Постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004 № 97
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.04.2004г. N 97г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 21.12.2006 г. N 459 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 19.05.2006 г. N 192) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области,постановлением Администрации Смоленской области от 16.03.2004 N 69 "Оборганах исполнительной власти Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по образованию, науке и молодежной политике. 2. Считать утратившим силу постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.08.2002 N 204 "Об утверждении Положения о ДепартаментеСмоленской области по образованию и молодежной политике". Глава Администрации Смоленской области В.Н.Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 01.04.2004г. N 97 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 19.05.2006 г. N 192) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по образованию, науке имолодежной политике (далее - Департамент) является органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки имолодежной политики на территории Смоленской области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации ОбъединенныхНаций о правах ребенка, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящимПоложением. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 19.05.2006 г. N 192) 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, органами местногосамоуправления Смоленской области, иными органами и организациями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иныесчета. 1.6. Полное официальное наименование: Департамент Смоленскойобласти по образованию, науке и молодежной политике. 1.7. Местонахождение Департамента: улица Николаева, дом 12а,город Смоленск. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента является: 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в областиобразования в целях реализации конституционных прав граждан наобразование в соответствии с их потребностями, интересами,способностями и возможностями. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие на территории Смоленской области системыобразования, с учетом региональных особенностей,национально-культурных и исторических традиций. 2.3. Эффективное использование потенциала научных организаций иобразовательных учреждений высшего профессионального образования. 2.4. Участие в разработке и реализации на территории Смоленскойобласти государственной молодежной политики, направленной на созданиеправовых, социально-экономических, организационных условий и гарантийдля самореализации личности молодого гражданина, гражданское,интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитиемолодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи. 2.5. Обеспечение активного участия молодежи всоциально-экономической, политической и культурной жизни страны,защита прав и законных интересов молодежи, создание условий для болееполного включения молодежи в социально-экономическую и культурнуюжизнь общества, недопущение дискриминации молодых граждан повозрастному признаку, содействие предпринимательской деятельностимолодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи. 2.6. Совершенствование подходов к финансовому и материальномуобеспечению системы образования и науки, а также мероприятийнаправленных на реализацию молодежной политики за счет оптимизациирасходов бюджетных ассигнований, привлечение внебюджетных источников,организации фондов развития образования. 2.7. Разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления Смоленской области комплексамер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровьяобучающихся, воспитанников и работников образования. 2.8. Содействие развитию учреждений начального профессионального,среднего профессионального, высшего профессионального идополнительного профессионального образования в целях насыщения рынкатруда области и удовлетворения потребностей граждан. 2.9. Реализация кадровой политики в области образования и науки,организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров, содействие повышению социальногостатуса работников образования. 2.10. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества между образовательными и научными учреждениямиСмоленской области, органами управления образованием, а такжемолодежными объединениями. 2.11. Создание условий для определения детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семью. 2.12. Информатизация системы образования. 3. Функции Департамента В целях реализации возложенных задач Департамент осуществляетследующие функции: 3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развитиясистемы образования и науки, обоснование целей и приоритетов ихразвития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области. 3.2. Разрабатывает и реализует комплексную программу развитияобразования и науки с учетом социально-экономических, экологических,культурных, демографических и других особенностей региона. 3.3. Разрабатывает и выполняет программу реализациигосударственной молодежной политики в Смоленской области, а такжепредставляет отчет о ее исполнении. 3.4. Участвует в разработке законодательных и иных правовыхактов, регулирующих отношения в области образования,социально-правовой защиты несовершеннолетних и молодежной политики. 3.5. Осуществляет согласование назначения на должность иосвобождения от должности руководителей муниципальных органовуправления образованием. 3.6. Организует разработку региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов и в рамках своейкомпетенции создает условия для его реализации. 3.7. Осуществляет в установленном порядке лицензированиедеятельности образовательных учреждений Смоленской области, заисключением лицензирования образовательной деятельности по программамвысшего профессионального и послевузовского профессиональногообразования. 3.8. Организует и проводит в пределах своей компетенции и всоответствии с федеральным законодательством государственнуюаккредитацию и аттестацию образовательных учреждений. 3.9. Участвует в лицензировании образовательной деятельностиобразовательных учреждений высшего профессионального образования повсем реализуемым ими образовательным программам, научных организацийпо программам послевузовского профессионального образования иаттестации образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования. 3.10. Участвует в пределах своей компетенции в осуществленииконтроля за соблюдением высшими учебными заведениями условийобразовательной деятельности, предусмотренных лицензией. 3.11. Участвует в пределах своей компетенции в осуществленииконтроля за соблюдением государственных образовательных стандартовнегосударственными образовательными учреждениями среднегопрофессионального образования и их филиалами, а также филиаламигосударственных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования, осуществляющих образовательную деятельность на платнойоснове. 3.12. Готовит предложения федеральному органу управленияобразованием по контрольным цифрам приема обучающихся вобразовательные учреждения, расположенные на территории Смоленскойобласти. 3.13. Участвует в пределах своей компетенции в согласованиивопросов создания, реорганизации и ликвидации подведомственныхфедеральному органу управления образованием учреждений высшего исреднего профессионального образования. 3.14. Осуществляет меры по развитию сети образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, общеобразовательных школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантнымповедением, а также других образовательных учреждений, оказывающихсоциально-педагогическую поддержку и помощь в реабилитациинесовершеннолетних. 3.15. Содействует развитию негосударственных образовательныхучреждений, а также учреждений, участвующих в реализации молодежнойполитики. 3.16. Осуществляет в пределах своей компетенции информационноеобеспечение органов управления образованием и образовательныхучреждений, организацию издания учебной литературы, разработкубазисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин. 3.17. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, а также взаимодействует с органами местногосамоуправления и хозяйствующими субъектами по реализациигосударственной молодежной политики. 3.18. Организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников образовательных учреждений и организаций всфере образования и молодежной политики. 3.19. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов. 3.20. Представляет в установленном порядке работниковобразовательных учреждений и организаций в сфере образования имолодежной политики к отраслевым и государственным наградам, почетнымзваниям. 3.21. Проводит аттестацию руководящих и педагогических работниковобразовательных учреждений различных типов и видов. 3.22. Осуществляет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, планирование и распределение финансовых средствподведомственных образовательных учреждений в пределах средствобластного бюджета, утверждает сметы расходов на их содержание, атакже проектно-сметную документацию по текущему и капитальному ремонтузданий подведомственных образовательных учреждений, приемкувыполненных строительных работ, контроль за качеством и сроками ихпроведения. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 19.05.2006 г. N 192) 3.23. Осуществляет в порядке, установленном АдминистрациейСмоленской области, функции государственного заказчика на поставкутоваров (работ, услуг) для обеспечения государственных нуждподведомственных Департаменту образовательных учреждений. 3.24. Осуществляет в установленном порядке планирование,распределение финансовых средств на содержание образовательныхучреждений начального профессионального образования в пределахассигнований, выделенных федеральным бюджетом. 3.25. Участвует в разработке региональных нормативовфинансирования образования. 3.26. Устанавливает объем преподавательской работы руководителейподведомственных образовательных учреждений. 3.27. Организует в пределах своей компетенции обеспечениеобразовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящимив перечень учебных изданий, рекомендованных федеральным органомуправления образованием. 3.28. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования и науки, обеспечивает ее достоверность. 3.29. Организует научные, социологические и иные исследования попроблемам молодежи. 3.30. Представляет в федеральный орган управления образованием вустановленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектованияучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования. 3.31. Обеспечивает формирование и развитие единой информационнойобразовательной среды на территории Смоленской области. 3.32. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывногообразования, содействует открытию новых специальностей испециализаций. 3.33. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением федерального законодательства в области образования,государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовойдисциплины в системе образования. 3.34. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения,предложения руководителей образовательных учреждений и другихорганизаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан. 3.35. Организует профилактическую работу по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности и правонарушений срединесовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой имолодежной среде наркотических и психотропных веществ. 3.36. Совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует вразработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюбезнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц.Координирует работу по проведению сбора данных о численности детей ввозрасте от 7 до 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательныхучреждениях. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 01.07.2004 г. N 228) 3.37. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Смоленскойобласти социальную поддержку и реабилитацию детей, оставшихся безпопечения родителей, детей с отклонениями в развитии и инвалидов,детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантнымповедением. 3.38. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей иявляется региональным оператором государственного банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей; учет кандидатов вусыновители. 3.39. Содействует охране прав и законных интересов молодыхграждан, оказывает непосредственную помощь и иные услуги молодымгражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке. 3.40. Участвует в реализации программ по организации летнегоотдыха детей, подростков и молодежи, организует на территорииСмоленской области работу по направлению детей во Всероссийскийдетский центр "Орленок". 3.41. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение Администрации Смоленской области уставы областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, атакже изменения в уставы. 3.42. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями областных государственных учреждений, находящихся введении Департамента. 3.43. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о назначении на должность и об освобождении от должностируководителей областных государственных учреждений, находящихся введении Департамента. 3.44. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений и, в случае нарушения ими федеральногозаконодательства в области образования и (или) устава учреждения,выдавать предписания о приостановлении в этой части их деятельности дорешения суда. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления, образовательных и научных учреждений, общественныхорганизаций информацию, материалы и документы, необходимые дляосуществления возложенных на Департамент задач и функций. 4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, с привлечением специалистов, представителей общественныхорганизаций и средств массовой информации. 4.4. Инспектировать в пределах своей компетенции на территорииСмоленской области любые образовательные учреждения и органыуправления образованием в порядке надзора. 4.5. Осуществлять финансовый контроль за использованиемподведомственными образовательными учреждениями средств областногобюджета. 4.6. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями другимизаинтересованными лицами для решения вопросов, входящих в компетенциюДепартамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Смоленской областипо согласованию с федеральными органами управления образованием. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 19.05.2006 г. N 192) 5.2. Начальник Департамента: а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач и функций; б) определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений Департамента; в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует ихисполнение; г) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; д) распределяет обязанности между сотрудниками Департамента,утверждает должностные инструкции; е) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовойдисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работниковДепартамента; ж) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. з) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)к руководителям областных государственных предприятий и областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, ипринимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области кполномочиям Администрации Смоленской области в отношении этихруководителей. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 19.05.2006 г. N 192) 5.3. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегиярассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Департамента. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 19.05.2006 г. N 192) 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.