Постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2020 № 222

О внесении изменений в областную государственную программу «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от20.04.2020 № 222

О внесении изменений вобластную государственную программу «Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в областную государственную программу «Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от22.11.2013 № 949 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 № 524,от 21.01.2015 № 9, от 06.04.2015 № 153, от 04.09.2015 № 563, от15.12.2015 № 802, от 29.12.2015 № 899, от 06.04.2016 № 200, от29.06.2016 № 388, от 16.12.2016 № 758, от 28.12.2016 № 788, от24.03.2017 № 176, от 17.05.2017 № 314, от 18.09.2017 № 623, от20.12.2017 № 865, от 27.12.2017 № 934, от 21.02.2018 № 101, от07.05.2018 № 286, от 29.06.2018 № 439, от 10.10.2018 № 648, от04.12.2018 № 812, от 12.03.2019№ 98, от 03.10.2019 № 574, от 11.11.2019 № 670, от 09.12.2019№ 745), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы «Обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»:

- в позиции «Сроки (этапы) реализации Государственной программы» слова«2014 - 2021 годы» заменить словами «2014 - 2024 годы»;

- в позиции «Объемы ассигнований Государственной программы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)»:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«общий объем финансированияГосударственной программы составляет 1 728 286,9 тыс. рублей, втом числе по годам реализации:»;

- в абзаце девятом слова «182 876,6 тыс. рублей» заменитьсловами «185 570,3 тыс. рублей»;

- в абзаце десятом слова «184 131,8 тыс. рублей»заменить словами «130 017,0 тыс. рублей»;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«2022 год – 157 082,6 тыс. рублей;

2023 - 2024 годы – 214 165,2 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства федерального бюджета – 50 000,0 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:

2022 год – 50 000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 1 678 286,9 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:

2014 год – 169 831,4 тыс. рублей;

2015 год – 166 327,3 тыс. рублей;

2016 год – 170 075,7 тыс. рублей;

2017 год – 178 275,4 тыс. рублей;

2018 год – 177 434,1 тыс. рублей;

2019 год – 179 507,9 тыс. рублей;

2020 год – 185 570,3 тыс. рублей;

2021 год – 130 017,0 тыс. рублей;

2022 год – 107 082,6 тыс. рублей;

2023 - 2024 годы – 214 165,2 тыс. рублей»;

2) в разделе 1:

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

«Итоги реализации Государственной программы за предыдущие три годаприведены в таблице.»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

№ п/п

Наименование показателя

Значение показателя эффективности реализации Государственной программы

2017 год

2018 год

2019 год

Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), единиц

317 493

343 287

359 786

Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), единиц

1 089 472

819 999

865 975

Количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, единиц

259 211

334 406

347 909

Количество ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, единиц

509 253

620 100

Степень готовности ветеринарного пункта временного содержания животных для карантинирования с целью исключения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (готов/ ограниченно готов/ не готов)

готов

Количество скотомогильников, включая сибиреязвенные, в отношении которых ведется учет и контроль, штук

259

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

«2.Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемыхконечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Ветеринарное благополучие определяет инвестиционную привлекательностьживотноводческих хозяйств, создает условия для развития спорта, туризма,проведения сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок. Таким образом,перечень мероприятий, определенных Государственной программой, обеспечиваетреализацию полномочий в области ветеринарии, решение задач по улучшениюсоциально-экономической ситуации и повышению уровня жизни населения.

Деятельность Главного управления и подведомственных ему учрежденийосуществляется во взаимодействии с подразделениями Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, а также с Федеральной службой по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой понадзору в сфере природопользования.

Мероприятия, предусматривающие участие (взаимодействие) смежныхструктур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программ посогласованным комплексным планам.

Ситуация с хроническими инфекциями и незаразными болезнямиблагоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства, кромесвиноводства. В то же время нельзя дать гарантий по сохранению эпизоотическогоблагополучия в Смоленской области.

Приоритетами государственной политики являются обеспечение ветеринарнойбезопасности сырья и продукции животного происхождения; доступностьпервоочередных ветеринарных услуг для населения; предотвращение возникновения ираспространения опасных и общих для человека и животных болезней.

Приоритеты и цели государственной политики при обеспеченииэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской областиопределяют необходимость комплексного решения задач.

Разработка Государственной программы обеспечит комплексное решениенаиболее острых и проблемных вопросов в части эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия, создаст организационно-финансовыемеханизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектовэкономики и построения эффективной системы управления.

Целью Государственной программы является повышение качества идоступности ветеринарного обслуживания, обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Смоленской области, а такжесоздание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службыСмоленской области. Целевые показатели реализации Государственной программыпредставлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы может быть подвергнута такимрискам, снижающим ее эффективность, как возникновение инфекционных болезней,неминуемо приводящих к введению карантина (карантинных ограничений), что нарядус ущербом от гибели животных и падения их продуктивности приводит к потерям отограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспеченияжизнедеятельности населенных пунктов.

Развитие рынка и предпринимательской деятельности являетсяположительным моментом. Однако отсутствие федеральных регламентов поорганизации и обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности деятельностипредприятий малых форм, стремительность и бессистемность возникновения новыхобъектов чреваты ухудшением эпизоотической ситуации, что в свою очередь создаетугрозу здоровью и жизни людей.

Главной проблемой является отсутствие достоверной информации орегистрации объектов, несогласованность действий органов исполнительной властиСмоленской области и контролирующих служб при выделении земли, помещений,организации ввоза животных, сырья, переработки и реализации продукции.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

- снижение количества очагов заразных болезней животных, управляемыхсредствами специфической профилактики;

- предотвращение возникновения заболеваний людей, вызванныхиспользованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукцииживотного происхождения;

- предотвращение возникновения случаев заражения людей от домашнихживотных карантинными и особо опасными болезнями животных, общими для человекаи животных.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2024 годы.»;

4) раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3.Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы

В перечень основных мероприятий Государственной программы входят:

1. Предупреждение и ликвидация карантинных и особоопасных болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношениипродуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека иживотных.

В рамках указанного основного мероприятия на территории Смоленскойобласти областными государственными учреждениями ветеринарии проводятся назакрепленной территории следующие мероприятия:

- плановые диагностические исследования животных, направленные навыявление животных, больных хроническими заразными болезнями;

- плановые профилактические вакцинации и обработки животных противзаразных болезней;

- ветеринарно-санитарная экспертиза сырья и продукции животногопроисхождения на трихинеллез;

- лабораторные исследования на особо опасные болезни животных (птиц),болезни, общие для человека и животных (птиц).

2. Региональный проект «Экспорт продукции АПК».

В рамках указанного основного мероприятия к концу 2024 года будетаккредитована в национальной системе аккредитации 1 ветеринарная лаборатория,подведомственная Главному управлению.

План реализации Государственной программы представлен в приложении № 2к Государственной программе.»;

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4.Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет1 728 286,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год – 169 831,4 тыс. рублей;

- 2015 год – 166 327,3 тыс. рублей;

- 2016 год – 170 075,7 тыс. рублей;

- 2017 год – 178 275,4 тыс. рублей;

- 2018 год – 177 434,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 179 507,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 185 570,3 тыс. рублей;

- 2021 год – 130 017,0 тыс. рублей;

- 2022 год – 157 082,6 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы – 214 165,2 тыс. рублей.

Источниками финансирования являются средства федерального и областногобюджетов. Из них:

- средства федерального бюджета – 50 000,0 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:

- 2022 год – 50 000,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 1 678 286,9 тыс. рублей, втом числе по годам реализации:

- 2014 год – 169 831,4 тыс. рублей;

- 2015 год – 166 327,3 тыс. рублей;

- 2016 год – 170 075,7 тыс. рублей;

- 2017 год – 178 275,4 тыс. рублей;

- 2018 год – 177 434,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 179 507,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 185 570,3 тыс. рублей;

- 2021 год – 130 017,0 тыс. рублей;

- 2022 год – 107 082,6 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы – 214 165,2 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодномууточнению.»;

6) в обеспечивающей подпрограмме:

- абзацы пятнадцатый – восемнадцатый признать утратившими силу;

- таблицу исключить;

- дополнить абзацами следующего содержания:

«Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 142 155,4 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:

- 2014 год – 13 951,2 тыс. рублей;

- 2015 год – 13 428,2 тыс. рублей;

- 2016 год – 14 273,4 тыс. рублей;

- 2017 год – 14 162,1 тыс. рублей;

- 2018 год – 17 588,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 16 227,7 тыс. рублей;

- 2020 год – 15 307,4 тыс. рублей;

- 2021 год – 10 629,9 тыс. рублей;

- 2022 год – 8 862,3 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы – 17 724,6 тыс. рублей.

Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы подлежит ежегодномууточнению.»;

7) приложения № 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор

Смоленской области А.В. Островский

Приложение № 1

к областной государственнойпрограмме

«Обеспечениеэпизоотического и

ветеринарно-санитарного

благополучия в Смоленскойобласти»

(в редакции постановления

Администрации Смоленскойобласти

от 20.04.2020 № 222)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализацииобластной государственной программы «Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей

(к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Повышение качества и доступности ветеринарного обслуживания, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Смоленской области, а также создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области

Количество очагов заразных болезней животных, управляемых средствами специфической профилактики

единиц

Количество заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения

случаев на

100 тыс. населения

Количество случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных, общими для человека и животных

случаев на

100 тыс. населения

Приложение № 2

к областной государственнойпрограмме

«Обеспечениеэпизоотического и

ветеринарно-санитарного

благополучия в Смоленскойобласти»

(в редакции постановления

Администрации Смоленскойобласти

от 20.04.2020 № 222)

ПЛАН

реализацииобластной государственной программы «Обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области» на 2020 год иплановый период 2021 и 2022 годов

№

п/п

Наименование

Исполнитель

мероприятия

Источник финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1. Повышение качества и доступности ветеринарного обслуживания, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Смоленской области, а также создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области

Предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных

1.1.

Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц) (ед.)

356 177

1.2.

Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц) (ед.)

615 242

1.3.

335 964

1.4.

Количество ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез (ед.)

730 044

1.5.

Содержание и обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии, в том числе:

финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей

расходы на коммунальные услуги

Главное управление ветеринарии Смоленской области, областное государственное бюджетное учреждение ветеринарии «Государственная ветеринарная служба Смоленской области»

областной бюджет

362 543,3

161 046,3

111 568,1

89 928,9

349 265,9

151 434,7

107 902,3

89 928,9

1 697,0

11 580,4

7 914,6

3 665,8

1.6.

Обеспечение деятельности областного государственного казенного учреждения ветеринарии

Главное управление ветеринарии Смоленской области, областное государственное казенное учреждение ветеринарии «Смоленская областная станция по борьбе с болезнями животных»

областной бюджет

20 166,4

7 211,4

6 693,5

6 261,5

1.7.

Текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений областных государственных учреждений ветеринарии, в том числе:

текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений областного государственного бюджетного учреждения ветеринарии

текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений областного государственного казенного учреждения ветеринарии

областной бюджет

2 451,0

1 600,0

851,0

1 625,5

1 200,0

425,5

825,5

400,0

425,5

1.8.

Мероприятия по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе:

приобретение лабораторного оборудования и приборов областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии

областной бюджет

областной

бюджет

1 105,1

321,6

300,0

483,5

1.9.

Создание условий для материально-технического обеспечения

Главное управление ветеринарии Смоленской области

областной

бюджет

58,1

Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

областной бюджет

386 323,9

170 262,9

119 387,1

96 673,9

Региональный проект «Экспорт продукции АПК»

1.10.

Количество ветеринарных лабораторий, подведомственных Главному управлению ветеринарии Смоленской области, аккредитованных в национальной системе аккредитации (ед.)

1.11.

Государственная поддержка аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации

федеральный бюджет

областной бюджет

50 000,0

1 546,4

50 000,0

1 546,4

Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

федеральный бюджет

областной бюджет

51 546,4

50 000,0

1 546,4

51 546,4

50 000,0

1 546,4

2. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Государственной программы

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Главное управление ветеринарии Смоленской области

областной бюджет

34 799,6

15 307,4

10 629,9

8 862,3

Итого по обеспечивающей подпрограмме

областной бюджет

34 799,6

15 307,4

10 629,9

8 862,3

Всего по Государственной программе

федеральный бюджет

областной бюджет

472 669,9

50 000,0

422 669,9

185 570,3

-

185 570,3

130 017,0

-

130 017,0

157 082,6

50 000,0

107 082,6

х

х