Постановление Администрации Смоленской области от 23.08.2011 № 505
Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.08.2011 N 505 Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Смоленской области В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности натерритории Смоленской области. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 23.08.2011 N 505 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Смоленской области 1. Настоящее Положение определяет порядок установления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельности натерритории Смоленской области в отношении объектов, указанных в части3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, повлекшихпричинение вреда жизни или здоровью физических лиц и имуществуфизических или юридических лиц. 2. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности на территории Смоленской областиосуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физическихлиц, вреда имуществу физических или юридических лиц на строящихся,реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах капитальногостроительства (далее - причинение вреда) технической комиссией,образуемой органом исполнительной власти Смоленской области,уполномоченным в сфере градостроительной деятельности (далее -уполномоченный орган). 3. Поводом для рассмотрения вопроса об образовании техническойкомиссии являются: а) заявление физического и (или) юридического лица либо ихпредставителей о причинении вреда; б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновенииаварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальномремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собойпричинение вреда; в) документы государственных органов и (или) органов местногосамоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства оградостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда; г) сведения о нарушении законодательства о градостроительнойдеятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные издругих источников. 4. Уполномоченный орган в десятидневный срок с даты подачизаявления проверяет правильность оформления документов, указанных впункте 3 настоящего Положения, а также достоверность содержащихся вних сведений, и принимает решение об образовании технической комиссииили отказе в ее образовании. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленныхдокументах, осуществляется путем их сопоставления с информацией,полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ(документы), а также иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством. 5. Отказ в образовании технической комиссии допускается вследующих случаях: а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции,капитальному ремонту объекта капитального строительства; б) отсутствие вреда, причиненного физическому лицу и (или)юридическому лицу; в) незначительный размер вреда (менее 1 000 000 рублей),причиненного имуществу физического лица или юридического лица,возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образованиитехнической комиссии. 6. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии втечение 10 дней направляется лицу (органу), указанному в подпунктах"а"-"в" пункта 3 настоящего Положения. 7. Заинтересованные лица, а также представители физических лиц иих объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей вработе технической комиссии при установлении причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности. Заинтересованными лицами являются лица, которые Градостроительнымкодексом Российской Федерации определяются как застройщик, заказчик,лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющееподготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство,либо их представители, а также представители специализированнойэкспертной организации в области проектирования и строительства. Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные техническойкомиссией, представить ей необходимую для установления причиннарушения законодательства о градостроительной деятельностиинформацию, включая документы, справки, сведения, связанные спроведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектакапитального строительства, а также образцы (пробы) применяемыхстроительных материалов (конструкций). 8. В целях установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в случаях, указанных в пункте 2настоящего Положения, техническая комиссия решает следующие задачи: а) устанавливает факт нарушения законодательства оградостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а такжеобстоятельства, их повлекшие, проверяет соблюдение подлежащихобязательному исполнению при осуществлении градостроительнойдеятельности нормативных технических документов, нормативных правовыхактов Российской Федерации в части, соответствующей целям, указанным впункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 годаN 184-ФЗ"О техническом регулировании"; б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет егоразмер; в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушениемзаконодательства о градостроительной деятельности и возникновениемвреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц; г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятныхусловий жизнедеятельности человека. 9. Для решения задач, указанных в пункте 8 настоящего Положения,техническая комиссия имеет право: а) проводить осмотр объекта капитального строительства, а такжеимущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в томчисле с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра сприложением необходимых документов, включая схемы и чертежи; б) истребовать у органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области (далее - органы местногосамоуправления), юридических, физических и заинтересованных лиц копиидокументов территориального планирования, градостроительногозонирования, правил землепользования и застройки, планировкитерриторий, архитектурно-строительного проектирования (включаяинженерные изыскания) объекта капитального строительства, общие испециальные журналы, исполнительную документацию и иные документы,материалы и сведения; в) получать от руководителей и должностных лиц органов местногосамоуправления, а также физических и (или) юридических лиц объясненияпо факту причинения вреда; г) организовывать проведение экспертиз, исследований,лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненноговреда. 10. По результатам работы технической комиссии составляетсязаключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Одновременно с утверждением заключения технической комиссиипринимается решение о завершении работы технической комиссии. В случае, если техническая комиссия приходит к выводу о том, чтопричинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано снарушением законодательства о градостроительной деятельности,уполномоченным органом определяется орган, которому надлежит направитьматериалы для дальнейшего расследования. При этом решение онаправлении материалов утверждается руководителем уполномоченногооргана. Уполномоченный орган публикует утвержденное заключениетехнической комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет втечение 10 дней с даты его утверждения. 11. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней сдаты его утверждения направляется (вручается): а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред; б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качественаблюдателей при установлении причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности и (или) деятельности которых данаоценка в заключении технической комиссии; в) представителям граждан и их объединений - по их письменнымзапросам. 12. Срок установления причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности определяется уполномоченным органом припринятии решения об образовании технической комиссии, но не долженпревышать 3 месяцев с даты образования такой комиссии. 13. Решение комиссии принимается простым большинством голосов отчисла членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенстваголосов решающим является голос председателя комиссии. При наличииособого мнения отдельных членов комиссии их предложения в письменнойформе прилагаются к протоколу комиссии, о чем делается отметка впротоколе. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии и секретарем комиссии. 14. Состав комиссии определяется приказом руководителяуполномоченного органа. 15. Установление причин нарушения законодательства оградостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектовкапитального строительства осуществляется в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопаснойэксплуатации указанных объектов.