Распоряжение Администрации Смоленской области от 29.01.2021 № 148-р/адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

 

от 29.01.2021 № 148-р/адм

 

 

Овнесении изменений в бюджетный прогноз Смоленской области на долгосрочныйпериод до 2028 года

 

 

Внести  в бюджетный  прогноз  Смоленской области  на  долгосрочный период до 2028 года,утвержденный распоряжением Администрации Смоленской области от17.02.2017 № 170-р/адм (в редакции распоряжений Администрации Смоленскойобласти от 19.02.2018 № 128-р/адм, от 09.04.2018 № 301-р/адм, от18.02.2019 № 196-р/адм, от 11.02.2020 № 141-р/адм), следующие изменения:

1) разделы 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Цели и задачи налоговой, бюджетнойи долговой

политики в долгосрочном периоде

 

Основные направления бюджетной иналоговой политики Смоленской области на 2021 год и на плановый период 2022 и2023 годов разработаны в целях формирования задач бюджетной и налоговойполитики на среднесрочный период, а также условий и подходов, принимаемых присоставлении проекта областного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов.

При подготовке основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Смоленской области на 2021 год иплановый период 2022 и 2023 годов были учтены положения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» иУказа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «Онациональных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»,Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 15 января 2020 года.

Основные направления бюджетной иналоговой политики Смоленской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023годов сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов искорректированы с учетом текущей экономической ситуации, вызваннойраспространением новой коронавирусной инфекции и принятием на федеральном ирегиональном уровне мер по ее устранению.

В сложившихся экономическихусловиях основными задачами бюджетной и налоговой политики Смоленской областина 2021-2023 годы являются:

1) сохранение устойчивостибюджетной системы Смоленской области и обеспечение долгосрочнойсбалансированности областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийСмоленской области;

2) создание условий длявосстановления роста экономики, занятости и доходов населения, развития малогои среднего предпринимательства;

3) создание условий дляпривлечения инвестиций в экономику Смоленской области в целях ее устойчивогоразвития и повышения конкурентоспособности;

4) укрепление доходной базыконсолидированного бюджета Смоленской области за счет повышения эффективностиадминистрирования налоговых и неналоговых доходов и мобилизации имеющихсярезервов;

5) реализация приоритетныхнаправлений и национальных проектов, в первую очередь направленных на решениезадач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года»;

6) сохранение социальнойнаправленности консолидированного бюджета Смоленской области;

7) обеспечение прозрачногомеханизма оценки эффективности предоставленных налоговых льгот, установленныхсоответствующими областными законами;

8) открытость ипрозрачность управления общественными финансами.

 

Налоговая политика

 

Основными целями налоговой политики Смоленской области на 2021 год и наплановый период 2022 и 2023 годов являются, с одной стороны, сохранение условийдля поддержания устойчивого роста экономики региона, предпринимательской иинвестиционной активности, с другой – сохранение бюджетной устойчивости,получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечениесбалансированности консолидированного бюджета Смоленской области.

Налоговая политика Смоленской области в предстоящий трехлетний периодстратегически увязана с обеспечением восстановительного роста и развитияэкономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новойкоронавирусной инфекции в 2020 году.

Основными направлениями налоговой политики Смоленской области на2021-2022 годы будут являться:

1. Стимулирование инвестиционной деятельности, поддержка малого исреднего бизнеса.

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательскогоклимата на территории Смоленской области, повышения конкурентоспособностидействующих организаций и улучшения их финансового положения в среднесрочномпериоде будут сохранены налоговые льготы:

- для инвесторов, реализующих одобренные инвестиционные проекты, и дляинвесторов, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты (при этомвнесение изменений в соответствующие нормативные правовые акты Смоленскойобласти, а также введение новых преференций инвесторам в форме налоговых льготне планируется);

- для резидентов иуправляющих компаний индустриальных парков;

- для резидентов территории опережающего социально-экономическогоразвития, созданной на территории монопрофильногомуниципального образования (моногорода) Смоленской области, получивших статусрезидента;

- для инвесторов, являющихся стороной специального инвестиционногоконтракта, заключенного от имени Российской Федерации определеннымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти всфере промышленной политики или иным федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации на заключение специальныхинвестиционных контрактов в отраслях промышленности, и Смоленской областью какстороной указанного специального инвестиционного контракта в соответствии сФедеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации»;

- для организаций, реализующих на территории Смоленской областипроекты на основании концессионных соглашений, заключенных со Смоленскойобластью в соответствии с Федеральным законом «О концессионных соглашениях»,направленных на создание и (или) реконструкцию объектов здравоохранения, атакже на осуществление деятельности с их использованием (эксплуатацией);

- для организаций, реализующих на территории Смоленской областисоглашения о государственно-частном партнерстве, заключенные со Смоленскойобластью в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», направленных на строительство и (или) реконструкциюобъектов здравоохранения, а также на осуществление их эксплуатации и (или)технического обслуживания.

Для создания дополнительных механизмов льготного налогообложения дляреализации инвестиционных проектов с 1 января 2020 года установленоправо для отдельных категорий налогоплательщиков на применение инвестиционногоналогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Смоленскойобласти.

Будет сохранена и расширена государственная поддержка субъектов малого исреднего бизнеса, направленная в том числе на смягчение негативных последствийограничительных мер в экономике, принятых в 2020 году.

С 2020 года Смоленская область участвует в эксперименте по реализации натерритории области нового специального налогового режима – налога напрофессиональный доход.

Действие «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальныхпредпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или)патентную систему налогообложения и осуществляющих предпринимательскуюдеятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также всфере бытовых услуг населению, продлено до 2024 года.

2. Мобилизация доходов.

В целях мобилизации доходов в консолидированный бюджет Смоленской областипланируется проведение следующих мероприятий:

- продолжение работы, направленной на повышение объемов поступленийналога на доходы физических лиц за счет создания условий для роста общегообъема фонда оплаты труда в регионе, легализации «теневой» заработной платы,доведение ее до среднеотраслевого уровня, а также проведения мероприятий посокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

- вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность и сокращениенеформальной занятости, в том числе путем перехода граждан на применение налогана профессиональный доход;

- увеличение налоговой базы по налогу на прибыль организаций путемсодействия реализации инвестиционных проектов на территории региона и развитиюдеятельности текущих хозяйствующих субъектов, а также повышения эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Смоленской области.

Для обеспечения стабильности налоговой нагрузки и стимулирования притока натерриторию Смоленской области иностранных работников на 2021 год планируетсясохранить коэффициент, отражающийрегиональные особенности рынка труда, применяемого в целях налогообложениядоходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму наосновании патента, в размере 1,8593.

Для увеличения доходов бюджетов муниципальных образований Смоленскойобласти будет проведена ежегодная индексация размера потенциально возможного к получению индивидуальнымпредпринимателем годового дохода по каждому виду предпринимательскойдеятельности, в отношении которого применяется патентная системаналогообложения.

В целях формирования комфортной потребительской среды будет продолженаработа по созданию условий для развития малых форматов торговли в муниципальныхобразованиях Смоленской области, в том числе легализации незаконноустановленных нестационарных торговых объектов, что в свою очередь обеспечитрост налоговых поступлений в местные бюджеты.

3. Совершенствование налогового администрирования.

В целях совершенствования налогового администрирования следует продолжитьработу:

- по повышению ответственности администраторов доходов областногобюджета за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления исокращение задолженности администрируемых платежей;

- по взаимодействию органов власти всех уровней в рамках деятельностимежведомственных рабочих групп (комиссий) по контролю за поступлением платежейв целях увеличения собираемости налогов и сборов, поступающих в консолидированныйбюджет Смоленской области, и сокращения недоимки;

- по актуализации на постоянной основе сведений, предоставляемыхорганами, осуществляющими регистрацию и учет объектов недвижимого имущества, вУправление Федеральной налоговой службы по Смоленской области;

- по проведению совместных рабочих групп с Управлением Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленскойобласти и Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движенияУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскойобласти для обсуждения проблемных вопросов, связанных с межведомственнымвзаимодействием и определением конкретных мероприятий, направленных наактуализацию баз данных;

- по проведению органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области совместно с территориальными налоговыми органамииндивидуальной работы с физическими лицами, имеющими задолженность в бюджет поимущественным налогам, информирование работодателей о сотрудниках, имеющихзадолженность по имущественным налогам.

Для наполнения доходной базы местных бюджетов за счет увеличенияпоступлений земельного налога будет активизирована работа в рамкахмуниципального земельного контроля и государственного земельного надзора сцелью выявления фактов использования земельных участков не по целевомуназначению (неиспользования), а также фактов самовольного занятия земельныхучастков и использования земельных участков без оформленных в установленномпорядке правоустанавливающих документов.

4. Оценка налоговых расходов Смоленской области.

Налоговые расходы представлены областным законодательством в виде налоговыхльгот (пониженных налоговых ставок) по налогу на прибыль организаций, налогу наимущество организаций, транспортному налогу, налогам, взимаемым в связи сприменением упрощенной и патентной систем налогообложения. Информация о суммахналоговых льгот (налоговых расходов), предоставляемых органами государственнойвласти Смоленской области, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годовпредставлена в таблице.

 

(тыс. рублей)

Наименование налога	2019 год (факт)	2020 год (оценка)	Прогноз
			2021 год	2022 год	2023 год
Всего	1 060 111,9	1 084 217,8	1 047 296,0	1 126 309,6	1 002 879,6
в том числе:
налог на прибыль организаций	18 456,8	49 532,5	19 068,0	153 046,0	40 090,0
налог на имущество организаций	216 431,0	210 613,1	205 620,0	175 264,0	164 790,6
транспортный налог	28 346,0	30 254,2	28 290,0	3 681,6	3 681,0
налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	796 878,1	793 818,0	794 318,0	794 318,0	794 318,0

Будет продолжена работа по оптимизации региональных налоговых льгот(пониженных налоговых ставок) с учетом результатов ежегодной оценки налоговыхрасходов Смоленской области, проводимой в соответствии с распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 03.12.2019 № 2173-р/адм «Об утвержденииПорядка оценки налоговых расходов Смоленской области».

 

Бюджетнаяполитика

 

Основными направлениями бюджетной политики Смоленскойобласти на среднесрочный период являются:

- концентрация расходов на первоочередных иприоритетных направлениях, в том числе на достижении целей и результатоврегиональных проектов, направленных на реализацию национальных проектов;

- сохранение достигнутыхсоотношений к среднемесячному доходу от трудовой деятельности среднейзаработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы,предусмотренных указами Президента Российской Федерации;

- обеспечение выплатызаработной платы работникам организаций бюджетной сферы не ниже минимальногоразмера оплаты труда, устанавливаемого на федеральном уровне;

- повышение реалистичности и минимизация рисковнесбалансированности бюджета;

- недопущение принятия новых расходныхобязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

- проведение долговой политики Смоленской областис учетом реализации мероприятий, обеспечивающих выполнение условий соглашений,заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, по реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету Смоленской областииз федерального бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Смоленскойобласти;

- поддержка инвестиционной активности субъектовпредпринимательской деятельности;

- обеспечение прозрачности (открытости) и публичностипроцесса управления общественными финансами, гарантирующих обществу право надоступ к открытым государственным данным, в том числе в рамках размещенияфинансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе на едином порталебюджетной системы Российской Федерации, а также на официальном сайтеДепартамента бюджета и финансов Смоленской области, размещение основныхположений областного закона о бюджете в формате «Бюджет для граждан» всоциальных сетях.

В сфере межбюджетных отношений основными направлениями являются:

- заключение с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, получающими дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности, соглашений о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов, а также осуществление контроляза исполнением указанными органами местного самоуправления обязательств,предусмотренных указанными соглашениями;

- содействие в обеспечении сбалансированности местныхбюджетов;

- установление нормативов отчислений доходов вместные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системыналогообложения, в связи с отменой с 1 января 2021 года единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности;

- установление норматива отчислений от налоговыхдоходов – платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- стимулирование органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области к увеличению собственной доходнойбазы местных бюджетов;

- реализация мер по укреплению финансовойдисциплины, соблюдению органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области требований бюджетного законодательства.

 

Долговаяполитика

 

Управлениегосударственным долгом Смоленской области – это процесс выработки иосуществления стратегии, направленной на привлечение через долговые операции нарынке капитала необходимых для развития Смоленской области заимствований присоблюдении приемлемых уровней финансового риска и цены привлекаемых денежныхсредств.

Управлениегосударственным долгом является одним из важнейших элементов финансовойполитики Смоленской области и представляет собой совокупность мероприятий порегулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлениюзаимствований, регулированию рынка заимствований, реализации мер управленияпроблемными долгами, обслуживанию и погашению государственного долга,предоставлению государственных гарантий Смоленской области, контролю заэффективным использованием заимствованных средств.

Основными целями государственной долговой политикиСмоленской области на долгосрочный период являются:

- стабильное обслуживание долговых обязательств;

- прогнозирование и предотвращение рисков, связанных соструктурой государственного долга Смоленской области (далее – государственныйдолг);

- равномерное распределение долговой нагрузки наобластной бюджет;

- совершенствование учета и мониторингагосударственного долга.

Государственная долговая политика Смоленской областиявляется частью бюджетной политики, проводимой Администрацией Смоленскойобласти, и управление государственным долгом непосредственно связано сбюджетным процессом.

В процессеуправления государственным долгом приоритетными являются следующие задачи:

-   обеспечение сбалансированности областного бюджета принедостаточности собственных источников финансирования дефицита областногобюджета;

- поэтапноесокращение объема государственного долга к объему доходов областного бюджетабез учета объема безвозмездных поступлений;

- снижениедефицита областного бюджета;

- привлечениегосударственных заимствований в объемах, дополняющих доходы областного бюджетадо объема, необходимого для обеспечения исполнения принятых бюджетныхобязательств;

- достижениеэффективного и целевого использования заемных средств;

- учет ирегистрация долговых обязательств;

- обеспечениераскрытия информации о государственном долге.

 

3. Основные параметры прогнозасоциально-экономического развития

Смоленской области на долгосрочныйпериод и условия реализации

бюджетного прогноза

 

Параметрыпрогноза долгосрочного социально-экономического развития Смоленской области до2028 года разработаны на основе анализа текущей социально-экономической ситуациис учетом внутренних возможностей региона, ориентиров и приоритетов региональнойэкономической политики на долгосрочный период.

Параметрыпрогноза социально-экономического развития Смоленской области на период до 2028года разработаны в составе двух основных сценариев долгосрочного развития:консервативного и базового. По двум вариантам развитие экономикихарактеризуется через прирост среднегодовых показателей без учета факторов,которые не подлежат прогнозированию на уровне региона (возможных кризисов,экономических циклов и т.п.).

Существуютзначительные макроэкономические риски как на федеральном уровне, так и нарегиональном уровне. Основным фактором торможения экономического развитияСмоленской области по-прежнему является слабый рост потребительского спроса,вызванный падением реальных денежных доходов населения и закредитованностьюнаселения. Ряд крупных предприятий региона зависит от оборонного заказа, чтосоздает риски для развития этих предприятий в связи с возможным уменьшениемобъемов государственного оборонного заказа. Сдержанный рост промышленностиобусловлен низким уровнем процессов технологического обновления и недостаточнойконкурентоспособностью отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках,низким уровнем накоплений.

Однимиз рисков социально-экономического развития в долгосрочном периоде остаетсясокращение численности населения, в том числе в трудоспособном возрасте.

Вариант 1(консервативный) предполагает сохранение трендов, сложившихся в последнийпериод, консервативную инвестиционную политику частных компаний, вызваннуюнедостатком собственных и заемных средств, инфраструктурные ограничения.Факторы роста по-прежнему на российском уровне останутся в сырьевом секторе.Данный прогноз предполагает умеренный рост валового регионального продукта вденежном выражении. Слабый рост уровня жизни в целом по Российской Федерацииприводит к замедлению развития потребительского сектора, аследовательно, спроса на производимые товары и услуги. Инфраструктурныеограничения и ограничения, касающиеся отдельных аспектов делового климата,характерные для страны в целом, не дают возможность в полной мере использоватьпреимущество в виде недорогой рабочей силы.

Демографическаяситуация, вызванная долговременными тенденциями, будет сказываться на численностизанятых в экономике, которая к 2028 году составит 405,9 тыс. человек.Недостаток и ограничения в бюджетных средствах не позволят значительно улучшитьчеловеческий капитал (здравоохранение, образование).

Вариант 2 (базовый) предполагаетулучшение инвестиционного климата, выход из ограничений по инфраструктуре засчет строительства индустриальных парков, привлечения инвесторов, в том числезарубежных. Будут достигнуты успехи в улучшении бизнес-климата, однакосохранится ряд ограничений, в частности, останутся проблемы с численностьюзанятых, хотя улучшится уровень вовлеченности экономически активного населенияв хозяйственную деятельность. Сохранятся бюджетные ограничения, ограничения вразвитии потребительского рынка. Наиболее значимым фактором роста российскойэкономики останется сырьевой сектор, однако конкурентоспособность экономикибудет повышаться за счет улучшения инвестиционного климата и развития несырьевого экспорта. По прогнозным расчетам, среднегодоваячисленность занятых в экономике Смоленской области составит к 2028 году 406,4тыс. человек. Валовый региональный продукт достигнет к 2028 году491 310,6 млн. рублей, среднегодовой темп роста составит 105,7 процента.

Вкачестве базового варианта для составления бюджетного прогноза Смоленскойобласти на долгосрочный период предлагается вариант 1 (консервативный).

Основныепараметры прогноза социально-экономического развития Смоленской области надолгосрочный период до 2028 года приведены в приложении № 1 к настоящемубюджетному прогнозу.»;

2) вразделе 4:

- вабзаце третьем слова «42 157,4 млн. рублей в 2018 году до 62 672,2млн. рублей в 2028 году (в 1,5 раза)» заменить словами «38 242,1 млн.рублей в 2017 году до 64 992,6 млн. рублей в 2028 году (в 1,7 раза)»;

- вабзаце пятом слова «с ростом с 39 480,5 млн. рублей в 2018 году до61 378,8 млн. рублей в 2028 году (в 1,6 раза)» заменить словами «с ростомс 37 413,8 млн. рублей в 2017 году до 65 957,3 млн. рублей в2028 году (в 1,8 раза)»;

- вабзаце седьмом слова «В период до 2020 года» заменить словами «В2021 году», слова «31 областной государственной программы» заменитьсловами «32 областных государственных программ»;

3) вразделе 5:

- вабзаце втором слова «в 2018 году в размере 2 676,9 млн. рублейс уменьшением к 2028 году до 1 293,4 млн. рублей (в 0,5 раза)»заменить словами «в 2017 году в размере 828,3 млн. рублей с уменьшением к2028 году до 964,7 млн. рублей (в 2,6 раза)»;

- вабзаце четвертом слова «в 2018 году составит 29 308,8 млн. рублей(90,4 процента от собственных доходов областного бюджета), к 2028 годусократится до 13 580,8 млн. рублей (25,6 процента от собственныхдоходов областного бюджета)» заменить словами «в 2017 году составит29 500,2 млн. рублей (99,9 процента от собственных доходов областногобюджета), к 2028 году сократится до 24 778,9 млн. рублей (46процентов от собственных доходов областного бюджета)»;

4) приложения№ 1- 4 изложить в новой редакции (прилагаются).

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                  А.В. Островский

 

 

Приложение № 1

к бюджетному прогнозу Смоленской области

на долгосрочный период до 2028 года (в редакции

распоряжения Администрации Смоленской области

от 29.01.2021 № 148-р/адм

 

 

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

прогнозасоциально-экономического развития Смоленской

 области на долгосрочный период до 2028 года

 

 

 

 

Приложение № 2

кбюджетному прогнозу Смоленской области

надолгосрочный период до 2028 года (в редакции

 распоряжения Администрации Смоленской области

 от 29.01.2021 № 148-р/адм)

 

 

СТРУКТУРА

доходов и расходов областного бюджетана долгосрочный период до 2028 года

(млн. рублей)

Показатель	2017год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Доходы, всего	38 242,1	42 157,4	46 163,1	56 384,2	53 109,1	52 446,6	55 300,4	57 086,3	58 945,4	60 880,7	62 895,3	64 992,6
в том числе:
налоговые доходы	28 820,2	31 666,8	32 487,6	35 013,6	37 880,5	40 530,2	43 557,8	45 343,7	47 202,8	49 138,1	51 152,7	53 250,0
из них:
налог на прибыль организаций	9 198,8	10 352,8	10 074,3	9 603,1	10 220,5	10 721,3	11 053,7	11 506,9	11 978,7	12 469,8	12 981,1	13 513,3
налог на доходы физических лиц	9 120,5	10 342,2	10 642,3	11 424,1	11 738,2	12 333,4	12 995,7	13 528,5	14 083,2	14 660,6	15 261,7	15 887,4
налог на имущество организаций	4 029,8	3 895,1	3 809,7	4 029,8	4 186,8	4 242,7	4 310,2	4 486,9	4 670,9	4 862,4	5 061,7	5 269,3
неналоговые доходы	723,5	744,7	830,1	717,4	617,9	605,1	617,0	617,0	617,0	617,0	617,0	617,0
безвозмездные поступления	8 698,4	9 745,9	12 845,4	20 653,2	14 610,7	11 311,3	11 125,6	11 125,6	11 125,6	11 125,6	11 125,6	11 125,6
из них:
безвозмездные поступления из федерального бюджета	8 786,7	9 737,2	12 798,6	20 434,3	14 544,2	11 197,8	10 898,5	10 898,5	10 898,5	10 898,5	10 898,5	10 898,5
из них:
дотации	4 491,0	5 132,0	5 080,3	5 345,7	4 285,1	1 099,1	1 472,5	1 472,5	1 472,5	1 472,5	1 472,5	1 472,5
субсидии	1 621,8	2 191,0	2 978,3	7 608,1	5 895,1	6 300,9	5 792,9	5 792,9	5 792,9	5 792,9	5 792,9	5 792,9
субвенции	1 649,1	1 660,1	2 135,7	3 378,1	3 152,3	2 940,0	2 951,7	2 951,7	2 951,7	2 951,7	2 951,7	2 951,7
Расходы, всего	37 413,8	39 480,5	45 533,9	59 358,9	53 796,6	50 687,1	53 292,2	53 996,0	57 404,3	61 770,9	63 822,1	65 957,3
в том числе:
межбюджетные трансферты	11 969,4	12 669,3	14 428,0	14 585,7	16 603,6	15 081,3	15 814,5	15 814,5	15 814,5	15 814,5	15 814,5	15 814,5
Расходы без учета межбюджетных трансфертов	25 444,4	26 811,2	31 105,9	44 773,2	37 193,0	35 605,8	37 477,7	38 181,5	41 589,8	45 956,4	48 007,6	50 142,8
Профицит	828,3	2 676,9	629,2	-2 974,7	-687,5	1 759,5	2 008,2	3 090,3	1 541,1	-890,2	-926,8	-964,7

 

 

 

Приложение№ 3

кбюджетному прогнозу Смоленской области

надолгосрочный период до 2028 года (в редакции

 распоряжения Администрации Смоленской области

от29.01.2021 № 148-р/адм)

 

 

ДАННЫЕ

о распределении бюджетных ассигнованийпо областным

государственным программам (на периодих действия)

и непрограммным направлениямдеятельности

 

 (млн. рублей)

Показатель	2017 год		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Расходы, всего		37 413,8	39 480,5	45 533,9	59 358,9	53 796,6	50 687,1	53 292,2
в том числе:
расходы на реализацию областных государственных программ:		36 697,4	38 651,5	44 744,9	57 977,6	53 108,9	49 239,7	50 262,1
областная государственная программа «Развитие здравоохранения в Смоленской области»		6 441,4	6 959,9	8 493,2	11 334,5	9 209,6	8 569,7	8 563,7
областная государственная программа «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»		6 540,3	7 034,5	7 365,2	10 611,1	9 726,6	8 435,2	7 465,8
областная государственная программа «Развитие культуры в Смоленской области»		870,8	902,8	986,9	940,6	984,1	864,2	989,9
областная государственная программа «Развитие образования в Смоленской области»		8 526,9	9 138,7	9 786,8	11 535,9	11 900,3	10 609,4	10 583,6
областная государственная программа «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области»		304,3	327,9	471,6	467,3	479,5	218,0	140,2
областная государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Смоленской области»		227,6	226,6	295,8	307,0	284,5	174,0	181,0
областная государственная программа «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области»		70,8	116,8	118,7	125,7	128,1	121,5	126,3
областная государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»		965,1	1 702,4	993,1	1 692,9	1 132,8	963,0	783,0
областная государственная программа «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области»		5 177,0	3 748,4	6 439,0	8 959,4	8 640,6	9 386,5	11 204,6
областная государственная программа «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата»		524,4	427,5	648,7	977,2	833,1	2 471,4	2 524,2
областная государственная программа «Информационное общество Смоленской области»		246,8	309,0	312,5	392,7	366,4	119,8	168,8
областная государственная программа «Местное самоуправление в Смоленской области»		52,0	59,6	62,6	74,9	69,2	62,4	64,8
областная государственная программа «Управление имуществом и земельными ресурсами Смоленской области»		96,6	73,1	91,2	86,1	81,3	53,7	55,9
областная государственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области»		425,8	398,9	591,9	1 422,6	864,9	587,3	593,0
областная государственная программа «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области»		775,9	878,5	1 410,6	1 518,1	823,3	189,1	262,4
областная государственная программа «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области»		91,9	70,6	70,6	97,6	142,6	56,7	59,0
областная государственная программа «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области»		122,9	130,5	141,7	117,9	64,7	54,4	52,3
областная государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики в Смоленской области»		53,0	36,5	36,1	47,7	36,8	24,1	25,1
областная государственная программа «Лесное хозяйство и животный мир Смоленской области»		260,9	257,6	322,5	342,9	327,1	293,3	284,1
областная государственная программа «Создание условий для эффективного государственного управления в Смоленской области»		474,0	497,4	507,6	540,0	545,0	391,9	406,9
областная государственная программа «Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров»		204,8	226,8	239,2	249,6	248,7	212,0	220,5
областная государственная программа «Управление государственными финансами Смоленской области»		1 041,8	832,9	762,3	765,5	783,6	757,8	791,7
областная государственная программа «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»		2 559,0	3 446,2	3 481,5	3 664,4	3 443,4	2 760,9	2 763,3
областная государственная программа «Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области»		87,2	86,1	95,3	109,1	86,1	3,3	3,4
областная государственная программа «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области»		176,4	177,2	179,2	185,3	186,6	169,4	176,4
областная государственная программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Смоленской области»		335,0	228,6	397,3	464,7	558,9	513,8	461,8
областная государственная программа «Укрепление единства российской нации, гармонизация межнациональных отношений и развитие казачества в Смоленской области»		1,8	3,8	3,7	3,2	3,5	0,0	0,0
областная государственная программа «Развитие промышленности Смоленской области и повышение ее конкурентоспособности»		8,2	21,2	32,8	68,6	59,5	46,3	49,1
областная государственная программа «Молодежная политика и гражданско-патриотическое воспитание граждан в Смоленской области»		34,8	35,1	49,1	63,2	85,3	66,5	63,9
областная государственная программа «Формирование современной городской среды на территории Смоленской области»		0,0	251,3	321,8	540,6	482,7	285,8	285,8
областная государственная программа «Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области»		0,0	45,1	36,4	39,9	52,4	34,5	35,9
областная государственная программа «Повышение качества водоснабжения в Смоленской области»		0,0	0,0	0,0	231,4	477,7	743,8	875,7
непрограммные направления деятельности		716,4	829,0	789,0	1 381,3	687,7	419,2	427,3

 

 

 

Приложение № 4

к бюджетному прогнозу Смоленскойобласти

на долгосрочный период до2028 года (в редакции

распоряжения Администрации Смоленскойобласти

от 29.01.2021 № 148-р/адм)

 

 

СТРУКТУРА

государственногодолга Смоленской области

 

(млн. рублей)

Показатель	Период
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
Объем государственного долга Смоленской области на конец соответствующего финансового года	29 500,2	29 308,8	29 307,5	29 708,7	30 460,1	28 700,6	26 692,5	23 538,2	21 997,1	22 887,3	23 814,1	24 778,8
в том числе:
государственные ценные бумаги	1 350,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
кредиты кредитных организаций	9 950,0	11 900,0	12 690,0	14 473,9	16 016,8	15 048,6	13 831,8	11 469,0	12 104,5	15 171,3	18 274,7	21 416,0
кредиты от других бюджетов бюджетной системы	18 200,2	17 408,8	16 617,5	15 234,8	14 443,3	13 652,0	12 860,7	12 069,2	9 892,6	7 716,0	5 539,4	3 362,8