Закон Смоленской области от 30.09.2011 № 64-з
О внесении изменений в областной закон "О референдуме Смоленской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О референдуме Смоленской области" Принят Смоленской областной Думой 28 сентября 2011 года Статья 1 Внести в областной закон от 25 июня 2003 года N 27-з"О референдуме Смоленской области" (Смоленская газета (приложение 1),2003, 26 июня; Вестник Смоленской областной Думы и АдминистрацииСмоленской области, 2004, N 1 (часть 2), стр. 138; 2006, N 13(часть III, книга 2), стр. 131; 2010, N 9 (часть I), стр. 27)следующие изменения: 1) в статье 9: а) в пункте 5 слово "дееспособному" исключить, после слов"18 лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным"; б) первое предложение пункта 6 исключить; в) пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции: "7. После окончания сбора подписей участников референдумав поддержку инициативы проведения референдума Смоленской областиуполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общеечисло собранных подписей участников референдума и составляют в двухэкземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленнойизбирательной комиссией Смоленской области. Каждый экземпляр протоколаподписывается уполномоченным представителем инициативной группы. 8. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюСмоленской области в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместес подписными листами в избирательную комиссию Смоленской областипредставляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде, список лиц, осуществлявшихсбор подписей участников референдума, на бумажном носителе ив машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссиейСмоленской области, нотариально удостоверенные сведения о лицах,осуществлявших сбор подписей участников референдума, и подписи этихлиц. При приеме подписных листов избирательная комиссия Смоленскойобласти заверяет каждый подписной лист печатью и выдаетуполномоченному представителю инициативной группы письменноеподтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени ихприема."; 2) в статье 10: а) пункт 1 признать утратившим силу; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникереферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативыпроведения референдума Смоленской области. Указанные данные вносятсятолько рукописным способом, при этом использование карандашей недопускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставитсобственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись вподдержку одной и той же инициативы проведения референдума Смоленскойобласти только один раз."; в) дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума Смоленской области допускается заполнение подписного листана лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона являетсяпродолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листанепосредственно после последней подписи участника референдума."; г) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции: "3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и уполномоченнымпредставителем инициативной группы. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписейучастников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя иотчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и датувыдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,наименование или код выдавшего его органа, а также ставит подпись идату ее внесения. При заверении подписного листа уполномоченный представительинициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 4. Подписные листы для сбора подписей участников референдумав поддержку инициативы проведения референдума Смоленской областиизготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; д) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. В подписном листе указывается номер специального счетафонда референдума, с которого произведена оплата изготовленияподписных листов."; 3) в статье 11: а) второе - четвертое предложения пункта 3 изложить в следующейредакции: "К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссийреферендума, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел,учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации, а также иныхгосударственных органов. Заключения экспертов, изложенные в письменнойформе в ведомостях проверки подписных листов или ином документе, могутслужить основанием для признания недостоверными и (или)недействительными содержащихся в подписных листах сведений обучастниках референдума и их подписей. Для установления достоверностисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдумаиспользуется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участниковреферендума."; б) в пункте 5: абзац второй изложить в следующей редакции: "Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами"з", "и", "м" и "о" пункта 6-4 статьи 38 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"."; в абзаце пятом слова "подписных листов" заменить словами"подписей участников референдума", после слов "выдвижения" дополнитьсловами "одной и той же"; абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции: "При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), заисключением случаев, предусмотренных подпунктами "з", "и", "м" и "о"пункта 6-4 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 3 настоящей статьи."; в) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Недействительными признаются подписи, указанные в пункте 6-4статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; 4) в статье 14: а) в пункте 1 слова "случая, указанного в пункте 1-1" заменитьсловами "случаев, указанных в пунктах 1-1, 1-2"; б) пункт 1-1 после слов "других местах временного пребывания"дополнить словами ", за исключением вокзалов и аэропортов"; в) дополнить пунктом 1-2 следующего содержания: "1-2. На участках референдума Смоленской области, образованных всоответствии с пунктом 3 статьи 15 настоящего закона на вокзалах и ваэропортах, списки участников референдума составляютсясоответствующими участковыми комиссиями референдума в деньголосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования вуказанных местах, включаются в списки участников референдума попредъявлении открепительного удостоверения."; 5) пункт 3 статьи 15 после слов "домах отдыха," дополнить словами"на вокзалах, в аэропортах,"; 6) в пункте 4-1 статьи 20 слова "общего пользования" исключить; 7) в пункте 2 статьи 23 слова "общего пользования, включая"Интернет")" заменить словами ", доступ к которым не ограниченопределенным кругом лиц, включая сеть "Интернет")"; 8) статью 28 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. Для информирования участников референдума, являющихсяинвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,указанные в первом предложении пункта 3 настоящей статьи, выполненныекрупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифтаБрайля. Участки референдума, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением избирательнойкомиссии Смоленской области."; 9) статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Открепительное удостоверение 1. Открепительные удостоверения являются документами строгойотчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведенияреферендума Смоленской области. Открепительное удостоверениеизготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". Текст открепительногоудостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестравыдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60дней до дня голосования избирательной комиссией Смоленской области,которая определяет также способы защиты открепительных удостоверенийот подделки при их изготовлении. 2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при ихизготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) снанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты. 3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверенийосуществляется избирательной комиссией Смоленской областицентрализованно на основании ее решения. 4. Участник референдума, который в день голосования не сможетприбыть в помещение для голосования того участка референдума, где онвключен в список участников референдума, вправе получить за 45 - 20дней до дня голосования в соответствующей территориальной комиссииреферендума, либо за 19 и менее дней до дня голосования в участковойкомиссии референдума открепительное удостоверение и принять участие вголосовании (в пределах округа референдума Смоленской области) на томучастке референдума, на котором он будет находиться в деньголосования. 5. В случае совмещения дня голосования на референдуме Смоленскойобласти с днем голосования на выборах в федеральные органыгосударственной власти и (или) на референдуме Российской Федерацииоткрепительные удостоверения выдаются в сроки, определенныесоответствующим федеральным конституционным законом, федеральнымзаконом. 6. Открепительное удостоверение выдается соответствующейтерриториальной (участковой) комиссией референдума на основанииписьменного заявления участника референдума с указанием причины, покоторой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительноеудостоверение выдается лично участнику референдума либо егопредставителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.Доверенность может быть удостоверена также администрациейстационарного лечебно-профилактического учреждения (если участникреферендума находится в этом учреждении на излечении), администрациейучреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые илиобвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении вкачестве подозреваемого или обвиняемого). 7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса,осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в негофамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер егопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участкареферендума, где участник референдума включен в список участниковреферендума, адрес участковой комиссии референдума, наименованиямуниципального образования Смоленской области и субъекта РоссийскойФедерации, на территории которых образован участок референдума,наименование комиссии референдума, выдавшей открепительноеудостоверение, а также указывает в нем свои фамилию и инициалы, датувыдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печатьсоответствующей комиссии референдума. 8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или инойчлен территориальной комиссии референдума с правом решающего голоса,выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, всоответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийуказывает номер выданного открепительного удостоверения ирасписывается. Территориальная комиссия референдума за 20 дней до дняголосования направляет в участковые комиссии референдума вместе спервым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки изреестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываютсясведения о получивших открепительные удостоверения участникахреферендума, зарегистрированных на территориях соответствующихучастков референдума. На основании соответствующей выписки членучастковой комиссии референдума в графе "Особые отметки" спискаучастников референдума делает отметку: "Получил в территориальнойкомиссии референдума открепительное удостоверение N " с указаниемномера выданного открепительного удостоверения и расписывается. 9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверенияв участковой комиссии референдума председатель, заместительпредседателя, секретарь или иной член участковой комиссии референдумас правом решающего голоса, выдавший участнику референдумаоткрепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" спискаучастников референдума делает отметку: "Получил открепительноеудостоверение N " с указанием номера открепительного удостоверения ирасписывается. 10. При получении открепительного удостоверения участникреферендума в соответствующих графах реестра выдачи открепительныхудостоверений (в территориальной комиссии референдума) или спискаучастников референдума (в участковой комиссии референдума) указываетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительныхудостоверений должен быть указан адрес места жительства участникареферендума. В случае получения открепительного удостоверенияна основании доверенности представителем участника референдумав соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверенийили списка участников референдума указываются серия и номер паспортаучастника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина,при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию,имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителяучастника референдума доверенность изымается и приобщаетсясоответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к спискуучастников референдума. 11. Участник референдума, которому выдано открепительноеудостоверение (в том числе через его представителя на основаниидоверенности), исключается участковой комиссией референдума из спискаучастников референдума на соответствующем участке референдума наданном референдуме Смоленской области и не учитывается в числезарегистрированных участников референдума при составлении протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования. 12. Повторная выдача открепительного удостоверения недопускается. В случае утраты открепительного удостоверения егодубликат не выдается. 13. В день голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведенияо погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указаниемих числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятсясоответствующей комиссией референдума в акт, составленный по форме,утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерациив соответствии с пунктом 13 статьи 62 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 14. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования участник референдума дополнительно включается в списокучастников референдума на том участке референдума, на котором он будетнаходиться в день голосования. Участковой комиссией референдума вграфе "Особые отметки" списка участников референдума делается отметка:"Проголосовал по открепительному удостоверению N " с указанием номераоткрепительного удостоверения, предъявленного участником референдума.После этого открепительное удостоверение изымается у участникареферендума. Открепительные удостоверения, на основании которыхучастники референдума включены в список участников референдума,хранятся вместе с указанным списком. 15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссияреферендума, установившая факт такой утраты, незамедлительносоставляет соответствующий акт и принимает решение, в которомуказываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения,факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же деньдоводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдумаи избирательной комиссии Смоленской области. На основании этогорешения избирательная комиссия Смоленской области признаетсоответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чемнезамедлительно информируются все нижестоящие комиссии референдума.Недействительное открепительное удостоверение не является основаниемдля включения участника референдума в список участников референдума.При предъявлении участником референдума такого открепительногоудостоверения оно подлежит изъятию. 16. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума иучет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС"Выборы", осуществляется в порядке, утвержденном Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; 10) статью 30 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидамипо зрению, по решению избирательной комиссии Смоленской областиизготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнениябюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты,определяются решением избирательной комиссии Смоленской области."; 11) пункт 9 статьи 31 после слов "заполнить бюллетень," дополнитьсловами "принять участие в электронном голосовании,", после слов"заполнения бюллетеня" дополнить словами ", участия в электронномголосовании"; 12) в статье 32: а) в пункте 4-1 слова "не позднее чем за четыре часа" заменитьсловами "в любое время после формирования участковой комиссииреферендума, но не позднее чем за шесть часов", дополнить предложениемследующего содержания: "Заявление (устное обращение), поступившеепозднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участникреферендума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения,уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления(устного обращения)."; б) пункт 4-2 дополнить словами ", а также предложить членамучастковой комиссии референдума с правом совещательного голоса инаблюдателям присутствовать при его проведении"; в) в пункте 5 слова "участковой комиссии" заменить словами"территориальной комиссии", дополнить предложениями следующегосодержания: "В случае совмещения дня голосования на референдумеСмоленской области с днем голосования на выборах в федеральные органыгосударственной власти и (или) на референдуме Российской Федерациирешение принимается соответствующей комиссией, участвующей вподготовке и проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации. При этом максимальноеколичество используемых в день голосования переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования на одном участке референдумав зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории участка референдума, определяется в соответствии с пунктом8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"."; г) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 5настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"и "б" пункта 8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", может быть увеличено, но не более чем на один переноснойящик при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом8-1 статьи 66 названного Федерального закона."; д) пункт 6 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)."; е) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8-1. В случае если участник референдума вследствие инвалидностиили по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправевоспользоваться для этого помощью другого участника референдума впорядке, установленном пунктом 9 статьи 31 настоящего закона."; 13) подпункт "д" пункта 2 статьи 33 изложить в следующейредакции: "д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, внесенных в список намомент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейреферендума; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной комиссии референдума (поскольку настоящимзаконом досрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4указывается число 0); строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования; строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 7: число погашенных бюллетеней; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования; строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования; строка 10: число недействительных бюллетеней; строка 11: число действительных бюллетеней; строка 12: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией референдума; строка 13: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума до дня голосования; строка 14: число участников референдума, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке референдума; строка 15: число погашенных на участке референдума открепительныхудостоверений; строка 16: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией референдума участникам референдума; строка 17: число утраченных открепительных удостоверений. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 20 статьи 34 настоящего закона, протокол об итогах голосованиядолжен содержать следующие строки: строка 18: число утраченных бюллетеней; строка 19: число бюллетеней, не учтенных при получении; строка 20 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся вбюллетенях;"; 14) статью 34 изложить в следующей редакции: "Статья 34. Порядок подсчета голосов участников референдума Смоленской области и составления протокола об итогах голосования участковой комиссии референдума 1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола участковой комиссии референдума об итогах голосованияпоследовательно всех результатов выполняемых действий по подсчетубюллетеней и голосов участников референдума членами участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. 2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу послеокончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели. 3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иныхлиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижнийугол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят числопогашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных участниками референдума при проведении голосования, встроку 7 протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении дляголосования. При использовании технических средств подсчета голосовполученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличеннойформы протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой комиссией референдума. Прииспользовании технических средств подсчета голосов полученные данныепосле их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса вносят в каждую страницу списка участников референдумаследующие суммарные данные по этой странице: а) число участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на момент окончания голосования (без учета числаучастников референдума, которым выданы открепительные удостоверениятерриториальной комиссией референдума и участковой комиссиейреферендума, а также выбывших по другим причинам); б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещениидля голосования в день голосования (устанавливается по числу подписейучастников референдума в списке участников референдума); в) число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума); г) число открепительных удостоверений, выданных участковойкомиссией референдума участникам референдума на участке референдума; д) число открепительных удостоверений, выданных территориальнойкомиссией референдума участникам референдума; е) число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума. 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается внесшимэти данные членом участковой комиссии референдума, который затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума оглашает, вносит в последнюю страницу спискаучастников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой комиссии референдума. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использованиятехнических средств подсчета голосов - только в соответствующие строкиувеличенной формы протокола: а) в строку 1: число участников референдума, внесенных в списокна момент окончания голосования; б) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникамреферендума, проголосовавшим досрочно (поскольку настоящим закономдосрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4 указываетсячисло 0); в) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам референдумав помещении для голосования в день голосования; г) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; д) в строку 12: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией референдума; е) в строку 13: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума до дня голосования; ж) в строку 14: число участников референдума, проголосовавшихпо открепительным удостоверениям на участке референдума; з) в строку 15: число погашенных на участке референдумаоткрепительных удостоверений; и) в строку 16: число открепительных удостоверений, выданныхтерриториальной комиссией референдума участникам референдума. После осуществления указанных действий проводится проверкаследующего контрольного соотношения: число открепительныхудостоверений, полученных участковой комиссией референдума, должнобыть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений,погашенных на участке референдума. Если указанное контрольноесоотношение не выполняется, участковая комиссия референдума принимаетрешение о дополнительном подсчете данных, внесенных в списокучастников референдума, и погашенных открепительных удостоверений.Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольноесоотношение не выполняется снова, участковая комиссия референдумапринимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколуучастковой комиссии референдума об итогах голосования, и вносит данныео расхождении в строку 17 протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольноесоотношение выполняется, в строке 17 проставляется цифра "0". После этого со списком участников референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а члены участковой комиссииреферендума с правом совещательного голоса вправе убедитьсяв правильности произведенного подсчета. 7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящейстатьи. Список участников референдума на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документов место.Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателемили секретарем участковой комиссии референдума. 8. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетенямчленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. 9. При непосредственном подсчете голосов участников референдумавправе присутствовать члены участковой комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 10. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссииреферендума как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса. Членам участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаряучастковой комиссии референдума, запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей статьи. Лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссииреферендума. 11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдумаотделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленнойформы при подсчете голосов не учитываются. 12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносныхящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушаласьтайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формыоглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования и его увеличенной формы. Если числобюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике дляголосования, больше количества заявлений участников референдума,содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии референдума признаются недействительными, о чемсоставляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссииреферендума об итогах голосования и в котором указываются фамилии иинициалы членов участковой комиссии референдума, обеспечивавшихпроведение голосования вне помещения для голосования с использованиемданного переносного ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанныйакт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого изэтих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса и заверяетсяпечатью участковой комиссии референдума, а сами бюллетени принепосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно,опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются. 13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них. 14. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени,извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"),одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся вкаждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетенидля визуального контроля всем лицам, присутствующим принепосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержаниядвух и более бюллетеней не допускается. 15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и"Против"), или в которых отметки проставлены более чем в одномквадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявленияучастника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку.По окончании сортировки участковая комиссия референдума решает вопросо действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, приэтом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания егодействительным или недействительным. Эта запись подтверждаетсяподписями двух или более членов участковой комиссии референдума справом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхбюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными всоответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 10протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования и егоувеличенной формы. 16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет"("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путемперекладывания их по одному из одной части пачки в другую такимобразом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидетьотметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременныйподсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данныезаносятся в строку 20 и последующие строки протокола участковойкомиссии референдума об итогах голосования, а также его увеличеннойформы. 17. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования и его увеличенной формы числодействительных бюллетеней. 18. Члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола участковойкомиссии референдума об итогах голосования и его увеличенной формычисло бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарныхящиках для голосования. 19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии референдума с правом решающего голосавправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссииреферендума с правом совещательного голоса вправе убедитьсяв правильности проведенного подсчета. 20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится согласно приложению 2 к настоящему законупроверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколучастковой комиссии референдума об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияреферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 5, 6 и 7протокола участковой комиссии референдума об итогах голосованияконтрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссияреферендума составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 18 и 19протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования. Есличисло, указанное в строке 2 протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 5, 6 и7 указанного протокола, разность между числом, указанным в строке 2, исуммой чисел, указанных в строках 5, 6 и 7, вносится в строку 18, приэтом в строке 9 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных встроках 5, 6 и 7 протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования, больше числа, указанного в строке 2, разность междусуммой чисел, указанных в строках 5, 6 и 7, и числом, указанным встроке 2, вносится в строку 19, при этом в строке 18 проставляетсяцифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол участковой комиссии референдума об итогахголосования, заполняется новый бланк этого протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранеезаполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19 проставляетсяцифра "0". 21. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по голосам участников референдума,поданным за вопрос референдума Смоленской области или против вопросареферендума Смоленской области, либо по голосам, поданнымза альтернативные вопросы референдума Смоленской областив соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываютсянедействительные бюллетени и список участников референдума. На каждойпачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся вней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержаниюупакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени, а такжебюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящейстатьи, упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешкиили коробки, на которых указываются номер участка референдума, общеечисло всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованныхоткрепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могутбыть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума илисуда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписичлены участковой комиссии референдума как с правом решающего голоса,так и с правом совещательного голоса, а также иные лица, указанные впункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", которым должна быть предоставлена возможность поставить намешках или коробках свои подписи. 22. Участковая комиссия референдума обязана рассмотретьпоступившие в день голосования до окончания подсчета голосовучастников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших приподсчете голосов, и принять соответствующие решения, которыеприобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования. 23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия референдума в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) онарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума,после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума обитогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным впункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". Протокол участковой комиссии референдума об итогахголосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)его подписания. Протокол участковой комиссии референдума об итогахголосования, полученный с применением технического средства подсчетаголосов либо с использованием комплекса для электронного голосования,приобретает юридическую силу после указанного подписания.Не допускаются заполнение протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либоизменений. Подписание протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования с нарушением этого порядка является основанием дляпризнания этого протокола недействительным и проведения повторногоподсчета голосов. 24. Если во время заполнения протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования некоторые члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколеделается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколучастковой комиссии референдума об итогах голосования являетсядействительным, если он подписан большинством от установленного числачленов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса. Еслипри подписании протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного членаучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса другимчленом участковой комиссии референдума или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов. 25. При подписании протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования члены участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправеприложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись. 26. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", участковая комиссияреферендума немедленно после подписания протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования, данным,содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копиюпротокола. 27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса ивыдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этихкопий, незамедлительно направляется в соответствующую территориальнуюкомиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума неподлежит. К первому экземпляру протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, а такжепоступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) нанарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решенияучастковой комиссии референдума и составленные участковой комиссиейреферендума акты и реестры. Заверенные копии указанных документов ирешений участковой комиссии референдума прилагаются ко второмуэкземпляру протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования. Первый экземпляр протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования с приложенными к нему документамидоставляется в территориальную комиссию референдума председателем илисекретарем участковой комиссии референдума либо иным членом участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой комиссии референдума. При указанной передачепротокола участковой комиссии референдума вправе присутствовать другиечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели,направленные в данную участковую комиссию референдума. 28. Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдумаоб итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям,иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией референдума, после чего второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной настоящим законом документациейреферендума, включая опечатанные бюллетени, список участниковреферендума, а также печать участковой комиссии референдума передаютсяв соответствующую территориальную комиссию референдума для хранения. 29. Если после подписания протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования и направления его первого экземплярав территориальную комиссию референдума участковая комиссияреферендума, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку,опечатку или ошибку в сложении данных) либо неточность выявленатерриториальной комиссией референдума в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, участковая комиссия референдумавправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений встроки 1 - 19 протокола. О принятом решении участковая комиссияреферендума в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования, а также представителей средствмассовой информации. В этом случае участковая комиссия референдумасоставляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв территориальную комиссию референдума. Ранее представленныйучастковой комиссией референдума в территориальную комиссиюреферендума протокол приобщается к повторному протоколу. В случае еслитребуется внести уточнения в строку 20 и последующие строки протоколаучастковой комиссии референдума об итогах голосования, проводитсяповторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 статьи 35настоящего закона. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола является основанием для признания этого протоколанедействительным. 30. При проведении референдума Смоленской области данныепротоколов участковых комиссий референдума об итогах голосованияразмещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации."; 15) в статье 35: а) второе предложение пункта 4 изложить в следующей редакции:"В протокол об итогах голосования заносятся данные о количествеучастковых комиссий референдума на соответствующей территории,количестве поступивших протоколов участковых комиссий референдума, наосновании которых составляется указанный протокол, суммарные данные построкам протокола участковой комиссии референдума об итогахголосования, установленным пунктом 2 статьи 33 настоящего закона, атакже данные о числе открепительных удостоверений, полученныхтерриториальной комиссией референдума, числе открепительныхудостоверений, выданных участковым комиссиям референдума, численеиспользованных открепительных удостоверений, погашенныхтерриториальной комиссией референдума, и числе утраченныхв территориальной комиссии референдума открепительных удостоверений."; б) в пункте 8 слова "в строки 1 - 11, 11а - 11е протокола"заменить словами "в строки 1 - 19 протокола", слова "в строку 12"заменить словами "в строку 20"; 16) пункт 4 статьи 36 дополнить словами ", в том числесоответствующие данные указанных протоколов об открепительныхудостоверениях, предусмотренные пунктом 3 статьи 69 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; 17) в пункте 4 статьи 38 слова "общего пользования" исключить; 18) приложение 1 признать утратившим силу; 19) в абзаце четвертом приложения 2 цифры "12" заменить цифрами"20". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев 30 сентября 2011 года N 64-з