Распоряжение Администрации Смоленской области от 20.05.2011 № 843-р/адм
О создании смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Смоленского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 20.05.2011 N 843-р/адм О создании смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Смоленского района" 1. Создать смоленское областное государственное казенноеучреждение "Центр занятости населения Смоленского района" (далее -Учреждение) путем изменения типа существующего смоленского областногогосударственного учреждения "Центр занятости населения Смоленскогорайона", сохранив его основные цели деятельности. 2. Установить предельную штатную численность Учреждения вколичестве 23 человек. 3. Внести в Устав смоленского областного государственногоучреждения "Центр занятости населения Смоленского района",утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от28.12.2006 N 1181-р/адм "О приведении в соответствие с областнымзаконодательством наименования и учредительных документовгосударственного учреждения Центр занятости населения Смоленскогорайона" (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от12.04.2007 N 310-р/адм, от 20.09.2007 N 801-р/адм, от 28.07.2010N 1017-р/адм), изменение, изложив его в новой редакции (прилагается). 4. Определить, что функции и полномочия учредителя Учрежденияосуществляют Администрация Смоленской области и Департаментгосударственной службы занятости населения Смоленской области. 5. Департаменту государственной службы занятости населенияСмоленской области (С.Н.Каширин), Учреждению (Г.И.Солдатова)осуществить необходимые юридические действия, связанные с измененияминаименования и учредительных документов Учреждения, в течение пятидней со дня подписания настоящего распоряжения. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 28.12.2006 N 1181-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от 12.04.2007 N 310-р/адм, от 20.09.2007 N 801-р/адм, от 28.07.2010 N 1017-р/адм, от 20.05.2011 N 843-р/адм) УСТАВ смоленского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Смоленского района" 1. Общие положения 1.1. Смоленское областное государственное казенное учреждение"Центр занятости населения Смоленского района" создано приказомМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 11сентября 2000 года N 1000/56-рк как государственное учреждение Центрзанятости населения Смоленского района в целях обеспечения натерритории Смоленского района Смоленской области государственныхгарантий в области занятости населения, права граждан на защиту отбезработицы и оказания государственных услуг в сфере содействиязанятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции. Распоряжением Администрации Смоленской области от 28.12.2006N 1181-р/адм "О приведении в соответствие с областнымзаконодательством наименования и учредительных документовгосударственного учреждения Центр занятости населения Смоленскогорайона" (в редакции распоряжений Администрации Смоленской области от12.04.2007 N 310-р/адм, от 20.09.2007 N 801-р/адм, от 28.07.2010N 1017-р/адм) государственное учреждение Центр занятости населенияСмоленского района переименовано в смоленское областноегосударственное учреждение "Центр занятости населения Смоленскогорайона". Распоряжением Администрации Смоленской области от 20.05.2011N 843-р/адм создано смоленское областное государственное казенноеучреждение "Центр занятости населения Смоленского района" (далее -Учреждение) путем изменения типа существующего смоленского областногогосударственного учреждения "Центр занятости населения Смоленскогорайона". 1.2. Официальное наименование Учреждения: - полное наименование: смоленское областное государственноеказенное учреждение "Центр занятости населения Смоленского района"; - сокращенное наименование: СОГКУ "Центр занятости населенияСмоленского района". 1.3. Учреждение является некоммерческой организацией, созданнойдля оказания государственных услуг и исполнения государственныхфункций в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральным иобластным законодательством полномочий Департамента государственнойслужбы занятости населения Смоленской области. 1.4. Учредителем Учреждения и собственником имущества Учрежденияявляется субъект Российской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаУчреждения, являются Администрация Смоленской области, Департаментимущественных и земельных отношений Смоленской области (далее -Уполномоченный орган) и Департамент государственной службы занятостинаселения Смоленской области (далее также - Отраслевой орган). Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляютАдминистрация Смоленской области и Отраслевой орган. Учреждение находится в ведении Департамента государственнойслужбы занятости населения Смоленской области. 1.6. Учреждение является юридическим лицом с моментагосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать сосвоим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимыедля его деятельности. 1.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.8. Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целямего деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несетсвязанные с этой деятельностью обязанности. 1.9. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истцаи ответчика и обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанныхв исполнительном документе, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 1.10. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Учреждению не предоставляютсясубсидии и бюджетные кредиты. 1.11. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником)юридических лиц. 1.12. Место нахождения Учреждения: улица Пригородная, дом 4,город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация. 1.13. Почтовый адрес Учреждения: ул.Пригородная, д.4, г.Смоленск,Смоленская обл., Российская Федерация, 214004. 1.14. Учреждение не имеет филиалов и представительств. 1.15. Устав Учреждения, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются учредителем и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии спредметом и целями деятельности, определенными настоящим Уставом,путем выполнения работ, оказания услуг, исполнения государственныхфункций в сфере содействия занятости населения. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ,оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации полномочий органов исполнительной властиСмоленской области в сфере содействия занятости населения. 2.3. Целями деятельности Учреждения являются: - обеспечение государственных гарантий в области занятостинаселения; - оказание государственных услуг в сфере содействия занятостинаселения. 2.4. Для достижения указанных целей Учреждение выполняетследующие работы (оказывает услуги), относящиеся к его основнойдеятельности: 2.4.1. Регистрирует граждан в целях содействия им в поискеподходящей работы и безработных граждан. 2.4.2. Оказывает следующие государственные услуги: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскойместности; - содействие самозанятости населения. 2.4.3. Осуществляет подготовку предложений о привлечении и обиспользовании иностранных работников. 2.4.4. Разрабатывает и реализует программы, предусматривающиемероприятия по содействию занятости населения, включая программысодействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, атакже граждан, испытывающих трудности в поиске работы. 2.4.5. Осуществляет организацию и проведение специальныхмероприятий по профилированию (распределению безработных граждан нагруппы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональнойдеятельности, уровня образования, пола, возраста и другихсоциально-демографических характеристик в целях оказания им наиболееэффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан. 2.4.6. Формирует предложения по финансированию мероприятий посодействию занятости населения, социальной поддержке безработныхграждан и на администрирование деятельности Учреждения. 2.5. Учреждение выполняет следующие работы (оказывает услуги), неотносящиеся к его основным видам деятельности: 2.5.1. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.5.2. Организует прием граждан, рассматривает в соответствии сфедеральным и областным законодательством предложения, заявления ижалобы граждан по вопросам деятельности Учреждения. 2.5.3. Осуществляет профессиональную подготовку работниковУчреждения, их переподготовку, повышение квалификации. 2.5.4. Осуществляет в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Учреждения. 3. Компетенция учредителя 3.1. Администрация Смоленской области, если иное не установленофедеральными законами или иными нормативными правовыми актами: 3.1.1. Утверждает внесенный Отраслевым органом и согласованный сУполномоченным органом Устав Учреждения, а также вносимые в негоизменения. 3.1.2. Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения,а также об изменении его типа. 3.1.3. Закрепляет за Учреждением объекты государственнойсобственности Смоленской области по предложению Уполномоченногооргана, согласованному с Отраслевым органом. 3.1.4. Назначает руководителя Учреждения и прекращает егополномочия. 3.2. К компетенции Отраслевого органа в области управленияУчреждением относится заключение и прекращение трудового договора сруководителем Учреждения, а также применение дисциплинарных взысканий(за исключением увольнения) к руководителю Учреждения и принятиерешений по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами ииными нормативными правовыми актами к полномочиям АдминистрацииСмоленской области в отношении руководителя Учреждения. 4. Имущество и финансы Учреждения 4.1. За Учреждением в целях обеспечения его деятельностиучредителем закрепляется на праве оперативного управления имущество ввиде основных и оборотных средств. 4.2. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной ииных формах также являются: - имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления; - безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, втом числе добровольные пожертвования; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 4.3. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативногоуправления, является государственной собственностью Смоленской областии отражается на балансе Учреждения. 4.4. Финансирование деятельности Учреждения осуществляется изобластного бюджета в соответствии с бюджетной сметой. 4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственникаимущества Учреждения. 4.6. Средства областного бюджета, поступающие в Учреждение,расходуются в соответствии с их целевым назначением согласно бюджетнойсмете Учреждения. 4.7. Учреждение не вправе совершать сделки, возможнымипоследствиями которых являются отчуждение или обременение имущества,закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счетсредств, выделенных Учреждению из областного бюджета, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации. 4.8. Учреждение в установленном порядке вправе открывать лицевыесчета в территориальных органах Федерального казначейства, лицевыесчета в финансовом органе Смоленской области. 4.9. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанныхденежных средств субсидиарную ответственность по обязательствамУчреждения несет учредитель. 5. Права и обязанности Учреждения 5.1. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право впорядке, установленном федеральным законодательством: 5.1.1. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти иорганизаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию Учреждения. 5.1.2. Приобретать или арендовать имущество, необходимое дляосуществления своей деятельности, за счет средств, получаемых вустановленном порядке. 5.1.3. Осуществлять взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, а также организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг в сфере содействиязанятости населения, по вопросам документационного обеспечения. 5.1.4. Осуществлять мероприятия по гражданской обороне имобилизационной подготовке в соответствии с федеральнымзаконодательством. 5.1.5. Осуществлять другие права, не противоречащие федеральномузаконодательству, целям и предмету деятельности Учреждения. 5.2. Учреждение обязано: 5.2.1. Нести ответственность в соответствии с федеральнымзаконодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных иналоговых обязательств. 5.2.2. Представлять достоверную информацию о своей деятельностиучредителю и другим органам, уполномоченным на осуществление контроляи надзора в соответствии с федеральным и областным законодательством. 5.2.3. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическуюотчетность. 5.2.4. Осуществлять функции получателя средств областногобюджета, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета наосуществление полномочий по реализации государственной политикизанятости населения, включая расходы на администрирование этихполномочий. 5.2.5. Обеспечивать работникам Учреждения надлежащие материальныеи социально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью. 5.2.6. Обеспечивать в установленном порядке подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников Учреждения. 5.2.7. Осуществлять социальное, медицинское и иные видыобязательного страхования работников Учреждения. 5.2.8. Обеспечивать сохранность, эффективное и целевоеиспользование имущества, закрепленного за ним на праве оперативногоуправления. 5.2.9. Своевременно уплачивать налоги и сборы в порядке иразмерах, определяемых федеральным и областным законодательством. 5.3. Учреждение: 5.3.1. Предоставляет информацию о своей деятельности в органыгосударственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам всоответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом. 5.3.2. Обеспечивает открытость и доступность следующихдокументов: - Устав Учреждения, в том числе внесенные в него изменения; - свидетельство о государственной регистрации Учреждения; - решение учредителя о создании Учреждения; - решение учредителя о назначении руководителя Учреждения; - план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения; - годовая бухгалтерская отчетность Учреждения. 6. Руководство и управление Учреждением 6.1. Управление деятельностью Учреждения осуществляет директор,назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности по решениюучредителя. 6.2. На основании решения учредителя о назначении на должностьОтраслевым органом с директором Учреждения заключается в письменнойформе трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации и типовым трудовым договором. 6.3. Директор действует от имени Учреждения без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 6.4. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Учреждения; - распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени учредителя договоры, соглашения, контракты, выдаетдоверенности. Доверенности на получение или выдачу денег и другихимущественных ценностей дополнительно подписываются главнымбухгалтером (бухгалтером на правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает лицевые счета вфинансовом органе Смоленской области и органе Федеральногоказначейства, подписывает финансовые и иные документы, касающиесяуставной деятельности Учреждения; - утверждает структуру и штатное расписание Учреждения,устанавливает работникам размеры окладов (должностных окладов),надбавок, доплат к ним и других выплат стимулирующего характера впределах имеющихся финансовых средств; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля всех работников Учреждения; - осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкцииработников Учреждения и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения, привлекает ихк дисциплинарной и материальной ответственности; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - осуществляет иные полномочия, соответствующие уставным задачамУчреждения и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 6.5. Директор Учреждения самостоятельно назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей, заключает с ними трудовыедоговоры. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливаетсядиректором Учреждения. 6.6. Главный бухгалтер Учреждения (бухгалтер - при отсутствии вштате Учреждения должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Учрежденияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруУчреждения, несет ответственность и пользуется правами, установленнымифедеральным законодательством для главных бухгалтеров. 6.7. Трудовые отношения работников и директора Учреждения,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. 6.8. Директор Учреждения несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в оперативном управленииУчреждения, правильную эксплуатацию и обоснованность расходов на егосодержание, целевое использование бюджетных средств, а также засостояние бюджетного учета, своевременность и полноту представленияотчетности, в том числе бюджетной и статистической. Директор Учреждения не вправе полностью или частично отказатьсяот взыскания с виновного работника причиненного им ущерба, заисключением случаев, установленных статьей 239 Трудового кодексаРоссийской Федерации. 6.9. Директор Учреждения не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 6.10. Должностные обязанности директора Учреждения не могутисполняться по совместительству. 7. Учет, отчетность и контроль 7.1. Учреждение ведет бюджетный и статистический учет доходов ирасходов, составляет бюджетную и статистическую отчетность ипредставляет ее в порядке и сроки, установленные законодательными ииными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области. 7.2. Непосредственный контроль за деятельностью Учреждения и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 7.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Уполномоченный орган. 7.4. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляют органы исполнительной властиСмоленской области, определенные Администрацией Смоленской области. 7.5. Комплексная проверка (ревизия) финансово-хозяйственнойдеятельности Учреждения может производиться соответствующими органамигосударственного финансового контроля в соответствии с федеральнымзаконодательством. 7.6. Учреждение обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Учреждения. 7.7. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииУчреждения или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Учреждение обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 8. Реорганизация или ликвидация Учреждения 8.1. Учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке,предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами. 8.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме: - слияния двух или нескольких казенных учреждений; - присоединения к Учреждению одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности; - разделения Учреждения на два учреждения или несколькоучреждений соответствующей формы собственности; - выделения из Учреждения одного учреждения или несколькихучреждений соответствующей формы собственности. 8.3. Учреждение может быть ликвидировано по основаниям и впорядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и инымифедеральными законами. 8.4. При ликвидации Учреждения кредиторы не вправе требоватьдосрочного исполнения обязательств, а также прекращения обязательств ивозмещения связанных с этим убытков. 8.5. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворениятребований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии сфедеральными законами не может быть обращено взыскание пообязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссиейучредителю Учреждения.