Постановление Администрации г. Смоленска от 17.08.2011 № 1539-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 17.08.2011 N 1539-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка ивыдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В.Ляденко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 116-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Оформлениеразрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства"; - постановление Администрации города Смоленска от 26.03.2010N 582-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства", утвержденныйпостановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 116-адм"; - постановление Администрации города Смоленска от 05.05.2010N 820-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Оформление разрешений на строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства", утвержденныйпостановлением Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 116-адм". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска; - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации города Смоленска Бекбуллатова А.У. Глава администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 17.08.2011 N 1539-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, объектов капитального строительства" (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство, реконструкцию объектов капитального строительства"(далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработануправлением архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска (далее - Управление) в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при получении разрешения на строительство, реконструкциюобъектов капитального строительства (далее - разрешение настроительство), и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. (Подраздел в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации,юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели,зарегистрированные на территории Российской Федерации,заинтересованные в получении разрешения на строительство. 1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, которыйпредъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет(прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги(подлинник или нотариально заверенную копию). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерахконтактных телефонов и адресе электронной почты Управления размещенына Интернет-сайте Администрации города Смоленска:http://www.smoladmin.ru. 1.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешения на строительство,реконструкцию, объектов капитального строительстваосуществляется по адресам: (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) - физические лица: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 8,сектор приемной по обращениям граждан Администрации города Смоленска,понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48),пятница - с 9.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота,воскресенье - выходные дни; - юридические лица: город Смоленск, улица Октябрьской революции,дом 1/2, сектор канцелярии Администрации города Смоленска, понедельник- четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), пятница - с 9.00до 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), суббота, воскресенье - выходныедни. Адрес электронной почты Администрации города Смоленска:smol@smoladmin.ru. Адрес электронной почты Управления: e-mail: uprarh@smoladmin.ru. 1.3.3. Консультации по вопросам получения разрешения настроительство проводятся специалистами отделаархитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройкиУправления (далее - специалисты отдела) при личном контакте по адресу:город Смоленск, улица Маяковского, дом 5, кабинеты N 6, 7 и потелефонам: 38-53-44, 38-48-65, понедельник с 14.00 до 18.00, среда,четверг - с 9.00 до 15.00 (перерыв с 13.00 до 13.48), вторник ипятница - неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни. (Вредакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 1.3.4. Отвечая на телефонные звонки и обращения заявителей повопросу получения муниципальной услуги, специалисты отдела обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениямуниципальной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами отдела своих должностных(служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципальногооргана; - соблюдать права и законные интересы заявителей. 1.3.5. Размещаемая на стендах Управления информация должнасодержать: 1) текст Административного регламента; 2) блок-схему согласно приложению N 1 к Административномурегламенту; 3) рекомендуемую форму заявления о предоставлении муниципальнойуслуги согласно приложению N 2 к Административному регламенту; 4) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 1.3.6. Информация о предоставлении, приостановлениипредоставления муниципальной услуги доводится до заявителейспециалистами отдела при личном контакте, а также с использованиемсредств почтовой, телефонной связи, электронной почты. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - подготовка и выдачаразрешений на строительство, реконструкцию, объектов капитальногостроительства. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальную услугу предоставляет Администрация городаСмоленска. Структурным подразделением Администрации города Смоленска,ответственным за предоставление муниципальной услуги, являетсяуправление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпринятие решения: 1) о выдаче разрешения на строительство; 2) об отказе в выдаче разрешения на строительство. 2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением одного из следующих документов: 1) разрешения на строительство; 2) ответа об отказе в выдаче разрешения на строительство суказанием причин отказа. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 07.10.2011 г. N 1968-адм) 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 10 дней смомента обращения. (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 07.10.2011 г. N 1968-адм) 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: 1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ; 2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; 3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и формеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; 6) Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции опорядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".(В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает вАдминистрацию города Смоленска заявление о выдаче разрешения настроительство (далее - заявление), написанное собственноручно(разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанноепосредством электронных печатающих устройств либо направленноепосредством электронной почты с приложением следующих документов: 2.6.1.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель долженсамостоятельно представить следующие документы: для объектовкапитального строительства, кроме индивидуального строительства: 1) материалы, содержащиеся в проектной документации (проект); - пояснительную записку (общая часть с технико-экономическимипоказателями строящегося объекта); - схему планировочной организации земельного участка всоответствии с градостроительным планом (генплан, согласованный сначальником Управления - главным архитектором города); - схему планировочной организации земельного участка,подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; - схему, отображающую архитектурные решения объекта (фасады,согласованные с начальником Управления - главным архитектором города,планы, разрезы и т.д.); - сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерныхсетей, согласованный со всеми заинтересованными организациями (около14 организаций); - проект организации строительства (в составе должен находитьсярасчет продолжительности строительства, строительный генеральный пландолжен иметь согласования с администрацией района и Управлениемжилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска); - проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 2) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 3) положительное заключение государственной экспертизы(применительно к проектной документации объектов, предусмотренныхстатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации); для объектов индивидуального жилищного строительства - схемупланировочной организации земельного участка с обозначением местаразмещения объекта индивидуального жилищного строительства. 2.6.1.2. Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправепредставлять самостоятельно следующие документы: для объектов капитального строительства, кроме индивидуальногостроительства: 1) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы наземельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды,государственные акты, выписку из ЕГРЮЛ и т.д.), если право на негозарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; 2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории; 3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае если застройщику было выданотакое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительногокодекса Российской Федерации); для объектов индивидуального жилищногостроительства: а) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы наземельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды,государственные акты, выписку из ЕГРЮЛ и т.д.), если право на негозарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним; б) градостроительный план земельного участка. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 2.6.2. Проектная документация объектов капитального строительстване подлежит государственной экспертизе в случаях, если объектыкапитального строительства: - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех,предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуальногожилищного строительства); - жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие изнескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый изкоторых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территориюобщего пользования (жилые дома блокированной застройки); - многоквартирные дома с количеством этажей не более трех,состоящие из одной или нескольких блок - секций, количество которых непревышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир ипомещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельныйподъезд с выходом на территорию общего пользования; - отдельно стоящие объекты капитального строительства сколичеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет неболее чем 1500 м2 и которые не предназначены для проживания граждан иосуществления производственной деятельности; - отдельно стоящие объекты капитального строительства сколичеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет неболее чем 1500 м2, которые предназначены для осуществленияпроизводственной деятельности и для которых не требуется установлениесанитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельныхучастков, на которых расположены такие объекты, требуется установлениесанитарно-защитных зон. 2.6.3. Заявление должно обязательно содержать следующиереквизиты: - фамилию, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес, телефон для связи. Текст заявления должен быть написан разборчиво, фамилия, имя иотчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть)написаны полностью. 2.6.4. Запрещено требовать от заявителя: - предоставления документов и информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотреноАдминистративным регламентом, а также нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. 2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.7.1. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительствопредусмотрены статьей 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации: - отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1Административного регламента, за исключением документов, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальнуюуслугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; - несоответствие представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка; - несоответствие представленных документов требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции. - (Исключен - Постановление Администрации г. Смоленскаот 07.10.2011 г. N 1968-адм) 2.7.2. Муниципальная услуга не предоставляется в случаях, когдавыдача разрешения на строительство не требуется: - строительство гаража на земельном участке, предоставленномфизическому лицу для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, или строительство на земельномучастке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; - строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектамикапитального строительства (киосков, навесов и других); - строительство на земельном участке строений и сооруженийвспомогательного использования; - изменения объектов капитального строительства и (или) ихчастей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другиехарактеристики их надежности и безопасности и не превышают предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции, установленныеградостроительным регламентом;- капитальный ремонт объектов капитального строительства. (Дополнен -Постановление Администрации г. Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) 2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 15 минут. 2.10. Срок регистрации заявления Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги Вход в здание Администрации города Смоленска должен быть оформленвывеской с указанием основных реквизитов Администрации городаСмоленска. На прилегающей территории должны быть оборудованы места дляпарковки автотранспортных средств как для сотрудников Администрации,так и для заявителей. Прием заявителей осуществляется согласно графику приемаспециалистами отдела Управления, указанному в пункте 1.3.3Административного регламента. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно бытьоснащено стульями, столами. Для ожидания приема заявителям отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов,а также оборудованное информационными стендами в соответствии спунктом 1.3.5 Административного регламента. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе однимспециалистом ведется прием только одного заявителя. Консультирование и(или) прием двух и более заявителей одновременно не допускаются. 2.12. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются: - минимальное количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - первичный прием документов и регистрацию; - рассмотрение представленных документов и принятие решения опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги; - оформление и выдачу разрешения на строительство либо отказа впредоставлении муниципальной услуги; - продление срока действия разрешения на строительство. 3.2. Первичный прием документов и регистрация 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявителем в Управление муниципальной службы Администрациигорода Смоленска заявления с приложением документов, предусмотренных впункте 2.6.1 Административного регламента. От имени заявителя с заявлением может обратиться представительзаявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность,представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий егополномочия на обращение с заявлением (подлинник или нотариальнозаверенную копию). 3.2.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации всоответствии с правилами делопроизводства в день поступления в сектореканцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска - для юридических лиц или в секторе приемной пообращениям граждан организационного отдела Управления муниципальнойслужбы Администрации города Смоленска - для физических лиц ииндивидуальных предпринимателей. 3.3. Рассмотрение заявления, принятие решения 3.3.1. Зарегистрированное заявление передается Главеадминистрации города Смоленска или его заместителю, координирующемуданную сферу, для рассмотрения и резолюции(срок исполнения - в деньпоступления заявления). (В редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.3.2. Ознакомившись с заявлением, Глава администрации городаСмоленска или его заместитель, координирующий данную сферу, даетписьменное поручение начальнику Управления - главному архитекторугорода для дальнейшего рассмотрения и принятия решения(срок исполнения1 день). (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.3.3. Начальник Управления - главный архитектор города даетписьменное поручение начальнику отдела архитектурно-строительногоконтроля и индивидуальной застройки Управления для дальнейшегорассмотрения заявления(срок исполнения - в день поступлениязаявления). (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.3.4. Начальник отдела архитектурно-строительного контроля ииндивидуальной застройки Управления дает поручение ответственномуспециалисту отдела архитектурно-строительного контроля ииндивидуальной застройки для дальнейшего рассмотрения(срок исполнения- в день поступления заявления). (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.3.5. Ответственный специалист отдела архитектурно-строительногоконтроля и индивидуальной застройки осуществляет проверку документовна соответствие требованиям действующего законодательства, а такжеАдминистративного регламента. 3.3.6. Ответственным специалистом в течение 10 дней со дня подачизаявления заявителя проводится проверка сведений, содержащихся вдокументах, на их соответствие предъявляемым требованиям и нормативнымправовым актам: (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 07.10.2011 г. N 1968-адм) 1) полноту указания информации о заявителе и объекте капитальногостроительства; 2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ,даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати; 3) соответствие проектной документации или схемы планировочнойорганизации земельного участка параметрам, установленнымградостроительным планом земельного участка, определяющим: а) границы земельного участка; б) границы зон действия публичных сервитутов; в) минимальные отступы от границ земельного участка в целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,за пределами которых запрещено строительство зданий, строений,сооружений; г) информацию о разрешенном использовании земельного участка; д) требования к назначению, параметрам и размещению объектакапитального строительства на указанном земельном участке; е) информацию о расположенных в границах земельного участкаобъектах капитального строительства, объектах культурного наследия; ж) информацию о технических условиях подключения объектовкапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; з) границы зоны планируемого размещения объектов капитальногостроительства для государственных или муниципальных нужд; 4) соответствие красным линиям, утвержденным в составе проектапланировки территории; 5) в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров строительства, реконструкции проводится проверка проектнойдокументации или схемы планировочной организации земельного участка насоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. 3.3.7. В случае наличия несоответствия (противоречия)представленных документов требованиям градостроительного плана, атакже красным линиям, утвержденным в составе проекта планировкитерритории, разрешению на отклонение от предельных параметровстроительства, реконструкции в течение 10 дней со дня подачи заявлениязаявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдачеразрешения на строительство с указанием причин отказа. Вместе суказанным уведомлением заявителю возвращаются все представленные имдокументы. (В редакции Постановления Администрации г. Смоленскаот 07.10.2011 г. N 1968-адм) 3.3.8. В случае установления соответствия представленныхдокументов требованиям градостроительного плана, а также краснымлиниям, утвержденным в составе проекта планировки территории,разрешению на отклонение от предельных параметров строительства,реконструкции принимается решение об оформлении разрешения настроительство. 3.4. Оформление и выдача разрешения на строительство либо отказа в предоставлении муниципальной услуги 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения об оформлении разрешения на строительство. 3.4.2. Разрешение на строительство оформляется по форме,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24ноября 2005 года N 698 (приложение N 3 к Административномурегламенту), в трех экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю,два хранятся в архиве Управления(срок исполнения 2 дня). (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.4.3. Разрешение на строительство, подписанное уполномоченнымдолжностным лицом (заместителем Главы администрации города Смоленска)Администрации города Смоленска, регистрируется в журнале учетавыданных разрешений на строительство и передается заявителю лично подроспись(срок исполнения 1 день). (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Смоленска от 03.08.2012 г. N 1397-адм) 3.4.4. Разрешения на строительство выдаются лично заявителю илипо доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность. В случае личной неявки заявителя в установленный срок (10 дней смомента подачи заявления) или невозможности получить разрешение настроительство лично заявителем или его представителем разрешение настроительство направляется путем почтового отправления. (В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 07.10.2011 г. N 1968-адм) 3.4.5. Разрешение на строительство является документом,подтверждающим соответствие проектной документации требованиямградостроительного плана земельного участка и дающим заявителю правоосуществлять строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства, а также их капитальный ремонт. 3.4.6. Разрешение на строительство выдается на срок,предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищноестроительство выдается на десять лет. 3.4.7. Срок действия разрешения на строительство при переходеправа на земельный участок и объекты капитального строительствасохраняется. 3.4.8. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется приналичии оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административногорегламента, выявленных в процессе приема, проверки документов. Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешения настроительство с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспоренлицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебномпорядке. 3.4.9. Заявитель в течение десяти дней со дня полученияразрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Управлениесведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объектакапитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий ипо одному экземпляру копий разделов проектной документации,предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации или один экземпляркопии схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства для размещения в информационной системе обеспеченияградостроительной деятельности. 3.4.10. В соответствии с пунктом 15 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации в течение трех дней со дня выдачиразрешения на строительство Администрация города Смоленска направляеткопию разрешения в Главное управление Государственного строительногонадзора по Смоленской области (г.Смоленск, пл.Ленина, д.1, тел.:20-47-58), уполномоченное на осуществление государственногостроительного надзора. 3.5. Продление срока действия разрешения на строительство 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя о продлении срока разрешения на строительство. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен позаявлению заявителя, поданному не менее чем за 60 дней до истечениясрока действия такого разрешения. 3.5.2. В случае если строительство, реконструкция, капитальныйремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срокаподачи заявления, в продлении срока действия разрешения настроительство отказывается. 3.5.3. Продление срока действия разрешения на строительствоосуществляется в течение месяца со дня подачи заявления. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом, и принятием решенийответственными специалистами осуществляется непосредственноначальником Управления - главным архитектором города. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами Управления положений Административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается начальником Управления - главнымархитектором города. По результатам проверок начальник Управления - главный архитекторгорода, осуществляющий текущий контроль, дает указания по устранениювыявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования ивизирования подготовленных ответственным специалистом документов врамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениямАдминистративного регламента и действующему законодательству. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязаявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер(осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителей). По результатам проверки составляется акт и в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц, допустившихнарушение, к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 4.3. Ответственный специалист несет ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы и соответствующие журналы; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке 5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностного лица Управления при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном порядке. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) на основанииАдминистративного регламента (далее - обращение), устно или письменнок Главе администрации города Смоленска, заместителю Главыадминистрации города Смоленска, координирующему данную сферу, и инымдолжностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлениеммуниципальной услуги. 5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядкеуказывают: а) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; б) предмет обращения; в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчествоуполномоченного представителя, в случае обращения с жалобойпредставителя); г) почтовый адрес заявителя; д) контактный телефон заявителя; е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя, вслучае обращения с жалобой представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявителиприлагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не должно содержать нецензурных выражений. 5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случаях если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случаях если в письменном обращении заявителя содержитсявопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительили заместитель руководителя Администрации города Смоленска вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший обращение. В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях когда длярассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки,направление запроса другим органам государственной власти, органамместного самоуправления или иным должностным лицам для получениянеобходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срокрассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней собязательным извещением об этом заявителя. 5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя или оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признанонеобоснованным, заявителю направляется сообщение о результатерассмотрения обращения с указанием причин, по которым оно признанонеобоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловатьрешение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке. Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц Администрации города Смоленска в судебном порядке. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений,соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги, определяется законодательством РоссийскойФедерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве варбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Предоставление заявителем в сектор приемной по обращениям граждан || Администрации города Смоленска и сектор канцелярии Администрации города || Смоленска заявления и необходимых документов (лично, почтовым || отправлением либо по электронной почте) ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Прием и регистрация поступившего заявления, передача на рассмотрение ||Главе администрации города Смоленска или его заместителю, координирующему|| данную сферу ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Направление заявления и документов к нему в Управление архитектуры и || градостроительства Администрации города Смоленска ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом || отдела архитектурно-строительного контроля и индивидуальной застройки || Управления архитектуры и градостроительства Администрации города || Смоленска ||——————————————————|———————————————————————————————————|——————————————————| | ||——————————————————|————————————————||—————————————————|——————————————————|| Принятие решения о выдаче ||Принятие решения об отказе в выдаче || разрешения на строительство, || разрешения на строительство, || реконструкцию, капитальный ремонт || реконструкцию, капитальный ремонт ||объектов капитального строительства||объектов капитального строительства ||——————————————————|————————————————||—————————————————|——————————————————| | ||——————————————————|————————————————||—————————————————|——————————————————|| Подготовка проекта разрешения на ||Подготовка ответа об отказе в выдаче|| строительство || разрешения на строительство ||——————————————————|————————————————||—————————————————|——————————————————| | ||——————————————————|————————————————||—————————————————|——————————————————||Выдача разрешения на строительство ||Выдача заявителю ответа об отказе в || || выдаче разрешения на строительство ||———————————————————————————————————||————————————————————————————————————| Приложение N 2 к Административному регламенту Рекомендуемые формы заявлений для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" Главе администрации города Смоленска К.Г. Лазареву от ___________________, (Ф.И.О.) проживающего по адресу: ______________________, тел.: _________________ ЗАЯВЛЕНИЕ. Прошу оформить разрешение на строительство (реконструкцию,капитальный ремонт) объекта капитального строительства "наименованиеобъекта", расположенного по адресу: (адрес расположения объекта). Перечень документов, прилагаемых к заявлению: 1) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы наземельный участок (договоры купли-продажи, мены, аренды,государственные акты и т.д.); 2) градостроительный план земельного участка (оформляетсяУправлением архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска); 3) материалы, содержащиеся в проектной документации (проект): а) пояснительная записка (общая часть с технико-экономическимипоказателями строящегося объекта); б) схема планировочной организации земельного участка всоответствии с градостроительным планом (генплан, согласованный сглавным архитектором города); в) схемы, отображающие архитектурные решения объекта (фасады,согласованные с главным архитектором города, планы, разрезы и т.д.); г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план инженерныхсетей (согласованный со всеми заинтересованными организациями, около14 организаций); д) проект организации строительства (в составе должен находитьсярасчет продолжительности строительства, строительный генеральный пландолжен иметь согласования с администрацией района и УЖКХ); 4) положительное заключение государственной экспертизы; 5) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 6) правоустанавливающие документы на реконструируемый объекткапитального строительства (договоры купли-продажи, мены, аренды,государственные акты и т.д.). __________ ____________________ (дата) (Ф.И.О.) Главе администрации города Смоленска К.Г. Лазареву от ___________________, (Ф.И.О.) проживающего по адресу: ______________________, тел.: _________________ ЗАЯВЛЕНИЕ. Прошу выдать разрешение на строительство индивидуального жилогодома на земельном участке, расположенном ____________________________. Приложение: 1) ксерокопия гражданского паспорта; 2) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы наземельный участок; 3) градостроительный план земельного участка; 4) схема планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства (согласованная с главным архитектором города); 5) при реконструкции индивидуального жилого домаправоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества. __________ ____________________ (дата) (Ф.И.О.) Приложение N 3 к Административному регламенту Кому _____________________________________________ (наименование застройщика __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное __________________________________________________ наименование организации - для юридических лиц), __________________________________________________ его почтовый индекс и адрес) __________________________________________________ РАЗРЕШЕНИЕ на строительствоN _________________ от ___________________________________________________________________________________________ (наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, или______________________________________________________________________ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного______________________________________________________________________ самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)_____________________________________________________________________, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъекта ------------------------------------------------------- (ненужное зачеркнуть)капитального строительства ___________________________________________ (наименование объекта капитального______________________________________________________________________строительства в соответствии с проектной документацией, краткие______________________________________________________________________проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции,______________________________________________________________________ если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)_____________________________________________________________________,расположенного по адресу _____________________________________________ (полный адрес объекта капитального строительства______________________________________________________________________ с указанием субъекта Российской Федерации, административного_____________________________________________________________________. района и т.д. или строительный адрес) Особые условия: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. "__" __________ 20__ г. Срок действия настоящего разрешения до___________________________________ __________ ______________________ (должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи) сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство) М.П. Действие настоящего разрешения продлено до "__" __________ 20__ г.____________________________________ __________ _____________________ (должность уполномоченного (подпись) (расшифровка подписи) сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство) "__" __________ 20__ г. М.П.