Постановление Администрации Смоленской области от 05.08.2011 № 457
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012-2013 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 05.08.2011 N 457 Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012-2013 годы Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2012-2013 годы (далее также - Программа). Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Смоленской области от 05.08.2011 N 457 ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012-2013 годы г. Смоленск 2011 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Наименование Программы |долгосрочная областная целевая программа || |"Снижение административных барьеров, || |оптимизация и повышение качества || |предоставления государственных и || |муниципальных услуг, в том числе на базе || |многофункциональных центров предоставления || |государственных и муниципальных услуг" на || |2012-2013 годы ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Основания для разработки |протокол заседания президиума Совета при ||Программы |Президенте Российской Федерации по развитию || |местного самоуправления от 27 января 2011 года || |N 4; || |Концепция снижения административных барьеров || |и повышения доступности государственных и || |муниципальных услуг на 2012-2013 годы ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Заказчик Программы |Департамент Смоленской области по || |информационным технологиям, связи и || |обеспечению предоставления услуг в электронном || |виде ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Разработчик Программы |Департамент Смоленской области по || |информационным технологиям, связи и || |обеспечению предоставления услуг в электронном || |виде ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Цели и задачи Программы |цели Программы: || |- снижение административных барьеров; || |- оптимизация и повышение качества || |предоставления государственных и || |муниципальных услуг в Смоленской области. || |Задачи Программы: || |- проведение комплексной оптимизации || |государственных и муниципальных услуг по || |сферам общественных отношений, а также || |совершенствование разрешительной и || |контрольно-надзорной деятельности в различных || |отраслях в соответствии с распределением || |предметов ведения Смоленской области и органов || |местного самоуправления, оптимизация порядка || |оказания услуг, необходимых и обязательных для || |получения государственных и муниципальных || |услуг; || |- разработка и принятие административных || |регламентов предоставления государственных || |(муниципальных) услуг (функций), а также || |административных регламентов осуществления || |контрольно-надзорных и разрешительных || |функций, формирование регионального и || |муниципальных реестров государственных и || |муниципальных услуг (функций); || |- создание сети многофункциональных центров || |предоставления государственных и || |муниципальных услуг (далее также - МФЦ), || |соответствующих установленным требованиям; || |- формирование системы мониторинга качества и || |доступности государственных и муниципальных || |услуг, проведение регулярного мониторинга ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Целевые показатели Программы|- доля представителей субъектов малого и || |среднего бизнеса, удовлетворенных условиями || |ведения бизнеса в Смоленской области; || |- среднее количество обращений в орган || |государственной (муниципальной) власти для || |получения одной государственной || |(муниципальной) услуги, связанной со сферой || |предпринимательской деятельности; || |- превышение установленных нормативных || |сроков предоставления государственной || |(муниципальной) услуги, связанной со сферой || |предпринимательской деятельности; || |- доля заявителей, удовлетворенных качеством || |предоставленных государственных и || |муниципальных услуг, от общего числа || |опрошенных заявителей; || |- среднее количество обращений граждан для || |получения одной государственной || |(муниципальной) услуги; || |- среднее время ожидания в очереди при || |обращении граждан в государственный || |(муниципальный) орган Смоленской области; || |- доля регламентированных государственных || |услуг; || |- доля регламентированных муниципальных услуг || |(по каждому муниципальному образованию); || |- доля регламентированных контрольно- || |надзорных функций; || |- доля государственных услуг, информация о || |которых содержится в федеральном реестре || |государственных и муниципальных услуг и на || |Едином портале государственных и || |муниципальных услуг; || |- доля муниципальных услуг, информация о || |которых содержится в федеральном реестре || |государственных и муниципальных услуг и на || |Едином портале государственных и || |муниципальных услуг; || |- доля государственных услуг, по которым от || |заявителя не потребуются документы, не || |относящиеся к документам личного хранения; || |- доля муниципальных услуг, по которым от || |заявителя не потребуются документы, не || |относящиеся к документам личного хранения; || |- доля муниципальных районов и городских || |округов Смоленской области, на территории || |которых обеспечено предоставление || |государственных и муниципальных услуг по || |принципу "одного окна", в том числе на базе || |МФЦ, от общего числа муниципальных районов и || |городских округов Смоленской области; || |- доля государственных и муниципальных услуг, || |предоставляемых в сети созданных МФЦ, от || |общего количества государственных и || |муниципальных услуг, рекомендованных к || |предоставлению в МФЦ; || |- доля МФЦ, соответствующих требованиям, от || |общего числа МФЦ в Смоленской области; || |- доля органов власти, включенных в систему || |межведомственного взаимодействия с МФЦ, от || |общего числа органов власти, услуги которых || |предоставляются в МФЦ; || |- доля населения Смоленской области, имеющего || |доступ к получению государственных и || |муниципальных услуг по принципу "одного || |окна", в том числе на базе МФЦ, от общего || |населения Смоленской области; || |- степень удовлетворенности граждан качеством и|| |доступностью государственных и муниципальных || |услуг, предоставляемых на базе МФЦ; || |- степень удовлетворенности граждан качеством и|| |доступностью государственных и муниципальных || |услуг, предоставляемых непосредственно || |органами государственной власти и органами || |местного самоуправления; || |- доля государственных (муниципальных) услуг, || |предоставляемых в Смоленской области, по || |которым регулярно проводится мониторинг их || |качества, от общего числа предоставляемых в || |Смоленской области государственных и || |муниципальных услуг; || |- доля муниципальных образований Смоленской || |области, в которых проводится мониторинг || |качества исполнения государственных функций, || |предоставления государственных услуг; || |- отсутствие нарушения нормативных сроков || |предоставления государственных || |(муниципальных) услуг ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Сроки и этапы реализации |2012-2013 годы ||Программы | ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————||Объемы и источники |общий объем финансирования Программы ||финансирования Программы |составляет 61 950 тыс. рублей, в том числе: || |- в 2012 году - 33 450 тыс. рублей; || |- в 2013 году - 28 500 тыс. рублей. || |Финансирование Программы осуществляется за || |счет средств областного бюджета ||————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Улучшение качества и доступности государственных услуг являетсяодним из приоритетных направлений реформирования системыгосударственного управления, определенных Концепцией сниженияадминистративных барьеров и повышения доступности государственныхуслуг на 2011-2013 годы, разработанной Минэкономразвития России иодобренной Правительственной комиссией по проведению административнойреформы (протокол N 115 от 15.03.2011). В настоящее время основными проблемами в сфере предоставлениягосударственных услуг являются: - отсутствие утвержденных стандартов качества и доступностигосударственных услуг, что не позволяет в должной мере упорядочить иконкретизировать обязательства органов государственной власти, органовместного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, ведетк снижению уровня комфортности, организационным сложностям в получениипотребителями массовых общественно значимых государственных услуг; - отсутствие единой системы информационно-справочной поддержкинаселения и организаций по вопросам получения государственных услуг,что приводит к недостаточному уровню информированности граждан июридических лиц о порядке, способах и условиях получениягосударственных услуг; - отсутствие межведомственного взаимодействия государственныхорганов власти федерального и регионального уровней, а также органовместного самоуправления при оказании государственных услуг, что влечетза собой возложение основного бремени по сбору, согласованию ипредставлению документов, необходимых для получения государственнойуслуги, на заявителя, необходимость личного многократного посещенияразличных государственных органов. Как правило, работа различныхведомств и организаций по обслуживанию заявителей осуществляетсятолько в рабочие дни и часы, при этом графики работы органов власти несинхронизированы между собой, что влечет за собой дополнительноеувеличение временных затрат при получении государственных услуг длязаявителя; - некомфортные условия получения государственных услуг; - недостаточная эффективность существующей системы обратной связис получателями государственных услуг; - нерешение вопросов, связанных с интеграцией ведомственных базданных, влекущее за собой неэффективную систему документооборота, что,в свою очередь, также увеличивает нагрузку на заявителя по сборудокументов, необходимых для получения государственной услуги; - недостаточный уровень внедрения в деятельность органовисполнительной власти, органов местного самоуправленияинформационно-коммуникационных технологий для обеспечениямежведомственного информационного обмена со всеми органами,участвующими в предоставлении государственных услуг. В 2011 году в Смоленской области заканчивает действиедолгосрочная областная целевая программа "Повышение качествагосударственных услуг на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" на 2009-2011годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от17.02.2009 N 78. В результате реализации мероприятий указаннойпрограммы в регионе развернуто типовое программное обеспечениеМинэкономразвития России "Региональный реестр и портал государственныхуслуг", на базе которого созданы региональные государственныеинформационные системы "Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Смоленской области" и "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области". На 1 июня 2011 годав реестре государственных услуг размещена информация о 1 012региональных и муниципальных услугах (функциях), 257 услугопубликованы на региональном и едином портале www.gosuslugi.ru. В 2010году переведено в электронный вид 14 государственных услуг, в 2011году ведутся работы по переводу в электронный вид еще 19первоочередных государственных и муниципальных услуг. К концу 2011 года в Смоленской области будут функционировать 3многофункциональных центра по предоставлению государственных имуниципальных услуг населению в городах Рославле, Сафоново, Гагарине.Ведутся работы по созданию и оборудованию еще 2 МФЦ - в г. Смоленске иг. Вязьме. 27 апреля 2009 года в г. Рославле состоялось открытие первогоМФЦ. Смоленское областное государственное учреждение "Рославльскиймногофункциональный центр по предоставлению государственных имуниципальных услуг населению" (далее - Рославльский МФЦ) стало первымв Смоленской области учреждением, позволяющим упростить процедуры исократить сроки получения гражданами и юридическими лицамигосударственных услуг, повысить их качество, а также информироватьнаселение о порядке, способах и условиях их предоставления по принципу"одного окна" с широким внедрением современных компьютерных систем.Здесь ведется прием и подготовка документов на назначение пособий,компенсационных выплат и социальных льгот. Указанное учреждениеоборудовано электронной системой управления очередью, предназначеннойдля автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения имкомфортных условий ожидания. Рославльский МФЦ обеспечивает предоставление населению комплексаобщественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" (всего более 116 видов услуг), за период работы сюдаобратились за предоставлением государственных услуг более 20 000граждан, которым было предоставлено более 61 000 услуг. В Рославльском МФЦ развернута информационная система обеспечениядеятельности, установлено оборудование для ее функционирования. В основном цели указанной программы к концу 2011 года будутдостигнуты. Однако совершенствование государственного управления и работы поповышению качества предоставления услуг необходимо продолжать. ВСмоленской области крайне недостаточно регламентирован процесспредоставления государственных и муниципальных услуг и функций, вотношении 60 процентов государственных услуг административныерегламенты не разработаны, а утвержденные порядки оказания услуг иадминистративные регламенты нуждаются в серьезном пересмотре иприведении в соответствие с законодательством. Административныерегламенты должны содержать административные процедуры, связанные смежведомственным взаимодействием, в целях обеспечения принципов"одного окна". Для оценки качества и доступности государственных услуг, отбораприоритетов для реформирования государственного управления, а такжедля оценки последствий комплексной оптимизации и комплекснойоптимизации порядка предоставления государственных услуг целесообразнопродолжить практику мониторинга качества и доступности государственныхуслуг. Цель мониторинга - определение реального количества обращений,масштабов временных и материальных издержек получения заявителемконечного результата обращения к государственным органам иорганизациям (в целом по государственной услуге и по каждомуобращению). Результаты мониторинга должны использоваться для оценкипроводимых преобразований в сфере государственного управления. Внедрение системы электронного межведомственного и межуровневоговзаимодействия позволяет сократить перечень документов и сведений,представляемых гражданами и бизнесом при обращении за государственнойуслугой, за счет исключения необходимости представления документов исведений, имеющихся в других органах и организациях. Для созданияуказанной системы необходимо выделить базовые государственныеинформационные ресурсы, сведения из которых являются исходными(базовыми) для формирования иных информационных ресурсов, иреализовать принцип по обязательному использованию в качествеисточника информации сведений из базовых информационных ресурсов.Должен быть организован обмен информацией с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия. Для обеспечениямассовой оптимизации процессов предоставления государственных услугнеобходимо провести инвентаризацию государственных информационныхресурсов (государственных реестров, регистров, кадастров, иныхгосударственных баз данных). Для реализации требований о запретезапроса у граждан сведений, которые имеются в органах власти, длякаждой государственной услуги необходимо определить переченьинформации, которая необходима для оказания государственной услуги иимеется в иных государственных и муниципальных органах, организациях.Требуется ежегодное расширение перечня государственных информационныхресурсов федеральных органов исполнительной власти, подлежащихформированию и ведению в электронном виде. В рамках повышения эффективности государственного управленияодной из ключевых задач является совершенствованиеконтрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферахобщественных отношений в целях преодоления существующихадминистративных барьеров. Необходимо детально систематизироватьсложившуюся ситуацию в части осуществления контрольно-надзорной иразрешительной деятельности и предоставления государственных имуниципальных услуг, разработать предложения по их оптимизации, атакже по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленныена реализацию модели "как должно быть", включая как оптимизациюпорядка и сроков исполнения государственных и муниципальных функций(предоставления государственных и муниципальных услуг), так ипредложения по соответствующему изменению численности государственныхорганов и органов местного самоуправления. В итоге должны бытьсущественно уменьшены временные, организационные, финансовые издержкиграждан и организаций при взаимодействии с государством, в том числе: - сокращены сроки предоставления государственных и муниципальныхуслуг; - сокращено количество истребуемых от заявителя документов; - выявлены и исключены избыточные и дублирующие административныепроцедуры; - обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие,позволяющее сократить количество обращений заявителя в органыгосударственной власти и организации; - усовершенствовано нормативно-правовое регулирование порядкапредоставления государственных и муниципальных услуг; - закреплен перечень оснований и состав процедур установленияответственности за ненадлежащее предоставление государственных имуниципальных услуг. Необходимо также продолжить развитие сети МФЦ на территорииСмоленской области. Организация предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" на их базе являетсянеобходимым мероприятием по повышению качества предоставления наиболеемассовых и общественно значимых услуг всех трех уровней власти:федерального, регионального, муниципального. Межведомственное взаимодействие организуется на основесоглашений, фиксирующих порядок документационного и информационногообмена, предельные сроки выполнения необходимых административныхпроцедур и ответственность органов власти и МФЦ при предоставлениигосударственных услуг. К концу 2010 года в 48 субъектах Российской Федерации действовало166 МФЦ, в каждом предоставляется от 100 до 200 услуг. Результатыработы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственныхуслуг, снижение межведомственной волокиты, достижение существенногоантикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственноговзаимодействия с предоставляющими услуги государственными имуниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельностьвключенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие,повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием сгосударственными органами. МФЦ позволяет минимизировать расходы наобеспечение условий качественного, доступного и комфортного получениягосударственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденнымиадминистративными регламентами и заключенными соглашениями. Результатыпроведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90 процентовпосетителей МФЦ высоко оценивают их работу. Создание многофункциональных центров по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг призвано обеспечитьпредоставление комплекса государственных и муниципальных услугфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области по принципу "одногоокна". При этом взаимодействие, необходимое для оказаниягосударственной услуги (включая необходимые согласования, получениевыписок, справок и т.п.), должно происходить без участия заявителя. Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" должно обеспечивать существенное снижение издержекзаявителей при взаимодействии с органами государственной власти иместного самоуправления. Принцип "одного окна" должен реализовыватьсяМФЦ путем организации взаимодействия с органами, предоставляющимигосударственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальныеуслуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовымиактами и соглашением о взаимодействии. В этой связи необходима существенная оптимизация государственныхи муниципальных услуг, обеспечение межведомственного взаимодействия.Должно быть обеспечено выполнение единых стандартов качествапредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ на всейтерритории Российской Федерации. Перечни государственных услуг, предоставляемых в МФЦ, должны бытьутверждены для государственных и муниципальных услуг соответственно нафедеральном, региональном и местном уровнях. В соответствии с Концепцией снижения административных барьеров иповышения доступности государственных услуг на 2011-2013 годы всубъектах Российской Федерации должны быть утверждены программыразвития системы предоставления государственных и муниципальных услугпо принципу "одного окна", предусматривающие к 2013 году обеспечениевозможности получения соответствующих услуг в МФЦ не менее чем для 50процентов жителей каждого субъекта Российской Федерации. При этомдолжен быть обеспечен контроль качества предоставления государственныхи муниципальных услуг на всех уровнях публичной власти, всегосударственные и муниципальные услуги в МФЦ должны предоставляться попринципу "одного окна". Для снятия существующих законодательных ограниченийпредоставления государственных и муниципальных услуг по принципу"одного окна" необходимо усовершенствовать действующую нормативнуюправовую базу. Развитие МФЦ является необходимым условием для формированияинформационного общества, так как МФЦ должен не только обеспечиватьдоступ к порталам государственных и муниципальных услуг, но исодействовать повышению уровня компьютерной и правовой грамотностинаселения, преодолению "цифрового неравенства". МФЦ должны статьточкой доступа населения к электронным государственным и муниципальнымуслугам. В этой связи в основу долгосрочной областной целевой программы"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2012-2013 годы заложена целостная модельформирования системы качественного предоставления государственных имуниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальныхфункций на территории Смоленской области, включающая в себямероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому иорганизационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуги снижения административных барьеров. Необходимость решения задачи по повышению качествагосударственных услуг на базе МФЦ программно-целевым методомобусловлена ее масштабностью, ресурсоемкостью, комплексностью,взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполненияразноплановых мероприятий материально-технического, организационного ииного характера. Применение программно-целевого метода позволит: - определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки ихреализации исходя из социальной и экономической целесообразности, атакже с учетом возможности финансирования из бюджетов различногоуровня; - увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы сразрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы; - обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер(научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общийпроцесс достижения целей Программы; - создать условия для оперативного и результативного управлениярисками. Программа взаимосвязана с такими направлениями развития иреформирования государственного управления, как формированиеинформационного общества и снижение уровня коррупции. Формирование информационного общества. Постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2010N 584 утверждена долгосрочная областная целевая программа "Развитиеинформационного общества и формирование электронного правительства вСмоленской области" на 2011-2012 годы, определившая исчерпывающийперечень приоритетных мероприятий, необходимых для: - обеспечения поддержки роста экономики и уровня жизни населенияСмоленской области за счет развития современнойинформационно-коммуникационной инфраструктуры; - содействия проведению административной реформы,совершенствования системы государственного управления и муниципальногоуправления в Смоленской области, повышения доступности и качествагосударственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса, а такжеоткрытости органов государственной власти на основе использованиясовременных информационно-коммуникационных технологий (далее также -ИКТ); - повышения качества жизни населения Смоленской области за счетширокомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, а также вповседневной жизни. Однако цели, задачи и мероприятия, указанные в данной программе,не могут быть реализованы без решения предусмотренных в Программенормативных и организационных задач и принципов, установленных вследующих направлениях: - выбор базовых реестров, разработка нормативных правовыхтребований и обеспечение доступа к базовым реестрам и инымгосударственным информационным ресурсам, развитие межведомственного имежуровневого взаимодействия; - подготовка нормативных правовых актов для переводагосударственных и муниципальных услуг в электронный вид; - нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости,бесплатности и доступности информации/информационных ресурсов одеятельности органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления. Снижение уровня коррупции. Постановлением Администрации Смоленской области 30.09.2009 N 588утверждена долгосрочная областная целевая программа "Противодействиекоррупции в Смоленской области" на 2010-2012 годы. Данная программавключает в себя мероприятия, направленные на решение следующих задач: - реализация организационно-правовых мер по противодействиюкоррупции; - проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и их проектов; - разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в рамкахкадровой политики, реализуемой в органах исполнительной властиСмоленской области; - разработка механизмов, способствующих совершенствованиюорганизации деятельности органов исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере противодействия коррупции; - реализация мер по противодействию коррупции, направленных наподдержку малого и среднего предпринимательства; - формирование у государственных гражданских служащих Смоленскойобласти, граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; - повышение информационной открытости органов исполнительнойвласти Смоленской области. Цели и задачи по снижению уровня коррупции в Смоленской областине могут быть реализованы в полной мере без исполнения мероприятийПрограммы. Реализация Программы позволит создать условия для решенияпроблем, с которыми сталкиваются население и организации при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг. Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели Программы Целями Программы являются: - снижение административных барьеров; - оптимизация и повышение качества предоставления государственныхи муниципальных услуг в Смоленской области. Программа рассчитана на 2012-2013 годы и предполагает решениеследующих задач: - проведение комплексной оптимизации государственных имуниципальных услуг по сферам общественных отношений, а такжесовершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности вразличных отраслях в соответствии с распределением предметов веденияСмоленской области и органов местного самоуправления, оптимизацияпорядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получениягосударственных и муниципальных услуг; - разработка и принятие административных регламентовпредоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), атакже административных регламентов осуществления контрольно-надзорныхи разрешительных функций, формирование регионального и муниципальныхреестров государственных и муниципальных услуг (функций); - создание сети многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, соответствующих установленнымтребованиям; - формирование системы мониторинга качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, проведение регулярногомониторинга. Наименования и плановые значения показателей по годам реализацииПрограммы приводятся в таблице.|————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————|| Показатели результативности реализации Программы | Единица |Значение показателя|| |измерения|—————————|—————————|| | |2012 год |2013 год ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса,| % | 40 | 50 ||удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Смоленской | | | ||области | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Среднее количество обращений в орган государственной |ед. | 1 | 1 ||(муниципальной) власти для получения одной | | | ||государственной (муниципальной) услуги, связанной со | | | ||сферой предпринимательской деятельности | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Превышение установленных нормативных сроков | % | 0 | 0 ||предоставления государственной (муниципальной) услуги, | | | ||связанной со сферой предпринимательской деятельности | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля заявителей, удовлетворенных качеством | % | 50 | 60 ||предоставленных государственных и муниципальных услуг, | | | ||от общего числа опрошенных заявителей | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Среднее количество обращений граждан для получения |ед. | 2 | 2 ||одной государственной (муниципальной) услуги | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан |мин. | 10 | 10 ||в государственный (муниципальный) орган Смоленской | | | ||области | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля регламентированных государственных услуг | % | 80 | 100 ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля регламентированных муниципальных услуг (по | % | 60 | 80 ||каждому муниципальному образованию) | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля регламентированных контрольно-надзорных функций | % | 60 | 100 ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля государственных услуг, информация о которых | % | 100 | 100 ||содержится в федеральном реестре государственных и | | | ||муниципальных услуг и на Едином портале | | | ||государственных и муниципальных услуг | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля муниципальных услуг, информация о которых | % | 28 | 56 ||содержится в федеральном реестре государственных и | | | ||муниципальных услуг и на Едином портале | | | ||государственных и муниципальных услуг | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля государственных услуг, по которым от заявителя не | % | 30 | 30 ||потребуются документы, не относящиеся к документам | | | ||личного хранения | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля муниципальных услуг, по которым от заявителя не | % | 30 | 30 ||потребуются документы, не относящиеся к документам | | | ||личного хранения | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля муниципальных районов и городских округов | % | 22 | 26 ||Смоленской области, на территории которых обеспечено | | | ||предоставление государственных и муниципальных услуг | | | ||по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от | | | ||общего числа муниципальных районов и городских округов | | | ||Смоленской области | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля государственных и муниципальных услуг, | % | 40 | 60 ||предоставляемых в сети созданных МФЦ, от общего | | | ||количества государственных и муниципальных услуг, | | | ||рекомендованных к предоставлению в МФЦ | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего | % | 100 | 100 ||числа МФЦ в Смоленской области | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля органов власти, включенных в систему | % | 50 | 70 ||межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего | | | ||числа органов власти, услуги которых предоставляются в | | | ||МФЦ | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля населения Смоленской области, имеющего доступ к | % | 60 | 100 ||получению государственных и муниципальных услуг по | | | ||принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от | | | ||общего населения Смоленской области | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Степень удовлетворенности граждан качеством и | % | 80 | 95 ||доступностью государственных и муниципальных услуг, | | | ||предоставляемых на базе МФЦ | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Степень удовлетворенности граждан качеством и | % | 40 | 60 ||доступностью государственных и муниципальных услуг, | | | ||предоставляемых непосредственно органами | | | ||государственной власти и органами местного | | | ||самоуправления | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля государственных (муниципальных) услуг, | % | 10 | 20 ||предоставляемых в Смоленской области, по которым | | | ||регулярно проводится мониторинг их качества, от общего | | | ||числа предоставляемых в Смоленской области | | | ||государственных и муниципальных услуг | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Доля муниципальных образований Смоленской области, в | % | 20 | 30 ||которых проводится мониторинг качества исполнения | | | ||государственных функций, предоставления | | | ||государственных услуг | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————||Отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления | % | 100 | 100 ||государственных (муниципальных) услуг | | | ||————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————| Раздел 3. Перечень программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путемскоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам,исполнителям и результатам мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с целямиПрограммы по направлениям и представлены в приложении к Программе. Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 61 950 тыс.рублей, в том числе по годам: - в 2012 году - 33 450 тыс. рублей; - в 2013 году - 28 500 тыс. рублей. Финансирование осуществляется по направлениям и видам расходов вследующих размерах: - разработка организационной, методической и нормативной базы дляперехода к предоставлению государственных услуг на базе МФЦ - 400 тыс.рублей; - строительство (реконструкция), ремонт зданий МФЦ - 27 000 тыс.рублей; - организация предоставления комплекса массовых общественнозначимых государственных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ всоответствии со стандартами комфортности - 12 000 тыс. рублей; - внедрение информационно-коммуникационных технологий вдеятельность МФЦ - 14 000 тыс. рублей; - информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ -3 000 тыс. рублей; - формирование системы мониторинга качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг, проведение регулярногомониторинга - 4600 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы по годам и поисполнителям указаны в приложении к Программе. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодномууточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающих средства нареализацию Программы. Источником финансирования Программы могут являться также средствафедерального бюджета, которые привлекаются на конкурсной основе врамках поддержки реализации административной реформы в субъектахРоссийской Федерации. Раздел 5. Механизм реализации Программы Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 21.04.2008 N 248"Об утверждении Порядка принятия решения о разработке долгосрочныхобластных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкапроведения оценки эффективности реализации долгосрочных областныхцелевых программ". Управление реализацией Программы осуществляется на основецентрализованного метода управления на двух уровнях: - стратегическое управление реализацией Программы; - текущее управление реализацией Программы, а также контроль заисполнением мероприятий Программы. Стратегическое управление реализацией Программы осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области. Администрация Смоленской области: - утверждает Программу; - определяет орган исполнительной власти, ответственный зареализацию Программы; - координирует взаимодействие органов исполнительной властиСмоленской области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами местного самоуправления приреализации мероприятий Программы; - рассматривает планы реализации мероприятий Программы и отчеты оходе реализации Программы, в том числе отчеты о результатах оценкиэффективности и результативности Программы; - представляет в Минэкономразвития России ежегодный отчет о ходереализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего заотчетным годом); - вносит изменения в Программу. Текущее управление реализацией, а также контроль за реализациейПрограммы осуществляется Департаментом Смоленской области поинформационным технологиям, связи и обеспечению предоставления услуг вэлектронном виде. Исполнители мероприятий Программы осуществляют мониторингреализации мероприятий, представляют отчеты о реализации Программы вДепартамент экономического развития и торговли Смоленской области,принимают меры по привлечению дополнительных источников финансированияПрограммы, при наличии неиспользованных средств перераспределяют ихбез увеличения общей суммы расходов на реализацию Программы. Исполнители мероприятий Программы в ходе ее реализациивзаимодействуют с органами исполнительной власти Смоленской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полномобъеме. Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителямиее мероприятий в сроки, указанные в Программе. Участие в реализацииПрограммы юридических лиц будет осуществляться на основании соглашенийоб информационном обмене, заключаемых с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправления, инымиюридическими лицами - участниками МФЦ. Участниками реализации Программы являются органы исполнительнойвласти Смоленской области, МФЦ (учредителями которых являются органыисполнительной власти Смоленской области), а также органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области итерриториальные органы федеральных органов исполнительной власти,находящиеся на территории Смоленской области (по согласованию). Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2012-2013 годы ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий|—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————||N п/п|Наименование мероприятий |Срок |Исполнитель мероприятия |Объем финансирования |Источник || | |исполнения| |(тыс. рублей) |финансирования || | | | |—————————————|————————————————————| || | | | |всего в 2012-|в том числе по годам| || | | | |2013 годах |—————————|——————————| || | | | | |2012 |2013 | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————|| Цель 1. Снижение административных барьеров ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также ||совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях в соответствии с распределением предметов ||ведения Смоленской области и органов местного самоуправления, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения ||государственных и муниципальных услуг ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||1. |Актуализация перечней услуг, |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |предоставляемых органами исполнительной |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |власти Смоленской области (далее - органы | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |исполнительной власти), органами местного | |в электронном виде, | | | | || |самоуправления муниципальных | |органы исполнительной власти, | | | | || |образований Смоленской области (далее - | |органы местного самоуправления | | | | || |органы местного самоуправления), | | | | | | || |размещение их на соответствующих сайтах | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||2. |Проведение регламентации, приведение |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |административных регламентов |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |государственных и муниципальных услуг, | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |предоставляемых соответственно органами | |в электронном виде, | | | | || |исполнительной власти, органами местного | |органы исполнительной власти, | | | | || |самоуправления, в соответствие с | |органы местного самоуправления | | | | || |требованиями Федерального закона | | | | | | || |"Об организации предоставления | | | | | | || |государственных и муниципальных услуг" | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||3. |Актуализация реестров государственных и |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |муниципальных услуг |годы |информационным технологиям, связи | | | | || | | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде, | | | | || | | |органы исполнительной власти, | | | | || | | |органы местного самоуправления | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||4. |Актуализация перечней услуг, методик |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |определения размера платы за оказание |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |услуг, которые являются необходимыми и | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |обязательными для предоставления | |в электронном виде, | | | | || |органами исполнительной власти, органами | |органы исполнительной власти, | | | | || |местного самоуправления государственных | |органы местного самоуправления | | | | || |и муниципальных услуг | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||5. |Актуализация перечня услуг, |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |предоставляемых государственными и |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |муниципальными учреждениями и другими | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |организациями, в которых размещается | |в электронном виде, | | | | || |государственное задание (заказ) или | |органы исполнительной власти, | | | | || |муниципальное задание (заказ), подлежащих | |органы местного самоуправления | | | | || |включению в реестр государственных и | | | | | | || |муниципальных услуг и предоставлению в | | | | | | || |электронном виде | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||6. |Анализ обеспечения функций органов |2013 год |Аппарат Администрации Смоленской | - | - | - | - || |исполнительной власти Смоленской области, | |области, Департамент Смоленской | | | | || |органов местного самоуправления | |области по вопросам местного | | | | || |необходимой штатной численностью | |самоуправления | | | | || |государственных и муниципальных | | | | | | || |служащих и проведение соответствующих | | | | | | || |мероприятий по их сокращению | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||7. |Нормативно-правовое обеспечение |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |межведомственного информационного |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |взаимодействия при предоставлении | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |государственных и муниципальных услуг: | |в электронном виде, | | | | || |включение в нормативные правовые акты | |органы исполнительной власти, | | | | || |норм, обязывающих органы исполнительной | |органы местного самоуправления | | | | || |власти, органы местного самоуправления, | | | | | | || |подведомственные им организации | | | | | | || |представлять и получать необходимые для | | | | | | || |предоставления государственных и | | | | | | || |муниципальных услуг сведения, | | | | | | || |содержащиеся в государственных и | | | | | | || |муниципальных ресурсах, в том числе в | | | | | | || |электронной форме, при одновременном | | | | | | || |исключении требования предоставлять такие | | | | | | || |сведения заявителями | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Задача 2. Разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (функций), а также ||административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных ||реестров государственных и муниципальных услуг (функций) ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||1. |Определение сфер разрешительной и |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |контрольно-надзорной деятельности, |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |относящихся к полномочиям Смоленской | |области, | | | | || |области и органов местного самоуправления,| |органы исполнительной власти, | | | | || |установление основных проблем их | |органы местного самоуправления | | | | || |реализации | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||2. |Формирование структурированного |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |описания осуществления контрольно- |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |надзорной и разрешительной деятельности и | |области, | | | | || |предоставления государственных и | |органы исполнительной власти, | | | | || |муниципальных услуг в каждой из сфер | |органы местного самоуправления | | | | || |(включая графические модели, схемы, | | | | | | || |графики, диаграммы и пр.) контрольно- | | | | | | || |надзорной и разрешительной деятельности, | | | | | | || |относящихся к полномочиям Смоленской | | | | | | || |области и органов местного самоуправления,| | | | | | || |и предоставления государственных и | | | | | | || |муниципальных услуг в каждой из | | | | | | || |указанных сфер деятельности (модель "как | | | | | | || |есть") | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||3. |Определение исчерпывающего перечня |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |взаимосвязанных государственных |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |(муниципальных) функций (услуг) и иных | |области, | | | | || |услуг по каждой из сфер деятельности | |органы исполнительной власти, | | | | || | | |органы местного самоуправления | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||4. |Анализ организационного и ресурсного |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |обеспечения осуществления контрольно- |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |надзорной и разрешительной деятельности и | |области, | | | | || |предоставления государственных и | |органы исполнительной власти, | | | | || |муниципальных услуг в каждой из | |органы местного самоуправления | | | | || |указанных сфер | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||5. |Подготовка предложений по оптимизации |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |исполнения контрольно-надзорной и |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |разрешительной деятельности, | |области, | | | | || |предоставления государственных и | |органы исполнительной власти, | | | | || |муниципальных услуг (построение модели | |органы местного самоуправления | | | | || |"как должно быть") | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||6. |Внесение изменений в нормативные |2012-2013 |Департамент экономического | - | - | - | - || |правовые акты, направленных на |годы |развития и торговли Смоленской | | | | || |реализацию модели "как должно быть", | |области, | | | | || |планов-графиков по осуществлению | |органы исполнительной власти, | | | | || |соответствующих мероприятий (включая | |органы местного самоуправления | | | | || |показатели эффективности мероприятий и | | | | | | || |систему оценки их достижения) | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Смоленской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Задача 1. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным ||требованиям ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||1. |Расчет количества МФЦ, необходимого для |2012 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |обеспечения предоставления | |информационным технологиям, связи | | | | || |государственных и муниципальных услуг по | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |принципу "одного окна" в каждом | |в электронном виде | | | | || |муниципальном районе и городском округе | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||2. |Утверждение перечней государственных и |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |муниципальных услуг, предоставляемых в |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |МФЦ по принципу "одного окна" | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде, | | | | || | | |МФЦ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||3. |Проведение анализа норм регионального и |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |муниципального законодательства, |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |регулирующего предоставление | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |государственных и муниципальных услуг, | |в электронном виде | | | | || |предоставляемых на базе МФЦ по принципу | | | | | | || |"одного окна", на предмет ограничений, в | | | | | | || |том числе в части приема и выдачи | | | | | | || |документов сотрудниками МФЦ, доступа | | | | | | || |сотрудников МФЦ к государственным и | | | | | | || |муниципальным информационным системам | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||4. |Организация разработки, согласования и |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |заключения соглашений о взаимодействии |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |между МФЦ и территориальными органами | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |федеральных органов исполнительной | |в электронном виде | | | | || |власти, органами государственной власти | | | | | | || |Смоленской области, органами местного | | | | | | || |самоуправления, органами государственных | | | | | | || |внебюджетных фондов | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||5. |Разработка и утверждение актов, |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |регламентирующих деятельность МФЦ |годы |информационным технологиям, связи | | | | || | | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||6. |Обучение сотрудников МФЦ, в том числе |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 400 | 200 | 200 |областной бюджет|| |стажировка в органах, услуги которых |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |предоставляются в МФЦ | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||7. |Мероприятия по приведению МФЦ в |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |соответствие с требованиями, |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |установленными законодательством, в целях | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |включения МФЦ в реестр МФЦ в | |в электронном виде | | | | || |соответствии с установленными | | | | | | || |требованиями | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||8. |Город Дорогобуж, муниципальное |2012 год |Департамент Смоленской области по | 15 000 | 15 000 | - |областной бюджет|| |образование "Дорогобужский район | |строительству и архитектуре, | | | | || |Смоленской области: | |Департамент Смоленской области по | | | | || |- проведение технического обследования | |информационным технологиям, связи | | | | || |здания; | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |- разработка плана мероприятий по | |в электронном виде | | | | || |организационному обеспечению разработки | | | | | | || |проектно-сметной документации и | | | | | | || |проведению капитального | | | | | | || |ремонта/реконструкции здания; | | | | | | || |- составление сметного расчета на | | | | | | || |проведение капитального | | | | | | || |ремонта/реконструкции здания; | | | | | | || |- организация проведения конкурса по | | | | | | || |выбору подрядной организации; | | | | | | || |- приемка выполненных работ и ввод | | | | | | || |объекта в эксплуатацию | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||9. |Город Рудня, муниципальное образование |2013 год |Департамент Смоленской области по | 12 000 | - | 12 000 |областной бюджет|| |Руднянский район Смоленской области: | |строительству и архитектуре, | | | | || |- проведение технического обследования | |Департамент Смоленской области по | | | | || |здания; | |информационным технологиям, связи | | | | || |- разработка плана мероприятий по | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |организационному обеспечению разработки | |в электронном виде | | | | || |проектно-сметной документации и | | | | | | || |проведению капитального | | | | | | || |ремонта/реконструкции здания; | | | | | | || |- составление сметного расчета на | | | | | | || |проведение капитального | | | | | | || |ремонта/реконструкции здания; | | | | | | || |- организация проведения конкурса по | | | | | | || |выбору подрядной организации; | | | | | | || |- приемка выполненных работ и ввод | | | | | | || |объекта в эксплуатацию | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||10. |Город Дорогобуж, муниципальное |2012 год |Департамент Смоленской области по | 7 000 | 7 000 | - |областной бюджет|| |образование "Дорогобужский район" | |информационным технологиям, связи | | | | || |Смоленской области | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||10.1.|Определение потребности в материально- |2013 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |техническом обеспечении деятельности | |информационным технологиям, связи | | | | || |МФЦ | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде, | | | | || | | |МФЦ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||10.2.|Осуществление закупок необходимого |2013 год |Департамент Смоленской области по | 7 000 | 7 000 | - |областной бюджет|| |материально-технического обеспечения | |информационным технологиям, связи | | | | || |МФЦ и его установка, в том числе: | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |- мебели и оборудования, инвентаря, систем| |в электронном виде | | | | || |кондиционирования и вентилирования и т.п.;| | | | | | || |- технических средств, копировально- | | | | | | || |множительной техники и т.п.; | | | | | | || |- средств связи и коммуникаций (телефонов,| | | | | | || |факсов, телекоммуникационного | | | | | | || |оборудования); | | | | | | || |- расходных материалов для приборов и | | | | | | || |оборудования, технических средств и | | | | | | || |средств связи и коммуникаций, бумаги, | | | | | | || |бланков, канцтоваров и т.п.; | | | | | | || |- автотранспортных средств | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||10.3.|Сдача-приемка работ по поставке и |2012 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |установке материально-технического | |информационным технологиям, связи | | | | || |обеспечения МФЦ | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||11. |Город Рудня, муниципальное образование |2013 год |Департамент Смоленской области по | 5 000 | - | 5 000 |областной бюджет|| |Руднянский район Смоленской области | |информационным технологиям, связи | | | | || | | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||11.1.|Определение потребности в материально- |2013 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |техническом обеспечении деятельности | |информационным технологиям, связи | | | | || |МФЦ | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде, | | | | || | | |МФЦ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||11.2.|Осуществление закупок необходимого |2013 год |Департамент Смоленской области по | 5 000 | - | 5 000 |областной бюджет|| |материально-технического обеспечения | |информационным технологиям, связи | | | | || |МФЦ и его установка, в том числе: | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |- мебели и оборудования, инвентаря, систем| |в электронном виде | | | | || |кондиционирования и вентилирования и т.п.;| | | | | | || |- технических средств, копировально- | | | | | | || |множительной техники и т.п.; | | | | | | || |- средств связи и коммуникаций (телефонов,| | | | | | || |факсов, телекоммуникационного | | | | | | || |оборудования); | | | | | | || |- расходных материалов для приборов и | | | | | | || |оборудования, технических средств и | | | | | | || |средств связи и коммуникаций, бумаги, | | | | | | || |бланков, канцтоваров и т.п.; | | | | | | || |- автотранспортных средств | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||11.3.|Сдача-приемка работ по поставке и |2013 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |установке материально-технического | |информационным технологиям, связи | | | | || |обеспечения МФЦ | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||12. |Информатизация и автоматизация |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 8 000 | 4 000 | 4 000 |областной бюджет|| |деятельности МФЦ |годы |информационным технологиям, связи | | | | || | | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||12.1.|Закупка и установка для МФЦ города |2012 год |Департамент Смоленской области по | 4 000 | 4 000 | - |областной бюджет|| |Дорогобужа, муниципальное образование | |информационным технологиям, связи | | | | || |"Дорогобужский район" Смоленской | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |области: | |в электронном виде | | | | || |- автоматизированных рабочих мест | | | | | | || |специалистов МФЦ; | | | | | | || |- серверного оборудования; | | | | | | || |- инфоматов; | | | | | | || |- систем электронной очереди; | | | | | | || |- платежных терминалов; | | | | | | || |- программного обеспечения | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||12.2.|Закупка и установка для МФЦ города Рудни, |2013 год |Департамент Смоленской области по | 4 000 | - | 4 000 |областной бюджет|| |муниципальное образование Руднянский | |информационным технологиям, связи | | | | || |район Смоленской области: | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |- автоматизированных рабочих мест | |в электронном виде | | | | || |специалистов МФЦ; | | | | | | || |- серверного оборудования; | | | | | | || |- инфоматов; | | | | | | || |- систем электронной очереди; | | | | | | || |- платежных терминалов; | | | | | | || |- программного обеспечения | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||13. |Подготовка плана и проведение |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 6 000 | 3 000 | 3 000 |областной бюджет|| |мероприятий по внедрению практики |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |интерактивного (дистанционного) | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |взаимодействия с заявителями при | |в электронном виде | | | | || |предоставлении государственных и | | | | | | || |муниципальных услуг, предусматривающего | | | | | | || |создание портала государственных, | | | | | | || |муниципальных услуг в Смоленской | | | | | | || |области, включающего в себя | | | | | | || |государственные, муниципальные услуги, | | | | | | || |предоставляемые на базе МФЦ, внедрение | | | | | | || |автоматизированной информационной | | | | | | || |системы МФЦ | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||14. |Разработка и размещение информационно- |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 600 | 300 | 300 |областной бюджет|| |презентационной продукции МФЦ (буклеты, |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |визитные карточки МФЦ, ежегодные | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |публичные отчеты о деятельности МФЦ, | |в электронном виде, | | | | || |видеоматериалы и другое) | |МФЦ | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||15. |Изготовление и прокат видео- и |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 2 000 | 1 000 | 1 000 |областной бюджет|| |аудиороликов, информирующих о |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |деятельности МФЦ, для телевидения, | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |радиостанций, видео- и аудиорекламы в | |в электронном виде, | | | | || |общественном транспорте, торговых | |МФЦ | | | | || |центрах, парках и других общественных | | | | | | || |местах | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||16. |Информационное сопровождение в сети |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 400 | 200 | 200 |областной бюджет|| |"Интернет", в том числе: |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |- разработка структуры и содержания | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |официального Интернет-портала МФЦ; | |в электронном виде | | | | || |- организация мероприятий по продвижению | | | | | | || |Интернет-портала МФЦ в сети "Интернет" | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Итого | | | 56 400 | 30 700 | 25 700 |областной бюджет||————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Задача 2. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного ||мониторинга ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||1. |Разработка и утверждение программы |2012 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |проведения мониторинга качества | |информационным технологиям, связи | | | | || |предоставления государственных и | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |муниципальных услуг на территории | |в электронном виде | | | | || |Смоленской области | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||2. |Разработка и внедрение методики оценки |2012 год |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |деятельности органов исполнительной | |информационным технологиям, связи | | | | || |власти Смоленской области и органов | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |местного самоуправления по оптимизации | |в электронном виде | | | | || |порядка и качества предоставления | | | | | | || |государственных и муниципальных услуг | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||3. |Мониторинг практики взимания платы за |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 1 000 | 500 | 500 |областной бюджет|| |оказание услуг, которые являются |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |необходимыми и обязательными для | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |предоставления государственных и | |в электронном виде | | | | || |муниципальных услуг | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||4. |Мониторинг создания и функционирования |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 2 000 | 1 000 | 1 000 |областной бюджет|| |МФЦ (в том числе на предмет соответствия |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |требованиям действующих нормативных | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |правовых актов) | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||5. |Организация и проведение мониторинга |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 1 600 | 800 | 800 |областной бюджет|| |качества предоставления государственных и |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |муниципальных услуг на базе МФЦ, в том | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |числе: | |в электронном виде | | | | || |- выявление степени удовлетворенности | | | | | | || |потребителей услуг работой МФЦ; | | | | | | || |- мониторинг исполнения административных | | | | | | || |регламентов предоставления | | | | | | || |государственных услуг и регламентов | | | | | | || |предоставления муниципальных услуг на | | | | | | || |базе МФЦ | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||6. |Выработка на основе проведенного |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |мониторинга рекомендаций по повышению |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |качества государственных и муниципальных | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |услуг | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||7. |Изучение общественного мнения, |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | 950 | 450 | 500 |областной бюджет|| |проведение социологических опросов |годы |информационным технологиям, связи | | | | || |населения и руководящих работников | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || |организаций, действующих на территории | |в электронном виде | | | | || |Смоленской области, с целью выявления их | | | | | | || |уровня знаний относительно реализуемой на | | | | | | || |территории Смоленской области Программы | | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||8. |Размещение информации о реализации |2012-2013 |Департамент Смоленской области по | - | - | - | - || |Программы в сети Интернет |годы |информационным технологиям, связи | | | | || | | |и обеспечению предоставления услуг| | | | || | | |в электронном виде | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Итого | | | 5 550 | 2 750 | 2 800 |областной бюджет||————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————||Всего по Программе | | | 61 950 | 33 450 | 28 500 | областной || | | | | | | бюджет ||————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————————|—————————|——————————|————————————————|