Постановление Администрации Смоленской области от 04.07.2011 № 372
Об утверждении региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 04.07.2011 N 372 Об утверждении региональной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011-2015 годы Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитиежилищного строительства в Смоленской области" на 2011-2015 годы (далеетакже - Программа). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 04.07.2011 N 372 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011-2015 годы Смоленск 2011 Паспорт Программы-----------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | региональная целевая программа "Развитие || | жилищного строительства в Смоленской области" на || | 2011-2015 годы ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Основание для разработки | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011- || Программы | 2015 годы ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Заказчик Программы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Разработчик Программы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Цель и задачи Программы | основной целью Программы является комплексное || | решение проблем жилищной политики, позволяющее || | сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем || | повышать уровень доступности жилья для жителей || | Смоленской области. || | Основными задачами Программы являются: || | - повышение доступности жилья для населения путем || | массового строительства жилья экономического || | класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего || | требованиям энергоэффективности и экологичности, || | а также ценовой доступности; || | - обеспечение достижения установленных для || | Смоленской области контрольных значений целевого || | показателя ежегодного ввода жилья; || | - развитие направлений строительства жилья || | экономического класса, доступного для широких || | слоев населения, включая создание фонда жилья || | социального найма, создание сегмента доходного || | жилья, а также формирование маневренного жилого || | фонда; || | - формирование условий для стимулирования || | инвестиционной активности в жилищном || | строительстве; || | - снижение административных барьеров при || | реализации проектов в сфере строительства; || | - предоставление социальных гарантий гражданам || | при приобретении жилья и улучшении жилищных || | условий; || | - создание условий для развития ипотечного || | жилищного кредитования и деятельности участников || | рынка ипотечного жилищного кредитования; || | - обеспечение информационной открытости мер, || | которые предпринимаются государством в целях || | стимулирования развития жилищного строительства, || | в том числе разработка и распространение || | информационных материалов в средствах массовой || | информации ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2015 годы || Программы | ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Перечень подпрограмм | - "Комплексное освоение и развитие территорий в || | целях жилищного строительства"; || | - "Градостроительное планирование развития || | территорий. Комплексное развитие коммунальной || | инфраструктуры. Снижение административных || | барьеров при реализации проектов в сфере || | строительства"; || | - "Развитие стройиндустрии и промышленности || | строительных материалов. Содействие применению || | энергоэффективности в строительстве"; || | - "Модернизация объектов коммунальной || | инфраструктуры"; || | - "Переселение граждан из аварийного жилищного || | фонда"; || | - "Обеспечение жильем молодых семей"; || | - "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, || | детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из || | числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения || | родителей"; || | - "Развитие ипотечного жилищного кредитования" ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Исполнители мероприятий | Департамент Смоленской области по строительству и || Программы | архитектуре, Департамент промышленности, || | дорожного хозяйства и транспорта Смоленской || | области, Департамент бюджета и финансов || | Смоленской области, Департамент экономического || | развития и торговли Смоленской области, || | Департамент имущественных и земельных отношений || | Смоленской области, Департамент Смоленской || | области по информационным технологиям, связи и || | обеспечению предоставления услуг в электронном || | виде, Департамент Смоленской области по || | энергетике, энергоэффективности и тарифной || | политике, Департамент Смоленской области по || | жилищно-коммунальному хозяйству, Департамент || | Смоленской области по социальному развитию; || | органы местного самоуправления муниципальных || | образований Смоленской области (по согласованию); || | организации с участием государства и || | муниципальных образований Смоленской области (по || | согласованию); || | организации, осуществляющие жилищное || | строительство (по согласованию), и иные || | исполнители мероприятий Программы, определяемые || | в порядке, установленном законодательством о || | размещении заказов на поставки товаров, выполнение || | работ, оказание услуг для государственных или || | муниципальных нужд; || | организации, реализующие мероприятия Программы || | и не получающие денежных средств из областного || | бюджета (по согласованию) ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Объем и источники | общий объем финансирования мероприятий || финансирования Программы | Программы составляет 72 966 523 тыс. рублей, из || | них: || | средства федерального бюджета (прогнозно) - 4 776 055|| | тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 3 956 293 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов (прогнозно) - 85 535 тыс. || | рублей; || | средства из внебюджетных источников (прогнозно) - || | 33 956 582 тыс. рублей; || | ипотечные кредиты (займы) (прогнозно) - 30 192 058 || | тыс. рублей ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Ожидаемые результаты | реализация Программы должна обеспечить: || реализации Программы | улучшение жилищных условий населения || | Смоленской области путем доведения показателя || | обеспеченности одного жителя Смоленской области с || | 26,1 м-2 в 2010 году до 29 м-2 в 2015 году площади || | жилых помещений; || | системное развитие отдельных территорий || | муниципальных районов и городских округов || | Смоленской области под комплексную жилую || | застройку; || | создание фонда жилья социального найма для || | граждан, нуждающихся в улучшении жилищных || | условий и не имеющих финансовых возможностей || | для решения данного вопроса в рамках участия в || | программах социальной и коммерческой ипотеки, а || | также формирование маневренного жилищного фонда || | в целях обеспечения поддержки заемщиков, || | лишившихся жилых помещений в результате продажи || | предмета залога, в связи с невозможностью || | дальнейшего погашения ипотечных займов; || | ввод жилья на территории Смоленской области на || | 2011-2015 годы: || | 2011 год - 368 тыс. м-2; || | 2012 год - 385,8 тыс. м-2; || | 2013 год - 409 тыс. м-2; || | 2014 год - 470,3 тыс. м-2; || | 2015 год - 560 тыс. м-2 - || | с перспективой увеличения годового объема ввода || | жилья с 348 тыс. м-2 в 2010 году до 966 тыс. м-2 в || | 2020 году; || | обеспечение жилыми помещениями за счет всех || | источников финансирования 33,05 тыс. семей; || | создание условий для улучшения демографической || | ситуации в Смоленской области; || | ежегодный двухпроцентный прирост доли семей, || | имеющих возможность приобрести жилье, || | соответствующее стандартам обеспечения жилыми || | помещениями, с помощью собственных и заемных || | средств, с достижением данного показателя в 2015 || | году - 33%, в том числе по годам: || | 2011 год - 25%; || | 2012 год - 27%; || | 2013 год - 29%; || | 2014 год - 31%; || | 2015 год - 33% ||--------------------------+------------------------------------------------------|| Организация управления | управление реализацией Программы и контроль за || реализацией Программы и | ходом ее выполнения осуществляется || контроль за ходом ее | уполномоченным органом, определенным правовым || выполнения | актом Администрации Смоленской области |----------------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Важнейшим правом граждан, обеспечение которого возложено нагосударство, является право на жилище. В соответствии со статьей 40Конституции Российской Федерации органы государственной власти иорганы местного самоуправления поощряют жилищное строительство,создают условия для осуществления права на жилище. Состояние жилищного фонда и наличие жилья для различных категорийграждан наглядно отражают уровень жизни населения и социальный климатв обществе. В Смоленской области на 1 января 2010 года общая площадьжилищного фонда (включая частный сектор) составила 25 млн. м-2. При этом средняя обеспеченность жилой площадью населенияСмоленской области составляла 25,9 м-2 на человека, что на 3,7 м-2больше, чем в среднем по России, но почти в 2 раза ниже, чем в странахЕвропейского союза. По данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области, в очереди наполучение жилья на 1 января 2009 года стояло 13 тыс. семей. Из нихкаждая третья семья ожидает квартиры более 10 лет. Всего, по оценкамэкспертов, свои жилищные условия хотели бы улучшить около 200 тысячсемей. Процессу активного развития жилищного строительства на территорииСмоленской области препятствует широкий круг проблем, связанных вбольшей степени с отсутствием системной работы в данном направлении напротяжении двух последних десятилетий, а также с изменениямидействующего земельного и градостроительного законодательства. Особо значимой проблемой является отсутствие в подавляющембольшинстве поселений Смоленской области актуальных генеральных планови правил землепользования и застройки, на основе которыхразрабатываются проекты планировки новых кварталов и микрорайонов. Не менее важной проблемой является отсутствие инженернойподготовки земельных участков, на которых градостроительнойпланировочной документацией предусмотрена комплексная малоэтажнаяи/или многоэтажная застройка. В настоящее время еще не достаточнопроработан и не реализован на практике механизм привлечения частныхинвестиций в сферу создания коммунальной инфраструктуры под жилищнуюзастройку. В связи с этим на современном этапе необходимо участиегосударства в финансировании мероприятий, направленных на созданиеусловий для комплексного развития территорий, обеспечение земельныхучастков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. Серьезной проблемой является выполнение органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской областиобязательств по обеспечению жильем малообеспеченных слоев населения. ВСмоленской области жилье социального использования практически нестроится. При этом согласно целевым индикаторам реализации федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы доля социального жилья,предоставляемого гражданам по договорам найма, в общем объемевводимого жилья должна составлять не менее 10%. Причиной такогоположения дел является отсутствие у муниципалитетов финансовыхвозможностей для строительства жилья социального использования.Сдерживающим фактором для органов местного самоуправления являетсятакже существующая до 2013 года возможность бесплатной приватизациижилья, предоставленного по договору социального найма. Необходимость скорейшего решения проблемы развития жилищногостроительства определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы, поскольку она: - не может быть решена без привлечения средств областногобюджета; - не может быть решена в течение одного года и требуетзначительных бюджетных расходов в течение нескольких лет; - требует координации действий по снижению барьеров, сдерживающихразвитие жилищного строительства; - носит комплексный характер и ее решение окажет положительноевлияние на социальное благополучие населения, общее экономическоеразвитие и рост производства в Смоленской области. Сведения о вводе в действие жилых домов на территории Смоленскойобласти в период с 1990 по 2010 год представлены в таблице 1. Таблица 1 (тыс. м-2 общей площади)----------------------------------------------------------------------------------------| Годы | Всего введено | В том числе | Удельный вес в общем || | организациями за | | вводе, % || | счет всех |---------------------------------+--------------------------|| | источников | жилищно- | населением за | жилых домов | жилых || | финансирования | строительными | счет | жилищно- | домов || | | кооперативами | собственных и | строительных | населения || | | | заемных средств | кооперативов | ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 1990 | 571,9 | 12,9 | 10,9 | 2,3 | 1,9 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 1995 | 306 | 2,2 | 33 | 0,7 | 10,8 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2005 | 269,6 | - | 96,9 | - | 36 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2006 | 297,2 | - | 129,7 | - | 43,6 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2007 | 300,3 | - | 144,7 | - | 48,2 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2008 | 344,9 | - | 141,3 | - | 41 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2009 | 345,7 | - | 129,6 | - | 37,5 ||------+------------------+---------------+-----------------+--------------+-----------|| 2010 | 348 | - | 161,5 | - | 46,4 |---------------------------------------------------------------------------------------- Сведения о вводе в эксплуатацию жилых домов на территорииСмоленской области с 2005 по 2010 год (тыс. м-2) приведены надиаграмме 1. Диаграмма 1 (не прилагается) Состояние рынка жилищного кредитования за период с 2005 по 2010год на территории Смоленской области характеризуется значительнойактивностью, о чем свидетельствует следующая динамика попредоставлению в Смоленской области кредитов на улучшение жилищныхусловий, в том числе ипотечных: 2005 год - 1 150 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму566 943 тыс. руб., в том числе 40 ипотечных на сумму 50 235 тыс. руб.; 2006 год - 1 420 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму1 279 555 тыс. руб., в том числе 686 ипотечных на сумму583 472 тыс.руб.; 2007 год - 3 360 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму3 145 900 тыс. руб., в том числе 2 750 ипотечных на сумму 2 570 200тыс. руб.; 2008 год - 4 082 кредита на улучшение жилищных условий на сумму4 781 600 тыс. руб., в том числе 2 873 ипотечных на сумму 4 080 800тыс. руб.; 2009 год - 1 908 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму1 466 090 тыс. руб., в том числе 1 554 ипотечных на сумму 1 314 092тыс. руб.; 2010 год - 3 207 кредитов на улучшение жилищных условий на сумму2 888 227 тыс. руб., в том числе 2 784 ипотечных на сумму 2 704 176тыс. руб. Динамика предоставления ипотечных кредитов в Смоленской области с2005 по 2010 год (тыс. руб.) приведена на диаграмме 2. Диаграмма 2 (не прилагается) До начала реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Смоленской областиактивность граждан по обращению за различными видами государственнойподдержки в части улучшения жилищных условий, в том числе с цельюпредоставления им жилых помещений на условиях социального найма, быланизкая, а в очереди на улучшение жилищных условий стояли 17 тыс.семей. Данная очередь была фактически сформирована во временной периодс 1980 по 1998 год. По состоянию на 1 января 2010 года в очереди на улучшениежилищных условий стояли 13 тыс. семей, из них нуждающимися в улучшениижилищных условий в период с 2005 по 2010 год было признано 4 700семей. Данные факты свидетельствуют о том, что по разным направлениямгосударственной политики в сфере обеспечения населения жилымипомещениями за период с 2005 по 2010 год улучшили свои жилищныеусловия более 2 364 семей, признанных нуждающимися в улучшениижилищных условий. Вопросы, связанные с разрешением жилищных проблем граждан,являются составной частью социальной государственной политики итребуют постоянного внимания государства. Органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области должнысоздавать условия для развития жилищного строительства, направляясредства местных бюджетов на обеспечение жилыми помещениями малоимущихграждан. Но большинство муниципальных образований Смоленской областиявляются дотационными, поэтому не имеют возможности самостоятельнорешать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий. 2. Цель и задачи Программы, сроки ее реализации Основной целью Программы является комплексное решение проблемжилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и вдальнейшем повышать уровень доступности жилья для жителей Смоленскойобласти. В этой связи Администрацией Смоленской области, органамиисполнительной власти Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,финансовыми институтами проводится согласованная политика,направленная на сохранение и развитие потенциала строительногокомплекса Смоленской области, формирование сегмента жильяэкономического класса, комплексное освоение и развитие территорий,соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан,связанных с улучшением их жилищных условий. Для достижения поставленной цели деятельность органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области должнабыть сконцентрирована на решении следующих задач Программы: 1. Повышение доступности жилья для населения путем массовогостроительства жилья экономического класса, в первую очередьмалоэтажного, отвечающего требованиям энергоэффективности иэкологичности, а также ценовой доступности. 2. Обеспечение достижения установленных для Смоленской областиконтрольных значений целевого показателя ежегодного ввода жилья. Планируемый годовой ввод жилья на территории Смоленской областина 2011-2015 годы: 2011 год - 368 тыс. м-2; 2012 год - 385,8 тыс. м-2; 2013 год - 409 тыс. м-2; 2014 год - 470,3 тыс. м-2; 2015 год - 560 тыс. м-2 - с перспективой увеличения годовогообъема ввода жилья с 348 тыс. м-2 в 2010 году до 966 тыс. м-2 в 2020году. 3. Развитие направлений строительства жилья экономическогокласса, доступного для широких слоев населения, включая создание фондажилья социального найма, создание сегмента доходного жилья, а такжеформирование маневренного жилого фонда. 4. Формирование условий для стимулирования инвестиционнойактивности в жилищном строительстве. 5. Снижение административных барьеров при реализации проектов всфере строительства. 6. Предоставление социальных гарантий гражданам при приобретениижилья и улучшении жилищных условий. 7. Создание условий для развития ипотечного жилищногокредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования. 8. Обеспечение информационной открытости мер, которыепредпринимаются государством в целях стимулирования развития жилищногостроительства, в том числе разработка и распространение информационныхматериалов в средствах массовой информации. Таким образом, Программа ориентирована как на продолжениереализации и совершенствование существующих мер и механизмовгосударственной поддержки развития жилищного строительства, так и напоиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментовна рынке жилья с целью наиболее полного учета потребностей всехкатегорий населения Смоленской области в улучшении жилищных условий. Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы. После завершения срока реализации Программы действие еемеханизмов и мер государственной поддержки развития жилищногостроительства пролонгируется на перспективу до 2020 годасоответствующим нормативным актом Администрации Смоленской области. 3. Система программных мероприятий Программа направлена на эффективное использование бюджетныхсредств в интересах сбалансированного стимулирования как предложения,так и спроса на рынке жилья, а также выполнение государственныхобязательств по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорийграждан. Возможность получения государственной поддержки настроительство (приобретение) жилых помещений и ипотечного займа(кредита) оживляет покупательский спрос на рынке жилья и привлекает встроительство новые инвестиции, которые, в свою очередь, генерируютприбыль и дополнительные налоги. Решение задач в области обеспечения доступности жилья должно бытьосуществлено через развитие эффективного рынка и финансовыхмеханизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан, имеющихвозможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспеченияжилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, а такжеподдержку отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий засчет бюджетных средств в пределах, определенных законодательствомРоссийской Федерации и Смоленской области, предоставление жилыхпомещений по договорам социального найма гражданам, имеющимсоответствующие права в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Смоленской области. Для достижения цели и задач Программы разработан комплекспрограммных мероприятий. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе. Программа реализуется по следующим направлениям: - обеспечение земельных участков объектами коммунальнойинфраструктуры; - вовлечение в оборот земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, в целях жилищного строительства; - снижение административных барьеров в строительстве; - развитие ипотечного жилищного кредитования; - поддержка развития коммерческого жилищного строительства врамках формирования государственного заказа на жилье экономическогокласса; - внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий истроительных материалов в жилищном строительстве. 3.1. Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры Инвесторам, реализующим в Смоленской области инвестиционныепроекты комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства, могут быть предоставлены государственные гарантииСмоленской области за счет средств областного бюджета в качествеобеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемныхденежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектовв соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Для строительства жилья экономического класса в планируемыхобъемах и снижения стоимости 1 м-2 необходимо разделение стоимостистроительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей.Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будетосуществляться организациями коммунального комплекса - сетевымикомпаниями - с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство объектов коммунальнойинфраструктуры достигается путем формирования и утвержденияинвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы заподключение построенных объектов, а также включения инвестиционнойсоставляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальныхуслуг. Инвестиционные программы будут корректироваться с учетомразрабатываемых и утверждаемых органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры. В рамках механизма государственно-частного партнерства такжепланируется апробирование механизма заключения с инвесторамиконтрактов жизненного цикла. Согласно условиям такого контракта однасторона - исполнитель инфраструктурного проекта - за свой счет и сиспользованием собственных материалов возводит инфраструктурный объекти эксплуатирует его в течение всего расчетного срока эксплуатации(жизненного цикла), осуществляя ремонт, уход и обслуживание, а другаясторона - государство или муниципальное образование - оплачивает засчет бюджета соответствующего уровня услуги по предоставлению объектав пользование (например, предоставление в общее пользование бесплатныхавтодорог, предоставление административного здания для размещениягосударственных органов власти или органов местного самоуправления)либо публичные услуги, оказываемые с помощью указанного объекта(обучение в школе, вузе; лечение в медицинском учреждении). Основным преимуществом контракта жизненного цикла является то,что исполнитель по такому контракту получает деньги только тогда,когда объект предоставлен для публичного использования: не просто сдангосударственной комиссии, а способен реально функционировать. Стандартные условия контракта предусматривают не толькозамораживание платежей в тех случаях, когда объект не можетиспользоваться по назначению, но и наложение штрафов на исполнителя занизкие потребительские качества объекта. Исполнитель заинтересован в быстром строительстве: чем раньше онзакончит строительство объекта, тем быстрее начнет получать деньги.Кроме того, исполнитель стремится оптимизировать соотношение"цена/качество": если он будет строить плохо, ему придется большетратиться на ремонт. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья с 368 тыс. м-2 в2011 году до 560 тыс. м-2 в 2015 году позволит за пять лет построить иввести в эксплуатацию 2 193 тыс. м-2 общей площади жилых помещений. Для достижения поставленных задач в Смоленской области имеютсявсе необходимые ресурсы. Комплексное освоение территорий в целяхжилищного строительства ведется в крупных городах области: Смоленске,Вязьме, Гагарине, Ярцеве и Десногорске. Проекты комплексноймалоэтажной жилой застройки реализуются в муниципальном образовании"Смоленский район" Смоленской области и указанных городах Смоленскойобласти. Данные о комплексном освоении территории Смоленской области вцелях жилищного строительства в 2011-2015 годах приведены в таблице 2. Таблица 2-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование проекта | Площадь | Общая | Площадь жилья, строительство которого запланировано в || п/п | | земельного | площадь | 2011-2015 годах, тыс. м-2 || | | участка, га | жилья, тыс. |-------------------------------------------------------|| | | | м-2 | всего | в том числе по годам || | | | | |----------------------------------------------|| | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Смоленск ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Малоэтажная застройка в пос. | 15,3 | 15,2 | 15,2 | 3,04 | 3,04 | 3,04 | 3,04 | 3,04 || | Анастасино | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 2. | Малоэтажная застройка в пос. Пасово | 19,1 | 17 | 17 | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 3,4 | 3,4 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 3. | Малоэтажная застройка в пос. | 70,27 | 88,6 | 88,6 | 17,72 | 17,72 | 17,72 | 17,72 | 17,72 || | Подснежники | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 4. | Жилая застройка в районе улицы | 26,4 | 180,3 | 180,3 | - | - | 60,1 | 60,1 | 60,1 || | Лавочкина | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 5. | Многоэтажная застройка в районе пос. | 15,2 | 113 | 113 | - | - | 37,6 | 37,7 | 37,7 || | Миловидово | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 6. | Застройка Западного II жилого | 20,5 | 214,5 | 214,5 | - | - | 71,5 | 71,5 | 71,5 || | микрорайона (Краснинское шоссе) | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 7. | Ул. Твардовского - Володарского | 0,8 | 15,7 | 15,7 | - | 11,2 | 4,5 | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 8. | Микрорайон "Южный" - 5-я очередь | 0,4 | 8,3 | 8,3 | - | 8,3 | - | - | - || | строительства | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 9. | Микрорайон "Южный" - 6-я очередь | 0,6 | 6,5 | 6,5 | - | - | 6,5 | - | - || | строительства | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 10. | Ул. Ново-Рославльская, д. 9 | 0,31 | 4,3 | 4,3 | 4,3 | - | - | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 11. | Застройка квартала, ограниченного ул. | 2,9 | 48,6 | 28,4 | 10,5 | 4 | 4,5 | 4 | 5,4 || | Крупской - ул. 25 Сентября - ул. | | | | | | | | || | Куриленко - ул. 9 Января | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 12. | Застройка кварталов, ограниченных ул. | 8,26 | 106,6 | 58,6 | 7,8 | 9,2 | 15,8 | 8,7 | 17,1 || | Кирова - ул. Черняховского - ул. | | | | | | | | || | Колхозной - пер. Юннатов | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 13. | Застройка квартала по Краснинскому | 12,4 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | - | - | - | - || | шоссе, д. 6 | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 14. | Два жилых дома по ул. Николаева - ул. | 0,66 | 11,05 | 11,05 | - | 1 | 4 | 2,01 | 4,04 || | 25 Сентября | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 15. | Жилой дом по ул. Автозаводской | 0,5 | 6 | 6 | - | 6 | - | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 16. | Жилой дом по ул. Лавочкина | 0,7 | 10,8 | 10,8 | - | 5 | 5,8 | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 17. | Микрорайон "Королевка", участок N 3, | 13,13 | 82,8 | 82,8 | 82,8 | - | - | - | - || | 4-я очередь | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 18. | Микрорайон "Королевка", участок N 2 | 1,1 | 9,3 | 9,3 | 9,3 | - | - | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 19. | Микрорайон "Королевка", участок N 4 | 1 | 13,37 | 13,37 | 13,37 | - | - | - | - ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Вязьма ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 20. | Застройка в районе ул. | 2,82 | 34,9 | 20 | - | 5 | 5 | 5 | 5 || | Красноармейское шоссе | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 21. | Застройка в районе ул. Комсомольской | 28,8 | 30 | 5,5 | - | - | - | 2,5 | 3 || | и ул. Герцена | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 22. | Застройка в районе пересечения ул. | 1,04 | 6,9 | 6,9 | 3 | - | 2 | 1,9 | - || | Смоленская и ул. Докучаева | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 23. | Застройка в районе ул. Воинов- | 24,5 | 3,8 | 2,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 || | интернационалистов | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 24. | Застройка между жилым домом N 15 | 5,37 | 4,2 | 4,2 | - | 1 | 1 | 1 | 1,2 || | микрорайона "Березы" и ул. 1 Марта | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 25. | Жилой квартал малоэтажной застройки | 10 | 3,4 | 1,7 | - | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,5 || | в с. Вяземский, Относовское с/п | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 26. | Жилой квартал малоэтажной застройки | 30 | 12 | 3 | - | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 || | в дер. Тюхменево, Степаниковское с/п | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 27. | Жилой квартал малоэтажной застройки | 36 | 3 | 1 | - | - | - | 0,5 | 0,5 || | в дер. Всеволодкино, Масловское с/п | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 28. | Жилой квартал малоэтажной застройки | 5,4 | 2 | 1 | - | - | 0,5 | 0,5 | - || | в дер. Новое Левково, Новосельское | | | | | | | | || | с/п | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Гагарин ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 29. | Жилой квартал, ул. Красноармейская | 12 | 1,5 | 1,5 | - | 0,3 | 0,6 | 0,6 | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 30. | Жилой квартал, микрорайон | 3 | 66 | 45 | - | - | 15 | 15 | 15 || | "Юбилейный" | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 31. | Жилой квартал | 12 | 52,5 | 52,5 | - | 2,5 | 10 | 20 | 20 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 32. | Жилой квартал, ул. Станкевича | 7,1 | 6,5 | 6,5 | - | 3,25 | 3,25 | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 33. | Жилой квартал, ул. Советская - пер. | 3,5 | 2,3 | 2,3 | - | 0,3 | 0,7 | 1 | 0,3 || | Советский | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 34. | Жилой квартал, ул. Советская - пер. | 3,1 | 2,3 | 2,3 | - | 0,5 | 0,7 | 0,5 | 0,6 || | Советский - ул. Пролетарская | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 35. | Жилой квартал по ул. Гжатская - пер. | 2,6 | 2 | 2 | - | 0,3 | 0,3 | 1 | 0,4 || | Советский - ул. Пролетарская | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 36. | Ул. Свердлова - пер. Советский - ул. | 2,6 | 2 | 2 | - | 0,3 | 0,3 | 1 | 0,4 || | Пролетарская | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 37. | Жилой квартал, микрорайон "Южный" | 17 | 17 | 17 | - | 1,5 | 7 | 8 | 0,5 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 38. | Жилой квартал, ул. Свердлова - ул. | 3,7 | 2,3 | 2,3 | - | 0,5 | 0,5 | 1 | 0,3 || | Пролетарская - ул. Гжатская | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Пос. Кардымово ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 39. | Микрорайон "Новое Кардымово" | 100 | 35 | 35 | 4 | 6 | 7 | 8 | 10 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 40. | Ул. Солнечная, дер. Соловьево | 10 | 3,5 | 3,5 | - | 1,5 | 2 | - | - ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Пос. Монастырщина ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 41. | Микрорайон новой застройки в юго- | 3 | 1,1 | 1,1 | - | - | - | 0,21 | 0,89 || | восточной части поселка, пер. Юго- | | | | | | | | || | восточный, пер. Дорожный | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Пос. Новодугино ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 42. | Микрорайон в дер. Томилиха | 6,5 | 1,8 | 1,8 | - | - | 0,8 | 0,5 | 0,5 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 43. | Микрорайон в с. Днепровское | 8 | 1,6 | 0,8 | - | - | 0,2 | 0,2 | 0,4 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 44. | Микрорайон в с. Высокое | 5 | 1,1 | 0,5 | - | - | - | 0,25 | 0,25 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Починок ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 45. | 100 м восточнее д. 12а по ул. | 2,36 | 2,2 | 2,2 | - | - | 2,2 | - | - || | Энергетиков | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 46. | 1-й микрорайон | 0,26 | 1,56 | 1,56 | 1,56 | - | - | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 47. | 1-й микрорайон, д. 10 | 0,52 | 2,1 | 2,1 | - | - | 2,1 | - | - ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Рославль ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 48. | Комплексная застройка г. Рославля в | 3 | 3,5 | 3,5 | - | - | - | - | 3,5 || | районе улиц 4-я Северная и Западная | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Рудня ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 49. | Г. Рудня, ул. Льнозаводская | 1,5 | 0,87 | 0,87 | - | - | - | - | 0,87 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 50. | Г. Рудня, ул. Западная | 1,2 | 0,57 | 0,57 | - | - | - | - | 0,57 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Смоленский район ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 51. | Справа от автомобильной дороги | 135 | 273,7 | 273,7 | 109,5 | 109,5 | 54,7 | - | - || | Смоленск - Рославль между дер. | | | | | | | | || | Ковалевка и дер. Цыбульники, | | | | | | | | || | Смоленский район | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 52. | С. Печерск, ул. Автодорожная, | 0,6 | 13,6 | 13,6 | 5,5 | - | 8,1 | - | - || | Смоленский район | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 53. | Дер. Боровая, Смоленский район | 10,6 | 13,2 | 9,8 | 9,8 | - | - | - | - ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 54. | Застройка микрорайона на участке, | 15,3 | 136,6 | 16 | - | - | 4 | 6 | 6 || | ограниченном ул. Верхний Волок и | | | | | | | | || | Застройка микрорайона на участке, | | | | | | | | || | ограниченном ул. Верхний Волок и | | | | | | | | || | дер. Новосельцы, Смоленский район | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 55. | Застройка на участке, расположенном | 34,5 | 143,6 | 22,7 | - | - | 5,7 | 7,1 | 9,9 || | юго-западнее микрорайона | | | | | | | | || | "Киселевка" в районе дер. Алтуховка | | | | | | | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Ярцево ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 56. | Ул. Мичурина, д. 100 | 30,5 | 18 | 18 | - | - | - | 9 | 9 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 57. | Микрорайон "Дуброво" | 19 | 17 | 17 | 0,5 | 1 | 3 | 4 | 8,5 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 58. | Микрорайон "Пологи" | 19 | 12 | 12 | 0,5 | 1 | 3 | 3 | 4,5 ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 59. | Район ул. Шоссейной | 6 | 3 | 3 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Г. Десногорск ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 60. | 3-я очередь строительства 4-го | 13, | 31,5 | 31,5 | - | - | - | 31,5 | - || | микрорайона | | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| 61. | 5-й микрорайон, г. Десногорск (ИЖС) | 25,7 | 84,8 | 37 | 7,4 | 7,4 | 7,4 | 7,4 | 7,4 ||---------------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| Индивидуальное жилищное строительство | 33,91 | 768,8 | 615,78 | 66,51 | 172,99 | 25,39 | 123,17 | 227,72 ||---------------------------------------------+-------------+-------------+--------+-------+---------+--------+---------+---------|| Итого | 904,51 | 2 783,72 | 2 193 | 368 | 385,8 | 409 | 470,3 | 559,9 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3.2. Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ"О содействии развитию жилищного строительства" АдминистрациейСмоленской области заключено соглашение о сотрудничестве с Федеральнымфондом содействия развитию жилищного строительства (далее также - ФондРЖС), в рамках реализации которого планируется вовлечение в оборот длякомплексного освоения в целях жилищного строительства земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности. В рамках указанного соглашения Администрацией Смоленской областибыло проанализировано 13 земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, с целью изучения возможности вовлечения их в оборот длястроительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажногожилищного строительства. По результатам данной работы Фонду РЖС в 2011году будет предложено рассмотреть 7 земельных участков общей площадью4 333,67 га, которые могут быть использованы для строительства жилья.Вовлечение указанных земельных участков в оборот позволит повыситьэффективность использования земель, увеличить предложение жилья нарынке недвижимости в Смоленской области, снизить стоимость 1 м-2 вжилищном строительстве за счет увеличения объемов его строительства иприменения современных технологий и конструкций. 3.3. Снижение административных барьеров в строительстве В целях снижения административных барьеров при реализациипроектов в сфере строительства предусматривается решение следующихзадач: - сведение в один документ регламентов (перечень необходимыхдокументов, порядок действий, сроки исполнения мероприятий)федеральных органов, относящихся к строительству, и упорядочениеперечня согласующих контрольных органов, единого для всех территорийнезависимо от субъекта, установление жестких мер ответственности длядолжностных лиц, принимающих решения в соответствии с даннымрегламентом (за несоблюдение сроков либо непринятие решений); - разработка регламента, определяющего состав и полномочияорганов местного самоуправления при осуществлении строительнойдеятельности; - внесение изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации с целью четкого определения понятия "агломерация городскихокругов" и установления требования по разработке единых документовтерриториального планирования и зонирования территорий городскогоокруга и граничащих с ним территорий сопредельных муниципальныхобразований, составляющих единую городскую агломерацию, с цельюисключения многочисленных согласований этих документов органамиместного самоуправления данных территорий, сокращения сроков иобеспечения прозрачности процедур принятия решений в сфереградостроительства, обеспечивающих единую концепцию развитияагломерации; - закрепление в рамках территориального планирования иградостроительного зонирования территорий целевого использованияземель, поскольку перевод земель из одной категории в другую занимаетдостаточно длительное время с учетом согласительных процедур, аинвестиционный процесс в это время приостанавливается; - введение прогрессивного увеличения ставки по налогу на землю(если земельный участок не используется по назначению, ставка налогаповышается в несколько раз для пресечения спекулятивных интересов поперепродаже земельных участков); - при неиспользовании земельного участка, отведенного(приобретенного) под строительство, более трех лет - введение нормыизъятия таких земельных участков; - исключение требования о подготовке градостроительного планаземельного участка в случаях, если документацией по планировкетерриторий предусматривается строительство линейных объектов; - при наличии прав застройщика на земельный участок - разрешениепроведения подготовительных работ по подготовке территории до выдачиразрешения на строительство; - внесение изменений в федеральное законодательство с цельюуточнения понятия "этап строительства" ("подготовительные работы","нулевой цикл", "каркас"); - утверждение возможности выдачи разрешения на отдельные этапыстроительства; - законодательное закрепление срока действия выданных техническихусловий для строительства (менее 3 лет), а также введение запрета навнесение изменений в технические условия в период их действия. На уровне полномочий Смоленской области как субъекта РоссийскойФедерации: - обеспечиваются меры по усилению контроля за строительством наземельных участках, предоставленных для жилищного строительства изземель сельскохозяйственного назначения; - внедряется система оказания государственных услуг поэкспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объекта вэксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на электроннуюформу представления, оформления и выдачи документов. Реализация указанного комплекса мер позволит сократитьпродолжительность цикла строительства объекта с учетомзапараллеливания возможных мероприятий и получения согласований с2 089 дней до 1 130-1 175 дней. 3.4. Развитие ипотечного жилищного кредитования В целях развития ипотечного жилищного кредитованияпредусматривается решение следующих задач: - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии сплатежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилымипомещениями; - совершенствование унифицированной системы рефинансированияипотечных жилищных кредитов и обеспечение развития рынка ипотечныхценных бумаг; - оказание бюджетного содействия в целях повышения уровнядоступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитованияи расширения деятельности участников рынка ипотечного жилищногокредитования3.5. Поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономического класса В качестве отдельной меры будет проработан вопрос о применениисплошной инвентаризации и переоценки основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве и в жилищном фонде в срок не позднее 1 января2014 года, что позволит установить адекватную рыночную стоимостьобъектов коммунальной инфраструктуры и жилья, начислитьсоответствующие оправданные амортизационные отчисления и сделаетпрозрачным механизм выдачи технических условий на присоединение ксетям, сделав невозможным предъявление завышенных требований кзастройщикам. Решение вопросов по направлению "Поддержка развития коммерческогожилищного строительства в рамках формирования государственного заказана жилье экономического класса" будет осуществляться в рамкахследующих направлений: - обеспечение жильем военнослужащих за счет средств Министерстваобороны Российской Федерации; - стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проектыстроительства жилья экономического класса, и физических лиц,приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов; - переселение граждан из аварийного жилого фонда, реализуемое сиспользованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, в рамках Программы предусматривается реализациямероприятий, направленных на исполнение принятых обязательств попредоставлению земельных участков в собственность многодетным семьямбесплатно, в соответствии с областным законом "О предоставленииземельных участков в собственность граждан бесплатно". В период действия Программы планируется привлечение средствгосударственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономическойдеятельности (Внешэкономбанк)" в крупные инфраструктурные проекты,которые позволят решить вопросы обеспечения территорий комплекснойжилой застройки инженерными сетями. 3.6. Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительных материалов в жилищном строительстве Основной принцип реализации мероприятий по направлению "Внедрениеэнергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и строительныхматериалов в жилищном строительстве" состоит в обеспечении повышенияуровня энергоэффективности, экологичности, ресурсосбереженияпринимаемых градостроительных и строительных решений, применяемыхтехнологий и строительных материалов как в многоэтажном, так и вмалоэтажном домостроении. В рамках развития малоэтажного жилищногостроительства с учетом существующих основных ограничительных факторов(отсутствие объектов коммунальной инфраструктуры и затратностьобеспечения подключения к ним новых строящихся коттеджных поселков) впериод реализации Программы будут апробированы механизмы примененияавтономных источников энергии, в том числе за счет переработкивторичного сырья. В качестве перспективного направления промышленности строительныхматериалов, ориентированного на решение задачи поэнергоресурсосбережению, определено развитие в Смоленской областистроительства малоэтажных жилых домов c максимальным использованиемместных энергоресурсоэффективных материалов, в частности (с учетомимеющегося опыта) строительство малоэтажного жилья экономическогокласса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса итеплоизоляцией наружных стен из монолитного пенобетона ипеногипсобетона. Применение технологий, использование которых сократит уровеньтеплопотерь, позволит строить энергоэффективные дома по принципу"энергопассивности", то есть позволит создать практическиэнергонезависимые дома. Будут разработаны типовые решения для повторного примененияпроектов по строительству жилья и объектов инфраструктуры, включаясоциальную, с максимальным использованием существующих энерго- иресурсосберегающих инновационных технологий и минимальнойсебестоимостью. Стимулирование применения новых технологий и материалов вжилищном строительстве будет обеспечено путем соответствующейпроработки нормативной базы Смоленской области и законодательныхинициатив Смоленской области в адрес Правительства РоссийскойФедерации и Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по следующим блокам вопросов: налоговое стимулирование субъектов предпринимательскойдеятельности, осуществляющих разработку и внедрение соответствующихтехнологий, решений и строительных материалов; предоставление государственной поддержки за счет всех уровнейбюджета предприятиям промышленности строительных материалов,реализующим указанные технологии и выпускающим соответствующуюноменклатуру продукции, отвечающей современным требованиямэнергоэффективности, ресурсосбережения и экологичности. Кроме того, в рамках Программы реализуются мероприятия,направленные на: развитие конкуренции и снижение административных барьеров нарынке жилищного строительства, дальнейшее развитие прозрачныхконкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищногостроительства; модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективноститехнологий строительства и производства строительных материалов; совершенствование системы защиты прав граждан - приобретателейжилья и граждан, участвующих в финансировании жилищного строительства; постоянный мониторинг в сфере обеспечения жилыми помещенияминаселения Смоленской области в целях координации государственногопредложения на рынке жилья. Информация о выпуске отдельных видов строительных материалов вСмоленской области приведена в таблице 3. Таблица 3-----------------------------------------------------------------------------| Наименование | 2010 г. | 2015 г. | 2015 г. || | | (оценка) | к || | | | 2010 г., || | | | % ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Цемент, тыс. т | 0 | 400 | - ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Кирпич, млн. шт. усл. кирпича | 115,8 | 150,5 | 130 ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Сборные железобетонные изделия, тыс. м-3 | 378,6 | 492,2 | 130 ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Изделия санитарные керамические, тыс. шт. | 205 | 250 | 122 ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Материалы мягкие кровельные, тыс. м-3 | 918 | 1 000 | 109 ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Щебень и гравий, тыс. м-3 | 1 206,8 | 1 568 | 129,9 ||-------------------------------------------+---------+----------+----------|| Материалы строительные нерудные, тыс. м-3 | 5 500 | 8 857 | 161 |----------------------------------------------------------------------------- Реконструкция производственной базы жилищного строительствапроизводится с целью снижения затрат энергоресурсов при эксплуатациижилья, ускорения строительства и повышения качества жилья, примененияв строительстве новых прогрессивных малозатратных технологий иматериалов. Плановое проведение мероприятий должно привести к комплексномуобеспечению капитального строительства качественными, экологическичистыми, современными по дизайну строительными материалами ивозведению объектов, отвечающих требованиям архитектурнойвыразительности и разнообразия, экономичной эксплуатации какпроизводственных, так и жилых объектов, и комфортностижизнедеятельности населения в них. В Смоленской области работает 784 строительных предприятия иорганизации, 167 занимаются производством неметаллических минеральныхпродуктов. Общая численность работающих на данных предприятияхсоставляет более 46 тыс. человек. Ежегодно отгружается товарнаяпродукция на сумму более 17 млрд. рублей. Вместе с тем увеличение объемов жилищного строительствапроисходит не только путем роста физических объемов, но и измененияструктуры жилищного строительства. Традиционные технологиистроительного производства, особенно кирпичное домостроение,ограниченно решают проблемы индустриального домостроения. Структура жилищного строительства по конструктивным системам натерритории Смоленской области отражена в таблице 4. Таблица 4-----------------------------------------------------------------------------------------| Типы домов по | 1993 год | 2009 год | Удельный вес || конструктивным |-----------------------+-----------------------| 2009 г. || системам | ввод жилья, | % | ввод жилья, | % | к 1993 г. || | тыс. м-2 | к итогу | тыс. м-2 | к итогу | ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Крупнопанельные и | 108,191 | 36,4 | 36 272,5 | 10,5 | 33,5% || объемноблочные | | | | | ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Крупноблочные | - | - | - | - | - ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Каркасные | - | - | 10 285 | 2,9 | - ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Монолитные и | - | - | - | - | - || сборномонолитные | | | | | ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Кирпичные и каменные | 110,712 | 37,2 | 185 159 | 53,5 | 167,2% ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Ячеистобетонные | - | - | 797,9 | 0,2 | - ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Деревянные | 60,806 | 20,4 | 65 909,6 | 19 | в 1,9 раза ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Смешанные системы | 17,714 | 6 | 47 672 | 13,8 | в 2,7 раза ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| Итого | 297,423 | 100 | 346 096 | 100 | 116,4% ||------------------------+-------------+---------+-------------+---------+--------------|| В том числе | 14,903 | 5 | 130 014 | 37,6 | в 8,7 раза || индивидуальное | | | | | || жилищное строительство | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------- В настоящее время в Смоленской области действуют 12 учрежденийначального и среднего профессионального образования, которыеосуществляют подготовку кадров для отрасли строительства иархитектуры, в том числе начального профессионального образования -11, среднего профессионального образования - 1. Кроме того, вСмоленской области действует одно высшее учебное заведение, котороевыпускает специалистов в области гражданского и промышленногостроительства, в том числе в сфере экономики и управления встроительстве. Выпуск указанными образовательными учреждениями специалистов поосновным строительным специальностям в основном обеспечиваетсуществующую потребность в кадрах, предъявляемую организациямистроительного комплекса Смоленской области. Образовательный процесс иобновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамкахзаключенных соглашений с профильными предприятиями строительногокомплекса. Несмотря на деятельность указанных образовательных учреждений,строительная отрасль Смоленской области ощущает нехваткувысокопрофессиональных, хорошо подготовленных кадров в управлениистроительством и рабочих специальностей. Отсутствие институтадевелоперов, отсутствие необходимого количества грамотных управленцевзачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджментеорганизаций, что, в свою очередь, приводит их на порог финансовонестабильной ситуации. Таким образом, кадровая потребность строительной отраслиСмоленской области высока, особенно в специалистах рабочихквалификаций. Требуется системный подход к формированию прогнозныхпоказателей и обучению персонала с целью формирования у специалистовнеобходимых для профессиональной деятельности квалификаций икомпетенций. В рамках обеспечения строительной отрасли Смоленской областидостаточным количеством специалистов будет продолжена практикасовместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднегопрофессионального образования с участием профильных отраслевыхпредприятий. Проводится работа по подготовке нормативной базы длявзаимодействия учебных заведений с предприятиями и организациямистроительного комплекса Смоленской области по системе переподготовки иповышения квалификации специалистов. Изучается возможность модернизации ныне существующей системыпереподготовки и повышения квалификации специалистов, работниковпредприятий и организаций строительного комплекса для удовлетворениясовременных технологических и организационных потребностейстроительного комплекса. 4. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования реализации мероприятий Программыявляются: средства федерального бюджета (прогнозно); средства областного бюджета; средства местных бюджетов (прогнозно); средства из внебюджетных источников (прогнозно); ипотечные кредиты (займы) (прогнозно). Прогноз потребности средств федерального бюджета нафинансирование подпрограмм и мероприятий Программы до 2015 годасоставляет 4 776 055 тыс. рублей. Средства федерального бюджета предусмотрены: - программой "Комплексное освоение и развитие территорий в целяхжилищного строительства" в рамках реализации федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы; - программой "Градостроительное планирование развития территорий.Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры. Снижениеадминистративных барьеров в строительстве" в рамках порученияПредседателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина, данногона совещании (протокол совещания от 13 ноября 2009 года N ВП-П9-48пр); - подпрограммой "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры" в рамках реализации федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы; - подпрограммой "Переселение граждан из аварийного жилищногофонда" в рамках реализации поручения Президента Российской ФедерацииД.А.Медведева от 2 сентября 2010 года N Пр-2588; - подпрограммой "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" врамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы; - подпрограммой "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей" в рамках реализации Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилымипомещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, атакже детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющихзакрепленного жилого помещения, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1203; - мероприятиями по обеспечению жильем отдельных категорий гражданв соответствии с федеральным законодательством в рамках реализациифедеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Потребность средств областного бюджета на финансированиеподпрограмм и мероприятий Программы до 2015 года составляет 3 956 293тыс. рублей. Прогноз потребности средств местных бюджетов на финансированиеподпрограмм до 2015 года составляет 85 535 тыс. рублей. Прогноз привлечения средств в жилищное строительство за счетвнебюджетных источников, в том числе собственных средств населения, до2015 года составляет 33 956 582 тыс. рублей, ипотечных кредитов -30 192 058 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в таблице 5и может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетомособенностей реализации федеральных, областных, ведомственных программи механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодногоутверждения бюджетов Российской Федерации и Смоленской области наочередной финансовый год. Таблица 5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименования подпрограмм и | Источник | Единица | Годы | Всего || п/п | мероприятий | финансирования | измерения |----------------------------------------------------------------| || | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подрограммы и мероприятия Программы ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Подпрограмма "Комплексное | всего | тыс. руб. | 269 839 | 299 161 | 355 173 | 433 879 | 536 886 | 1 894 938 || | освоение и развитие |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | территорий в целях | из них: | | | | | | | || | жилищного строительства" |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | 105 292 | 116 734 | 138 590 | 169 301 | 209 495 | 739 413 || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 91 254 | 101 170 | 120 112 | 146 729 | 181 563 | 640 827 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | тыс. руб. | 73 293 | 81 257 | 96 471 | 117 849 | 145 827 | 514 698 || | | источники | | | | | | | ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.1. | Развитие социальной | всего | тыс. руб. | 126 353 | 140 084 | 166 311 | 203 166 | 251 399 | 887 312 || | инфраструктуры для |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | строительства жилья | из них: | | | | | | | || | экономкласса |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | 63 177 | 70 042 | 83 156 | 101 583 | 125 699 | 443 656 || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 63 177 | 70 042 | 83 156 | 101 583 | 125 699 | 443 656 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.2. | Обеспечение автомобильными | всего | тыс. руб. | 41 761 | 46 299 | 54 967 | 67 148 | 83 089 | 293 264 || | дорогами новых |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | микрорайонов массовой | из них: | | | | | | | || | малоэтажной и |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | многоквартирной застройки | федеральный | тыс. руб. | 25 056 | 27 779 | 32 980 | 40 289 | 49 854 | 175 959 || | жильем экономкласса | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 16 704 | 18 520 | 21 987 | 26 859 | 33 236 | 117 306 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 1.3. | Обеспечение инженерной | всего | тыс. руб. | 101 725 | 112 779 | 133 895 | 163 565 | 202 397 | 714 362 || | инфраструктурой |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | микрорайонов застройки | из них: | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | 17 059 | 18 913 | 22 454 | 27 430 | 33 942 | 119 798 || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 11 373 | 12 609 | 14 969 | 18 287 | 22 628 | 79 866 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | тыс. руб. | 73 293 | 81 257 | 96 471 | 117 849 | 145 827 | 514 698 || | | источники | | | | | | | ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 2. | Подпрограмма | всего | тыс. руб. | 278 131 | 13 131 | 13 131 | 13 131 | 13 131 | 330 657 || | "Градостроительное |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | планирование развития | из них: | | | | | | | || | территорий. Комплексное |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | развитие коммунальной | федеральный | тыс. руб. | 132 500 | - | - | - | - | 132 500 || | инфраструктуры. Снижение | бюджет | | | | | | | || | административных барьеров |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | при реализации проектов в | областной бюджет | тыс. руб. | 144 175 | 13 000 | 13 000 | 13 000 | 13 000 | 196 175 || | сфере строительства" |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | местные бюджеты | тыс. руб. | 1 456 | 131 | 131 | 131 | 131 | 1 982 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 3. | Подпрограмма "Развитие | всего | тыс. руб. | 500 000 | 505 000 | 505 000 | 505 000 | 505 000 | 2 520 000 || | стройиндустрии и |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | промышленности | из них: | | | | | | | || | строительных материалов. |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | Содействие применению | областной бюджет | тыс. руб. | - | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 20 000 || | энергоэффективности в |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | строительстве" | внебюджетные | тыс. руб. | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 500 000 | 2 500 000 || | | источники | | | | | | | ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 4. | Подпрограмма | всего | тыс. руб. | 553 400 | 110 100 | - | - | - | 663 500 || | "Модернизация объектов |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | коммунальной | из них: | | | | | | | || | инфраструктуры" |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | 71 100 | 71 100 | - | - | - | 142 200 || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 39 000 | 39 000 | - | - | - | 78 000 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | тыс. руб. | 443 300 | - | - | - | - | 443 300 || | | источники | | | | | | | ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 5. | Подпрограмма "Переселение | всего | тыс. руб. | 307 975 | 307 975 | - | - | - | 615 950 || | граждан из аварийного |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | жилищного фонда" | из них: | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | - | - | - | - | - | - || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 41 777 | 41 777 | - | - | - | 83 554 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | местные бюджеты | тыс. руб. | 41 777 | 41 777 | - | - | - | 83 554 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | средства Фонда | тыс. руб. | 224 421 | 224 421 | - | - | - | 448 843 || | | содействия | | | | | | | || | | реформированию | | | | | | | || | | жилищно- | | | | | | | || | | коммунального | | | | | | | || | | хозяйства | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | тыс. руб. | - | - | - | - | - | - || | | источники | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | количество | 235 | 235 | - | - | - | 470 || | | | семей | | | | | | || | | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 12,7 | 12,7 | - | - | - | 25 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 6. | Подпрограмма "Обеспечение | всего | тыс. руб. | 225 938 | 999 708 | 1 188 554 | 706 735 | 809 606 | 3 930 541 || | жильем молодых семей" |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | из них: | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | федеральный | тыс. руб. | 73 818 | 489 045 | 580 844 | - | - | 1 143 707 || | | бюджет | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 28 000 | 185 500 | 220 320 | 256 170 | 293 111 | 983 101 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | привлекаемые | тыс. руб. | 86 884 | 227 614 | 271 173 | 315 396 | 361 547 | 1 262 613 || | | средства и | | | | | | | || | | внебюджетные | | | | | | | || | | источники | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | ипотечные кредиты | тыс. руб. | 37 236 | 97 549 | 116 217 | 135 170 | 154 949 | 541 120 || | | (займы) | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | количество | 130 | 360 | 400 | 430 | 480 | 1 800 || | | | семей | | | | | | || | | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 9 | 36 | 39 | 22 | 23 | 129 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 7. | Подпрограмма "Обеспечение | всего | тыс. руб. | 90 059 | 84 107 | 91 172 | 98 830 | 107 132 | 471 299 || | жилыми помещениями детей- |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | сирот, детей, оставшихся без | из них: | | | | | | | || | попечения родителей, лиц из |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | числа детей-сирот и детей, | федеральный | тыс. руб. | 11 336 | 10 587 | 11 476 | 12 440 | 13 485 | 59 324 || | оставшихся без попечения | бюджет | | | | | | | || | родителей" |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 78 723 | 73 520 | 79 696 | 86 390 | 93 647 | 411 975 || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | тыс. руб. | - | - | - | - | - | - || | | источники | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | количество | 92 | 80 | 80 | 80 | 80 | 412 || | | | семей | | | | | | || | | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 12 ||------+---------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 8. | Подпрограмма "Развитие | всего | тыс. руб. | 4 533 580 | 5 688 762 | 7 194 315 | 9 080 722 | 10 853 512 | 37 350 892 || | ипотечного жилищного |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | кредитования" | из них: | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | областной бюджет | тыс. руб. | 289 000 | 255 700 | 267 160 | 279 161 | 291 639 | 1 382 660 || | | всего | | | | | | | || | |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | в том числе: | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | долгосрочная областная целевая программа | тыс. руб. | 16 000 | 16 000 | 16 000 | 16 000 | 16 000 | 80 000 || | "Ипотечное жилищное кредитование в Смоленской | | | | | | | || | области" на 2011-2012 годы | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | долгосрочная областная целевая программа "Обеспе- | тыс. руб. | 2 500 | 2 000 | 1 800 | 1 500 | 1 000 | 8 800 || | чение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | долгосрочная областная целевая программа "Развитие | тыс. руб. | 500 | 700 | 700 | 700 | 700 | 3 300 || | сельского хозяйства и регулирование рынков сельско- | | | | | | | || | хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в | | | | | | | || | Смоленской области" на 2009-2012 годы | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | использование средств материнского (семейного) | тыс. руб. | 200 000 | 212 000 | 223 660 | 235 961 | 248 939 | 1 120 560 || | капитала | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | формирование и увеличение уставного капитала | тыс. руб. | 35 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 | 15 000 | 95 000 || | регионального оператора открытого акционерного | | | | | | | || | общества "Агентство по ипотечному жилищному | | | | | | | || | кредитованию" | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | формирование маневренного фонда | тыс. руб. | 35 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 10 000 | 75 000 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | средства населения | тыс. руб. | 848 916 | 1 018 699 | 1 222 439 | 1 466 927 | 1 760 312 | 6 317 293 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | банковские ипотечные кредиты (займы) | тыс. руб. | 2 829 720 | 3 395 664 | 4 074 797 | 4 889 756 | 5 867 707 | 21 057 644 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | средства открытого акционерного общества "Агентство | тыс. руб. | 565 944 | 1 018 699 | 1 629 919 | 2 444 878 | 2 933 854 | 8 593 294 || | по ипотечному жилищному кредитованию" | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | программа "Стимул" | тыс. руб. | 200 000 | 200 000 | 200 000 | 200 000 | 200 000 | 1 000 000 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | количество | 2 542 | 2 970 | 3 464 | 4 034 | 4 448 | 17 458 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 175 | 205 | 239 | 278 | 307 | 1 205 ||------+-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 9. | Долгосрочная областная | всего | тыс. руб. | 90 500 | 97 500 | 104 500 | 111 500 | 118 500 | 522 500 || | целевая программа |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | "Развитие сельского | из них: | | | | | | | || | хозяйства и |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | регулирование рынков | федеральный бюджет | тыс. руб. | 42 500 | 45 500 | 48 500 | 51 500 | 54 500 | 242 500 || | сельскохозяйственной |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | продукции, сырья и | областной бюджет | тыс. руб. | 28 000 | 30 000 | 32 000 | 34 000 | 36 000 | 160 000 || | продовольствия в |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | Смоленской области" на | внебюджетные | тыс. руб. | 20 000 | 22 000 | 24 000 | 26 000 | 28 000 | 120 000 || | 2009-2012 годы | источники | | | | | | | || | |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | количество | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 400 || | | | семей | | | | | | || | |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 4 | 5 | 5 | 5 | 6 | 25 ||------+--------------------------+--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| 10. | Обеспечение жильем | федеральный бюджет | тыс. руб. | 533 928 | 498 330 | 395 977 | 334 515 | 553 659 | 2 316 410 || | отдельных категорий | всего |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | граждан в соответствии с | | количество | 378 | 463 | 362 | 316 | 516 | 2 035 || | федеральным | | семей | | | | | | || | законодательством | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 19 | 17 | 13 | 10 | 16 | 75 || | |--------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | в том числе: | | | | | | | || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | обеспечение жильем граждан, уволенных с военной | тыс. руб. | 383 200 | - | - | - | - | 383 200 || | службы, и приравненных к ним лиц |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | количество | 267 | - | - | - | - | 267 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 14 | - | - | - | - | 14 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | обеспечение жильем граждан, признанных в | тыс. руб. | 81 072 | 69 343 | 60 459 | 51 957 | 44 240 | 307 072 || | установленном порядке вынужденными переселенцами |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | количество | 49 | 38 | 36 | 29 | 29 | 181 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 3 | 2 | 2 | 1 | 1 | 9 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | обеспечение жилыми помещениями участников | тыс. руб. | 51 003 | 42 304 | 29 743 | 25 221 | 34 798 | 183 069 || | ликвидации последствий радиационных аварий и |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | катастроф | количество | 28 | 26 | 16 | 14 | 19 | 103 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | обеспечение мероприятий по реализации | тыс. руб. | 4 421 | 10 744 | 7 674 | 7 047 | 25 993 | 55 879 || | Федерального закона "О жилищных субсидиях |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, | количество | 4 | 7 | 5 | 6 | 13 | 35 || | и приравненных к ним местностей" | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 || |-----------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | мероприятия по обеспечению жилыми помещениями | тыс. руб. | 14 232 | 375 939 | 298 101 | 250 291 | 448 628 | 1 387 191 || | отдельных категорий граждан в рамках реализации |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | федеральных законов "О социальной защите инвалидов | количество | 30 | 392 | 305 | 267 | 455 | 1 449 || | в Российской Федерации", "О ветеранах" | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 1 | 14 | 10 | 8 | 13 | 44 ||------------------------------------------------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| Итого по подпрограммам и | всего | тыс. руб. | 7 383 350 | 8 603 776 | 9 847 822 | 11 284 313 | 13 497 427 | 50 616 688 || мероприятиям Программы |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | из них: | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | федеральный | тыс. руб. | 970 475 | 1 231 297 | 1 175 387 | 567 757 | 831 139 | 4 776 055 || | бюджет | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | областной бюджет | тыс. руб. | 739 928 | 744 667 | 737 288 | 820 450 | 913 960 | 3 956 293 || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | местные бюджеты | тыс. руб. | 43 233 | 41 908 | 131 | 131 | 131 | 85 535 || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | внебюджетные | тыс. руб. | 2 196 814 | 2 073 992 | 2 114 083 | 2 426 171 | 2 795 686 | 11 606 747 || | источники | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | ипотечные кредиты | тыс. руб. | 3 432 900 | 4 511 912 | 5 820 933 | 7 469 804 | 8 956 510 | 30 192 058 || | (займы) | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | количество | 3 457 | 4 188 | 4 386 | 4 940 | 5 604 | 22 575 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 223 | 278 | 299 | 318 | 353 | 1 471 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Строительство жилья за счет средств инвесторов и застройщиков ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11. | Средства инвесторов и | всего | тыс. руб. | 3 742 633 | 2 996 425 | 3 325 574 | 4 979 573 | 7 305 630 | 22 349 836 || | застройщиков |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | внебюджетные | количество | 2 098 | 1 564 | 1 601 | 2 212 | 2 994 | 10 470 || | | источники | семей | | | | | | || | | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | | тыс. м-2 | 145 | 108 | 110 | 153 | 207 | 722 ||----------------------------------------+-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| Итого по Программе | всего | тыс. руб. | 11 125 983 | 11 600 200 | 13 173 396 | 16 263 887 | 20 803 057 | 72 966 523 || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | из них: | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | федеральный | тыс. руб. | 970 475 | 1 231 297 | 1 175 387 | 567 757 | 831 139 | 4 776 055 || | бюджет | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | областной бюджет | тыс. руб. | 739 928 | 744 667 | 737 288 | 820 450 | 913 960 | 3 956 293 || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | местные бюджеты | тыс. руб. | 43 233 | 41 908 | 131 | 131 | 131 | 85 535 || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | внебюджетные | тыс. руб. | 5 939 447 | 5 070 417 | 5 439 657 | 7 405 745 | 10 101 316 | 33 956 582 || | источники | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | ипотечные кредиты | тыс. руб. | 3 432 900 | 4 511 912 | 5 820 933 | 7 469 804 | 8 956 510 | 30 192 058 || | (займы) | | | | | | | || |-------------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | количество | 5 555 | 5 752 | 5 988 | 7 152 | 8 598 | 33 045 || | | семей | | | | | | || | |------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|| | | тыс. м-2 | 368 | 386 | 409 | 470 | 560 | 2 193 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Органы исполнительной власти Смоленской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области вустановленном порядке предусматривают в проектах соответствующихбюджетов выделение финансовых средств в объемах, необходимых дляреализации Программы. Управление ресурсами осуществляется заказчиком Программы. Определены следующие механизмы оценки реализации Программы: создание единой системы мониторинга и оценки состояниярегионального и муниципальных рынков жилья, потребностей и спросанаселения в приобретении жилья и улучшении жилищных условий другимиспособами с учетом доходов различных групп населения; прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищногостроительства, выявление факторов, влияющих на предложение жилья испрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценкавоздействия реализуемых в рамках Программы мероприятий на повышениедоступности жилья; механизмы корректировки Программы, в том числе мероприятий ицелевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценкивыполнения Программы, потребностей в жилье и спроса населения нажилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья; мониторинг и оценка реализации Программы, в том числе результатовотдельных мероприятий Программы; детальное календарное планирование (с учетом зависимости междувыполняемыми различными участниками Программы видами деятельности),сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемыхрезультатов, оценка и управление рисками. Контроль за ходом выполнения Программы будет осуществлятьсяорганом, уполномоченным правовым актом Администрации Смоленскойобласти. 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выйти назапланированные показатели ввода жилья (предложения) в Смоленскойобласти с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимыеусловия для инвестиционной и потребительской активности на рынкежилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальныхгарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на мерыгосударственной поддержки. Программа позволит осуществить: улучшение жилищных условий населения Смоленской области путемдоведения показателя обеспеченности одного жителя Смоленской области с26,1 м-2 в 2010 году до 29 м-2 в 2015 году площади жилых помещений; улучшение жилищных условий более 33,05 тыс. семей, проживающих вСмоленской области; системное развитие отдельных территорий муниципальных районов игородских округов Смоленской области под комплексную жилую застройку; создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся вулучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей длярешения данного вопроса в рамках участия в программах социальной икоммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищногофонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся жилыхпомещений в результате продажи предмета залога, в связи сневозможностью дальнейшего погашения ипотечных займов; снижение административных барьеров и сокращение сроковстроительства объектов; строительство 2 193 тыс. м-2 общей площади жилых помещений впериод с 2011 по 2015 год; обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней, атакже валового регионального продукта, полученных благодаря приростуобъемов ввода жилья. Значения целевых показателей по годам реализации Программыприведены в таблице 6. Таблица 6--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2009 г. | 2010 г. | Прогноз | Методика расчета значений целевых показателей || п/п | показателя | | |-------------------------------------------------| || | | | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 1. | Ввод жилья | | | | | | | | || | - кв. метров общей | 345 659 | 348 048 | 368 000 | 385 800 | 409 000 | 470 300 | 560 000 | контрольные показатели, доведенные || | площади жилья | | | | | | | | Министерством регионального развития Российской || | - количество жилых | 4 467 | 4 489 | 4 754 | 4 984 | 5 284 | 6 075 | 7 235 | Федерации || | единиц | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| | в том числе: | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 1.1. | экономического | | | | | | | | || | класса | | | | | | | | || | - кв. метров общей | 25 046 | 29 493 | 142 847 | 188 200 | 233 300 | 280 000 | 336 000 | || | площади жилья | | | | | | | | || | - количество жилых | | | | | | | | || | единиц | 597 | 703 | 2 645 | 3 485 | 4 320 | 5 185 | 6 222 | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 1.2. | малоэтажного жилья | | | | | | | | с 2010 по 2013 год - прогнозные показатели || | (не более трех | | | | | | | | муниципальных образований Смоленской области || | этажей) | | | | | | | | || | - кв. метров общей | 139 185 | 126 700 | 149 600 | 191 500 | 237 800 | 284 200 | 340 000 | || | площади жилья | | | | | | | | || | - количество жилых | 1 001 | 840 | 1 092 | 1 747 | 2 433 | 2 971 | 3 544 | || | единиц | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 1.3. | многоэтажного | | | | | | | | с 2010 по 2013 год - прогнозные показатели || | жилья | | | | | | | | муниципальных образований Смоленской области || | (более трех этажей) | 206 474 | 218 959 | 218 400 | 194 300 | 171 200 | 186 100 | 220 000 | || | - кв. метров общей | | | | | | | | || | площади жилья | 3 466 | 3 649 | 3 662 | 3 237 | 2 851 | 3 104 | 3 691 | || | - количество жилых | | | | | | | | || | единиц | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 2. | Обеспеченность | | | | | | | | рассчитано как соотношение двух величин: площадь || | населения жильем | | | | | | | | жилищного фонда/численность населения || | - кв. метров общей | | | | | | | | || | площади жилья на | 25,6 | 26,8 | 26,7 | 27,2 | 27,7 | 28,3 | 29 | || | одного человека | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| | - количество жилых | | | | | | | | рассчитано как соотношение двух величин: || | единиц на 1 000 | 190 | 194 | 198 | 201 | 205 | 210 | 215 | количество жилых домов жилищного || | человек населения | | | | | | | | фонда/численность населения ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 3. | Доля ветхого и | | | | | | | | рассчитано как соотношение величин: площадь || | аварийного жилья в | | | | | | | | ветхого и аварийного жилого фонда/площадь || | жилом фонде | | | | | | | | жилищного фонда; || | - процентов от | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | количество жилых домов ветхого и аварийного || | общей площади | | | | | | | | жилого фонда/количество жилых домов жилищного || | жилищного фонда | | | | | | | | фонда || | - процентов от числа | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | || | жилых единиц в | | | | | | | | || | жилищном фонде | | | | | | | | ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 4. | Коэффициент | | | | | | | | рассчитано как соотношение двух величин: || | доступности жилья | 4,8 | 4,8 | 4,7 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,7 | - средняя рыночная стоимость одного м-2 общей || | для населения (лет) | | | | | | | | площади жилья в Смоленской области, умноженная || | | | | | | | | | на среднюю обеспеченность общей площадью || | | | | | | | | | жилья на одного человека и на три (три члена || | | | | | | | | | семьи); || | | | | | | | | | - средний душевой доход в Смоленской области, || | | | | | | | | | умноженный на три члена семьи ||------+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+--------------------------------------------------|| 5. | Доля семей, | 24 | 24 | 25 | 27 | 29 | 31 | 33 | - || | имеющих | | | | | | | | || | возможность | | | | | | | | || | приобрести жилье, | | | | | | | | || | соответствующее | | | | | | | | || | стандартам | | | | | | | | || | обеспечения | | | | | | | | || | жилыми | | | | | | | | || | помещениями, с | | | | | | | | || | помощью | | | | | | | | || | собственных и | | | | | | | | || | заемных средств (%) | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Охрана окружающей среды Экологическое обоснование Программы выполнено на основанииИнструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и инойдеятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающейсреды и природных ресурсов Российской Федерации от 29 декабря 1995года N 539. Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическоенаполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условияжизнеобеспечения. В настоящее время жилищный фонд на территории Смоленской областинуждается в существенном улучшении экологических и гигиеническихпоказателей. При всем многообразии условий развития населенных пунктовСмоленской области приоритеты развития градостроительства с учетомформирования устойчивой экологически чистой среды обитания, инженерныхи транспортных инфраструктур, систем инженерного оборудования и защитыобъектов, охраны окружающей среды сводятся к следующим направлениям: комплексная реформа градостроительной деятельности; организационно-техническое обеспечение комплекса работ по ведениюна территории Смоленской области Государственного градостроительногокадастра и банка градостроительных данных; поддержка программно-целевых методов разработки проектовпланировки городских территорий, правил землепользования и застройки,комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на основеформирования экологически чистой и энергоэкономичной среды обитаниянаселения в населенных пунктах Смоленской области, включающей элементыинфраструктуры благоустройства, автотранспортного обеспечения,разрежения плотности застройки. При определении резервных территорий для комплексноймикрорайонной застройки необходимо в первую очередь учитывать вопросыэкологии при разработке прединвестиционной документации, в том числе: применение современных ресурсосберегающих методов потребленияэлектрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домовдля существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ ватмосферу от стационарных источников; разработку прогрессивных методов строительства на основеэкологичных технологических решений с целью создания комфортной средыобитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки оттранспортного шума. Предполагается изменение структуры архитектурно-планировочныхрешений строительства. Развитие высотного домостроения будетосуществляться в основном в районных центрах Смоленской области,находящихся в зоне основных сформированных транспортных потоков. Благодаря расширению использования энергоэффективных технологий встроительстве объем загрязнения окружающей среды будет уменьшен. 8. Повышение энергоэффективности в жилом секторе. Теплоснабжение Котельные. Централизованное теплоснабжение жилищного фонда иобъектов социального назначения осуществляется 1 055 котельнымисуммарной мощностью 3 966,5 Гкал/час, из них 702 котельные суммарноймощностью 1 634,2 Гкал/час находятся в муниципальной собственности. Мониторинг технического состояния котельных, расположенных натерритории Смоленской области, показывает, что количествоустановленных котлов со сроком эксплуатации 10 лет и более составляет60,5%. Общий уровень износа котельных по оперативным сведениямсоставляет более 65%. Требует безотлагательной замены или модернизации более 200отопительных котельных из 702, находящихся в муниципальнойсобственности, физический износ которых составляет 100%. С целью снижения уровня износа котельных необходимо ежегодновыполнять реконструкцию или замену не менее 15% от общего количествакотельных, физический износ которых составляет 100%. Для реконструкциии строительства новых котельных необходимо ежегодно предусматриватьсредства в размере 650 млн. рублей. Тепловые сети. Протяженность тепловых сетей (в двухтрубномисчислении) составляет 1 759,2 км, из них 1 179 км находятся всобственности муниципальных образований Смоленской области. Протяженность ветхих тепловых сетей, находящихся в муниципальнойсобственности, составляет 392,9 км (или 33,3%), из них в 2009 годузаменено 37,6 км (или 9,5% от общего количества ветхих тепловых сетей,находящихся в муниципальной собственности). В 2008 году этотпоказатель составил 6,3%. Несмотря на увеличение темпов замены ветхих тепловых сетей, этотпоказатель все еще находится на недопустимо низком уровне. При оценкесубъектов Российской Федерации по степени готовности к прохождениюосенне-зимнего периода Министерством регионального развития РоссийскойФедерации определено, что для снижения уровня износа сетей ежегоднонеобходимо выполнять замену не менее 5% от их общей протяженности, тоесть для Смоленской области - порядка 90 км. Для выполнения работ по замене тепловых сетей необходимо ежегоднопредусматривать средства в размере 240 млн. рублей. Повышение энергоэффективности в жилом секторе на территорииСмоленской области осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации". Модернизация с применением энергосберегающих технологий иматериалов - один из значимых этапов развития жилищно-коммунальногокомплекса Смоленской области. Эффективное функционирование жилищно-коммунального комплексаСмоленской области является основой экономики, развития малого исреднего бизнеса и, как следствие, основой социальной стабильностиСмоленской области. Проведенный предварительный анализ состояния жилищно-коммунального комплекса Смоленской области позволил определитьосновные мероприятия по модернизации и восстановлению системкоммунальной инфраструктуры, прежде всего систем теплоснабжения какимеющих наиболее значительный потенциал энергосбережения. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Энергосбережение в Смоленской области" на 2007-2010 годы было освоено154,2 млн. рублей (средства областного бюджета - 109,8 млн. рублей,местного бюджета - 34,3 млн. рублей, внебюджетных источников - 10,1млн. рублей). Приоритетным направлением при реализации указанной программыстала реконструкция систем централизованного теплоснабжения сприменением современных высокоэффективных источников тепла, в томчисле с переводом жилищного фонда на индивидуальное поквартирноеотопление и одновременным закрытием высокозатратных низкоэффективныхэлектрических и твердотопливных котельных. Всего в результате реализации указанной программы: - 939 квартир были оборудованы индивидуальным газовым отоплением; - построено и реконструировано 12 газовых модульных котельныхобщей мощностью 14 Гкал/час; - переведено на инфракрасное электроотопление с применениемсовременных высокоэффективных источников тепла 16 общеобразовательныхучреждений (14 школ, 2 детских сада). Использование инфракрасныхобогревателей весьма экономично. Причина высокой отдачи инфракрасногообогревателя обусловлена принципом его действия. При примененииинфракрасных обогревателей экономия средств достигается в техучреждениях, где в ночное время и в выходные дни в помещенияхподдерживается более низкая температура, иначе говоря "дежурноеотопление". Стоимость реконструкции системы теплоснабжения сиспользованием инфракрасных обогревателей и затраты, связанные споследующим обслуживанием, также существенно ниже по сравнению состроительством и эксплуатацией котельных. Анализ потребленияэнергетических ресурсов общеобразовательными учреждениями показываетфактическое снижение потребления энергетических ресурсов до 10 %. В рамках указанной программы в 2008 году в г. Велиже построенаотопительная блочно-модульная котельная в микрорайоне ул. Казанская -пл. Судоверфи, который на протяжении десятка лет не имел должноготеплоснабжения. Установка высокоэффективных полностьюавтоматизированных котлов водогрейных отопительных многотопливныхсерии КВМ(а) позволила заменить использовавшийся в качестве топливаприродный газ на опилки и щепу и обеспечить эффективную автономнуюработу котельной на местном возобновляемом топливе. С другой стороны,строительство указанной котельной позволило наметить пути решениядругой, не менее острой проблемы города и района, связанной сутилизацией отходов деревообрабатывающих предприятий. При этомсебестоимость производства тепловой энергии сократилась более чем вдва раза. Ежегодные затраты областного бюджета на компенсациювыпадающих доходов сократились более чем на 2,5 млн. рублей. Внедрение теплотехнического оборудования, позволяющего безпредварительной подготовки эффективно использовать местныевозобновляемые виды топлива, определяет развитие коммунальнойтеплоэнергетики Смоленской области на среднесрочную перспективу, атакже позволяет аккумулировать и вкладывать значительные средства врешение этой проблемы, прежде всего в малых городах Смоленскойобласти. В рамках реализации долгосрочной областной целевой программы"Энергосбережение в Смоленской области" на 2009-2010 годы было освоено58,47 млн. рублей (средства областного бюджета - 34,25 млн. рублей,привлекаемые средства - 24,22 млн. рублей). 9. Водоснабжение, водоотведение На территории Смоленской области имеются 1 226 системводоснабжения и 209 систем централизованного водоотведения. Износ основных сооружений систем централизованного водоснабженияи водоотведения составляет 80-100%. Общая протяженность водопроводных сетей - 5 067,6 км, из которых1 900,4 км (или 37,5%) нуждаются в замене. Общая протяженность канализационных сетей - 1 631,1 км, изкоторых 404,5 км (или 24,7%) нуждаются в замене. Из общего объема поданной воды в сеть за год пропускается черезочистные сооружения всего 20 691 тыс. м-3, что составляет 24,1%. Утечка и неучтенный расход воды составляет 14 318 тыс. м-3 (или16,7%). Из общего объема сточных вод, пропущенных через очистныесооружения, до нормативных требований очищается всего 66,5%. 10. Сфера обращения с твердыми бытовыми отходами На территории Смоленской области расположены 35 полигоновзахоронения твердых бытовых отходов. На данные объекты вывозятся отходы населения, предприятий иорганизаций, Смоленской области, в объеме около 1 000 тыс. м-3 в год(или 200 тыс. тонн отходов в год). Дифференцированный сбор отходов в Смоленской области неосуществляется, сортировочных станций и мусороперерабатывающих заводовна территории Смоленской области нет, работа по сортировке отходов насамих полигонах не ведется. Мощности существующих объектов захоронения отходов, вывозимых стерриторий населенных пунктов Смоленской области, недостаточно. Многиеиз них выработали свой производственный ресурс. 11. Мощности планируемых строительных материалов в производстве В целях реализации поставленных задач планируется: реконструкция и техническое перевооружение существующихорганизаций по производству строительных материалов и конструкций,создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- иресурсосберегающих технологий; обеспечение выпуска высококачественныхконкурентоспособных материалов и изделий; повышение производительности труда за счет максимальноймеханизации и автоматизации производственных процессов; обеспечение рационального использования минеральных природныхресурсов; активное использование возможностей привлечения прямыхинвестиций, займов, кредитов; стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов,технологического оборудования для производства строительных материалови изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга. 12. Экология и гигиена жилой среды Для полного восстановления сил человека, потраченных в процессеумственного и физического труда, жилая среда должна бытьфизиологически благоприятна. В целях реализации данного условия необходимо: на основе перспективных технологических и технических решенийградостроительства предусматривать снижение уровня физических видоввоздействия - шумового, электромагнитного и т.д.; для уменьшения техногенной нагрузки на среду обитания населения иповышения ее комфортности в обязательном порядке предусматривать вградостроительной документации вопросы благоустройства, развитиезеленых зон, особенно зеленых зон общего пользования; в целях снижения загазованности предусматривать строительствоподземных гаражей под высотными домами, а также крышных котельных-модулей, оснащенных современным оборудованием; не планировать размещение новостроек в промзонах и санитарно-защитных зонах крупных, потенциально экологически опасных предприятий-загрязнителей атмосферного воздуха и в целом окружающей среды. Паспорт подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | подпрограмма "Комплексное освоение и развитие || подпрограммы | территорий в целях жилищного строительства" ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Основание для разработки | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011- || подпрограммы | 2015 годы ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Заказчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Разработчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Цель и задачи | целью подпрограммы является обеспечение || подпрограммы | комплексного освоения и развития территорий для || | массового строительства жилья экономического || | класса, в том числе малоэтажного, отвечающего || | стандартам ценовой доступности, || | энергоэффективности и экологичности. || | Задачами подпрограммы являются: || | - комплексное градостроительное планирование || | территорий в целях массового строительства жилья || | экономического класса; || | - реализация на территории Смоленской области || | проектов комплексного освоения и развития || | территорий в целях жилищного строительства, || | предусматривающих обеспечение земельных || | участков инженерной, социальной и дорожной || | инфраструктурами, строительство жилья || | экономического класса; || | - стимулирование органов местного самоуправления || | муниципальных образований Смоленской области к || | проведению эффективной градостроительной || | политики, созданию условий для строительства || | жилья экономического класса, демонополизации и || | развитию конкуренции на рынке жилищного || | строительства; || | - создание эффективных и устойчивых || | организационных и финансовых механизмов || | государственно-частного партнерства в процессе || | обеспечения земельных участков инженерной, || | социальной и дорожной инфраструктурами при || | строительстве жилья экономического класса ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Важнейшие целевые | в 2015 году: || индикаторы и показатели | годовой объем ввода жилья составит 0,56 млн. м-2; || | доля ввода жилья, соответствующего стандартам || | экономического класса, - 60%; || | доля ввода малоэтажного жилья - 60% ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2015 годы || подпрограммы | ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Исполнители мероприятий | Департамент Смоленской области по строительству и || подпрограммы | архитектуре, Департамент промышленности, || | дорожного хозяйства и транспорта Смоленской || | области, Департамент бюджета и финансов || | Смоленской области, Департамент экономического || | развития и торговли Смоленской области, || | Департамент имущественных и земельных || | отношений Смоленской области, Департамент || | Смоленской области по жилищно-коммунальному || | хозяйству, органы местного самоуправления || | муниципальных образований Смоленской области (по || | согласованию), застройщики (по согласованию) ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы || финансирования | составит 1 894 938 тыс. рублей, в том числе: || подпрограммы | средства федерального бюджета (прогнозно) - 739 413 || | тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 640 827 тыс. рублей; || | внебюджетные источники - 514 698 тыс. рублей ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | реализация подпрограммы должна обеспечить || результаты реализации | увеличение объемов жилищного строительства, в том || подпрограммы, показатели | числе жилья экономического класса, развитие || социально-экономической | инженерной, социальной и дорожной || эффективности | инфраструктуры для жилищного строительства. || | Дополнительный ввод жилья в результате реализации || | подпрограммы составит 747,1 тыс. м-2, в том числе: || | в 2011 году - 116 тыс. м-2; || | в 2012 году - 89,8 тыс. м-2; || | в 2013 году - 106 тыс. м-2; || | в 2014 году - 174,2 тыс. м-2; || | в 2015 году - 261 тыс. м-2 ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Организация управления | управление реализацией подпрограммы и контроль за || реализацией подпрограммы | ходом ее выполнения осуществляется заказчиком || и контроль за ходом ее | подпрограммы || выполнения | |---------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы За последние годы в Смоленской области выстроилась системаотношений государства и строительного бизнеса - государственно-частноепартнерство, что позволило активно пополнять государственный жилищныйфонд, влиять на цену жилья рыночными, а не директивными методами.Стоимость 1 м-2 жилья в Смоленской области является одной из самыхнизких в Центральном федеральном округе. Ввод в эксплуатацию жилья в Смоленской области с 2005 года выросв 1,3 раза. Увеличение темпов строительства произошло в результатекомплексного освоения территорий, оказания государственной поддержкипо обеспечению жильем отдельных категорий граждан и увеличения объемоввыдаваемых жилищных кредитов. Одним из примеров комплексного освоения территорий в целяхжилищного строительства является застройка микрорайонов "Соловьинаяроща", "Королевка", "Рябиновая поляна", "Киселевка" города Смоленска,поселка Михновка Смоленского района и др. Преимуществом даннойзастройки является то, что одновременно со строительством жилых домовведется строительство инженерных сетей, автомобильных дорог и объектовсоциального значения. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ"О содействии развитию жилищного строительства" АдминистрациейСмоленской области заключено соглашение о сотрудничестве с Фондомсодействия развитию жилищного строительства, в рамках реализациикоторого планируется вовлечение в оборот для комплексного освоения вцелях жилищного строительства земельных участков, находящихся вфедеральной собственности. Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительстваведется также в городах Вязьме, Гагарине, Ярцеве и Десногорске. Промежуточные итоги реализации подпрограммы позволяют сделатьвывод, что основными проблемами в сфере жилищного строительстваостаются: - низкая готовность органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к участию в подпрограмме в связи с тем,что к ним предъявляются требования наличия документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования, разработка которыхтребует определенного периода времени и средств; - чрезмерные административные барьеры в отношении доступазастройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельногоучастка и разрешения на строительство; - отсутствие земельных участков, обустроенных инженернойинфраструктурой; - непрозрачные и обременительные для застройщиков условияприсоединения к системам инженерной инфраструктуры; - небольшой опыт российских кредитных организаций в отношениипрактики кредитования проектов по обеспечению земельных участковкоммунальной инфраструктурой; - отсутствие возможностей у юридических лиц для привлечениякредитных ресурсов в целях обеспечения земельных участков коммунальнойинфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита. В большинстве муниципальных образований Смоленской области неутверждены генеральные планы и правила землепользования и застройкипоселений, в связи с чем не разработаны программы комплексногоразвития коммунальной инфраструктуры, основанные на зафиксированных вгенеральных планах прогнозах роста потребления соответствующихресурсов и услуг с учетом прогнозируемого объема строительства.Отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов пообеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, средства настроительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильныхдорог, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развитиятерриторий, что приводит к отставанию строительства объектовсоциальной сферы, автодорог, инженерных сетей, упадку коммунальногохозяйства существующих поселений и ухудшению экологической обстановкив Смоленской области. Существует потребность не только в комплексном освоении новыхтерриторий в целях жилищного строительства, но и в комплексномразвитии застроенных территорий с целью их более эффективногоиспользования и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках привел кнеобходимости создания условий для дальнейшего повышения доступностижилья для населения путем строительства жилья экономического класса,обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современнымстандартам энергоэффективности и экологичности. Подпрограмма должна обеспечить комплексный подход к формированиюнового сегмента строительства жилья экономического класса, решениюпроблем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и системнойзастройке городских территорий. Увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспеченоразвитием коммунальной и социальной инфраструктур, строительствомавтомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной имногоквартирной застройки. 2. Основная цель, задачи и сроки реализации подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексногоосвоения и развития территорий для массового строительства жильяэкономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающегостандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Задачами подпрограммы являются: - комплексное градостроительное планирование территорий в целяхмассового строительства жилья экономического класса; - реализация на территории Смоленской области проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства, предусматривающих обеспечение земельных участковинженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительствожилья экономического класса; - стимулирование органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к проведению эффективнойградостроительной политики, созданию условий для строительства жильяэкономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынкежилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовыхмеханизмов государственно-частного партнерства в процессе обеспеченияземельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурамипри строительстве жилья экономического класса. Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения иразвития территорий для массового строительства жилья экономическогокласса должны соответствовать документам территориального планированияи градостроительного зонирования, предусматривать согласованноеразвитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальнойи дорожной инфраструктур. Срок реализации подпрограммы 2011-2015 годы. 3. Перечень мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия попредоставлению субсидий на: - возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на цели строительства жильяэкономического класса, включая обеспечение земельных участковинженерной инфраструктурой; - развитие социальной инфраструктуры для строительства жильяэкономического класса, в том числе малоэтажного; - обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовоймалоэтажной и многоквартирной застройки экономического класса. Заказчиками инвестиционных проектов развития инженерной исоциальной инфраструктур могут выступать органы исполнительной властиСмоленской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, организации коммунального комплексаили застройщики. Областная поддержка реализации подпрограммы будет осуществлятьсяс учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015годы. При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях жилищногостроительства на региональном и местном уровнях. Поддержка будет направляться на: - возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам нареализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальнойинфраструктурой земельных участков под жилищное строительство. Приэтом возмещению за счет средств областного бюджета подлежат затраты науплату части процентов по кредитам, рассчитанные исходя изпредусмотренной кредитным договором процентной ставки за вычетомставки рефинансирования, установленной Центральным банком РоссийскойФедерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на3 процентных пункта; - финансирование строительства коммунальной инфраструктуры,осуществляемой в целях строительства жилья экономического класса; - финансирование строительства социальной инфраструктуры,осуществляемой в целях строительства жилья экономического класса; - финансирование строительства автомобильных дорог в новыемикрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки. Для вовлечения в оборот находящихся в федеральной собственностиземельных участков Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области планирует проведение работ с Фондом РЖС. В рамках подпрограммы будут проведены мероприятия постимулированию органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области в целях оптимизации процедурформирования и предоставления земельных участков для жилищногостроительства и получения разрешения на строительство, а такжеоптимизации условий присоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения. Также будут созданы условия для развития системынегосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, сокращения сроков проведения государственнойэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в таблице 7. Таблица 7------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | выполнения | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 1. | Поэтапное внедрение нормативно-правовых требований | 2011-2012 | Департамент Смоленской области по строительству и || | соблюдения стандартов жилья экономического класса при | годы | архитектуре, Главное управление государственного || | реализации государственного спроса на жилье и при | | строительного надзора Смоленской области, Главное || | строительстве жилья за счет бюджетных средств | | управление "Государственная жилищная инспекция || | | | Смоленской области" ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 2. | Вовлечение в гражданский оборот находящихся в | 2011-2015 | Департамент экономического развития и торговли || | федеральной собственности земельных участков для | годы | Смоленской области, Департамент Смоленской области по || | комплексного освоения территорий в целях жилищного | | строительству и архитектуре, Фонд РЖС (по согласованию) || | строительства, в том числе малоэтажного | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 3. | Отбор проектов комплексного освоения и развития | ежегодно | Департамент экономического развития и торговли || | территорий в целях строительства жилья экономического | | Смоленской области, Департамент Смоленской области по || | класса для участия в подпрограмме | | строительству и архитектуре, органы местного || | | | самоуправления муниципальных образований Смоленской || | | | области (по согласованию) ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 4. | Реализация проектов комплексного освоения и развития | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | территорий в целях строительства жилья экономического | годы | архитектуре, органы местного самоуправления || | класса | | муниципальных образований Смоленской области (по || | | | согласованию), Фонд РЖС (по согласованию) ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 5. | Введение упрощенного порядка предоставления земельных | 2011-2012 | Департамент имущественных и земельных отношений || | участков под малоэтажное жилищное строительство, | годы | Смоленской области, Главное управление "Государственная || | формирование условий для создания жилищных | | жилищная инспекция Смоленской области", Департамент || | некоммерческих объединений граждан | | Смоленской области по строительству и архитектуре, органы || | | | местного самоуправления муниципальных образований || | | | Смоленской области (по согласованию) ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 6. | Методическое и организационное содействие жилищному | 2011-2012 | Главное управление "Государственная жилищная инспекция || | строительству, осуществляемому жилищными | годы | Смоленской области", Департамент Смоленской области по || | некоммерческими объединениями граждан, в том числе | | строительству и архитектуре, органы местного || | жилищно-строительными кооперативами | | самоуправления муниципальных образований Смоленской || | | | области (по согласованию) ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 7. | Предупреждение и устранение случаев взимания | 2011-2012 | Департамент Смоленской области по энергетике, || | организациями коммунального комплекса и | годы | энергоэффективности и тарифной политике, Управление || | электросетевыми компаниями помимо платы за | | Федеральной антимонопольной службы по Смоленской || | подключение (технологическое присоединение) | | области (по согласованию), || | дополнительной платы с застройщиков за подключение к | | органы местного самоуправления муниципальных || | инженерно-технической инфраструктуре, а также | | образований Смоленской области (по согласованию) || | установления требований к застройщикам на проведение не | | || | предусмотренных договором о подключении | | || | (технологическом присоединении) работ по строительству | | || | или реконструкции объектов инженерно-технической | | || | инфраструктуры и электрических сетей за пределами | | || | земельного участка, предоставленного застройщику для | | || | целей жилищного строительства | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 8. | Предоставление государственных гарантий Смоленской | 2011-2015 | Департамент экономического развития и торговли || | области за счет средств областного бюджета в качестве | годы | Смоленской области, Департамент бюджета и финансов || | обеспечения исполнения обязательств инвесторов по | | Смоленской области, Департамент Смоленской области по || | возврату заемных денежных средств, привлекаемых для | | строительству и архитектуре || | реализации инвестиционных проектов комплексного | | || | освоения и развития территорий в целях жилищного | | || | строительства, в соответствии с требованиями бюджетного | | || | законодательства | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 9. | Заключение инвестиционных соглашений о сотрудничестве | 2011-2015 | Департамент экономического развития и торговли || | с организациями коммунального комплекса - сетевыми | годы | Смоленской области, Департамент Смоленской области по || | компаниями, предметом которых будет обеспечение | | энергетике, энергоэффективности и тарифной политике || | перспективными нагрузками, необходимыми для | | || | реализации инвестиционных проектов комплексного | | || | освоения и развития территорий в целях жилищного | | || | строительства, за счет включения инвестиционной | | || | составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно- | | || | коммунальных услуг | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 10. | Апробирование механизма заключения с инвесторами | 2011-2015 | Департамент экономического развития и торговли || | контрактов жизненного цикла в рамках государственно- | годы | Смоленской области, орган, уполномоченный правовым || | частного партнерства | | актом Администрации Смоленской области ||-----+---------------------------------------------------------+------------+-----------------------------------------------------------|| 11. | Контроль, мониторинг и оценка качества реализации | | Департамент экономического развития и торговли || | проектов комплексного освоения и развития территорий в | | Смоленской области, Департамент Смоленской области по || | целях жилищного строительства | 2011-2015 | строительству и архитектуре, Главное управление || | | годы | "Государственная жилищная инспекция Смоленской || | | | области", Главное управление государственного || | | | строительного надзора Смоленской области, Департамент || | | | Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и || | | | тарифной политике, Департамент имущественных и || | | | земельных отношений Смоленской области, органы || | | | местного самоуправления муниципальных образований || | | | Смоленской области (по согласованию) |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Данные о сроках реализации мероприятий комплексного освоенияземельных участков в целях жилищного строительства на территорииСмоленской области представлены в таблице 8. Таблица 8----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование проекта | Сроки реализации мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Смоленской области || п/п | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | | подготовка и | подготовка и | получение | проведение | оформление | выполнение работ | строительство | выполнение || | | утверждение | утверждение | технических | инженерных | разрешительной | по строительству | объектов | благоустройства, || | | правоустанав- | градостроите- | условий на | изысканий, | документации, | инженерной и | жилищного | ввод в || | | ливающей | льной | подключение к | архитектурно- | получение | транспортной | строительства и | эксплуатацию || | | документации на | документации | сетям | строительного | разрешения на | инфраструктуры | социальной | || | | земельных | | инженерно- | проектирования, | строительство | | инфраструктуры | || | | участках | | технического | экспертизы | | | | || | | | | обеспечения | проектной | | | | || | | | | | документации | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 1. | Малоэтажная застройка в | 01.01.2012 | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 10.08.2011- | 01.12.2011- || | пос. Анастасино | | | | | | 01.06.2014 | 30.11.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 2. | Малоэтажная застройка в | 01.07.2011 | выполнено | выполнено | 04.07.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 10.08.2011- | 01.12.2011- || | пос. Пасово | | | | | | 01.06.2014 | 30.11.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 3. | Малоэтажная застройка в | 01.01.2013 | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 10.08.2011- | 01.12.2011- || | пос. Подснежники | | | | | | 01.06.2015 | 30.11.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 4. | Жилая застройка в районе | 01.01.2013 | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 01.09.2011- | 01.09.2013- || | улицы Лавочкина | | | | | | 01.01.2015 | 01.12.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 5. | Многоэтажная застройка в | 01.01.2013 | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 01.09.2011- | 01.09.2013- || | районе пос. Миловидово | | | | | | 01.01.2015 | 01.12.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 6. | Застройка Западного II | 01.01.2013 | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.08.2011- | 01.09.2011- | 01.09.2013- || | жилого микрорайона | | | | | | 01.01.2015 | 01.12.2015 | 20.12.2015 || | (Краснинское шоссе) | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 7. | Ул. Твардовского - | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.12.2012- | 01.12.2012- || | Володарского | | | | | | | 01.10.2013 | 01.10.2013 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 8. | Микрорайон "Южный" - | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.04.2010- | 01.03.2012 || | 5-я очередь строительства | | | | | | | 01.03.2012 | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 9. | Микрорайон "Южный" - | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.06.2011 | 01.06.2013 || | 6-я очередь строительства | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 10. | Ул. Ново-Рославльская, | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.12.2011 | 01.12.2011 || | д. 9 | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 11. | Застройка квартала, | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.08.2011- | 01.09.2011- | 01.10.2011- | 01.09.2011- || | ограниченного | | | | | 01.12.2015 | 01.02.2015 | 01.08.2015 | 01.09.2015 || | ул. Крупской - ул. 25 | | | | | | | | || | Сентября - ул. Куриленко - | | | | | | | | || | ул. 9 Января | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 12. | Застройка кварталов, огра- | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 10.01.2011- | 10.09.2011- | 10.10.2011- | 01.12.2011- || | ниченных ул. Кирова - ул. | | | | | 10.01.2015 | 10.09.2015 | 10.06.2015 | 01.12.2015 || | Черняховского - ул. | | | | | | | | || | Колхозной - пер. Юннатов | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 13. | Застройка квартала по | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.06.2011 || | Краснинскому шоссе, д. 6 | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 14. | Два жилых дома по | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 10.06.2011 | 01.09.2014 | 01.03.2012- | 01.04.2012- || | ул. Николаева - | | | | | | | 01.08.2015 | 01.09.2015 || | ул. 25 Сентября | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 15. | Жилой дом по | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.09.2011 | 01.10.2012 | 01.11.2012 || | ул. Автозаводской | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 16. | Жилой дом по | выполнено | выполнено | выполнено | 01.04.2011 | 01.06.2011 | 01.11.2011 | 10.11.2011 | 01.05.2012 || | ул. Лавочкина | | | | | | | 01.06.2012 | 10.06.2013 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 17. | Микрорайон "Королевка", | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2012 | 01.06.2011 | 01.01.2011- | 01.02.2011- || | участок N 3, 4-я очередь | | | | | | | 01.11.2011 | 01.12.2011 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 18. | Микрорайон "Королевка", | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.11.2011 | 01.01.2011- || | участок N 2 | | | | | | | | 01.12.2011 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 19. | Микрорайон "Королевка", | выполнено | выполнено | выполнено | 01.05.2011 | 10.05.2011 | 01.11.2011 | 01.11.2011 | 01.03.2012 || | участок N 4 | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 20. | Застройка в районе | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.01.2012 | 01.01.2012- | 01.01.2012- || | ул. Красноармейское | | | | | | | 31.12.2014 | 01.01.2015 || | шоссе | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 21. | Застройка в районе ул. | 01.01.2012 | 01.10.2011 | 01.05.2011 | 01.04.2011- | 01.01.2012- | 01.01.2012- | 01.01.2012- | 20.12.2014- || | Комсомольской и ул. | | | | 31.12.2012 | 11.12.2012 | 31.12.2014 | 31.12.2014 | 31.12.2015 || | Герцена | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 22. | Застройка в районе | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.01.2012 | 01.01.2011- | 30.12.2011- || | пересечения ул. | | | | | | | 31.12.2014 | 31.12.2014 || | Смоленская и ул. | | | | | | | | || | Докучаева | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 23. | Застройка в районе | выполнено | 01.10.2011 | выполнено | выполнено | 01.07.2011 | 01.01.2012 | 01.01.2012- | 20.12.2011- || | ул. Воинов- | | | | | | | 20.12.2015 | 31.12.2015 || | интернационалистов | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 24. | Застройка между жилым | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.01.2012 | 01.01.2012- | 01.01.2012- || | домом N 15 микрорайона | | | | | | | 20.12.2015 | 31.12.2015 || | "Березы" и ул. 1 Марта | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 25. | Жилой квартал | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011- | 01.01.2012 | 01.07.2012- | 01.08.2012- || | малоэтажной застройки в | | | | | 01.08.2015 | | 01.11.2015 | 20.12.2015 || | с. Вяземский, Относовское | | | | | | | | || | с/п | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 26. | Жилой квартал | выполнено | выполнено | 01.01.2012 | выполнено | 01.06.2011- | 01.01.2012 | 01.07.2012- | 01.08.2012- || | малоэтажной застройки в | | | | | 01.08.2015 | | 01.11.2015 | 20.12.2015 || | дер. Тюхменево, | | | | | | | | || | Степаниковское с/п | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 27. | Жилой квартал | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.04.2011- | 01.01.2013 | 01.05.2012- | 01.01.2012- || | малоэтажной застройки в | | | | | 01.04.2013 | | 01.06.2015 | 01.12.2015 || | дер. Всеволодкино, | | | | | | | | || | Масловское с/п | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 28. | Жилой квартал | выполнено | выполнено | 01.01.2012 | выполнено | 01.01.2011- | 01.01.2013 | 01.11.2012- | 20.12.2013- || | малоэтажной застройки в | | | | | 01.12.2012 | | 01.12.2014 | 20.12.2015 || | дер. Новое Левково, | | | | | | | | || | Новосельское с/п | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 29. | Жилой квартал, ул. | 05.07.2011 | 05.09.2011 | 10.09.2011- | 05.07.2011 | 05.08.2011 | 01.03.2012 | 01.03.2012- | 01.12.2012- || | Красноармейская | | | 10.02.2012 | | | | 01.02.2013 | 20.07.2014 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 30. | Жилой квартал, | выполнено | выполнено | выполнено | 10.06.2011 | 10.07.2011 | 10.02.2012- | 10.09.2012- | 20.07.2013- || | микрорайон "Юбилейный" | | | | | | 10.06.2012 | 01.11.2012 | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 31. | Жилой квартал | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 15.02.2011- | 25.02.2012- | 25.03.2012- || | | | | | | | 15.02.2013 | 01.01.2015 | 25.02.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 32. | Жилой квартал, ул. | выполнено | выполнено | 03.04.2011 | выполнено | 01.05.2011 | 01.14.2012 | 01.11.2012- | 01.12.2012- || | Станкевича | | | | | | | 01.07.2013 | 01.08.2013 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 33. | Жилой квартал, ул. | выполнено | 10.11.2011 | 15.03.2012 | 15.06.2012 | 15.07.2012 | 15.07.2013 | 20.07.2012- | 25.07.2012- || | Советская - пер. | | | | | | | 20.07.2015 | 25.07.2015 || | Советский | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 34. | Жилой квартал, ул. | выполнено | 05.09.2011 | 10.02.2012 | 10.05.2012 | 10.06.2012 | 10.09.2013 | 20.09.2012- | 01.10.2012- || | Советская - пер. | | | | | | | 21.03.2015 | 20.04.2015 || | Советский - ул. | | | | | | | | || | Пролетарская | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 35. | Жилой квартал, ул. | выполнено | 20.09.2011 | 15.02.2012 | 15.05.2012 | 15.06.2012 | 15.09.2013 | 15.07.2012- | 15.08.2012 || | Гжатская - пер. Советский -| | | | | | | 15.10.2015 | 25.11.2015 || | ул. Пролетарская | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 36. | Ул. Свердлова - пер. | выполнено | 24.09.2011 | 20.02.2012 | 20.05.2012 | 20.06.2012 | 20.09.2013 | 20.07.2012- | 20.08.2012- || | Советский - ул. | | | | | | | 20.08.2015 | 20.09.2015 || | Пролетарская | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 37. | Жилой квартал, | выполнено | 07.07.2011 | 07.11.2011 | 07.01.2012 | 07.02.2012 | 07.02.2014 | 07.11.2012- | 07.12.2012- || | микрорайоне "Южный" | | | | | | | 10.07.2014 | 10.08.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 38. | Жилой квартал, ул. | выполнено | 10.07.2012 | 10.11.2011 | 10.01.2012 | 10.02.2012 | 01.08.2014 | 10.08.2012- | 15.09.2012- || | Свердлова - ул. | | | | | | | 20.11.2015 | 25.11.2015 || | Пролетарская - ул. | | | | | | | | || | Гжатская | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 39. | Микрорайон "Новое | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 10.07.2011 | 01.11.2011- | 01.11.2011- | 01.12.2011- || | Кардымово" | | | | | | 01.07.2015 | 01.07.2015 | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 40. | Ул. Солнечная, дер. | 01.07.2011 | 01.09.2011 | 01.10.2011 | 01.02.2012 | 01.04.2012 | 01.11.2012- | 01.11.2012- | 01.12.2012- || | Соловьево | | | | | | 01.11.2013 | 01.11.2013 | 01.12.2013 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 41. | Микрорайон новой | 01.09.2011 | 01.11.2011 | 01.06.2012 | 01.06.2013 | 01.08.2013 | 01.08.2013 | 01.06.2014- | 07.12.2014- || | застройки в юго- | | | | | | | 01.11.2015 | 01.12.2015 || | восточной части поселка, | | | | | | | | || | пер. Юго-восточный, пер. | | | | | | | | || | Дорожный | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 42. | Микрорайон в дер. | 01.01.2012 | 01.02.2012 | 01.03.2012 | 01.06.2012 | 01.09.2012 | 01.01.2013 | 01.04.2013- | 01.05.2013- || | Томилиха | | | | | | | 01.07.2015 | 01.08.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 43. | Микрорайон в с. | 01.01.2012 | 01.03.2012 | 01.04.2012 | 01.01.2013 | 01.02.2013 | 01.09.2013 | 01.05.2013- | 01.06.2013- || | Днепровское | | | | | | | 01.10.2015 | 01.11.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 44. | Микрорайон в с. Высокое | 01.01.2012 | 01.03.2012 | 01.04.2012 | 01.01.2013 | 01.02.2013 | 01.09.2013 | 01.05.2013- | 01.06.2013- || | | | | | | | | 01.12.2015 | 20.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 45. | 100 м восточнее д. 12а по | 01.06.2011 | 01.09.2011 | 01.09.2011 | 01.12.2011 | 01.03.2012 | 01.12.2012 | 01.12.2013 | 01.12.2013 || | ул. Энергетиков | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 46. | 1-й микрорайон | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.12.2011 | 01.12.2011 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 47. | 1-й микрорайон, д.10 | выполнено | 01.09.2011 | 01.06.2011 | 01.12.2011 | 20.12.2012 | 01.04.2013 | 01.04.2013 | 01.06.2013 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 48. | Комплексная застройка | 01.12.2011 | 01.03.2012 | 01.04.2012 | 01.10.2012 | 01.11.2012 | 01.11.2013 | 01.06.2015 | 01.12.2015 || | г. Рославля в районе улиц | | | | | | | | || | 4-я Северная и Западная | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 49. | Г. Рудня, ул. | 01.08.2011 | выполнено | 01.10.2011 | 01.12.2011 | 01.12.2011 | 01.12.2014 | 01.11.2015 | 01.12.2015 || | Льнозаводская | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 50. | Г. Рудня, ул. Западная | 01.08.2011 | выполнено | 01.10.2011 | 01.12.2011 | 01.12.2011 | 01.12.2014 | 01.11.2015 | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 51. | Справа от автомобильной | 01.05.2011 | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.07.2011 | 10.07.2011 | 10.07.2011- | 01.08.2011- | 01.12.2013 || | дороги Смоленск - | | | | | | 01.06.2012 | 01.11.2013 | || | Рославль между дер. | | | | | | | | || | Ковалевка и дер. | | | | | | | | || | Цыбульники, Смоленский | | | | | | | | || | район | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 52. | С. Печерск, ул. | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.09.2011 | 01.11.2011- | 01.12.2011- || | Автодорожная, | | | | | | | 01.02.2012 | 01.12.2013 || | Смоленский район | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 53. | Дер. Боровая, Смоленский | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 || | район | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 54. | Застройка микрорайона на | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.10.2011 | 20.10.2011 | 01.06.2012- | 01.02.2013- | 01.03.2013- || | участке, ограниченном | | | | | | 01.06.2014 | 01.11.2015 | 10.12.2015 || | ул. Верхний Волок и | | | | | | | | || | дер. Новосельцы, | | | | | | | | || | Смоленский район | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 55. | Застройка на участке, | выполнено | 01.06.2011 | 01.07.2011 | 01.10.2011 | 20.10.2011 | 01.04.2012- | 01.06.2012- | 01.07.2012- || | расположенном юго- | | | | | | 01.02.2015 | 01.03.2015 | 01.04.2015 || | западнее микрорайона | | | | | | | | || | "Киселевка" в районе дер. | | | | | | | | || | Алтуховка | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 56. | Ул. Мичурина, д. 100 | 01.12.2012 | 01.06.2013 | 01.06.2013 | 01.12.2013 | 01.12.2013 | 01.12.2015 | 01.12.2015 | 01.12.2014- || | | | | | | | | | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 57. | Микрорайон "Дуброво" | 01.12.2012 | 01.05.2012 | 01.12.2011 | 01.10.2012 | 20.12.2012 | 01.12.2015 | 01.12.2015 | 01.12.2011- || | | | | | | | | | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 58. | Микрорайон "Пологи" | 01.06.2011 | 01.06.2012 | 01.12.2012 | 01.11.2012 | 01.06.2014 | 01.12.2015 | 01.12.2015 | 01.12.2011- || | | | | | | | | | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 59. | Район ул. Шоссейной | 01.07.2011 | 01.07.2012 | 01.12.2012 | 01.12.2012 | 01.04.2014 | 01.12.2015 | 01.12.2015 | 01.12.2011- || | | | | | | | | | 01.12.2015 ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 60. | 3-я очередь строительства | выполнено | выполнено | выполнено | выполнено | 29.12.2011 | 01.12.2012 | 01.12.2013 | 20.12.2014 || | 4-го микрорайона | | | | | | | | ||-----+----------------------------+-----------------+---------------+---------------+-----------------+----------------+------------------+-----------------+-------------------|| 61. | 5-й микрорайон, | выполнено | выполнено | выполнено | 01.06.2011 | 01.06.2011 | 10.06.2011- | 01.07.2011- | 01.12.2011- || | г. Десногорск (ИЖС) | | | | | | 01.03.2015 | 01.11.2015 | 01.12.2015 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годахсоставит 1 894 938 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета (прогнозно) - 739 413 тыс.рублей; - средства областного бюджета - 640 827 тыс. рублей; - внебюджетные источники - 514 698 тыс. рублей. Конкретные объемы средств областного бюджета, направляемых навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выплатусубсидий на развитие социальной инфраструктуры, субсидий наобеспечение автомобильными дорогами, будут зависеть от объемов исроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночныхпроцентных ставок по кредитам и других факторов.5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнениямероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области. Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы,предусматривающие субсидии на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, направлены в первую очередь на привлечениебанковских кредитных ресурсов для финансирования проектов покомплексному освоению и развитию территорий в целях жилищногостроительства и повышение привлекательности их кредитования. Заемщиками при реализации таких проектов могут выступать органыисполнительной власти Смоленской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области июридические лица, в том числе Фонд РЖС. Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов,может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе путемпродажи земельных участков (переуступки прав аренды земельныхучастков), установления прозрачного и регулируемого органом местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области тарифа наподключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи илипредоставления в наем жилья, построенного в рамках проектов. В зависимости от конкретной ситуации основным исполнителемреализации проектов могут выступать органы исполнительной властиСмоленской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области или юридические лица, в том числеФедеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Для участия в подпрограмме муниципальные образования Смоленскойобласти, на территории которых будут реализовываться проекты, должнысоответствовать следующим условиям: - наличие утвержденного генерального плана городского округа илигородского, сельского поселения; - наличие утвержденных правил землепользования и застройкигородского округа или городского, сельского поселения; - наличие утвержденной документации по планировке территорий,предназначенных для жилищного строительства в рамках реализуемогопроекта; - наличие программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, утвержденной органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, на территории которыхбудут реализовываться данные проекты; - наличие введенной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа наподключение. Предпочтение будет отдаваться тем муниципальным образованиямСмоленской области, в которых не выявлено нарушений федерального иобластного законодательства при проведении процедур предоставленияземельного участка для жилищного строительства и выдаче разрешений настроительство и ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства, условий присоединения к сетям инженерно-техническогообеспечения. Подпрограмма, направленная на вовлечение в хозяйственный оборотземельных участков и комплексное развитие территорий в целях жилищногостроительства, может быть реализована только с использованием всегопотенциала возможностей государственно-частного партнерства. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Предусмотренные подпрограммой меры поддержки проектовкомплексного освоения и развития территорий в целях строительстважилья экономического класса на федеральном, региональном и местномуровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 747,1тыс. м-2 общей площади. Применение механизма государственно-частного партнерства приреализации проектов комплексного освоения и развития территорий вцелях жилищного строительства и внедрение стандартов строительстважилья экономического класса позволят снизить стоимость жилищногостроительства, что, в свою очередь, повысит доступность жилья длянаселения. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будетпроизводиться на основе соответствующих целевых индикаторов ииндикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой"Жилище" на 2011 - 2015 годы (направление "Развитие жилищногостроительства"), которые представляют собой не только количественныепоказатели, но и качественные характеристики. Система индикаторовобеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период вцелях уточнения или корректировки поставленных задач и проводимыхмероприятий. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться ежегодно спредставлением информации о достигнутых результатах заказчикуподпрограммы до 1 февраля года, следующего за отчетным. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить: - увеличение доли ввода жилья экономического класса с 8,5% в 2010году до 60% в 2015 году; - увеличение доли годового ввода малоэтажного жилья с 36,4% в2010 году до 60,7% в 2015 году; - развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье надоступном для населения и экономически обоснованном уровне; - формирование эффективных механизмов регулированияградостроительной деятельности и развития инженерной, социальной идорожной инфраструктур; - увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемыхв жилищное строительство. Паспорт подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры. Снижение административных барьеров при реализации проектов в сфере строительства"----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | подпрограмма "Градостроительное планирование || подпрограммы | развития территорий. Комплексное развитие || | коммунальной инфраструктуры. Снижение || | административных барьеров при реализации проектов || | в сфере строительства" ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Основание для разработки | Градостроительный кодекс Российской Федерации, || подпрограммы | Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ || | "Об основах регулирования тарифов организаций || | коммунального комплекса", федеральная целевая || | программа "Жилище" на 2011-2015 годы ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Заказчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Разработчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Цели и задачи | цели подпрограммы: обеспечение устойчивого || подпрограммы | развития территории Смоленской области, || | сбалансированный учет экологических, || | экономических и социальных факторов при || | осуществлении градостроительной деятельности, || | создание условий для развития массового || | строительства жилья экономического класса, в том || | числе малоэтажного. || | Основными задачами подпрограммы являются: || | - градостроительное планирование развития || | территории Смоленской области; || | - комплексное развитие коммунальной || | инфраструктуры; || | - снижение административных барьеров в области || | градостроительной деятельности ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Важнейшие целевые | целевые индикаторы и показатели подпрограммы: || индикаторы и показатели | - количество документов территориального || | планирования муниципальных образований || | Смоленской области по отношению к количеству || | муниципальных образований Смоленской области; || | - количество вновь созданных или || | откорректированных картографических материалов, || | необходимых для подготовки документов || | территориального планирования, по отношению к их || | количеству на год утверждения Программы; || | - количество оборудования и программного || | обеспечения, необходимого для формирования, || | технического обслуживания, эксплуатации и || | актуализации сведений информационной системы || | обеспечения градостроительной деятельности, || | внедряемой на территории Смоленской области, по || | отношению к количеству необходимого || | оборудования и программного обеспечения, || | используемого для этих целей на год утверждения || | Программы; || | - количество утвержденных программ комплексного || | развития коммунальной инфраструктуры ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2015 годы || подпрограммы | ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Исполнители мероприятий | Департамент Смоленской области по строительству и || подпрограммы | архитектуре, Департамент бюджета и финансов || | Смоленской области, Департамент имущественных и || | земельных отношений Смоленской области, || | Департамент Смоленской области по || | информационным технологиям, связи и обеспечению || | предоставления услуг в электронном виде, || | Департамент Смоленской области по энергетике, || | энергоэффективности и тарифной политике, || | Департамент Смоленской области по жилищно- || | коммунальному хозяйству, Департамент || | промышленности, дорожного хозяйства и транспорта || | Смоленской области, органы местного || | самоуправления муниципальных образований || | Смоленской области (по согласованию) ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы || финансирования | составит 330 657 тыс. рублей, в том числе: || подпрограммы | средства федерального бюджета (прогнозно) - 132 500 || | тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 196 175 тыс. рублей; || | средства местных бюджетов - 1 982 тыс. рублей ||--------------------------+-----------------------------------------------------|| Организация управления | управление реализацией подпрограммы и контроль за || реализацией подпрограммы | ходом ее выполнения осуществляется заказчиком || и контроль за ходом ее | подпрограммы || выполнения | |---------------------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами С 2011 года начнется реализация подпрограммы "Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, одной изосновных целей которой является обеспечение комплексного освоения иразвития территорий для массового жилищного строительства наконкурентном рынке жилья экономического класса, в том числемалоэтажного строительства, отвечающего стандартам ценовойдоступности, энергоэффективности и экологичности. Обязательные условия, которым должны соответствоватьмуниципальные образования Смоленской области, на территории которыхбудут реализовываться проекты комплексного освоения территорий в целяхжилищного строительства, следующие: - наличие вступивших в действие правил землепользования изастройки; - наличие утвержденных программ комплексного развитиякоммунальной инфраструктуры; - установление органом местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области платы за подключение к системамкоммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа наподключение. Государственная поддержка реализации проектов будетпредоставляться при условии реализации на территории субъектаРоссийской Федерации региональной программы стимулирования развитияжилищного строительства, предусматривающей в том числе и разработкудокументов территориального планирования. При отсутствии документов территориального планирования идокументации по планировке территорий невозможно развитие комплекснойзастройки, в том числе строительства жилья экономического класса,объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, отсутствие документов территориального планированияна сегодняшний день является большим сдерживающим фактором для многихпроцессов в строительстве, а также для разработки правилземлепользования и застройки территорий муниципальных образованийСмоленской области. Правила землепользования и застройки посредством действия единогодокумента нормативного характера обеспечивают публичное предъявлениечетких и понятных "правил игры", что позволяет снизить существующиеадминистративные барьеры в области градостроительной деятельности. Административные барьеры существуют при выделении земель,подключении новых объектов к сетям инженерно-техническойинфраструктуры и электрическим сетям, выдаче разрешения настроительство и проведении экспертизы проектной документации. Законодательством Российской Федерации о градостроительнойдеятельности определено, что органами государственной власти, органамиместного самоуправления с 1 января 2012 года не допускается принятиерешений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупаземельных участков для государственных или муниципальных нужд, опереводе земель из одной категории в другую при отсутствии документовтерриториального планирования, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами. С 1 января 2012 года также не допускается выдача разрешений настроительство объектов всех форм собственности при отсутствии правилземлепользования и застройки, подготовка которых осуществляется сучетом положений о территориальном планировании, содержащихся вдокументах территориального планирования. В Смоленской области насчитывается 25 муниципальных районов, 323поселения (25 городских и 298 сельских поселений, в состав которыхвходят 4 890 населенных пунктов) и 2 городских округа. В соответствии с требованиями Градостроительного кодексаРоссийской Федерации на территории Смоленской области должны бытьразработаны и утверждены следующие документы территориальногопланирования: - схема территориального планирования Смоленской области; - 25 схем территориального планирования муниципальных районовСмоленской области; - 323 генеральных плана поселений; - 323 правила землепользования и застройки поселений; - 2 генеральных плана городских округов Смоленской области; - 2 правила землепользования и застройки городских округовСмоленской области. Для регулирования отношений по территориальному планированию,градостроительному зонированию, планировке территории, а такжестроительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовкапитального строительства приняты областной закон от 25.12.2006N 155-з "О градостроительной деятельности на территории Смоленскойобласти" и постановление Администрации Смоленской области от18.05.2007 N 188 "Об утверждении Положения о составе и порядкеподготовки документов территориального планирования муниципальныхобразований Смоленской области". Разработаны схемы территориального планирования всех 25муниципальных районов Смоленской области, из них 18 схем утверждены(Велижского, Гагаринского, Глинковского, Духовщинского, Ельнинского,Ершичского, Кардымовского, Краснинского, Монастырщинского,Починковского, Рославльского, Руднянского, Сафоновского, Смоленского,Сычевского, Темкинского, Шумячского и Ярцевского районов), остальныенаходятся в стадии согласования. Во всех 25 городских поселениях завершена разработка генеральныхпланов и правил землепользования и застройки, 16 из них утверждены(Велижского, Вяземского, Гагаринского, Демидовского, Озерненского,Ельнинского, Кардымовского, Монастырщинского, Рославльского,Сафоновского, Издешковского, Сычевского, Хиславичского, Холм-Жирковского, Шумячского и Ярцевского городских поселений), остальныенаходятся в стадии согласования. В 50 из 298 сельских поселений Смоленской области заключенымуниципальные контракты на разработку генеральных планов и правилземлепользования и застройки, в 36 работы завершены, 5 генеральныхпланов утверждены (Глинковского сельского поселения Глинковскогорайона Смоленской области, Гусинского и Красновского сельскихпоселений Краснинского района Смоленской области, Богдановского иКирилловского сельских поселений Рославльского района Смоленскойобласти). Объявлен конкурс на разработку генеральных планов и правилземлепользования и застройки еще 20 сельских поселений. Процедура подготовки и утверждения документов территориальногопланирования и правил землепользования и застройки, предусмотреннаяГрадостроительным кодексом Российской Федерации, является длительнойпо времени и финансово затратной. Без государственной поддержки за счет средств федерального иобластного бюджетов муниципальные образования (особенно сельскиепоселения) с такой работой не справятся. Правительством Российской Федерации подготовлен законопроект, всоответствии с которым органам местного самоуправления сельскихпоселений будут даны полномочия принимать самостоятельное решение оботсутствии необходимости разработки генерального плана поселения.Воспользоваться правом смогут те сельские поселения, развитие которыхне предполагает установление новых функциональных зон и (или)изменение существующих функциональных зон. Таким образом, основной задачей разработки документовтерриториального планирования и градостроительного зонирования наближайший период является разработка генеральных планов перспективныхпоселений Смоленской области. Схема территориального планирования Смоленской области,утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от26.12.2007 N 464 (далее - Схема территориального планированияСмоленской области), была разработана на основании информационныхданных 2005 года до разработки Стратегии социально-экономическогоразвития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от26.11.2007 N 418 (далее - Стратегия). Учитывая изложенное, Схема территориального планированияСмоленской области нуждается в корректировке с целью ее актуализации. Кроме того, в настоящее время Министерством региональногоразвития Российской Федерации готовятся к утверждению федеральныенормативы градостроительного проектирования, а также корректируютсятребования к составу и содержанию региональных нормативовградостроительного проектирования. Местные нормативы градостроительного проектирования не утвержденыни одним органом местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области. Главными причинами, препятствующими разработке документовтерриториального планирования муниципального уровня, правилземлепользования и застройки, являются отсутствие долгосрочныхпрограмм развития территорий муниципальных образований Смоленскойобласти и недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансированияих разработки из средств местных бюджетов. 2. Основные цели и задачи подпрограммы Основными целями подпрограммы являются обеспечение устойчивогоразвития территории Смоленской области, сбалансированный учетэкологических, экономических и социальных факторов при осуществленииградостроительной деятельности, создание условий для развитиямассового строительства жилья экономического класса, в том числемалоэтажного. Для достижения основных целей необходимо решить следующиеосновные задачи: 2.1. Градостроительное планирование развития территорииСмоленской области: - стимулирование органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к разработке и утверждению генеральныхпланов и правил землепользования и застройки городских округов,городских и сельских поселений Смоленской области, к подготовке иутверждению документации по планировке территорий в целях жилищногостроительства, созданию информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности; - осуществление строительства на основе утвержденных генеральныхпланов, правил землепользования и застройки, проектов планировкитерриторий; - корректировка Схемы территориального планирования Смоленскойобласти в целях приведения ее в соответствие со Стратегией, уточненияперечня объектов капитального строительства регионального значения,планируемых к размещению на территории Смоленской области в период до2020 года; - развитие и совершенствование законодательства оградостроительной деятельности в Смоленской области; - осуществление мониторинга и эффективное управление развитиемтерритории Смоленской области с использованием сведений информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности. 2.2. Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры: - стимулирование органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к разработке программ комплексногоразвития коммунальной инфраструктуры; - установление органом местного самоуправления муниципальногообразования Смоленской области надбавки к тарифам и платы заподключение к системам коммунальной инфраструктуры на основеутвержденного тарифа на подключение. 2.3. Снижение административных барьеров в областиградостроительной деятельности: - стимулирование органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области к оптимизации процедур формирования ипредоставления земельных участков для жилищного строительства иполучения разрешения на строительство, а также оптимизации условийприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения; - снижение административных барьеров при проведениигосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, получении разрешения на строительство; - создание условий для развития негосударственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий; - обеспечение снижения административных барьеров при реализациихозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищногостроительства; - переход на осуществление государственных и муниципальныхфункций, оказание государственных и муниципальных услуг в электронномвиде; - реализация инвестиционных проектов и организация работы сзаказчиками и инвесторами в режиме "одного окна". 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в таблице 9. Таблица 9--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | выполнения | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 1. | Создание, обновление и оцифровка карт и топографических | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | планов населенных пунктов Смоленской области | | архитектуре ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 2. | Разработка типовой модели правил землепользования и | | Департамент Смоленской области по строительству и || | застройки сельского поселения Смоленской области | 2011 год | архитектуре ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 3. | Предоставление субсидий местным бюджетам на разработку | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | генеральных планов и правил землепользования и застройки | | архитектуре || | перспективных сельских поселений Смоленской области | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 4. | Предоставление субсидий местным бюджетам на разработку | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | генеральных планов сельских поселений Смоленской | | архитектуре, Департамент бюджета и финансов || | области | | Смоленской области, органы местного самоуправления || | | | муниципальных образований Смоленской области (по || | | | согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 5. | Предоставление субсидий местным бюджетам на разработку | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | документации по планировке территории, подготовка | | архитектуре, Департамент бюджета и финансов || | которой необходима для реализации генеральных планов | | Смоленской области, органы местного самоуправления || | поселений | | муниципальных образований Смоленской области (по || | | | согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 6. | Внесение изменений в Схему территориального | | Департамент Смоленской области по строительству и || | планирования Смоленской области | 2011 год | архитектуре ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 7. | Подготовка документации по планировке территории в | 2012-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | соответствии со Схемой территориального планирования | годы | архитектуре || | Смоленской области | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 8. | Внесение изменений в региональные нормативы | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | градостроительного проектирования Смоленской области | | архитектуре ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 9. | Организация работ по созданию и внедрению | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | информационной системы обеспечения градостроительной | годы | архитектуре, Департамент Смоленской области по || | деятельности, приобретению технических средств и | | информационным технологиям, связи и обеспечению || | программного обеспечения, обучение специалистов для | | предоставления услуг в электронном виде, органы || | работы в информационной системе обеспечения | | местного самоуправления муниципальных образований || | градостроительной деятельности | | Смоленской области (по согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 10. | Организация информационно-аналитического и | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | методического обеспечения исполнения подпрограммы: | годы | архитектуре, органы местного самоуправления || | изготовление выставочного оборудования и | | муниципальных образований Смоленской области (по || | демонстрационных материалов, разработка и печать | | согласованию) || | выставочных каталогов и методической литературы, аренда | | || | выставочных площадей, проведение семинаров и курсов | | || | повышения квалификации специалистов органов местного | | || | самоуправления муниципальных образований Смоленской | | || | области, уполномоченных в сфере градостроительства | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 11. | Предоставление субсидий местным бюджетам на | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | реализацию программ комплексного развития коммунальной | годы | архитектуре, Департамент Смоленской области по || | инфраструктуры | | энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно- || | | | коммунальному хозяйству, органы местного || | | | самоуправления муниципальных образований Смоленской || | | | области (по согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 12. | Установление надбавки к тарифам и платы за подключение к | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | системам коммунальной инфраструктуры на основе | годы | архитектуре, Департамент Смоленской области по || | утвержденного тарифа на подключение | | энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно- || | | | коммунальному хозяйству, органы местного || | | | самоуправления муниципальных образований Смоленской || | | | области (по согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 13. | Сокращение сроков государственной экспертизы проектной | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | документации и результатов инженерных изысканий до 60 | | архитектуре || | дней с закреплением возможности заказчика устранять | | || | замечания в течение срока проведения экспертизы | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 14. | Создание условий для развития негосударственной | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и || | экспертизы проектной документации и результатов | | архитектуре || | инженерных изысканий | | ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 15. | Стимулирование органов местного самоуправления | 2011-2012 | Департамент Смоленской области по строительству и || | муниципальных образований Смоленской области к | годы | архитектуре, Департамент Смоленской области по || | оптимизации процедур формирования и предоставления | | энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, || | земельных участков для жилищного строительства и | | Управление Федеральной антимонопольной службы по || | получения разрешения на строительство, а также | | Смоленской области (по согласованию), || | оптимизации условий присоединения к сетям инженерно- | | органы местного самоуправления муниципальных || | технического обеспечения | | образований Смоленской области (по согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 16. | Оптимизация процедур формирования и предоставления | 2011-2012 | Департамент Смоленской области по строительству и || | земельных участков для жилищного строительства на | годы | архитектуре, органы местного самоуправления || | основании утвержденных правил землепользования и | | муниципальных образований Смоленской области (по || | застройки муниципальных образований Смоленской области | | согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 17. | Разработка административных регламентов осуществления | 2011-2012 | Департамент Смоленской области по строительству и || | государственных и муниципальных функций, оказания | годы | архитектуре, органы местного самоуправления || | государственных и муниципальных услуг, определяющих | | муниципальных образований Смоленской области (по || | порядок и сроки прохождения документов | | согласованию) ||-----+----------------------------------------------------------+------------+------------------------------------------------------|| 18. | Внедрение системы осуществления государственных и | 2011-2015 | Департамент Смоленской области по строительству и || | муниципальных функций, оказания государственных и | годы | архитектуре, Департамент Смоленской области по || | муниципальных услуг в электронном виде, осуществление | | информационным технологиям, связи и обеспечению || | перехода на электронную форму представления, оформления | | предоставления услуг в электронном виде, областное || | и выдачи документов, в том числе разрешений на | | государственное автономное учреждение "Управление || | строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, | | государственной экспертизы по Смоленской области", || | заключений экспертизы проектной документации | | органы местного самоуправления муниципальных || | | | образований Смоленской области (по согласованию) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень мероприятий, направленных на снижение административныхбарьеров при реализации проектов в сфере строительства, приведен втаблице 10. Таблица 10---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Предложения по изменению процедуры || п/п | |------------------------------+----------------------------------------------|| | | регламен- | факти- | всего | вносимые изменения | всего || | | тирован- | ческий | дней | | дней || | | ный | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I этап - приобретение земельного участка ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Перевод земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Разработка градостроительной документации | - | - | - | - | - || | территории запланированного строительства | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 1.2. | Заявка в органы местного самоуправления о переводе | - | - | 225-345 | процедура осуществляется в | 60-105 || | земельного участка из одной категории в иную | | | | исключительных случаях при | || | категорию | | | | необходимости осуществления | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | строительства на землях | || 1.3. | Рассмотрение заявки, получение необходимой | 45 дней | 45 | | сельскохозяйственного | || | информации от уполномоченных органов Федеральной | | дней | | назначения за чертой населенных | || | службы по надзору в сфере защиты прав потребителей | | | | пунктов. Предлагается до | || | и благополучия человека, Министерства Российской | | | | 01.01.2012 в случае отсутствия | || | Федерации по делам гражданской обороны, | | | | генеральных планов осуществлять | || | чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий | | | | процедуру в полном соответствии | || | стихийных бедствий, ветеринарного надзора, охраны | | | | со статьей 4 Федерального закона | || | объектов культурного наследия, подготовка органами | | | | от 29.12.2004 N 191-ФЗ | || | местного самоуправления обоснованного заключения о | | | | "О введении в действие | || | возможности и целесообразности включения земель- | | | | Градостроительного кодекса | || | ного участка в границы населенного пункта и | | | | Российской Федерации". Срок | || | представление его в уполномоченный орган | | | | подготовки заключений органами | || | Смоленской области в сфере имущественных и земель- | | | | местного самоуправления | || | ных отношений (далее - уполномоченный орган) | | | | регламентировать до 1 месяца, | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | срок подготовки постановлений | || 1.4. | Направление уполномоченным органом полученных | 5 дней | 180- | | при необходимости согласований | || | документов в случае необходимости на согласование в | | 300 | | с федеральными органами - 2,5 | || | уполномоченные федеральные органы по обороне и | | дней | | месяца, при отсутствии | || | безопасности и по распоряжению лесными участками | | | | согласований - 1 месяц с момента | ||------+------------------------------------------------------+-----------| | | получения документов от органов | || 1.5. | Рассмотрение документов уполномоченным органом и | - | | | местного самоуправления. После | || | передача их на рассмотрение комиссии по вопросам | | | | утверждения генеральных планов | || | реализации земельной политики на территории | | | | процедура осуществляется путем | || | Смоленской области | | | | внесения изменений в | ||------+------------------------------------------------------+-----------| | | генеральный план | || 1.6. | Согласование с федеральными органами | 1 месяц | | | муниципального образования | ||------+------------------------------------------------------+-----------| | | Смоленской области | || 1.7. | Подготовка постановления Администрации | 1 месяц | | | | || | Смоленской области о включении земельного участка в | | | | | || | границы населенного пункта и изменении вида его | | | | | || | разрешенного использования либо подготовка письма | | | | | || | об отказе в принятии решения о включении с | | | | | || | указанием причин отказа | | | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (через аукцион) ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Формирование земельного участка (подготовка | - | 50 | 187 | оказание услуги по | 68 || | документов, содержащих сведения для кадастрового | | дней | | предоставлению земельного | || | учета, и осуществление государственного кадастрового | | | | участка для жилищного | || | учета) | | | | строительства без | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | предварительного согласования | || 2.2. | Определение разрешенного использования земельного | - | 7 дней | | места размещения объекта (через | || | участка | | | | аукцион). Органы местного | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | самоуправления муниципальных | || 2.3. | Определение технических условий подключения | - | 30 | | районов и городских округов | || | объектов к сетям инженерно-технического обеспечения | | дней | | Смоленской области | || | и платы за подключение объектов к сетям инженерно- | | | | подготавливают полный пакет | || | технического обеспечения | | | | документов на земельный участок | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | (в том числе кадастровый план, | || 2.4. | Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, | - | 14 | | градостроительный план, | || | аукционов) | | дней | | включающий технические | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | условия). Регламентируется срок | || 2.5. | Публикация сообщения о проведении торгов | не менее | 35 | | предоставления участка | || | (конкурсов, аукционов) | 30 дней | дней | | (подписания договора аренды или | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | предоставления участка в | || 2.6. | Проведение торгов (конкурсов, аукционов) | 1 день | 1 день | | собственность с учетом | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | регистрации в Управлении | || 2.7. | Подписание протокола о результатах торгов | 7 дней | 20 | | Федеральной службы | || | (конкурсов, аукционов) или подписание договора | | дней | | государственной регистрации, | || | аренды земельного участка в результате | | | | кадастра и картографии по | || | предоставления земельного участка без проведения | | | | Смоленской области) - 68 | || | торгов (в случае подачи одной заявки) | | | | календарных дней с момента | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | подачи заявки. Сроки | || 2.8. | Регистрация договора аренды или постановления о | 30 дней | 30 | | предоставления земельного | || | предоставлении земельного участка в собственность в | | дней | | участка отслеживаются в режиме | || | Управлении Федеральной службы государственной | | | | "он-лайн" | || | регистрации, кадастра и картографии по Смоленской | | | | | || | области | | | | | ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Внесение изменений в карту зон градостроительных регламентов ||------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1. | Рассмотрение заявления комиссией по | 14 дней | 14 | 165 | процедура осуществляется в том | 105 || | землепользованию и застройке. Подготовка | | дней | | случае, если объект жилищного | || | постановления о публичных слушаниях | | | | строительства планируется к | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | размещению не в соответствии с | || 3.2. | Публикация сообщения о проведении публичных | 1 месяц | 1 | | правилами землепользования и | || | слушаний | | месяц | | застройки муниципального | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | образования. Предлагается | || 3.3. | Проведение публичных слушаний | 1 день | 1 день | | регламентировать срок внесения | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | изменений в карту зон | || 3.4. | Подготовка правовых актов главы администрации | 1 месяц | 2 | | градостроительных регламентов и | || | муниципального образования о внесении на | | месяца | | установить его в количестве 105 | || | рассмотрение законодательного органа | | | | календарных дней с момента | || | муниципального образования Смоленской области | | | | подачи заявки | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | | || 3.5. | Утверждение законодательным органом | 1 месяц | 2 | | | || | муниципального образования Смоленской области | | месяца | | | || | изменений в карту зон градостроительных регламентов | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II этап - предпроектные работы и получение исходных данных ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Получение копии съемки текущих изменений с | - | 2 дня | 69 | - | 2 || | планшета | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 5. | Получение технических условий на присоединение к | - | 30 | | предлагается предоставление | 0 || | сетям инженерного обеспечения (электричество, | | дней | | технических условий | || | водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, | | | | эксплуатирующими | || | теплоснабжение, наружное освещение, | | | | организациями на стадии | || | благоустройство и ливневка, радио, телефон) | | | | подготовки градостроительного | || | | | | | плана земельного участка в | || | | | | | процессе формирования | || | | | | | земельного участка органами | || | | | | | местного самоуправления | || | | | | | муниципальных образований | || | | | | | Смоленской области | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 6. | Выбор организации для выполнения топографической | - | 2 дня | | - | 2 || | съемки | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 7. | Разработка, согласование и утверждение технического | - | 3 дня | | - | 3 || | задания на выполнение топографической съемки | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 8. | Подписание договора на выполнение топографической | - | 2 дня | | - | 2 || | съемки | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 9. | Выполнение топографической съемки земельного | - | 30 | | - | 14 || | участка и согласование ее с органом местного | | дней | | | || | самоуправления муниципального образования | | | | | || | Смоленской области | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 10. | Выбор организации для выполнения инженерно- | - | 2 дня | 272 | - | 2 || | геологических изысканий | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 11. | Разработка, согласование и утверждение технического | - | 3 дня | | - | 3 || | задания на выполнение инженерно-геологических | | | | | || | изысканий | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 12. | Подписание договора на выполнение инженерно- | - | 2 дня | | - | 2 || | геологических изысканий | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 13. | Выполнение инженерно-геологических изысканий | - | 30 | | - | 30 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 14. | Согласование вырубки деревьев | - | 20 | | решается на стадии формирования | 0 || | | | дней | | земельного участка | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 15. | Согласование и утверждение задания на | - | 10 | | - | 5 || | проектирование эскизного проекта и заключение | | дней | | | || | договора | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 16. | Разработка эскизного проекта объекта | - | 30 | | - | 30 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 17. | Согласование эскизного проекта заказчиком | - | 10 | | - | 10 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 18. | Разрешение на отклонение от предельных параметров | - | 60 | | объект нового строительства не | 0 || | разрешенного строительства (при необходимости) | | дней | | должен противоречить правилам | || | | | | | землепользования и застройки | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 19. | Согласование эскизного проекта с органом местного | 14 дней | 45 | | сроки согласования эскизного | 14 || | самоуправления муниципального образования | | дней | | проекта можно отслеживать в | || | Смоленской области | | | | режиме "он-лайн" | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 20. | Получение градостроительного плана земельного | - | 30 | | градостроительный план | 0 || | участка | | дней | | земельного участка | || | | | | | предоставляется застройщику, | || | | | | | выигравшему торги, в пакете | || | | | | | документов на земельный участок | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 21. | Согласование схемы прохождения инженерных сетей | - | 30 | | - | 0 || | (коридора коммуникаций) с эксплуатирующими | | дней | | | || | организациями | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III этап - проектные работы и получение разрешительных документов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 22. | Разработка, согласование и утверждение задания на | - | 10 | 130 | - | 10 || | проектирование проектной документации и | | дней | | | || | подписание договора | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 23. | Разработка проектной документации на объект и | - | 90 | | - | 90 || | инженерные сети | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 24. | Согласование проектной документации на объект и | - | 30 | | - | 15 || | инженерные сети заказчиком | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 25. | Согласование проектной документации (части | - | 30 | 60 | - | 14 || | проектной документации) на инженерные сети с | | дней | | | || | эксплуатирующими организациями | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| | | || 26. | Согласование проектной документации (части | 14 дней | 30 | | | || | проектной документации) на инженерные сети с | | дней | | | || | органом местного самоуправления муниципального | | | | | || | образования Смоленской области | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 27. | Получение положительного заключения | 60 дней | 90 | 151 | получение заключения | 60 || | государственной экспертизы рабочего проекта | | дней | | государственной экспертизы | || | | | | | рабочего проекта можно | || | | | | | отслеживать в режиме "он-лайн" | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 28. | Утверждение проектной документации заказчиком | - | 3 дня | | - | 3 ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 29. | Получение разрешения на строительство объекта | 10 дней | 10 | | сроки предоставления разрешения | 10 || | | | дней | | на строительство можно | || | | | | | отслеживать в режиме "он-лайн" | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 30. | Получение ордера на земляные работы | - | 20 | | - | 7 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 31. | Заключение договоров со службами в | - | 14 | | - | 0 || | эксплуатирующих организациях на технический надзор | | дней | | | || | за строительством инженерных сетей | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 32. | Заключение договоров с эксплуатирующими | - | 14 | | - | 7 || | организациями на присоединение к сетям инженерного | | дней | | | || | обеспечения и плату за технологическое | | | | | || | присоединение | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| IV этап - строительство объекта ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 33. | Выбор подрядной организации для осуществления | - | 7 дней | 426 | - | 7 || | строительства | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 34. | Заключение договора подряда | - | 5 дней | | - | 5 ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 35. | Разработка проекта производства работ | - | 10 | | - | 10 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 36. | Согласование проекта производства работ с | - | 14 | | - | 7 || | Управлением по технологическому и экологическому | | дней | | | || | надзору Федеральной службы по экологическому, | | | | | || | технологическому и атомному надзору по Смоленской | | | | | || | области (в случае работы кранов) | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 37. | Выдача разрешений на применение конкретных видов | 60 дней | 60 | | - | 20 || | (типов) технических устройств на опасных | | дней | | | || | производственных объектах | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 38. | Строительство объекта, осуществление надзора за | - | 300 | | - | 300 || | строительством | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 39. | Оформление исполнительной документации | - | 30 | | - | 20 || | | | дней | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| V этап - ввод объекта в эксплуатацию ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 40. | Подготовка технического паспорта на объект | - | 30 | 80 | - | 20 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 41. | Анализ воды, радиометрическое, радонометрическое | - | 30 | | - | 20 || | исследование здания, шумометрия лифтов, | | дней | | | || | лабораторное исследование воздушной среды | | | | | || | помещений | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 42. | Проведение теплотехнического обследования дома с | - | 20 | | - | 10 || | выдачей теплотехнического паспорта | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 43. | Получение справок в местном отделении | 14 дней | 14 | 109 | - | 14 || | Общероссийской общественной организации | | дней | | | || | "Всероссийское добровольное пожарное общество" | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 44. | Получение справок от эксплуатирующих организаций | 14 дней | 35 | | - | 14 || | о выполнении технических условий | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 45. | Выдача заключения о соответствии построенного, | 10 | 30 | | сроки получения разрешения на | 10 || | реконструированного, отремонтированного объекта | рабочих | дней | | ввод объекта в эксплуатацию | || | капитального строительства требованиям технических | дней | | | можно отслеживать в режиме "он- | || | регламентов (норм и правил), иных нормативных | | | | лайн" | || | правовых актов и проектной документации | | | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 46. | Получение разрешения на ввод объекта в | 10 дней | 30 | | сроки получения разрешения на | 10 || | эксплуатацию | | дней | | ввод объекта в эксплуатацию | || | | | | | можно отслеживать в режиме "он- | || | | | | | лайн" | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| 47. | Государственная регистрация объекта | 30 дней | 30 | 95 | - | 30 || | | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 48. | Создание товарищества собственников жилья или | - | 30 | | - | 30 || | управляющей компании | | дней | | | ||------+------------------------------------------------------+-----------+--------| |----------------------------------+-----------|| 49. | Передача имущества на баланс | - | 35 | | - | 35 || | | | дней | | | ||-------------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+----------------------------------+-----------|| Всего | - | - | 1 969- | - | 1 130 - || | | | 2 089 | | 1 175 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составит 330 657 тыс.рублей, в том числе: средства федерального бюджета (прогнозно) - 132 500 тыс. рублей; средства областного бюджета - 196 175 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 1 982 тыс. рублей. Конкретные объемы средств областного бюджета будут зависеть отобъемов и сроков реализации долгосрочных целевых программ, реализуемыхза счет средств местных бюджетов для подготовки генеральных планов иправил землепользования и застройки муниципальных образованийСмоленской области. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределахассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованномнормативно-правовом, финансовом и организационном обеспеченииреализации предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровнеорганов исполнительной и законодательной власти Смоленской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти. Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнениямероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, оказываетсодействие органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области при подготовке муниципальных программ. 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Успешная реализация подпрограммы позволит к 2015 году: - обеспечить документами территориального планирования иградостроительного зонирования 219 сельских поселений Смоленскойобласти (перспективные сельские поселения к 2011 году); - создать и внедрить на территории Смоленской областиинформационную систему обеспечения градостроительной деятельности.Наличие документов территориального планирования и градостроительногозонирования, информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности позволит более эффективно управлять территорией ипланировать бюджетные инвестиции для размещения на территорииСмоленской области объектов капитального строительства регионального иместного значения, строительство которых необходимо для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, будет способствовать привлечениюинвестиций, социально-экономическому развитию Смоленской области вцелом, обеспечит комплексный подход к освоению территорий длямассового строительства жилья экономического класса, в том числемалоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности,энергоэффективности и экологичности; - обеспечить программами комплексного развития коммунальной,транспортной и социальной инфраструктуры; - обеспечить инвестиционными программами коммунальныхпредприятий. Кроме того, успешная реализация подпрограммы позволит снизитьадминистративные барьеры в области градостроительной деятельности ивнедрить в практику электронную систему согласования документации.Реализация комплекса мероприятий подпрограммы по данному направлениюпозволит сократить продолжительность цикла строительства объекта сучетом запараллеливания возможных мероприятий и получения согласованийс 2 089 дней до 1 130-1 175 дней. Реализация подпрограммы повысит конкурентоспособность,рациональное использование ресурсного потенциала территории Смоленскойобласти. Паспорт подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве"--------------------------------------------------------------------------------| Наименование | подпрограмма "Развитие стройиндустрии и || подпрограммы | промышленности строительных материалов. || | Содействие применению энергоэффективности в || | строительстве" ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Основание для разработки | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011- || подпрограммы | 2015 годы ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Заказчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Разработчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по строительству и || | архитектуре ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Цель и задачи | целью подпрограммы является насыщение рынка || подпрограммы | Смоленской области широкой номенклатурой || | современных конкурентоспособных строительных || | материалов, изделий, конструкций, отвечающих || | требованиям энергоэффективности и экологичности, || | в объеме, необходимом для развития жилищного || | строительства в Смоленской области. || | Задачами подпрограммы являются: || | - проведение реконструкции и технического || | перевооружения действующих на территории || | Смоленской области предприятий, производящих || | строительные материалы и конструкции; || | - создание новых производств на основе внедрения || | прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих || | технологий; || | - обеспечение выпуска высококачественных || | конкурентоспособных материалов и изделий; || | - повышение производительности труда за счет || | максимальной механизации и автоматизации || | производственных процессов; || | - обеспечение рационального использования || | минеральных природных ресурсов; || | - активное использование возможностей привлечения || | прямых инвестиций, займов и кредитов; || | - стимулирование внедрения новых технологий, || | машин и механизмов, технологического || | оборудования для производства строительных || | материалов и изделий путем широкого внедрения || | механизмов лизинга ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Важнейшие целевые | объем выпуска строительных материалов; || индикаторы и показатели | уровень использования производственных || | мощностей; || | объем ввода в эксплуатацию жилья ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2015 годы || подпрограммы | ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Исполнители мероприятий | Департамент Смоленской области по строительству и || подпрограммы | архитектуре, предприятия стройиндустрии и || | промышленности строительных материалов, || | действующие на территории Смоленской области (по || | согласованию) ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы || финансирования | составит 2 520 000 тыс. рублей, в том числе: || подпрограммы | средства областного бюджета - 20 000 тыс. рублей; || | средства из внебюджетных источников - 2 500 000 || | тыс. рублей (прогнозно) ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные | обеспечение технического перевооружения и || результаты реализации | модернизации предприятий строительной индустрии, || подпрограммы, показатели | оказание на конкурсной основе государственной || социально-экономической | поддержки внедрению перспективных || эффективности | инвестиционных проектов, обеспечивающих || | формирование гармоничного, сбалансированного || | рынка конкурентоспособных строительных || | материалов, изделий и услуг Смоленской области; || | обеспечение ввода мощностей по производству новых || | видов материалов, реализация инвестиционных || | проектов ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Организация управления | управление реализацией подпрограммы и контроль за || реализацией подпрограммы | ходом ее выполнения осуществляется заказчиком || и контроль за ходом ее | подпрограммы || выполнения | |-------------------------------------------------------------------------------- 1. Введение Основной целью развития промышленности строительных материаловявляется обеспечение строительного рынка высококачественнымистроительными материалами, изделиями и конструкциями, способнымиконкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимостистроительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов иодновременно повышать комфортность проживания в жилых домахнеобходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гаммустроительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всемтребованиям товарного рынка. В то же время развитие производственных мощностей по выпускустроительных материалов, изделий и конструкций должно бытьэкономически обосновано с учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевойбазы отрасли. Важная роль строительного комплекса в развитии экономикиСмоленской области, решении социально-экономических проблем регионаделает задачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связиподпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительныхматериалов. Содействие применению энергоэффективности в строительстве"и отраженные в ней направления развития ориентированы на максимальноеповышение эффективности работы строительного комплекса Смоленскойобласти. Связано это с ситуацией в инвестиционной сфере, где благодарягосударственной поддержке появилась возможность изменить положение делв отрасли и реализовать ряд инвестиционных проектов. Подпрограмма направлена на более полное использованиепроизводственного, научно-технического и кадрового потенциалаСмоленской области, региональной минерально-сырьевой базы, обеспечениестроительного комплекса конкурентоспособной продукцией, позволяющейобеспечить реальный прирост строительства жилья. Реализация подпрограммы позволит увеличить поступление налогов вбюджет Смоленской области. 2. Состояние дел в отрасли промышленности строительных материалов и стройиндустрии В Смоленской области работают 784 строительных предприятия иорганизации, 167 занимаются производством неметаллических минеральныхпродуктов, общая численность работающих на указанных предприятияхсоставляет 46 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2010 года). Существующие на действующих предприятиях строительной индустриимощности значительно уступают зарубежным аналогам, требуют большихзатрат труда, материалов, энергии, недостаточно автоматизированы имеханизированы. В этой связи требуются значительные капиталовложения вмодернизацию производства, внедрение новых технологий и оборудования. Крупнейшими предприятиями стройиндустрии и промышленностистроительных материалов на территории Смоленской области являютсяоткрытое акционерное общество "Стройконструкция", общество сограниченной ответственностью "Смоленский завод ЖБИ 2 - СЗЖБИ(Смоленский завод железобетонных изделий 2)", общество с ограниченнойответственностью "Стройдеталь", открытое акционерное общество "Заводжелезобетонных изделий", открытое акционерное общество "Вяземскийдомостроительный комбинат", смоленское областное государственноеунитарное предприятие "Сафоновский сельский строительный комбинат",вяземский завод железобетонных шпал - филиал открытого акционерногообщества "Российские железные дороги", закрытое акционерное общество"Монолит", общество с ограниченной ответственностью "Кирпичный завод",общество с ограниченной ответственностью "Теллура", открытоеакционерное общество "Гнездово", открытое акционерное общество"Смоленский деревообрабатывающий комбинат", закрытое акционерноеобщество "Фаянс" и др. Анализ работы данных предприятий показывает, что в отраслиимеется резерв неиспользуемых производственных мощностей, что отраженов таблице 11. Таблица 11-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование и местонахождение | Произ- | Объем производства || п/п | предприятия | водственная | || | | мощность |-------------------------------------------------|| | | | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство сборного железобетона, тыс. м-3 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Открытое акционерное общество | 58 | 27,84 | 21,75 | 29,5 | 24,28 | 1,55 || | "Стройконструкция" (с 01.01.2009 | | | | | | || | общество с ограниченной | | | | | | || | ответственностью "ЖБИ-Комплект") | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Общество с ограниченной | 50 | 33,79 | 41,16 | 40,9 | 49,25 | 40,42 || | ответственностью "Смоленский завод | | | | | | || | ЖБИ 2 - СЗЖБИ (Смоленский завод | | | | | | || | железобетонных изделий 2)" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Общество с ограниченной | 45 | 2,2 | 2,4 | 2,5 | 4 | 4,9 || | ответственностью "Стройдеталь" | | | | | | || | (г. Сафоново) | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Открытое акционерное общество | 60 | 41,2 | 50,3 | 60,6 | 63,3 | 38,5 || | "Завод железобетонных изделий" | | | | | | || | (г. Вязьма) | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 5. | Открытое акционерное общество | 71 | 57,3 | 56,9 | 65,7 | 64,5 | 44,5 || | "Вяземский домостроительный | | | | | | || | комбинат" (г. Вязьма) | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 6. | Смоленское областное | 45 | 11,7 | 15,1 | 15,3 | 14,9 | 15,1 || | государственное унитарное | | | | | | || | предприятие "Сафоновский сельский | | | | | | || | строительный комбинат" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 7. | Вяземский завод железобетонных | 180 | 232 | 233,4 | 247,81 | 240,88 | 211,55 || | шпал - филиал открытого | | | | | | || | акционерного общества "Российские | | | | | | || | железные дороги" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 8. | Закрытое акционерное общество | 14 | - | - | 15,7 | 16,54 | 12,77 || | "Монолит" | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство стеновых материалов, млн. шт. ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9. | Общество с ограниченной | 27 | 23,2 | 27 | 29,06 | 31,14 | 28,16 || | ответственностью "Кирпичный завод" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 10. | Общество с ограниченной | 35 | 29,09 | 30,47 | 33,6 | 29,7 | 21,8 || | ответственностью "Теллура" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 11. | Открытое акционерное общество | 80 | 41,3 | 40,6 | 59,09 | 58,76 | 26,6 || | "Гнездово" | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство столярных изделий, тыс. м-2 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12. | Открытое акционерное общество | 90 | 62,02 | 67,9 | 74,8 | 55,5 | 67 || | "Смоленский деревообрабатывающий | | | | | | || | комбинат" (пос. Пронино, Смоленский | | | | | | || | район) | | | | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство санфаянса, тыс. м-2 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 13. | Закрытое акционерное общество | 120 | 124,35 | 120,42 | 108,7 | 123,09 | 87,13 || | "Фаянс" | | | | | | ||-----+-------------------------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------|| 14. | Открытое акционерное общество | 125 | 119,7 | 125,11 | 139,46 | 145,68 | 115 || | "Гнездово" | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Средний уровень загрузки производственных мощностей встроительном секторе составляет от 3 до 70%, на предприятиях, гдевыполнены работы по перевооружению, - до 100% и выше. Износ основныхпроизводственных фондов составляет 70%. Несмотря на недозагруженность мощностей строительных организаций,предприятий строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов, производственный потенциал большинства из них физически иморально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, ее высокаяэнергоемкость и низкое качество делают проблемным выход организацийстроительного комплекса из кризиса без поддержки государства. В Смоленской области производятся стеновые материалы, сборныежелезобетонные конструкции, деревянные и клееные деревянныеконструкции, столярные изделия, санфаянс и другие виды строительныхматериалов, перечень и объемы которых приведены в таблице 12. Таблица 12-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование продукции | Единица | Произ- | Объем производства по годам || п/п | | измерения | водственная |--------------------------------------------------------------------|| | | | мощность на | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | | | 01.01.2010 | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+------------|| 1. | Сборный железобетон | тыс. м-3 | 425 | 458 | 450,3 | 489,1 | 535,4 | 420,5 ||-----+------------------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+------------|| 2. | Стеновые | млн. шт. | 148,2/138,8 | 139,1/127,3 | 146,2/133,4 | 183,6/161,8 | 199,5/168,1 | 115,6/99,4 || | материалы/кирпич | условного | | | | | | || | строительный | кирпича | | | | | | ||-----+------------------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+------------|| 3. | Столярные изделия | тыс. м-2 | 94,8 | 147,9 | 185 | 168 | 95,9 | 49,2 ||-----+------------------------+-----------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+------------|| 4. | Санфаянс | тыс. шт. | 245 | 244,1 | 245,5 | 248,2 | 268,8 | 202,1 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В Смоленской области действуют предприятия по производствуматериалов для осуществления малоэтажного жилищного строительства: - общество с ограниченной ответственностью "Арсенал СТ"производит домокомплекты для быстровозводимого жилья на основекаркасов из стальных оцинкованных термопрофилей, металлокаркасы; - общество с ограниченной ответственностью "Крумис - С", обществос ограниченной ответственностью "Леспромснаб" строят деревянные дома(экономкласс, элиткласс) из высококачественного оцилиндрованногобревна; - общество с ограниченной ответственностью "СКБ ДОМ" строит домаиз профилированного сухого клееного бруса. Наращиваются объемы производства за счет введения новыхмощностей. В течение последних 5 лет на территории Смоленской областивведены в эксплуатацию около 15 новых технологических линий ипроизводств: - открытое акционерное общество "Вязьмажилстрой" ввело вэксплуатацию цех по выпуску деталей крупнопанельного домостроениямощностью 15 тыс. м-2 в год; - закрытое акционерное общество "Монолит" ввело в эксплуатациюлинию по производству сборного железобетона мощностью 14 тыс. м-3 вгод; - закрытое акционерное общество "Фаянс" ввело в эксплуатацию цехпо производству санитарно-технических изделий, смонтирован стендмощностью 144 санитарно-технических изделия в смену; - общество с ограниченной ответственностью "Гагаринский фанерныйзавод" ввело в эксплуатацию цех по выпуску ламинированныхдревесностружечных плит (528 тыс. м-3 в год); - закрытое акционерное общество "Гринлайт" наладилодеревообрабатывающее производство по выпуску пиломатериала в объеме2,2 тыс. м-3 в год; - закрытое акционерное общество "Баутек" наладило производствосухих строительных смесей, клея и отделочных материалов (60 тыс. тоннв год); - общество с ограниченной ответственностью Производственно-строительный комплекс "ДОРОГОБУЖ" перерабатывает карбонат кальция ивыпускает цементный клинкер (170 тыс. тонн в год). Предприятия стройиндустрии, введенные в эксплуатацию в 2010 году,приведены в таблице 13. Таблица 13--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наименование и адрес объекта (завода, цеха, | Единица | Введенная мощность за 2010 || п/п | продукции | участка технологической линии) | измерения | год ||-----+---------------------+---------------------------------------------+-----------+----------------------------|| 1. | Щебень, гравий, | дробильно-сортировочная фабрика закрытое | м-3 в год | 1 000 000 || | песок | акционерное общество "Роснеруд", 150 м | | || | | северо-восточнее дер. Старинки | | ||-----+---------------------+---------------------------------------------+-----------+----------------------------|| 2. | Тротуарная плитка и | общество с ограниченной ответственностью | м-2 в год | 10 800 || | черепица | "Десногорский завод строительных | | || | | материалов", г. Десногорск | | ||-----+---------------------+---------------------------------------------+-----------+----------------------------|| 3. | Клееная фанера | общество с ограниченной ответственностью | м-3 в год | 8 800 || | | "Ярцевская фанера", Смоленская область, | | || | | г. Ярцево, ул. Машиностроительная, д. 7 | | ||-----+---------------------+---------------------------------------------+-----------+----------------------------|| 4. | Профлист | общество с ограниченной ответственностью | тонн | 5 000 || | | "Сталькон-Регион", Смоленская область, | в год | || | | г. Ярцево, ул. Озерническое лесничество, | | || | | д. 10 | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Создание современных производственных мощностей по строительству жилья - основа реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы В рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы поставлена задача достичь к 2015 году в РоссийскойФедерации ежегодного ввода 71 млн. м-2 жилья, в том числе в Смоленскойобласти - 0,56 млн. м-2. Для достижения указанных целей в промышленности строительныхматериалов необходимо: - провести обновление основных фондов предприятий промышленностистроительных материалов с переходом на более высокий уровень ихтехнического оснащения; - обеспечить выпуск конкурентоспособных высококачественныхматериалов и изделий, отвечающих требованиям энергоэффективности иэкологичности; - добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовыхзатрат на изготовление продукции; - повысить производительность труда за счет максимальноймеханизации и автоматизации производственных процессов; - организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней; - привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующихпроизводств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации. 4. Перспективные направления развития производства строительных материалов из местного минерального сырья Развитие экономики Смоленской области, прежде всего строительногосектора, в совокупности с ростом реальных доходов населения будетспособствовать увеличению спроса на новое качественное жилье. С цельюснижения затрат предлагается обеспечить развитие производствастроительных материалов из местного минерального сырья. Основными источниками финансирования строительства новыхпроизводственных мощностей и модернизации действующих предприятий в2011-2015 годах будут являться внебюджетные средства. Региональные приоритеты развития подотраслей промышленностистроительных материалов будут стимулироваться законодательными инормативными актами органов власти Смоленской области. В результате к 2015 году прогнозируется рост объемов основныхвидов строительных материалов, изделий и конструкций до 130%.Предусматривается значительное увеличение доли выпуска современныхэффективных и конкурентоспособных видов продукции. 5. Повышение энергоэффективности промышленности строительных материалов в жилом секторе 5.1. Повышение энергоэффективности промышленности строительных материалов При реализации энергоэффективных мероприятий на предприятияхпромышленности строительных материалов будут использованы результатыэнергетических аудитов, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всехобъектах, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10млн. рублей. На основании энергоаудитов прежде всего должно быть произведеновнедрение типовых технических мероприятий промышленной технологии: - внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация системэлектродвигателей: установка новых электродвигателей, соответствующихклассу высокоэффективных; - внедрение регулируемого электропривода; - внедрение эффективных систем сжатого воздуха; - внедрение систем эффективного производственного освещения(повышение эффективности систем освещения за счет использованияэнергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой,введение систем контроля за освещением при активизации использованиядневного света, замена 50% неэффективных систем освещения наэффективные, установка датчиков присутствия, доведение долиэффективных светильников в промышленности строительных материалов до50% в 2015 году); - внедрение систем эффективного пароснабжения (повышениеэффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара,теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков,использования вторичного тепла). 5.2. Повышение энергоэффективности при новом строительстве в жилом секторе Типовые технические мероприятия при новом строительстве,позволяющие снизить удельный расход энергии в расчете на 1 м-2 площадижилых домов: - реализация типового проекта "Расчет по факту", включающегомероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением наоснове показаний приборов учета потребления коммунальных услуг вмногоквартирных жилых зданиях; - строительство жилых зданий, присоединяемых к системамцентрализованного энергоснабжения, с подомовыми и поквартирнымикоммерческими приборами учета и регулирования потребления энергии; - создание автоматизированных систем мониторинга потребления иэкономии энергоресурсов и воды; - реализация типового проекта "Энергоэффективный микрорайон" сприменением новейших технологий и снижением на этой основе затрат наоказание жилищно-коммунальных услуг населению; - строительство новых жилых зданий по строительным нормам иправилам "Тепловая защита зданий", в которых вводятся требования кснижению удельного расхода энергии на цели отопления на 15% с 2011года; - реализация типового проекта "Экономный свет"; - повышение эффективности систем внутридомового и квартирногоосвещения с использованием компактных люминесцентных или светодиодныхламп; - использование в строительстве энергоэффективных лифтов; - использование солнечных коллекторов в индивидуальных системахтеплоснабжения и горячего водоснабжения. За счет реализации этого комплекса мер при строительстве вжилищном секторе годовая экономия первичной энергии к 2015 годусоставит 0,03 млн. тонн условного топлива. 6. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является насыщение рынка Смоленской областиширокой номенклатурой современных конкурентоспособных строительныхматериалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиямэнергоэффективности и экологичности, в объеме, необходимом дляразвития жилищного строительства в Смоленской области. Задачами подпрограммы являются: - проведение реконструкции и технического перевооружениядействующих на территории Смоленской области предприятий, производящихстроительные материалы и конструкции; - создание новых производств на основе внедрения прогрессивныхэнерго- и ресурсосберегающих технологий; - обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособныхматериалов и изделий; - повышение производительности труда за счет максимальноймеханизации и автоматизации производственных процессов; - обеспечение рационального использования минеральных природныхресурсов; - активное использование возможностей привлечения прямыхинвестиций, займов и кредитов; - стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов,технологического оборудования для производства строительных материалови изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга 7. Целевые индикаторы подпрограммы Для количественной оценки эффективности реализации подпрограммыпредусмотрен ряд целевых индикаторов, прогнозные значения которыхпредставлены в таблице 14. Таблица 14----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого | Единица | Прогноз || п/п | индикатора, показателя | измерения |-----------------------------------------------------------------------|| | эффективности | | 2011 г. к | 2012 г. к | 2013 г. к | 2014 г. к | 2015 г. к | 2015 г. к || | | | 2009 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2009 г. ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Целевые индикаторы ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Объем выпуска основных видов строительных материалов ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | сборный | % | 100 | 102 | 103 | 105 | 106 | 117 || | железобетон | | | | | | | ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.2. | цемент | % | 100 | 115,2 | 115,2 | 115,3 | 115,3 | 161 ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.3. | нерудные строительные | % | 114 | 116,6 | 108,6 | 107,9 | 109,7 | 180 || | материалы | | | | | | | ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1.4. | кирпич строительный | % | 106 | 106 | 106 | 106 | 106,2 | 130,2 ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Уровень использования производственных мощностей ||------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | сборный | % | 75 | 105 | 107 | 117 | 118 | 117 || | железобетон | | | | | | | ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.2. | цемент | % | 100 | 106 | 107 | 114 | 116 | 116 ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.3. | нерудные строительные | % | 105 | 106 | 106 | 106 | 115 | 116 || | материалы | | | | | | | ||------+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2.4. | кирпич строительный | % | 105 | 106 | 106 | 115 | 117 | 159 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатели социальной эффективности ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. | Объем ввода в | тыс. м-2 | 364 | 386 | 409 | 470 | 550 | 159,1 || | эксплуатацию жилья | % | 105,3 | 106 | 106 | 114,9 | 117 | ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Показатели бюджетной эффективности ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. | Дополнительные | млн. | | | | | | || | налоговые поступления в | рублей | 9,2 | 11,3 | 10,4 | 11,3 | 12,3 | 54,7 || | областной бюджет | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Динамика потребности в основных материальных ресурсах пристроительстве жилых домов на территории Смоленской области отражена втаблице 15. Таблица 15------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Примечание || потребности | год | год | год | год | год | ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Объемы строительства, тыс. м-2 | 368 | 385,8 | 409 | 470,3 | 560 | ввод 2 193 тыс. м-2 || | | | | | | жилых помещений ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Кирпич строительный, млн. штук | 80,6 | 85,6 | 91,5 | 104,5 | 121 | - || условного кирпича | | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| процент загрузки мощностей | 58,8 | 62,3 | 66 | 75,9 | 88,8 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Сборный железобетон, тыс. м-3 | 141,3 | 150 | 160,4 | 183,2 | 212,2 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| процент загрузки мощностей | 58 | 61 | 65 | 76 | 90 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Известь строительная, тыс. тонн | 10,3 | 10,9 | 11,7 | 13,4 | 15,5 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Цемент, тыс. тонн | 72,8 | 77,1 | 82,4 | 94,1 | 109 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| процент загрузки мощностей | 50 | 60 | 100 | 100 | 100 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Щебень, тыс. м-3 | 218,4 | 231,8 | 247,8 | 283 | 327,8 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| процент загрузки мощностей | 53,6 | 56,8 | 60,2 | 69,2 | 80 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Стекло строительное, тыс. м-2 | 116,7 | 123,8 | 132,3 | 151,1 | 175,1 | - ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| Материалы рулонные кровельные и | 812,1 | 862 | 921,7 | 1 052,5 | 1 219,3 | - || гидроизоляционные, тыс. м-2 | | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+---------+---------+----------------------|| процент загрузки мощностей | 5 | 5,3 | 5,6 | 6,4 | 7,5 | - |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Динамика структурной перестройки систем домостроения в Смоленскойобласти приведена в таблице 16. Таблица 16--------------------------------------------------------------------------------| Системы домостроения | Годы || |-----------------------------------------|| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| Объем строительства, тыс. м-2 | 368 | 385,8 | 409 | 470,3 | 560 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| в том числе: | | | | | ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| многоэтажные здания | 218,4 | 194,3 | 171,2 | 186,1 | 220 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| кирпичные и каменные здания | 153,9 | 136,9 | 120,7 | 131,2 | 155,1 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| крупнопанельные здания | 40,5 | 36 | 31,7 | 34,5 | 40,8 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| каркасные сборно-монолитные здания | 9,6 | 8,5 | 7,5 | 8,2 | 9,7 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| прочие типы домов | 14,4 | 12,8 | 11,3 | 12,3 | 14,5 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| малоэтажные здания | 149,6 | 191,5 | 237,8 | 2 834,2 | 340 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| кирпичные и каменные здания | 40,9 | 63,8 | 86,6 | 108,8 | 130,6 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| деревянные здания | 67,6 | 82,8 | 103,9 | 124,4 | 154,2 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| панельные здания | 2,2 | 2,9 | 3,5 | 4,2 | 4,9 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| блочные здания | 34 | 36,1 | 38,2 | 40,5 | 42,9 ||------------------------------------+-------+-------+-------+---------+-------|| прочие типы домов | 8,9 | 4,9 | 5,5 | 6,6 | 17,3 |-------------------------------------------------------------------------------- 8. План мероприятий подпрограммы Для достижения цели и решения задач подпрограммы разработанкомплекс производственных, экономических, финансовых и социальныхмероприятий, описание которых представлено в таблице 17. Таблица 17------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Инициатор | Планируемая | Срок начала | Объем | Стадия | Страна- | Проблемы на стадии || п/п | строящегося | строительства | годовая | строительства | инвестиций, | работ | изготовитель | подготовительных || | предприятия | | мощность | и ввода в | млн. руб. | | оборудования | работ, строительства || | | | | эксплуатацию | | | | и ввода в || | | | | | | | | эксплуатацию ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 1. | Завод по | общество с | 30 тыс. тонн | 2010-2013 | 180 | подгото- | Россия, | - || | производству | ограниченной | в год | годы | | витель- | Германия | || | экопирена | ответственностью | | | | ные | | || | (Вяземский | "Вязьма-Брисит" | | | | работы | | || | район) | | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 2. | Кирпичный | закрытое | 60 млн. штук | 2010-2014 | 500 | подгото- | Республика | подключение к || | завод | акционерное | в год | годы | | витель- | Беларусь, | электрическим || | (Демидовский | общество | | | | ные | Германия | сетям || | район) | "Демидов- | | | | работы | | || | | Керамика" | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 3. | Завод по | общество с | 25 тыс. тонн | 2008-2012 | 980 | введен в | Россия, | подключение к || | изготовлению | ограниченной | в год | годы | | эксплуа- | Дания, | электрическим || | металлических | ответственностью | | | | тацию | Голландия | сетям || | конструкций | "Сталькон-Регион" | | | | цех мощ- | | || | (Ярцевский | | | | | ностью 5 | | || | район) | | | | | тыс. | | || | | | | | | тонн | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 4. | Завод по | общество с | 150 тыс. м-3 | 2011-2014 | 80 | стадия | Россия, | - || | производству | ограниченной | в год | годы | | проекти- | Республика | || | ячеистого | ответственностью | | | | рования | Беларусь, | || | бетона | "СмолЖБИ- | | | | | Германия | || | (Починков- | Комплект" | | | | | | || | ский район) | | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 5. | Завод по | Администрация | 1 млн. 200 | 2010-2011 | 6,5 | подгото- | Дания, | - || | производству | муниципального | тыс. тонн в | годы | | витель- | Германия | || | цемента | образования | год | | | ные | | || | (Глинковский | "Глинковский | | | | работы | | || | район) | район" Смолен- | | | | | | || | | ской области | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 6. | Завод по | инвестиционная | 864 тыс. | 2010-2011 | 6,5 | подгото- | Италия | - || | производству | компания | погонных | годы | | витель- | | || | древопласта | "Владимир", | метров | | | ные | | || | (Велижский | Администрация | | | | работы | | || | район) | муниципального | | | | | | || | | образования | | | | | | || | | "Велижский | | | | | | || | | район" | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 7. | Предприятие | общество с | 10 млн. м-2 | 2007-2012 | 300 | стадия | Германия | - || | по | ограниченной | | годы | | согласо- | | || | производству | ответственностью | | | | вания | | || | кровельных | "Протос | | | | | | || | битумно- | Девелопментс" | | | | | | || | полимерных | | | | | | | || | материалов и | | | | | | | || | строительной | | | | | | | || | самоклея- | | | | | | | || | щейся ленты | | | | | | | || | (Сафонов- | | | | | | | || | ский район) | | | | | | | ||-----+---------------+-------------------+---------------+---------------+-------------+----------+--------------+----------------------|| 8. | Региональ- | общество с | 120 тыс. тонн | 2008-2011 | 350 | пуско- | Россия | || | ный завод по | ограниченной | | годы | | наладоч- | | || | производству | ответственностью | | | | ные | | || | битума | "Битех" | | | | работы | | || | (Сафонов- | | | | | | | || | ский район) | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 9. Ресурсное обеспечение подпрограммы Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счетфинансирования мероприятий из областного бюджета и привлечения иныхисточников. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы засчет всех источников финансирования составит 2 520 000 тыс. рублей за2011 - 2015 годы. Финансирование мероприятий за счет средств областного бюджетавключает в себя субсидирование части процентной ставки по кредитам илизинговым платежам для предприятий стройиндустрии и промышленностистроительных материалов (в размере ставки рефинансирования,установленной Центральным банком Российской Федерации). Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 20 000 тыс. рублей. Объем инвестиций за счет иных источников финансирования рассчитанна основании капитальных вложений предприятий, осуществляющихреконструкцию и техническое перевооружение, а также новоестроительство в рамках подпрограммы. Объемы финансирования носят ориентировочный характер и подлежаткорректировке в соответствии с областным законом об областном бюджетена очередной финансовый год.10. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнениямероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органовисполнительной власти Смоленской области. Механизм реализации подпрограммы базируется на принципахконсолидации с заинтересованными исполнительными органамигосударственной власти Смоленской области, федеральными органамиисполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области и организациями, четкого разграниченияполномочий и ответственности исполнителей подпрограммы. Прямое участие органов исполнительной власти Смоленской области винвестиционной деятельности будет осуществляться путем: предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательствомо налогах и сборах; предоставления государственных гарантий Смоленской области вкачестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возвратузаемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционныхпроектов, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; участия в уставном капитале предприятий стройиндустрии ипромышленности строительных материалов; государственно-частного партнерства, в том числе передачиимущества, находящегося в государственной собственности Смоленскойобласти, путем заключения концессионных соглашений в соответствии сфедеральным и областным законодательством; иных форм участия органов государственной власти Смоленскойобласти в инвестиционной деятельности, не запрещенных федеральнымзаконодательством. Заказчик подпрограммы: обеспечивает реализацию подпрограммы в соответствии с планоммероприятий; заключает с соответствии с федеральным и областнымзаконодательством договоры и соглашения, связанные с реализациейподпрограммы; обеспечивает координацию деятельности исполнителей подпрограммы; осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы иэффективным использованием бюджетных средств; формирует заявки на государственную поддержку из областногобюджета для финансирования подпрограммы и представляет их вустановленном порядке в Департамент экономического развития и торговлиСмоленской области. В целях наращивания базы стройиндустрии и обеспеченияпотребностей в строительных материалах, а также в целях поддержкиразвития массового применения новых экологичных иэнергоресурсоэффективных строительных материалов и технологий ежегоднона конкурсной основе будут определяться проекты модернизации исоздания новых производств предприятий промышленности строительныхматериалов для предоставления им мер государственной поддержки. Основными критериями отбора таких проектов станут экологичностьвыпускаемой продукции (применяемой технологии),энергоресурсоэффективность применения производимой продукции вжилищном строительстве, максимальный эффект на вложения областногобюджета в меры государственной поддержки. Механизм и правила предоставления таких мер государственнойподдержки будут регулироваться отдельными нормативными актамиАдминистрации Смоленской области, в том числе с учетом нормативныхдокументов федерального уровня, в случае установления условий длясофинансирования данных мероприятий. Для стимулирования массового применения в Смоленской областиновых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалов итехнологий в региональные нормативы градостроительного проектированиябудут внесены параметры и основные требования к оборудованию иприменяемым технологиям. Контроль за применением новых экологичных иэнергоресурсоэффективных строительных материалов и технологий впроектировании и строительстве будет осуществлять Главное управлениегосударственного строительного надзора Смоленской области. Для вовлечения в гражданский оборот находящихся в федеральнойсобственности земельных участков Департамент экономического развития иторговли Смоленской области планирует совместно с Фондом РЖСподготовить к открытому аукциону один земельный участок в жилом районедер. Ольша Долгая Дивасовского сельского поселения Смоленского районаСмоленской области общей площадью 163,3 га. 11. Контроль за реализацией подпрограммы Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется заказчикомподпрограммы. 12. Методика оценки эффективности подпрограммы Методика оценки эффективности мероприятий подпрограммыосновывается на сравнении прогнозных показателей деятельности с ихфактическим значением в разных временных периодах. В разделе 7подпрограммы представлены целевые индикаторы, на основании которыхпроизводится количественная оценка степени достижения целей,предусмотренных подпрограммой. Объем выпуска строительных материалов характеризует общуювеличину строительных материалов, произведенных внутри региона.Степень достижения данного показателя определяется темпом ростаобъемов выпуска продукции и рассчитывается по формуле 1. В о Т = ____ . 100 % , где (1) в В б Т - темп роста объемов выпуска строительных материалов (в впроцентах); В - объем выпуска материалов в отчетном периоде (в натуральных оединицах измерения); В - объем выпуска материалов в базовом периоде (в натуральных бединицах измерения). Положительная динамика темпов роста объема выпуска строительнойпродукции показывает эффективность мероприятий подпрограммы. Уровень использования производственных мощностей представляетсобой величину, определяемую соотношением фактического выпускаматериалов в Смоленской области к максимально возможному. Расчеттемпов роста данного показателя позволит оценить степень эффективностипрограммных мероприятий, при этом должна наблюдаться положительнаятенденция. Расчет темпов роста производится по формуле 2. УМ о Т =______.100 % , где (2) и УМ б Т - темп роста уровня использования производственных мощностей и(в процентах); УМ - уровень использования мощностей в отчетном периоде (в опроцентах); УМ - уровень использования мощностей в базовом периоде (в бпроцентах). Уровень использования мощностей определяется по формуле 3. М УМ = ___ . 100 % , где (3) В х УМ - уровень использования мощностей (в процентах); М - производственная мощность предприятия (в натуральных единицахизмерения); В - фактический объем выпуска продукции (в натуральном хвыражении). Объем ввода в эксплуатацию жилья в целом и по конструктивнымтипам характеризует динамику структуры введенного жилья, определяетсятемпом роста объемов ввода в эксплуатацию жилья и рассчитывается поформуле 4. ВЖ о Т = ______.100 % , где (4) вж ВЖ б Т - темп роста ввода жилья (в процентах); вж ВЖ - объем ввода жилья в отчетном периоде (в м-2); о ВЖ - объем ввода жилья в базовом периоде (в м-2). б Целесообразность мероприятий подпрограммы будет характеризоватьсяувеличением темпов роста введенного жилья. Среднесписочная численность работников, занятых в сферепроизводства строительных материалов, характеризует тенденциизанятости, определяется темпом роста среднесписочной численностиработников стройиндустрии и рассчитывается по формуле 5. Ч о Т = ___ . 100 % , где (5) ч Ч б Т - темп роста среднесписочной численности работников (в чпроцентах); Ч - среднесписочная численность работников в отчетном периоде о(человек); Ч - среднесписочная численность работников в базовом периоде б(человек). Увеличение темпов роста среднесписочной численности работников,занятых в сфере производства, будет определять эффективностьмероприятий, реализуемых в рамках подпрограммы. 13. Оценка социальной, экономической, бюджетной и экологической эффективности реализации подпрограммы Социальная эффективность подпрограммы заключается в улучшениисоциальных показателей развития отрасли стройиндустрии ипромышленности стройматериалов. К ним относят: - увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья, величина которогов 2015 году составит 560 тыс. м-2; - повышение информированности населения и органов государственнойвласти о развитии промышленности строительных материалов за счетпубликаций в областных средствах массовой информации, а такжепроведения ежегодных выставок и конференций, обучающих техническихсеминаров по проблемным вопросам применения строительных материалов,технологий и оборудования; - увеличение занятости населения за счет создания новых идополнительных рабочих мест на новых и существующих предприятиях. Экономическая эффективность подпрограммы включает в себя: - расширение номенклатуры строительных материалов за счетпроизводства новых строительных материалов, ранее не выпускаемых натерритории Смоленской области, а также расширения существующегоассортимента; - увеличение объемов выпуска строительных материалов. Бюджетная эффективность напрямую зависит от реализацииинвестиционных проектов, запланированных подпрограммой, ихарактеризуется увеличением налоговых поступлений в областной бюджетза счет роста объемов выпуска и отгрузки произведенной продукции.Оценка бюджетной эффективности представлена в таблице 18. Таблица 18-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2011-2015 годы || п/п | показателя | | | | | | ||-----+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------------|| 1. | Расходы областного | 0 | 5 | 5 | 5 | 5 | 20 || | бюджета, млн. руб. | | | | | | ||-----+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------------|| 2. | Дополнительный объем | 247 | 304 | 283 | 306 | 334 | 1 474 || | производства, млн. | | | | | | || | рублей | | | | | | ||-----+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------------|| 3. | Дополнительные | | | | | | || | налоговые поступления | | | | | | || | в областной бюджет, | 9,2 | 11,3 | 10,4 | 11,3 | 12,3 | 54,5 || | млн. рублей | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Экологическая эффективность подпрограммы обеспечивается за счет: - комплексного решения вопросов охраны окружающей среды; - внедрения экономичных, ресурсосберегающих, экологическибезопасных проектов и проектных решений; - благоприятного экологического, санитарно-гигиеническогосостояния территории и здоровья населения Смоленской области; - рационального использования местных сырьевых ресурсов дляпроизводства эффективных строительных материалов; - снижения вредного воздействия отходов производства строительныхматериалов на здоровье человека и окружающую среду; - проведения мониторинга состояния окружающей среды напредприятиях и ежегодной разработки годовых планов мероприятий поохране окружающей среды на предприятиях, производящих строительныематериалы; - проведения работ по утилизации отходов производствастроительных материалов и вовлечения производственных отходов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 14. Оценка рисков реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть различные видырисков: - финансовые риски связаны с недостатком планового финансированиямероприятий подпрограммы из областного бюджета и иных источников. Вданном случае реализация отдельных мероприятий подпрограммы непозволит выйти на ожидаемый уровень показателей, что скажется набюджетной эффективности подпрограммы; - ресурсные риски могут возникнуть в результате высокойэнергоемкости производства, что может привести к ограничению пообеспечению топливно-энергетическими ресурсами, а также в результатеусиленного роста цен на газ и электроэнергию, что приведет кувеличению затрат на производство строительной продукции и снижениюожидаемых результатов реализации подпрограммы; - правовые риски могут выражаться в недостаточном совершенствезаконодательной базы по регулированию отношений между субъектамипроизводственной деятельности, а также сложности согласования иполучения исходно-разрешительной документации для строительства новыхобъектов и развития сырьевой базы, что может повлиять на привлечениефинансовых ресурсов для реализации подпрограммы и достижение ожидаемыхпоказателей; - экономические риски могут быть обусловлены следующимифакторами: низкой конкуренцией между производителями вследствиеусиления монополизма в основных секторах производства; ростом ставокпо кредитам, предоставляемым коммерческими банками; высокими темпамироста цен на жилье, превышающими темпы роста доходов населения иснижающими оборачиваемость средств, вложенных в строительство; - административный риск представляет собой невыполнение в полномобъеме исполнителем подпрограммы мероприятий, что может привести кневыполнению целей и задач подпрограммы (недостижение целевыхиндикаторов, неэффективное использование ресурсов, повышениевероятности неконтролируемого влияния негативных факторов нареализацию подпрограммы). Способами снижения и предупреждениявозникновения риска являются регулярная и открытая публикация данных оходе финансирования подпрограммы; обобщение и анализ опыта привлеченияиных ресурсов. Паспорт подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"--------------------------------------------------------------------------------| Наименование | подпрограмма "Модернизация объектов || подпрограммы | коммунальной инфраструктуры" ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Основание для разработки | федеральная целевая программа "Жилище" на 2011- || подпрограммы | 2015 годы ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Заказчик подпрограммы | Департамент Смоленской области по жилищно- || | коммунальному хозяйству ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Разработчики | Департамент Смоленской области по строительству || подпрограммы | и архитектуре, Департамент Смоленской области по || | жилищно-коммунальному хозяйству, областное || | государственное учреждение "Управление || | капитального строительства Смоленской области" ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Цель и задачи | целью подпрограммы является строительство новых || подпрограммы | и модернизация существующих объектов || | коммунальной инфраструктуры. || | Задачи подпрограммы: || | - строительство новых и модернизация || | существующих объектов коммунальной || | инфраструктуры; || | - повышение качества предоставляемых || | коммунальных услуг ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Важнейшие целевые | строительство, модернизация и ввод в эксплуатацию || индикаторы и показатели | 10 объектов коммунальной инфраструктуры. || | Объекты водоснабжения (прирост мощности) - 1 || | 418,525 м-3 в сутки. || | Объекты водоотведения (прирост мощности) - 1 || | 560,4 м-3 в сутки. || | Объекты электроснабжения (прирост мощности) - || | 110/10 кВ (2 х 25 МВА). || | Объекты газоснабжения (прирост мощности) - 8 || | 702,2 м-3 в год ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2015 годы || подпрограммы | ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Исполнители мероприятий | Департамент Смоленской области по жилищно- || подпрограммы | коммунальному хозяйству, областное || | государственное учреждение "Управление || | капитального строительства Смоленской области" ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы за счет || финансирования | средств всех источников составляет 663 500 тыс. || подпрограммы | рублей, в том числе: || | средства федерального бюджета (прогнозно) - || | 142 200 тыс. рублей; || | средства областного бюджета - 78 000 тыс. рублей; || | внебюджетные средства (прогнозно) - 443 300 тыс. || | рублей ||--------------------------+---------------------------------------------------|| Организация управления | управление реализацией подпрограммы и контроль || реализацией подпрограммы | за ходом ее выполнения осуществляется заказчиком || и контроль за ходом ее | подпрограммы || выполнения | |-------------------------------------------------------------------------------- 1. Введение Подпрограмма направлена на строительство новых объектовкоммунальной инфраструктуры, обеспечение надежного и устойчивогообслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение износа объектовкоммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации. В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем исооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденнымиприказом Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.12.99 N 168,обслуживаются только инженерные сооружения систем коммунальноговодоснабжения и водоотведения, расположенные в административныхцентрах Смоленской области. На остальных сооружениях системводоснабжения и водоотведения регламентные работы по причинеотсутствия организаций водопроводно-канализационнного хозяйства,эксплуатирующих данные сооружения, не проводятся, осуществляетсятолько выполнение ремонтных работ при устранении течей на сетяхводоснабжения и водоотведения по заключаемым однократным договорам. Неосуществляется и систематический производственный контроль закачеством подаваемой питьевой воды и сбросом сточной жидкости вповерхностные водоемы. По данным, представленным Управлением по технологическому иэкологическому надзору Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору по Смоленской области, натерритории Смоленской области: - количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевойводой, составляет 225 350 человек; - количество населения, обеспеченного условно доброкачественнойпитьевой водой, - 518 589 человек; - количество населения, обеспеченного недоброкачественнойпитьевой водой, - 82 974 человека; - количество населения в населенных пунктах, на территориикоторых вода не исследовалась, - 115 975 человек. В целях систематизации и выработки решений, связанных сдальнейшим устойчивым водоснабжением и водоотведением на территорииСмоленской области, проведен мониторинг состояния объектовводоснабжения и водоотведения в разрезе всех имеющихся населенныхпунктов, расположенных на территории городских и сельских поселенийСмоленской области. Согласно представленным данным на территорииСмоленской области: - общая протяженность водоводов составляет 826,4 км, из них сосроком эксплуатации свыше 20 лет - 595,8 км (физический износ -84,1%); - общая протяженность водопроводных сетей 4 200 км, из них сосроком эксплуатации свыше 20 лет - 3 700 км (физический износ -89,8%); - 233 территориальных единицы нуждаются в переходе нацентрализованное водоснабжение (при проектировании необходиморассматривать целесообразность кооперирования систем водоснабженияобъектов независимо от их ведомственной принадлежности, проектыводоснабжения объектов необходимо разрабатывать совместно с проектамиканализации и обязательным анализом баланса водопотребления иотведения сточных вод); - общий износ 1 441 насосной станции первого подъема,обеспечивающей забор питьевой воды, составляет 80,2%; - на 415 (28,8%) насосных станциях первого подъема качествозабираемой воды соответствует требованиям Санитарных правил и норм2.1.4.1074-01, а на 175 насосных станциях первого подъема (12,1%) несоответствует, на остальных насосных станциях первого подъема анализводы не проводился; - дефицит производственных мощностей по подъему питьевой воды вСмоленской области составляет 10,8 м-3/сутки; - протяженность главных коллекторов составляет 427,1 км, из нихсо сроком эксплуатации свыше 20 лет - 246,9 км (физический износ -79,8%); - протяженность канализационных сетей составляет 1 040,9 км, изних со сроком эксплуатации свыше 20 лет - 845 км (физический износ -85,3%); - физический износ комплексов очистных сооружений составляет70,3%. Общее количество средств, необходимых на модернизацию системводоснабжения и водоотведения в Смоленской области, составляет 12851,54 млн. рублей. Следует отметить, что при наличии необходимыхфинансовых средств на модернизацию систем централизованноговодоснабжения и водоотведения камнем преткновения может статьотсутствие в большинстве муниципальных образований Смоленской областизакрепления в соответствии с федеральным и областным законодательствомимущества (объектов водоснабжения и водоотведения), расположенного натерриториях городских (сельских) поселений, городских округовСмоленской области, его оценки, установленной балансовой стоимости,определения его собственника на территориях городских (сельских)поселений Смоленской области с последующей регистрацией вустановленном порядке. В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" обслуживание системинженерной коммунальной инфраструктуры должно обеспечиватьсякоммерческими организациями коммунального комплекса с долей участия вуставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальныхобразований не более чем 25%. Обслуживание должно осуществляться направах аренды или по концессионному соглашению. В соответствии с Федеральным законом "О концессионныхсоглашениях", постановлением Правительства Российской Федерации от05.12.2006 N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашения вотношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектовкоммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- иэнергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки иутилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенныхдля освещения территорий городских и сельских поселений, объектов,предназначенных для благоустройства территорий, а также объектовсоциально-бытового назначения" имущество, предоставляемое концендентомво владение или в пользование, должно принадлежать ему (конценденту)на праве собственности, то есть быть зарегистрировано в установленномпорядке. На проведение данных мероприятий также требуются значительныефинансовые средства, которые в бюджетах муниципальных образованийСмоленской области отсутствуют. Учитывая изложенное, следует сделать вывод о том, чтополноценное, эффективное развитие сектора водоснабжения иводоотведения в нынешних условиях невозможно без привлечения частныхинвестиций и частного бизнеса для управления системами коммунальнойинфраструктуры, их реконструкции и модернизации. Для повышения инвестиционной привлекательности сектораводоснабжения и водоотведения частным инвесторам должны быть данычеткие и недвусмысленные гарантии возврата вложенных инвестиций. В 2009 году на строительство полигонов твердых бытовых отходоввыделены и освоены средства из всех источников финансирования в объеме10,3 млн. рублей. В 2010 году на строительство полигонов твердых бытовых отходоввыделены средства из всех источников финансирования в объеме 12,9 млн.рублей. Информация о необходимых средствах на модернизацию системводоснабжения, водоотведения, сферы обращения с твердыми бытовымиотходами и теплоснабжения, находящихся на территории Смоленскойобласти, по состоянию на 01.01.2010 приведена в таблице 19. Таблица 19-------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования, млн. рублей ||-------+---------------------------------------------------+-----------------------------------|| 1. | Модернизация систем водоснабжения и водоотведения | 12 851,54 ||-------+---------------------------------------------------+-----------------------------------|| 2. | Модернизация систем теплоснабжения | 6 870 ||-------+---------------------------------------------------+-----------------------------------|| 3. | Утилизация твердых бытовых отходов | 250 ||-----------------------------------------------------------+-----------------------------------|| Всего | 19 971,54 |------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является строительство новых и модернизациясуществующих объектов коммунальной инфраструктуры. Задачи подпрограммы: - строительство новых и модернизация существующих объектовкоммунальной инфраструктуры; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг. В рамках подпрограммы планируется строительство новых объектовкоммунальной инфраструктуры на земельном участке площадью 135 га,расположенном между населенными пунктами дер. Ковалевка и дер.Цыбульники Смоленского района Смоленской области, находящемся вгосударственной собственности. Строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры будетосуществляться на условиях участия: 60% - федеральный бюджет, 40% -областной бюджет и внебюджетные источники. В результате осуществленияуказанных мероприятий к 2012 году будет завершено строительство 6объектов коммунальной инфраструктуры, к 2013 году завершеностроительство новых 4 объектов коммунальной инфраструктуры, достигнутыследующие показатели: объекты водоснабжения (прирост мощности) - 1 418,525 м-3 в сутки; объекты водоотведения (прирост мощности) - 1 560,4 м-3 в сутки; объекты электроснабжения (прирост мощности) - 110/10 кВ (2 х 25МВА); объекты газоснабжения (прирост мощности) - 8 702,2 м-3 в год. 3. Перечень мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в таблице20. Таблица 20-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные исполнители || п/п | | исполнения | ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 1. | Водозабор подземных вод | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, || | | | областное государственное учреждение "Управление капитального || | | | строительства Смоленской области" ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 2. | Очистные сооружения | 2011-2012 годы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | канализации | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 3. | Водозабор подземных вод | 2011-2012 годы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 4. | Водозабор подземных вод | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 5. | Водозабор подземных вод | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 6. | Водопроводные сети | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 7. | Канализация (напорная и | 2011-2012 годы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | самотечная) | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 8. | Ливневая канализация | 2011-2012 годы | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 9. | Объекты электроснабжения | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, || | | | Департамент Смоленской области по жилищно-коммунальному хозяйству, || | | | Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и || | | | тарифной политике ||-----+--------------------------+----------------+---------------------------------------------------------------------|| 10. | Объекты газоснабжения | 2011 год | Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация о необходимых средствах на модернизацию системводоснабжения, водоотведения и сферы обращения с твердыми бытовымиотходами, находящихся на территории Смоленской области, приведена втаблице 21. Таблица 21----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Наименование мероприятия | Количество | Объем || п/п | муниципального | | объектов | финансирования, || | образования | | | млн. рублей || | Смоленской | | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Модернизация систем водоснабжения ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 43 | 15,5 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Велижский район" | модернизация водоочистных станций | 1 | 5 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 77,5 км | 12,9 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 43 | 1,2 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 2. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 51 | 18,16 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Вяземский район" | модернизация водоочистных станций | 1 | 11,5 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 252,3 км | 55,53 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 51 | 1,41 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 3. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 110 | 78,11 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Гагаринский | модернизация водоочистных станций | 9 | 39,065 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 275,8 км | 487 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | тампонаж насосных станций первого подъема | 21 | 2,7 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 110 | 14,96 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 4. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 2 | 18,3 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Глинковский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 86,2 км | 75,8 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 2 | 1,6 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 5. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 29 | 13,45 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Демидовский | модернизация водоочистных станций | 1 | 0,5 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 88,1 км | 61,36 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 29 | 4,08 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 6. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 57 | 120,325 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Дорогобужский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 187,2 км | 163,11 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 57 | 0,635 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 7. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 59 | 9,46 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Духовщинский | модернизация водоочистных станций | 9 | 1,62 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 274,9 км | 23,5 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 59 | 9,35 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 8. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 13 | 3,2 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Ельнинский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 71,9 км | 4,9 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 13 | 1 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 9. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 39 | 1,65 || | образование - |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Ершичский район | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 134,9 км | 13,85 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 39 | 0,8 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 10. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 0 | 0 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Кардымовский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 39 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 11. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 0 | 0 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Краснинский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 187,2 км | 279,82 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 0 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 12. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 113 | 82,868 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Монастырщин- | модернизация водоочистных станций | 3 | 9,5 || | ский район" |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Смоленской | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 212,9 км | 261,452 || | области |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 113 | 30,143 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 13. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 26 | 3 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Новодугинский | модернизация водоочистных станций | 2 | 0,3 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 101,6 км | 5,05 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 26 | 1,15 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 14. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 135 | 88,431 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Починковский | модернизация водоочистных станций | 11 | 14,4 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 393,9 км | 702,418 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 4 | 14,4 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 135 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 15. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 118 | 326,907 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Рославльский | модернизация водоочистных станций | 118 | 382,66 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 421,5 км | 820,619 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | тампонаж 109 насосных станций первого подъема | 109 | 32,7 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 118 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 16. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 88 | 66,9 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Руднянский район | модернизация водоочистных станций | 36 | 17,6 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 255,1 км | 77,9 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 88 | 9,58 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 17. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 45 | 4 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Сафоновский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 167,8 км | 51,6 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 45 | 4 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 18. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 61 | 0 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Смоленский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 61 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 19. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 44 | 17,31 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Сычевский район" | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 115,9 км | 57 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 44 | 16,56 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 20. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 25 | 55,1 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Темкинский | модернизация водоочистных станций | 25 | 13,7 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 102,7 км | 112,6 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 25 | 7,5 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 21. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 18 | 74,1 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Угранский район" | модернизация водоочистных станций | 11 | 42,5 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 75,8 км | 64,5 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 1 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 18 | 4,4 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 22. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 70 | 39,06 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Хиславичский | модернизация водоочистных станций | 6 | 5 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 166,2 км | 112,72 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 70 | 14,74 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 23. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 24 | 10,96 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Холм-Жирковский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 88,7 км | 70 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 24 | 5,47 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 24. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 40 | 4,3 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Шумячский | модернизация водоочистных станций | 0 | 0 || | район" Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 126,8 км | 71,275 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 40 | 2,44 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 25. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 73 | 44 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Ярцевский район" | модернизация водоочистных станций | 36 | 24,8 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 214,5 км | 42,9 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 73 | 1,82 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 26. | Муниципальное | модернизация водозаборов подземных вод | 0 | 0 || | образование "город |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Десногорск" | модернизация водоочистных станций | 1 | 29 || | Смоленской |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | области | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 97,5 км | 222,4 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 0 | 0 || | | сооружений | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 27. | Город Смоленск | модернизация водозаборов подземных вод | 65 | 641,59 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация водоочистных станций | 2 | 264,944 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 522,1 км | 621,487 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация станции 2-го подъема | 0 | 0 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 65 | 58,495 || | | сооружений | | ||--------------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| Итого по Смоленской | модернизация водозаборов подземных вод | 1 441 | 1 736,681 || области |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | модернизация водоочистных станций | 17 | 862,089 || |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | модернизация водоводов и уличной водопроводной сети | 5 210,9 км | 4 471,691 || |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | модернизация станции 2-го подъема | 49 | 14,4 || |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных | 1 441 | 191,333 || | сооружений | | || |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | тампонаж насосных станций первого подъема | 130 | 35,4 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+-----------------|| ИТОГО | 7 311,59 ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Модернизация систем водоотведения ||--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 5 | 45 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Велижский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 1,6 км | 2,5 || | | канализационных сетей | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 2. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 5 | 52,45 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Вяземский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 130,5 км | 32,05 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 3. | | модернизация очистных сооружений | 28 | 979,5 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Гагаринский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 126,3 км | 117,54 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 4. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 4 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Глинковский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 2 км | 5 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 5. | | модернизация очистных сооружений | 2 | 10,5 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Демидовский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 9,7 км | 18 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 6. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 5 | 212 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Дорогобужский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 62,2 км | 106,61 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 7. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 3 | 17,7 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Духовщинский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 44,7 км | 17,18 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 8. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 3,6 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Ельнинский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 41,1 км | 6 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 9. | | модернизация очистных сооружений | 2 | 7 || | Муниципальное | | | || | образование - |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Ершичский район | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 8,3 км | 1,3 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 10. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 0 | 0 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Кардымовский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 0 | 0 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 11. | | модернизация очистных сооружений | 6 | 1,54 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Краснинский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 12,6 км | 0,93 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 12. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 7,5 || | образование | | | || | "Монастырщин- |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | ский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 3,3 км | 4 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 13. | | модернизация очистных сооружений | 0 | 0 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Новодугинский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 0 | 0 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 14. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 5 | 327,162 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Починковский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 93,83 км | 178,723 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 15. | | модернизация очистных сооружений | 1 | 606,2 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Рославльский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 21,6 км | 212,65 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 16. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 6 | 116,45 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Руднянский район | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 45,4 км | 38,3 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 17. | | модернизация очистных сооружений | 3 | 23,18 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Сафоновский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 96,87 км | 10,7 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 18. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 0 | 0 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Смоленский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 0 | 0 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 19. | | модернизация очистных сооружений | 1 | 22,5 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Сычевский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 7,8 км | 12 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 20. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 21,2 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Темкинский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 2 км | 30,4 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 21. | | модернизация очистных сооружений | 2 | 80,6 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Угранский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 1,8 км | 37,8 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 22. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 3 | 19 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Хиславичский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 10,5 км | 28 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 23. | | модернизация очистных сооружений | 1 | 18,8 || | Муниципальное | | | || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Холм-Жирковский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 10,45 км | 4 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 24. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 3 | 16,653 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Шумячский | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 21,17 км | 29,011 || | район" Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 25. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 50 || | образование |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | "Ярцевский район" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 89,5 км | 25 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 26. | Муниципальное | модернизация очистных сооружений | 1 | 15 || | образование "город |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | Десногорск" | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 0 | 0 || | Смоленской | канализационных сетей | | || | области | | | ||-----+--------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| 27. | Город Смоленск | модернизация очистных сооружений | 13 | 744,426 || | |---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| | | модернизация главных канализационных коллекторов и уличных | 413,58 км | 1 220,192 || | | канализационных сетей | | ||--------------------------+---------------------------------------------------------------------+-------------+-----------------|| Итого по Смоленской | модернизация очистных сооружений | 120 | 3 402,061 || области |---