 922,1 | | 922,1 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Ремонт КЛ 0,4 кВ - 0,875 км | 1075,62| | 1075,62 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция ТП, РП 6 - 10/0,4 кВ -| 92888,0 | | 92888,0 ||12 шт. | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция ВЛ 0,4 кВ - 13 шт. 52,66| 83010,0 | | 83010,0 ||км | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция КЛ 6 кВ - 13 шт. 9,15 км| 14410,0 | | 14410,0 |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция ВЛ 0,4 кВ - 16 шт. 3,33| 13866,0 | | 13866,0 ||км | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Смоленский филиал ОАО "Центртелеком" | 355286,0 | | 355286,0 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Телефонизация новостроек с применением| 12160,0 | | 12160,0 ||технологии Softwitch | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Модернизация оборудования узла| 10965,0 | | 10965,0 ||передачи данных | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция сети ГТС г. Смоленска,| 332161,0 | | 332161,0 ||строительство мультисервисных| | | ||абонентских концентратов емкостью| | | ||37312 абонентов | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|ОАО "Смоленскоблгаз" | 3662,2 | | 3662,2 || | | |(собств. || | | |средства || | | |предприятия)|+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Закольцовка газопровода высокого| 2850,0 | | 2850,0 ||давления в деревне Богородицкое с| | | ||газопроводом среднего давления по | | | ||ул.Попова | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Строительство газопровода низкого| 119,0 | | 119,0 ||давления по ул. М. Краснофлотской | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция газопровода среднего| 693,2 | | 693,2 ||давления по ул. Студенческой | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Перечень бюджетных инвестиций в| 131332,1 | 131332,1 | ||объекты капитального строительства| | | ||муниципальной собственности, не| | | ||включенные в долгосрочные целевые| | | ||программы | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Управление муниципального| 130347,1 | 130347,1 | ||строительства: | | | ||- строительство детского сада по ул.| 40457,8 | 40457,8 | ||М. Октябрьской; | | | ||- строительство пристройки к гимназии| 15298,0 | 15298,0 | ||экономического профиля по ул.| | | ||Багратиона; | | | ||- строительство троллейбусной линии в| 39406,0 | 39406,0 | ||7 и 8 микрорайонах "Киселевки"; | | | ||- строительство 40-квартирного дома по| 18442,5 | 18442,5 | ||ул. Социалистической; | | | ||- разработка ПСД на строительство| 2000,0 | 2000,0 | ||Планетария; | | | ||- проектирование и строительство| 3815,3 | 3815,3 | ||газовой котельной на территории МУП| | | ||"Автоколонна-1308"; | | | ||- доработка ПСД на реконструкцию Дома| 200,0 | 200,0 | ||культуры "Гнездово"; | | | ||- реконструкция помещений хлораторной| 3270,0 | 3270,0 | ||и наружной канализации для ОГБЮС| | | ||"Клиническая больница"; | | | ||- проектирование и строительство| 2048,5 | 2048,5 | ||закрытой стоянки автотранспорта для| | | ||ОГБЮС "Детская клиническая больница"; | | | ||- проектирование пристройки к| 2000,0 | 2000,0 | ||помещению ОГБЮС "Поликлиника N 2"; | | | ||- реконструкция городского центра| 3409,0 | 3409,0 | ||здоровья для детей и подростков | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Управление образования и молодежной| 985,0 | 985,0 | ||политики: | | | ||- проектирование и реконструкция| 985,0 | 985,0 | ||наружного освещения в муниципальных| | | ||дошкольных учреждениях и школах (МОУ| | | ||СОШ N 9, 18, 25, 26, 37) | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|Реконструкция общественных туалетов в| 3500,0 | 3500,0 | ||ЦПКиО | | | |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|III. Городская целевая программа|2765177,4 | 697620,4 | 2067557,0 ||"Подготовка и проведение празднования| | | <*> ||1150-летия города Смоленска" | | | 181227,0 || | | |(обл. || | | |бюджет); || | | | 1886330,0 || | | |(фед. || | | |бюджет) |+--------------------------------------+----------+----------+------------+|ВСЕГО по Основным направлениям|5588141,5 |2224393,0 | 3363748,5 ||развития | | | |---------------------------------------+----------+----------+-------------
--------------------
<*> Объемы бюджетных средств из федерального и областногобюджетов подлежат уточнению после подписания соглашений и полученияуведомлений о лимитах бюджетных ассигнований из вышестоящих бюджетов.
Приложение
ПЛАН
БЛАГОУСТРОЙСТВА РАЙОНОВ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2011 ГОД--------------------------------------------------------------------------|| Перечень мероприятий | План || |финансирования|| | за счет || |бюджета города|| | (тыс. руб.) |+----------------------------------------------------------+--------------+| Ленинский район | 9610,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|1. Ликвидация несанкционированных свалок | 2300,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|2. Организация субботников и содержание незакрепленных| 1250,0 ||территорий | |+----------------------------------------------------------+--------------+|3. Благоустройство зон отдыха | 533,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|4. Содержание и ремонт воинских захоронений | 3305,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|5. Жалобы и обращения граждан | 1892,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|6. Разработка ПСД на благоустройство района | 200,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|7. Ремонт детских игровых и спортивных площадок | 100,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|8. Материальное поощрение руководителей ТОСов | 30,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+| Промышленный район | 7800,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|1. Ликвидация несанкционированных свалок | 1500,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|2. Организация субботников и содержание незакрепленных| 2300,0 ||территорий | |+----------------------------------------------------------+--------------+|3. Благоустройство зон отдыха | 1000,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|4. Содержание и ремонт воинских захоронений | 3000,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+| Заднепровский район | 8050,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|1. Ликвидация несанкционированных свалок | 1700,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|2. Организация субботников и содержание незакрепленных| 4445,0 ||территорий | |+----------------------------------------------------------+--------------+|3. Благоустройство зон отдыха | 905,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|4. Содержание и ремонт воинских захоронений | 1000,0 |+----------------------------------------------------------+--------------+|ИТОГО по районам города | 25460,0 |-----------------------------------------------------------+---------------