Постановление Администрации г. Смоленска от 11.07.2011 № 1268-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.07.2011 N 1268-адм
Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска
от 09.03.2017 № 619-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги
"Подготовка и проведение торгов на право заключения
договоров аренды муниципального имущества города Смоленска"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 12.11.2013 г. N 1970-адм;
от 23.06.2016 № 1490-адм)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм
"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь
Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и
проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального
имущества города Смоленска".
2. Управлению муниципального имущества и земельных отношений
Администрации города Смоленска (А.Е.Долгий) обеспечить соблюдение
Административного регламента.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010
N 141-адм "Об утверждении Административного регламента Администрации
города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и
проведение торгов на право заключения договоров аренды муниципального
имущества города Смоленска";
- постановление Администрации города Смоленска от 30.08.2010
N 1542-адм "О внесении изменения в постановление Администрации города
Смоленска от 29.01.2010 N 141-адм "Об утверждении Административного
регламента Администрации города Смоленска по исполнению муниципальной
функции "Подготовка и проведение торгов на право заключения договоров
аренды муниципального имущества города Смоленска".
4. Комитету по местному самоуправлению Администрации города
Смоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестр
муниципальных услуг города Смоленска.
5. Информационно-аналитическому отделу Администрации города
Смоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в
средствах массовой информации.
6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям
Администрации города Смоленска (С.В.Пивоваров):
- разместить настоящее постановление на сайте Администрации
города Смоленска;
- разместить информацию о муниципальной услуге в Реестре
государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации города - начальника Управления
муниципального имущества и земельных отношений Администрации города
Смоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е.
Глава Администрации
города Смоленска К.Г. Лазарев
Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 11.07.2011 N 1268-адм
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Администрации города Смоленска по предоставлению
муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов
на право заключения договоров аренды муниципального
имущества города Смоленска"
(В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
от 12.11.2013 г. N 1970-адм;
от 23.06.2016 № 1490-адм)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации города Смоленска по
предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и проведение торгов на
право заключения договоров аренды муниципального имущества города
Смоленска" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга)
регулирует сроки и последовательность административных процедур и
административных действий Управления муниципального имущества и
земельных отношений Администрации города Смоленска (далее -
Управление), осуществляемых по запросу юридического лица или
индивидуального предпринимателя в пределах установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации полномочий по заключению
договоров аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной
собственности.
Административный регламент не применяется при предоставлении в
аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
города Смоленска.
Аренда муниципального имущества города Смоленска должна быть
основана на договоре возмездного временного владения и пользования или
временного пользования муниципальным имуществом на условиях,
предусмотренных договором аренды, без изменения права собственности
или иного вещного права на это имущество.
В аренду может быть передано недвижимое имущество, в том числе
здания, строения, сооружения и их части, единый имущественный комплекс
предприятий, а также движимое имущество, являющееся муниципальной
собственностью города Смоленска (далее - муниципальное имущество).
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические
лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на
территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении
муниципальной услуги (далее - заявитель).
От имени заявителя с заявкой о предоставлении муниципальной
услуги (далее - заявка) может обратиться представитель заявителя,
который предъявляет документ, удостоверяющий его личность,
представляет (прилагает к заявке) документ, подтверждающий его
полномочия на обращение с заявкой (подлинник или нотариально
заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Управления
размещается:
- в табличном виде на информационном стенде Управления;
- на официальном сайте Администрации города Смоленска.
Размещаемая информация содержит также:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих
порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной
услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставления
муниципальной услуги.
1.3.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной
услуги и предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление.
1.3.3. Местонахождение Управления: 214000, г.Смоленск,
ул. Дзержинского, д. 11.
Адрес электронной почты: uprimush@smoladmin.ru.
Адрес официального сайта Администрации города Смоленска:
http://www.smoladmin.ru.
Режим работы Управления:
понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
вторник 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
среда 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
четверг 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
пятница 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
1.3.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляются специалистами Управления при личном контакте, по
телефонам: (4812) 32-66-67, 38-09-78, при письменном обращении, по
факсимильной связи, по электронной почте. Консультации проводят:
- начальник отдела муниципального имущества Управления (по
вопросам, связанным с отказом в предоставлении муниципальной услуги);
- специалисты Управления (по вопросам оформления договоров
аренды, расчета и перечисления арендной платы, по правовым вопросам,
связанным с оформлением договоров аренды, расчетом арендной платы,
режимом работы организаций, участвующих в процессе предоставления
муниципальной услуги).
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной
услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель
указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов
расписки.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - подготовка и проведение
торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества
города Смоленска.
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу - Управление муниципального имущества и земельных отношений
Администрации города Смоленска.
2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуется
обращение в иные органы государственной власти, органы местного
самоуправления и организации.
Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением
получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.2.3. В процессе предоставления муниципальной услуги Управление
взаимодействует с:
- Управлением Федерального казначейства по Смоленской области
(214000, г.Смоленск, ул.Докучаева, д.7);
- Смоленским филиалом Федерального государственного унитарного
предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее -
Смоленский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация") (214025, г.Смоленск,
ул.Полтавская, д.8).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие
решения о проведении торгов на право заключения договора аренды
муниципального имущества с последующим заключением договора аренды
муниципального имущества с победителем торгов или об отказе в сдаче
муниципального имущества в аренду.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - согласно аукционной
или конкурсной документации.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции".
4. Решение Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 806 "Об
утверждении Порядка определения арендной платы за пользование нежилыми
помещениями, находящимися в муниципальной собственности".
5. Решение Смоленского городского Совета от 27.04.2007 N 546 "Об
утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Смоленска".
6. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67
"О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в
отношении государственного или муниципального имущества, и перечне
видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
7. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Смоленска от 04.07.2013 г. N 1168-адм)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель
(уполномоченное лицо) подает в Управление заявку, написанную
собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также
распечатанную посредством электронных печатающих устройств либо
направленную посредством электронной почты. Заявка на участие в
аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на
официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте
торгов извещения о проведении аукциона выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении
аукциона;
Заявитель вправе не предоставлять документы, подтверждающие факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц или факт внесения записи об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей. В случае если указанные документы не были
предоставлены заявителем по собственной инициативе, они (их копии или
содержащиеся в них сведения) запрашиваются должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, в органах
государственной власти, органах местного самоуправления и
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные
документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами. (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска
от 04.07.2013 г. N 1168-адм)
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее -
руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо,
заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на
осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью
заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридического
лица) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя,
заявка на участие в аукционе должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение
задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании
заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии
решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо
выполнить в отношении государственного или муниципального имущества,
права на которое передаются по договору, а также по качеству,
количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг),
поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием
такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об
аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров
(работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования
установлены законодательством Российской Федерации;
3) документы или копии документов, подтверждающие внесение
задатка, в случае если в документации об аукционе содержится
требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее
перечисление задатка).
2.6.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об
организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
- полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на
официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально
заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не
ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте
торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных
физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык
документов о государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты
размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении
конкурса;
Заявитель вправе не предоставлять документы, подтверждающие факт
внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр
юридических лиц или факт внесения записи об индивидуальном
предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей. В случае если указанные документы не были
предоставлены заявителем по собственной инициативе, они (их копии или
содержащиеся в них сведения) запрашиваются должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, в органах
государственной власти, органах местного самоуправления и
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные
документы (их копии или содержащиеся в них сведения), в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами. (Дополнен - Постановление Администрации г. Смоленска
от 04.07.2013 г. N 1168-адм)
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее -
руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо,
заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на
осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью
заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц)
или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя,
заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ,
подтверждающий полномочия такого лица;
- документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае
если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на
участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого решения в случае, если требование о необходимости наличия
такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение
задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя -
юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании
заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии
решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются
критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях,
предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,
подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным
требованиям, если такие требования установлены законодательством
Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение
задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание
на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее
перечисление задатка).
2.6.3. Документы, предоставляемые заявителем, должны
соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, адрес, телефон
(если есть) указаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных
неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых
допускает многозначность истолкования содержания.
Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию
заявителя могут направляться по почте.
2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информации
или осуществления действий, предоставление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов и
информации, которые находятся в распоряжении Управления, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, организаций,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области, нормативными
правовыми актами города Смоленска.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги
являются:
- непредставление или неполное представление документов,
указанных в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 Административного регламента;
- несоблюдение требований к оформлению документов, указанных в
пункте 2.6.3 Административного регламента;
- несоответствие участников торгов требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации к таким участникам;
- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано
в извещении о проведении торгов;
- несоответствие заявки на участие в торгах требованиям
конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе
наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной
(минимальной) цены договора (цены лота);
- подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не
являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или
организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям,
установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в
случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут
являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или
организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации";
- наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или
наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического
лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства;
- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в
порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на
участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
Инвалиды пропускаются без очереди. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Смоленска от 23.06.2016 № 1490-адм)
(Подраздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 12.11.2013 г. N 1970-адм)
2.10. Срок регистрации заявки
Срок регистрации заявки не должен превышать 15 минут.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 12.11.2013 г. N 1970-адм)
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, местам для заполнения заявок,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.11.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная
услуга, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного
доступа заявителей в помещение, средствами, обеспечивающими
беспрепятственный доступ инвалидов. (В редакции Постановления
Администрации г. Смоленска от 23.06.2016 № 1490-адм)
Центральный вход в помещения, в которых предоставляется
муниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы
органов, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу.
2.11.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных
для этих целей помещениях.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с
наименованием помещения.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны
соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
оборудуются средствами противопожарной защиты.
2.11.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления
граждан с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами
(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками
заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.11.4. Предварительная запись заинтересованных лиц ведется по
телефону или электронной почте.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано
телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к
информационным базам данных, печатающим устройством.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена
возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
2.12.1. Возможность взаимодействия заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.12.2. Возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги.
2.12.3. Обеспечение беспрепятственного доступа к помещениям, в
которых предоставляется муниципальная услуга. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Смоленска от 23.06.2016 № 1490-адм)
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. При предоставлении муниципального имущества в аренду по
результатам торгов Управление:
- подготавливает проект решения Смоленского городского Совета о
согласовании проведения торгов по предоставлению муниципального
имущества в аренду;
- подготавливает проект правового акта Администрации города
Смоленска о проведении торгов на право заключения договора аренды
муниципального имущества, которым определяется организатор торгов и
срок проведения торгов;
- организатор торгов создает комиссию по проведению конкурса или
аукциона, определяет начальную (минимальную) цену договора, предмет и
существенные условия договора, утверждает проект договора, конкурсную
документацию, документацию об аукционе, определяет условия конкурсов
или аукционов, их изменения.
3.2. Торги на право заключения договора аренды муниципального
имущества проводятся организатором торгов в соответствии с Приказом
Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного
управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав
владения и (или) пользования в отношении государственного или
муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров может осуществляться путем
проведения торгов в форме конкурса".
3.3. Договор аренды муниципального имущества должен быть подписан
сторонами не позднее 10 дней после завершения торгов и оформления
протокола.
3.4. Последовательность осуществления процедур Административного
регламента графически отражена в блок-схеме предоставления
муниципальной услуги (приложение к Административному регламенту).
Раздел 4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Начальник Управления осуществляет текущий контроль за
соблюдением последовательности действий, определенных Административным
регламентом.
4.2. Специалисты Управления несут ответственность за соблюдение
сроков и последовательности совершения административных действий.
Ответственность специалистов закрепляется в их должностных
инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет
дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются
решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги; нарушения срока предоставления муниципальной
услуги;
2) требования у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами
города Смоленска для предоставления муниципальной услуги;
3) отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными
правовыми актами города Смоленска для предоставления муниципальной
услуги;
4) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,
муниципальными правовыми актами города Смоленска;
5) затребования у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской
области, муниципальными правовыми актами города Смоленска;
6) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения
установленного срока таких исправлений.
5.2. Заявители имеют право обжаловать решения и действия
(бездействие) должностных лиц, специалистов Управления, принимаемые и
осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в
досудебном (внесудебном) порядке.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных
в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, или соответствующему должностному лицу.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии (наименования юридического лица)
заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен
быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается
заявителю, направившему жалобу, если его имя и почтовый адрес
поддаются прочтению.
В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который
ему многократно давались письменные ответы по существу, то должностное
лицо или муниципальный служащий принимает решение о прекращении
переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявителю
направляется уведомление.
Жалоба может быть направлена в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, по почте, электронной почте
(uprimush@smoladmin.ru), с использованием официального сайта
Администрации города Смоленска в сети Интернет (smoladmin.ru), а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалобы на решения, принятые руководителем органа,
предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган
(при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются
непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную
услугу.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального
служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий
муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Смоленской области, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)
должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих
муниципальную услугу, в судебном порядке.
(Раздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленска
от 04.07.2013 г. N 1168-адм)
Приложение
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Подготовка и проведение
торгов на право заключения договоров аренды муниципального
имущества города Смоленска"
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Принятие решения Смоленского городского Совета о согласовании проведения |
| торгов |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Принятие решения Администрации города Смоленска о проведении торгов |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Проведение торгов: |
| - публикация информационного сообщения; |
| - прием заявок; |
| - рассмотрение заявок; |
| - проведение аукциона (конкурса) |
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|
|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Заключение договора с победителем торгов |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|