Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 № 1494-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорам социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.08.2011 N 1494-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорам социального найма" Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие наобмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда городаСмоленска, предоставленными по договорам социального найма". 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаСмоленска от 29.01.2010 N 128-адм "Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги "Согласие на обмен жилыми помещениямимуниципального жилищного фонда города Смоленска, предоставленными подоговорам социального найма". 3. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): 6.1. Разместить настоящее постановление на сайте Администрациигорода Смоленска. 6.2. Разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации города СмоленскаМаслакова С.В. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2011 N 1494-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Согласие на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорам социального найма" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Согласие на обмен жилымипомещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска,предоставленными по договорам социального найма" (далее -муниципальная услуга) регулирует сроки и последовательностьадминистративных процедур Администрации города Смоленска,осуществляемых по заявлениям граждан на получение согласияАдминистрации города Смоленска на обмен жилыми помещениямимуниципального жилищного фонда города Смоленска, предоставленными подоговорам социального найма. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации,являющиеся нанимателями изолированных жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договору социального найма (далее - заявители). 1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, которыйпредъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет(прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги(подлинник или нотариально заверенную копию). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: а) при личном или письменном обращении в Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска; б) по электронной почте: jilupr@smoladmin.ru; в) на информационных стендах, размещенных в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска; г) по телефонам: (4812) 38-08-60; 61-18-42; 62-84-27; д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru. 1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.3. Размещаемая информация содержит: а) текст настоящего Административного регламента с приложениями; б) блок-схему; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; г) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых должностными лицами Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.4. Адрес места нахождения Жилищного управления Администрациигорода Смоленска: 214001, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом28е. 1.3.5. Должностные лица Жилищного управления Администрации городаСмоленска, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги,осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам,связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии соследующим графиком: понедельник, вторник, среда - с 9-00 до 18-00(перерыв - с 13-00 до 13-48); пятница - с 9-00 до 17-00 (перерыв - с13-00 до 13-48). 1.3.6. Личный прием заявителей начальником Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска каждый понедельник с 16-00 до 18-00. 1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: а) достоверность предоставляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 1.3.8. Должностными лицами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги,осуществляется консультирование по следующим вопросам предоставлениямуниципальной услуги: а) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленныхдокументов; б) органы власти и организации, в которых заявитель можетполучить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги (наименование и их местонахождение); в) время приема и выдачи документов, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги; г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителей специалисты Жилищного управления Администрации городаСмоленска подробно и в вежливой форме информируют их по вопросам,касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании структурногоподразделения Администрации города Смоленска - Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска, в которое позвонил гражданин, фамилии,имени, отчества и должности лица, принявшего звонок. 1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлениимуниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресовандругому должностному лицу либо обратившемуся заявителю должен бытьсообщен номер телефона, по которому он может получить необходимуюинформацию. 1.3.12. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг заявитель указывает дату и входящий номер полученнойпри подаче документов расписки. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсянастоящим Административным регламентом, именуется "Согласие на обменжилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска,предоставленными по договорам социального найма". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска, непосредственно Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска в соответствии с Положением о Жилищномуправлении Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжениемАдминистрации города Смоленска от 10.03.2011 N 247-р/адм. 2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсяобращения в иные органы местного самоуправления, органыгосударственной власти, органы государственных внебюджетных фондов иорганизации. 2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услугии связанных с обращением в органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Смоленскогогородского Совета. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги являетсязаключение договора социального найма на обмениваемые жилые помещения,подписанного Администрацией города Смоленска с заявителем(ями), иливыдача заявителю(ям) уведомления Администрации города Смоленска оботказе в даче согласия на обмен жилыми помещениями. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента обращения заявителя. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: а) Гражданским кодексом Российской Федерации; б) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (текст Жилищногокодекса Российской Федерации опубликован в "Российской газете" от12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N 7 - 8, вСобрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1(часть I), ст. 14); в) Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (опубликован в"Российской газете" от 12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от15.01.2005 N 7 - 8, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 03.01.2005 N 1 (часть I), ст. 15); г) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в"Парламентской газете" от 11.05.2006 N 70 - 71, в "Российской газете"от 05.05.2006 N 95, в Собрании законодательства Российской Федерацииот 08.05.2006 N 19, ст. 2060); д) Постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 N 378 "Об утверждении тяжелых форм хронических заболеваний,при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"(опубликовано в "Российской газете" от 21.06.2006 N 131, в Собраниизаконодательства Российской Федерации от 19.06.2006 N 25, ст. 2736); е) Постановлением Правительства Российской Федерации от21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального наймажилого помещения" (опубликовано в "Российской газете" от 27.05.2005N 112, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30.05.2005N 22, ст. 2126); ж) Постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"(опубликовано в "Российской газете" от 10.02.2006 N 28, в Собраниизаконодательства Российской Федерации от 06.02.2006 N 6, ст. 702); з) Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 N 9779-X"О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями иорганизациями копий документов, касающихся прав граждан" (опубликованв Ведомостях Верховного Совета СССР, 1983 г., N 32, ст. 492); и) постановлением главы города Смоленска от 03.05.2005 N 1087 "Обустановлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилогопомещения в городе Смоленске" (опубликовано в газете "Смоленскиеновости" от 12.05.2005 N 19); к) Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденнымраспоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм(размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru); л) настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один изследующих: паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерациипо форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, вотношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительнаяпроверка); общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временноежительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации,постоянно проживающих за границей); паспорт моряка; б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителязаявителя на право обращения с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги. 2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги кзаявлению о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 кАдминистративному регламенту) прилагаются следующие документы: а) договор социального найма жилого помещения муниципальногожилищного фонда города Смоленска (либо решение о предоставлении жилогопомещения) на занимаемое заявителем и членами его семьи жилоепомещение; б) письменные согласия на обмен жилыми помещениями проживающихсовместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временноотсутствующих; в) договор об обмене жилыми помещениями; г) решение органов опеки и попечительства о даче согласия наобмен жилыми помещениями (предоставляется в случае обмена жилымипомещениями, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособныеили ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семейнанимателей обмениваемых жилых помещений). 2.6.3. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, по почте или электроннойпочте к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющеголичность заявителя. 2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. 2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами. 2.6.6. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: а) тексты документов написаны разборчиво; б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес егоместа жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаныполностью; в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; г) документы не исполнены карандашом; д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования содержания. 2.6.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,представляются заявителем или представителем заявителя при личномобращении в Жилищное управление Администрации города Смоленска,приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска, либо попочте, либо по электронной почте. В случае направления документов для получения муниципальнойуслуги по почте подпись физического лица на заявлении о предоставлениимуниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена. 2.6.8. Копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей ихорганизацией, либо по просьбе заявителя копии документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом,ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, наосновании их оригиналов. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается вслучае: а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 -2.6.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиямпунктов 2.6.6 - 2.6.8 настоящего Административного регламента, заисключением документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административногорегламента; б) обращения с заявлением лица, не относящегося к категориизаявителей; в) если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлениск о расторжении или об изменении договора социального найма; г) если право пользования обмениваемым жилым помещениемоспаривается в судебном порядке; д) если обмениваемое жилое помещение признано в установленном всоответствии с законодательством порядке непригодным для проживания; е) если принято решение о сносе соответствующего дома или егопереоборудовании для использования в других целях, определенныхзаконодательством; ж) если принято решение о капитальном ремонте соответствующегодома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в нем; з) если в результате обмена в коммунальную квартиру вселяетсягражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний,указанных в перечне, утвержденном Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.06.2006 N 378, при которых совместноепроживание с ним в одной квартире невозможно. 2.8.2. Отказ наймодателя от дачи согласия на обмен жилымипомещениями может быть обжалован в судебном порядке. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугине должен превышать 15 минут с момента его поступления. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.12.1. На территории, прилегающей к помещению, в которомпредоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух местдля парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченнымивозможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещение. 2.12.3. Центральный вход в помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работыструктурного подразделения Администрации города Смоленска,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - Жилищногоуправления Администрации города Смоленска. 2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.12.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.12.6. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, включает места для ожидания, места для информированиязаявителей и заполнения необходимых документов, а также места дляприема заявителей. 2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, которых должнобыть не менее пяти. 2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланкамизаявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями. 2.12.9. На информационном стенде размещается следующаяинформация: а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполненияадминистративных процедур; б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги иобразец его заполнения; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования; г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; д) информация о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги. 2.12.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетахдолжностных лиц, ведущих прием, в рабочее время. 2.12.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием; в) графика приема. 2.12.12. Места для приема заявителей должны быть снабженыстульями, иметь место для письма и раскладки документов. 2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременного приема двух и более заявителей не допускается. 2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройством. 2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: а) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; б) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Последовательность административных процедур 3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: а) прием и регистрацию документов заявителя; б) принятие постановления Администрации города Смоленска осогласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фондагорода Смоленска, предоставленными по договорам социального найма, илиуведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги; в) заключение договоров социального найма на обмениваемые жилыепомещения. 3.1.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги представлена в приложении N 2 к Административномурегламенту. 3.2. Прием и регистрация документов заявителя 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение заявителяили представителя заявителя в Жилищное управление Администрации городаСмоленска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами, необходимыми для предоставления муниципальной услугисогласно пунктам 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента,либо поступление указанных документов в Администрацию города Смоленскапо почте, по электронной почте. 3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, вслучае, если заявление представлено заявителем при личном обращении вАдминистрацию города Смоленска; в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента; г) проверяет соответствие представленных документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом; д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявлениелибо изготавливает заявление при помощи средствэлектронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителюв случае, если заявление представлено заявителем или представителемзаявителя при личном обращении в Администрацию города Смоленска; е) при установлении факта неправильного заполнения заявления,полученного по почте, по электронной почте, уведомляет по почтезаявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги с указанием на содержание выявленных недостатков и предлагаетпринять меры по их устранению; ж) при необходимости свидетельствования верности копийпредставленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналови копий документов, делает на копиях документов надпись об ихсоответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указаниемдолжности, фамилии и инициалов; з) регистрирует поступление заявления в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска,утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от06.05.2011 N 515-р/адм. 3.2.3. При установлении факта отсутствия документов, переченькоторых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. При желании заявителя устранитьнедостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставлениямуниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленныеим документы. 3.2.4. Если при установлении факта отсутствия документов,перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимаетот него представленные документы, указывает в заявлении на выявленныенедостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов. 3.2.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, вносит запись о приеме заявления в Журналрегистрации заявлений и решений, а также оформляет расписку о приемедокументов по форме согласно приложению N 3 к Административномурегламенту и выдает ее заявителю. 3.2.6. Результатом административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является получение специалистомЖилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным заподготовку проекта постановления Администрации города Смоленска осогласии на обмен жилыми помещениями муниципального жилищного фондагорода Смоленска, предоставленными по договорам социального найма(далее - специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска), документов, представленных заявителем. 3.2.7. Максимальный срок выполнения административной процедурыприема и регистрации документов заявителя составляет 1 день. 3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в еепредоставлении является принятие специалистом Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска, ответственным за подготовку проектапостановления Администрации города Смоленска о согласии на обменжилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Смоленска,предоставленными по договорам социального найма, зарегистрированногозаявления и приложенных к нему документов в соответствии с пунктами2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента. 3.3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителями всоответствии с пунктами 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административногорегламента документов, а также документов и информации, дополнительнополученных по соответствующему запросу Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска в отношении заявителей в связи спредоставлением муниципальной услуги из организаций, предоставляющихгосударственные и муниципальные услуги, после чего: а) при отсутствии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрациигорода Смоленска о согласии на обмен жилыми помещениями муниципальногожилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорамсоциального найма, а также пояснительную записку за подписьюначальника Жилищного управления Администрации города Смоленска куказанному проекту постановления Администрации города Смоленска; б) при наличии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает письменное уведомление об отказе впредоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 4 кАдминистративному регламенту. 3.3.3. Результатом выполнения указанной административнойпроцедуры является принятие Администрацией города Смоленскапостановления о согласии на обмен жилыми помещениями муниципальногожилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорамсоциального найма, или выдача (направление) заявителям письменногоотказа Администрации города Смоленска в предоставлении муниципальнойуслуги. 3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедурыпринятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе вее предоставлении составляет 15 рабочих дней. 3.4. Заключение договоров социального найма на обмениваемые жилые помещения муниципального жилищного фонда 3.4.1. Основанием для начала административной процедурызаключения договоров социального найма на обмениваемые жилые помещениямуниципального жилищного фонда является постановление Администрациигорода Смоленска о согласии на обмен жилыми помещениями муниципальногожилищного фонда города Смоленска, предоставленными по договорамсоциального найма. 3.4.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска, ответственный за предоставление муниципальной услуги,предоставляет начальнику Жилищного управления Администрации городаСмоленска документы заявителей, представленные в соответствии спунктами 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административного регламента. 3.4.3. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска рассматривает представленные документы и заявление, присоответствии договора обмена требованиям Жилищного кодекса РоссийскойФедерации подписывает его и передает вместе с документами заявителейспециалисту Жилищного управления Администрации города Смоленска,ответственному за предоставление муниципальной услуги, для заключенияс заявителями договоров социального найма. 3.4.4. Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующеесогласие наймодателя на его осуществление являются основаниямирасторжения ранее заключенных договоров социального найма сзаявителями, обменивающимися жилыми помещениями, и одновременногозаключения новых договоров социального найма с заявителями,вселяющимися в жилые помещения в связи с обменом. 3.4.5. Результатом выполнения административной процедурызаключения договоров социального найма на обмениваемые жилые помещениямуниципального жилищного фонда является заключение с заявителямидоговоров социального найма на обмениваемые жилые помещения. 3.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры позаключению договоров социального найма на обмениваемые жилые помещениямуниципального жилищного фонда составляет 5 дней. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомЖилищного управления Администрации города Смоленска илиуполномоченными лицами проверок соблюдения специалистами,обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, нормативныхправовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальныхправовых актов города Смоленска, а также положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.3. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска проводит проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги специалистами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска. 4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыАдминистрации города Смоленска, Жилищного управления Администрациигорода Смоленска либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобамзаявителей на своевременность, полноту и качество предоставлениямуниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенной проверки начальником Жилищногоуправления Администрации города Смоленска или уполномоченным лицомсоставляется справка, в которой описываются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. 4.6. Специалисты несут персональную ответственность занесоблюдение сроков и последовательности выполнения административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалистнесет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного управления Администрации города Смоленска, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вдосудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалобарассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрациигорода Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации городаСмоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм, Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования можетявляться решение или действие (бездействие) должностного лица,муниципального служащего, принятое или осуществленное им припредоставлении муниципальной услуги. 5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут бытьобжалованы: а) действия (бездействие) специалистов Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска - начальнику Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска; б) решения или действия (бездействие) начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска - первому заместителю ГлавыАдминистрации города Смоленска. 5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица, муниципального служащего должна содержать: а) наименование отраслевого (функционального) органаАдминистрации города Смоленска, в который заявитель подает жалобу, ифамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,муниципального служащего либо должность соответствующего лица; б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которымподается жалоба, и его место жительства (место нахождения); в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчествадолжностного лица, муниципального служащего (при наличии информации),действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересызаявителя; г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения жалобы; д) подпись и дату подачи жалобы. 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в Администрацию города Смоленска жалобы,направленной по почте или по электронной почте либо представленнойзаявителем или представителем заявителя при личном обращении. 5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество(наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддается прочтению. 5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрациюгорода Смоленска одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи,могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нихвопросов. 5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод илизаконных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное зарешение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходепредоставления муниципальной услуги, и нарушившее права, свободы илизаконные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, всоответствии с действующим законодательством и настоящимАдминистративным регламентом заявителю направляется сообщение орезультате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой онапризнана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают егоправа, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование такихрешений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии сгражданским судопроизводством Российской Федерации.Приложение N 1к Административному регламентуФорма Заявление об обмене жилого помещения Я, наниматель __________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)паспорт (удостоверение личности) ________________ N _________________,выдан "___" _____________ г. ________________________________________, (когда, кем)телефон домашний: __________________, служебный: ________, проживающийпо адресу:_____________________________________________________________________. (указывается адрес места жительства) Жилое помещение находится в собственности ____________________________________________________________________________________________. (наименование наймодателя) Дом находится в управлении ___________________________________________________________________________________________________________. (наименование управляющей организации) Предлагаю к обмену занимаемое жилое помещение, состоящее из______________________________________________________________________ (указать: отдельная квартира или комнаты, метраж______________________________________________________________________ (общая и жилая площадь), смежные или изолированные)на _________________________ этаже _____________________-этажного дома___________________________________________________________________________________________________________________________________________, (кирпичный, деревянный, панельный, смешанный)имеющего ____________________________________________________________; (перечислить удобства)кухня, размер ____________ кв. м; санузел ___________________________; (совмещенный или раздельный)в квартире еще _________комнат (для квартиры коммунального заселения),____________ семей, ______________ человек. В указанном жилом помещении я, наниматель ____________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество нанимателя жилого помещения)проживаю с "___" ____________________ г. на основании/условиях (нужноеподчеркнуть) договора ______________ найма от "___" ________ г. N ___,выданного ________________________________ на ___________________ чел. (кем) Указанное жилое помещение получил _____________________________________________________________________________________________________ (как очередник, в связи с улучшением жилищных условий, в связи_____________________________________________________________________.с реконструкцией, сносом, обменом ранее занимаемого жилого помещения) В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы поместу жительства, включая нанимателя:---------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, отчество | Год рождения | Родственные ||п/п| | | отношения || | | | с нанимателем |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |+---+-----------------------------------+-----------------+---------------+| | | | |----+-----------------------------------+-----------------+---------------- Сведения об отсутствующих членах семьи нанимателя, сохраняющихили утративших право на жилое помещение:---------------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, имя, | Год | Родственные | Сохранил | Утратил ||п/п| отчество |рождения | отношения | право | право || | | | с нанимателем | на жилое | на жилое |+---+---------------+---------+-----------------+------------+------------+| | | | | | |+---+---------------+---------+-----------------+------------+------------+| | | | | | |+---+---------------+---------+-----------------+------------+------------+| | | | | | |----+---------------+---------+-----------------+------------+------------- Причины обмена: _______________________________________________________________________________________________________________________. Я, наниматель _________________________________________________________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество нанимателя)и все члены моей семьи желаем произвести обмен с нанимателем ______________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество нанимателя другого жилого помещения)проживающим по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________, (указывается адрес места жительства)на жилое помещение, состоящее из ___________________________________________________________________________________________________________ (указать: отдельная квартира или комнаты, метраж______________________________________________________________________ (общая и жилая площадь), смежные или изолированные)на _______ этаже ____________-этажного дома _______________________________________________________________________________________________, (кирпичный, деревянный, панельный, смешанный)имеющего ____________________________________________________________; (перечислить удобства)кухня, размер _____________ кв. м; санузел __________________________; (совмещенный или раздельный)в квартире еще ________ комнат (для квартиры коммунального заселения),_________ семей, ____________ человек. При разъезде укажите жилое помещение, куда переезжают остальныечлены семьи: 1. _____________________________________________________________. 2. _____________________________________________________________. 3. _____________________________________________________________. 4. _____________________________________________________________. Указанное жилое помещение нами осмотрено и никаких претензий кАдминистрации города Смоленска, а также к гражданам не имеем. Наниматель: подписи _____________________________________________ Представитель нанимателя: ______________________________________. (фамилия, имя, отчество) Паспорт (удостоверение личности) ____________ N ________________,выдан _______________ "___" __________________ г. _________________________________________________________________________________________,доверенность: _______________________________________________________. (реквизиты) _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата "__" _______________ 20__ г. Сотрудник Администрации города Смоленска, принявший документы __________________________________ (подпись, Ф.И.О.) Приложение N 2 к Административному регламенту Форма БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСИЕ НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА СМОЛЕНСКА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА" |————————————————————| |Прием и рассмотрение| |документов заявителя| |———————————|————————| | |—————————————————|———————————————||——————————————| |Принятие решения об обмене жилыми| |——————————————|| Да |————| помещениями муниципального |————| Нет ||——————|———————| | жилищного фонда | |———————|——————| | |—————————————————————————————————| ||——————|———————————————————————| |———————————————————————|——————|| Постановление | | Выдача заявителю уведомления ||Администрации города Смоленска| | об отказе в согласовании ||о согласовании договора обмена| | договора обмена и заключении || и заключении договоров | | договоров социального найма || социального найма | | ||——————————————————————————————| |——————————————————————————————| Приложение N 3 к Административному регламенту Форма Расписка о приеме документов Заявление и документы ___________________________________________ (Ф.И.О. заявителя)приняты в соответствии с описью. Перечень документов: 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги. 2. Копия паспорта заявителя. 3. Документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлениемо предоставлении муниципальной услуги. 4. Договор обмена жилыми помещениями. 5. ______________________________________________________________ (иные документы,_____________________________________________________________________. предоставляемые заявителем) Регистрационный номер ______________________ дата ______________ Должность и подпись лица, принявшего документы ____________________________________________ Приложение N 4 к Административному регламенту Форма ____________________________ (Ф.И.О. заявителя, ____________________________ (адрес его места жительства) УВЕДОМЛЕНИЕ Администрацией города Смоленска рассмотрено Ваше заявление обобмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда от "__"_______ 20__ года N _____. Уведомляем Вас, что Вам отказано в даче согласия на обмен жилымипомещениями в связи с ________________________________________________ (указываются предусмотренные нормативными______________________________________________________________________ правовыми актами основания, по которым заявителю отказано_____________________________________________________________________. в предоставлении муниципальной услуги) Начальник Управления ____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия)