Постановление Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 717
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 19.09.2012 № 658
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.11.2019 № 717
О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области
от 19.09.2012 № 658
АдминистрацияСмоленской области п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от19.09.2012 № 658 «Об утверждении Административного регламента предоставленияГлавным управлением записи актов гражданского состояния Смоленской области государственной услуги «Проставление апостиля на документах о регистрации актов гражданскогосостояния, подлежащих вывозу за границу» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 02.07.2013 № 519, от 22.07.2015 № 441, от15.10.2015 № 642, от 19.04.2016 № 228, от 13.04.2018 № 199) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «Федеральнымзаконом «Об организации предоставления государственных услуг» и», «(в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 18.08.2011 № 485, от22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от 22.03.2013 № 204, от 20.02.2016 № 76,от 05.10.2017 № 670, от 25.01.2018 № 30)» исключить;
2) в Административном регламентепредоставления Главным управлением записи актов гражданского состояния Смоленскойобласти государственной услуги «Проставление апостиля на документах о регистрацииактов гражданского состояния, подлежащих вывозу за границу», утвержденномуказанным постановлением:
- в подразделе 1.3 раздела 1:
- в наименовании слова «о порядкепредоставления» заменить словами «о предоставлении»;
- пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:
«1.3.1. Информация о местенахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта, атакже адресах электронной почты Главного управления записи актов гражданскогосостояния Смоленской области (далее – Главное управление) и органов записиактов гражданского состояния, являющихся структурными подразделениямиисполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области (далее – органы ЗАГС), размещенана официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть «Интернет)» по адресу: http :// zags . admin - smolensk . ru , врегиональной государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Реестр) споследующим размещением сведений в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» по адресу: http://pgu.admin-smolensk.ru (далее также - Региональныйпортал) и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу:http://www.gosuslugi.ru (далее также – Единый портал).»;
- пункт 1.3.2 признать утратившим силу;
- пункт 1.3.3 изложить в следующейредакции:
«1.3.3. Информирование заявителей повопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
- размещения информационных материалов наинформационных стендах в Главном управлении, органах ЗАГС;
- размещения информационных материалов наофициальном сайте Главного управления в сети «Интернет»;
- размещения информации в сети«Интернет» с использованием Единого портала и (или) Регионального портала;
- размещения публикаций в средствахмассовой информации;
- использования средств телефоннойсвязи.»;
- абзац восьмой пункта 1.3.4 признатьутратившим силу;
- в разделе 2:
- наименование подраздела 2.2 послеслова «органа» дополнить словами «исполнительной власти Смоленскойобласти»;
- наименование подраздела 2.4 изложить вследующей редакции:
«2.4. Срок предоставления государственной услуги сучетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, срок приостановления предоставления государственнойуслуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена федеральным и(или) областным законодательством, сроки выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги»;
- подраздел 2.5 изложить в следующейредакции:
«2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией,отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключенав Гааге 05.10.61);
- Конвенцией оправовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделам (заключена в Минске 22.01.93);
- международнымидоговорами Российской Федерации;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации;
- Налоговымкодексом Российской Федерации;
- Федеральнымзаконом от 04.08.94 № 16-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»;
- Федеральнымзаконом от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
- Федеральнымзаконом от 28.11.2015 № 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российскихофициальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РоссийскойФедерации»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 08.07.97 № 828 «Об утвержденииПоложения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описанияпаспорта гражданина Российской Федерации»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.07.98 № 709 «О мерах пореализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.10.98 № 1274 «Об утверждении формбланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния,справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актовгражданского состояния»;
- приказом Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 13.08.2018 № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния и правил заполнения формбланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданскогосостояния».»;
- наименование подраздела 2.6дополнить словами «, и информация о способах их получения заявителями, в томчисле в электронной форме, и порядке их представления»;
- пункт 2.6-1.2 подраздела 2.6-1 изложитьв следующей редакции:
«2.6-1.2. Запрещенотребовать от заявителя:
- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствиис федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;
- дополнитьподразделом 2.8-1 следующего содержания:
«2.8-1. Перечень услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют.»;
- наименование подраздела 2.9 после слова «пошлины» дополнитьсловами «или иной платы»;
- дополнить подразделом 2.9-1 следующего содержания:
« 2.9 -1. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, необходимыхи обязательных для предоставления государственной услуги, не взимается.»;
- наименование подраздела 2.12 изложить вследующей редакции:
«2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов»;
- пункт 2.13.2 подраздела 2.13дополнить абзацами следующего содержания:
«- возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом обособленномподразделении органа исполнительной власти, предоставляющего государственнуюуслугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип);
- возможность либо невозможность получениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг посредством запроса о предоставлениинескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренногостатьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее – комплексный запрос).»;
- в подразделе 2.14:
- наименованиеизложить в следующей редакции:
«2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственнойуслуги по экстерриториальному принципу (в случае если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме»;
- дополнить пунктами2.14.3 - 2.14.6 следующего содержания:
«2.14.3. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления государственной услуги вэлектронной форме.
2.14.4. Обеспечение возможности длязаявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) органа исполнительной власти Смоленской области, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Смоленской области в электронной форме.
2.14.5. Средства электронной подписи,применяемые при предоставлении государственной услуги в электронной форме,должны быть сертифицированы в соответствии с федеральным законодательством.
2.14.6. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.»;
- в разделе 3:
- абзац десятый признать утратившим силу;
- подраздел 3.1 дополнить пунктом 3.1.9следующего содержания:
«3.1.9. Возможность предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг посредством комплексного запросаотсутствует.»;
- подраздел 3.6 изложить в следующейредакции:
«3.6. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»
3.6.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Главного управления.
3.6.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям обеспечение доступа заявителей ксведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в Реестре с последующим размещением сведений на Единомпортале и (или) Региональном портале.
Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.
С использованием Единого портала и (или)Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям огосударственной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.
Специалисты Главного управления,ответственные за размещение сведений о государственной услуге, осуществляютразмещение сведений о государственной услуге в Реестре в соответствии сПорядком формированияи ведения региональных государственных информационныхсистем «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти», утвержденным распоряжением Администрации Смоленской области от26.04.2010 № 499-р/адм.
Руководитель Главного управления иуполномоченные лица Главного управления, ответственные за размещение сведений огосударственной услуге, несут ответственность за полноту и достоверностьсведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдениепорядка и сроков их размещения.
3.6.3. При подаче заявления опредоставлении государственный услуги заявитель может оценить качествопредоставления государственной услуги в электронной форме посредством Единогопортала и (или) Регионального портала.
3.6.4. Заявитель имеет право податьжалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственныхгражданских служащих Главного управления, органов ЗАГС с использованием сети«Интернет» посредством портала федеральной государственной информационнойсистемы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/),Единого портала и (или) Регионального портала.»;
- раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Главного управления, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего.
Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов,предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовымиактами, областными нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовымиактами, областными законами и иными областными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушения установленного срока такихисправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами;
10) требования у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственнуюуслугу.
5.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет»посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего;
2) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения жалобыпринимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственнуюуслугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказаниигосударственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения государственной услуги.
5.10. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федерального закона №210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, в судебном порядке.
5.13. Информация, указанная в настоящемразделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Главное управление, предоставляющее государственнуюуслугу, обеспечивает размещение и актуализацию сведений в соответствующемразделе Реестра.»;
- приложение № 1 признать утратившим силу.