Постановление Администрации Смоленской области от 21.12.2006 № 459
Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.12.2006 N 459 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 01.12.2008 г. N 644 Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 08.08.2007 г. N 278) В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте Смоленскойобласти по образованию, науке и молодежной политике. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 01.04.2004N 97 "Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области пообразованию, науке и молодежной политике"; - постановление Администрации Смоленской области от 01.07.2004N 228 "О внесении изменения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.04.2004 N 97 и отмене постановления главы администрацииСмоленской области от 08.09.99 N 618"; - постановление Администрации Смоленской области от 19.05.2006N 192 "О внесении изменений в Положение о Департаменте Смоленскойобласти по образованию, науке и молодежной политике". Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 21.12.2006 N 459 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 08.08.2007 г. N 278) 1. Общие положения 1.1. Департамент Смоленской области по образованию, науке имолодежной политике (далее - Департамент) является органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки имолодежной политики на территории Смоленской области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, Конвенцией Организации ОбъединенныхНаций о правах ребенка, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральнымиправовыми актами, Уставом Смоленской области, областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными правовыми актами Смоленской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами исполнительной власти Смоленской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,расположенными на территории Смоленской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, инымиорганами и организациями. 1.4. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет печатьс изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, текущий и иныесчета. 1.6. Полное официальное наименование Департамента: ДепартаментСмоленской области по образованию, науке и молодежной политике. 1.7. Местонахождение Департамента: улица Николаева, дом 12а,город Смоленск. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в областиобразования в целях реализации конституционных прав граждан наобразование в соответствии с их потребностями, интересами,способностями и возможностями. 2.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных настабилизацию и развитие на территории Смоленской области системыобразования, с учетом региональных особенностей,национально-культурных и исторических традиций. 2.3. Содействие эффективному использованию потенциала научныхорганизаций и образовательных учреждений высшего профессиональногообразования. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 21.06.2007 г. N 238) 2.4. Участие в разработке и реализации на территории Смоленскойобласти государственной молодежной политики, направленной на созданиеправовых, социально-экономических, организационных условий и гарантийдля самореализации личности молодого гражданина, гражданское,интеллектуальное и духовное становление молодых граждан, развитиемолодежных объединений, движений и иных форм организации молодежи. 2.5. Обеспечение активного участия молодежи всоциально-экономической, политической и культурной жизни страны,защита прав и законных интересов молодежи, создание условий для болееполного включения молодежи в социально-экономическую и культурнуюжизнь общества, недопущение дискриминации молодых граждан повозрастному признаку, содействие предпринимательской деятельностимолодых граждан, оказание адресной социальной помощи и услуг молодежи. 2.6. Осуществление перехода на новые экономические механизмыфинансирования системы образования. 2.7. Разработка и реализация совместно с органами исполнительнойвласти Смоленской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области комплекса мер посоциально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся,воспитанников и работников образования. 2.8. Обеспечение подготовки высококвалифицированных рабочихкадров и специалистов в областных государственных образовательныхучреждениях начального профессионального образования и среднегопрофессионального образования. 2.9. Реализация кадровой политики в области образования и науки,организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышенияквалификации педагогических кадров, содействие повышению социальногостатуса работников образования. 2.10. Содействие активизации и развитию сотрудничества междуобразовательными и научными учреждениями Смоленской области, органамиуправления образованием, а также молодежными объединениями. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2007 г. N 238) 2.11. Обеспечение охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. 2.12. Создание нормативно-правовых и организационных основ дляреализации государственной политики устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. 2.13. Информатизация системы образования. 2.14. Реализация основных направлений приоритетного национальногопроекта "Образование" на территории Смоленской области. 2.15. Проведение мероприятий, направленных на государственнуюподдержку научной деятельности на территории Смоленской области.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.06.2007 г. N 238) 3. Функции Департамента В целях решения возложенных задач Департамент осуществляетследующие функции: 3.1. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развитиясистемы образования и науки, обоснование целей и приоритетов ихразвития с учетом социокультурных особенностей Смоленской области. 3.2. Разрабатывает и реализует областные целевые программы всфере образования. 3.3. Участвует в разработке законодательных и иных правовыхактов, регулирующих отношения в области образования, защиты правнесовершеннолетних и молодежной политики. 3.4. Разрабатывает региональные компоненты государственныхобразовательных стандартов. 3.5. Обеспечивает формирование и развитие единой информационнойобразовательной среды на территории Смоленской области. Осуществляетинформационное обеспечение образовательных учреждений, организуетиздание учебной литературы, разрабатывает базисные учебные планы ипримерные программы курсов, дисциплин. 3.6. Осуществляет методическое руководство и контроль задеятельностью подведомственных образовательных учреждений. 3.7. Обеспечивает в пределах в своей компетенции проведение натерритории Смоленской области итоговой (государственной) аттестациивыпускников в форме единого государственного экзамена. 3.8. Создает условия для реализации основных направленийприоритетного национального проекта "Образование". 3.9. Осуществляет меры по реструктуризации сети образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и созданию центров по устройству детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. 3.10. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, а также взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области пореализации государственной политики устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семью. 3.11. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти Смоленской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области социальнуюподдержку и реабилитацию детей, оставшихся без попечения родителей,детей с отклонениями в развитии и инвалидов, детей из многодетных инеблагополучных семей, детей с девиантным поведением. 3.12. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей,являясь региональным оператором государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, а также учет граждан, желающихпринять детей на воспитание в семью. 3.13. Проводит работу по обеспечению жильем детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 3.14. Осуществляет координацию работы по организации устройствадетей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьиграждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, атакже иные функции, связанные с формированием и использованиемрегионального банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей. 3.15. Содействует созданию сети общеобразовательныхшкол-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений длядетей и подростков с девиантным поведением, а также другихобразовательных учреждений, оказывающих социально-педагогическуюподдержку и помощь в реабилитации несовершеннолетних. 3.16. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации (за исключениемфедеральных образовательных учреждений и образовательных учрежденийвысшего и послевузовского профессионального образования). 3.17. Обеспечивает общеобразовательные учреждения учебнойлитературой в порядке, определенном правовым актом АдминистрацииСмоленской области. 3.18. Формирует контрольные цифры приема обучающихся за счетсредств областного бюджета в областные государственные учрежденияначального и среднего профессионального образования. 3.19. Готовит предложения федеральному органу управленияобразованием по контрольным цифрам приема обучающихся вобразовательные учреждения, расположенные на территории Смоленскойобласти. 3.20. Способствует созданию системы социального партнерства,сотрудничества с предприятиями, организациями, службой занятостинаселения и ассоциацией работодателей с целью трудоустройствавыпускников. 3.21. Проводит работу по созданию и развитию системы непрерывногопрофессионального образования, содействует открытию новыхспециальностей, специализаций и профессий, ориентированных нарегиональный рынок труда. 3.22. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию образовательных учреждений в Смоленской области (заисключением федеральных образовательных учреждений, а также высшихучебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам). 3.23. Осуществляет надзор и контроль в сфере образования иисполнения государственных образовательных стандартов заобразовательными учреждениями независимо от форм собственности (заисключением федеральных образовательных учреждений и высших учебныхзаведений), а также за деятельностью муниципальных органов управленияобразованием. 3.24. Содействует развитию негосударственных образовательныхучреждений, а также учреждений, участвующих в реализации молодежнойполитики. 3.25. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, а также взаимодействует с органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области ихозяйствующими субъектами по реализации государственной молодежнойполитики. 3.26. Организует научные, социологические и иные исследования попроблемам молодежи. 3.27. Совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних участвует вразработке и осуществлении мероприятий по предупреждениюбезнадзорности и защите прав и законных интересов указанных лиц.Координирует работу по проведению сбора данных о численности детей ввозрасте от 7 до 15 лет, подлежащих обучению в общеобразовательныхучреждениях. 3.28. Организует профилактическую работу по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности и правонарушений срединесовершеннолетних, противодействию распространения в подростковой имолодежной среде наркотических и психотропных веществ. 3.29. Содействует охране прав и законных интересов молодыхграждан, оказывает непосредственную помощь и иные услуги молодымгражданам, нуждающимся в социальной и иной поддержке. 3.30. Участвует в реализации программ по организации летнегоотдыха детей, подростков и молодежи, организует на территорииСмоленской области работу по направлению детей во Всероссийскийдетский центр "Орленок". 3.31. Организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации педагогических и руководящих работников образовательныхучреждений. 3.32. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов. 3.33. Представляет в установленном порядке работниковобразовательных учреждений и организаций в сфере образования имолодежной политики к отраслевым и государственным наградам, почетнымзваниям. 3.34. Проводит аттестацию педагогических работников областныхгосударственных образовательных учреждений и муниципальныхобразовательных учреждений. 3.35. Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативыфинансирования областных государственных образовательных учреждений имуниципальных образовательных учреждений. 3.36. Осуществляет в установленном порядке финансированиеобластных государственных учреждений, находящихся в веденииДепартамента. 3.37. Осуществляет контроль за представлением областнымигосударственными учреждениями, находящимися в ведении Департамента,бюджетной отчетности по использованию выделяемых средств, составляетсводную бюджетную отчетность. 3.38. Осуществляет в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством, планирование и распределение финансовых средствмежду областными государственными образовательными учреждениями,утверждает сметы расходов. 3.39. Осуществляет в порядке, установленном АдминистрациейСмоленской области, функции государственного заказчика на поставкутоваров (работ, услуг) для государственных нужд Смоленской области. 3.40. Утверждает проектно-сметную документацию по текущему икапитальному ремонту зданий подведомственных образовательныхучреждений, приемку выполненных строительных работ, контроль закачеством и сроками их проведения. 3.41. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюдоговоров и соглашений, заключенных между Администрацией Смоленскойобласти и федеральными органами исполнительной власти. 3.42. Устанавливает объем педагогической работы для руководителейобластных государственных образовательных учреждений. 3.43. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования , обеспечивает ее достоверность. 3.44. Рассматривает в установленном порядке письма, обращения ипредложения руководителей образовательных учреждений и другихорганизаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 21.06.2007 г. N 238) 3.45. Разрабатывает и вносит в установленном порядке наутверждение Администрации Смоленской области уставы областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, атакже изменения в уставы. 3.46. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями областных государственных учреждений, находящихся введении Департамента. 3.47. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о назначении на должность и об освобождении от должностируководителей областных государственных учреждений, находящихся введении Департамента. 3.48. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской областипредложения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента. 3.49. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемыхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области,государственную поддержку областным государственнымобщеобразовательным учреждениям, реализующим комплекс мероприятий посозданию и внедрению новых качественно усовершенствованных технологий,методов и форм обучения (далее - инновационные образовательныепрограммы), в форме субсидий на внедрение инновационныхобразовательных программ. 3.50. Предоставляет в порядке и на условиях, устанавливаемыхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области,государственную поддержку муниципальным общеобразовательнымучреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы, вформе субсидий на внедрение инновационных образовательных программ. 3.51. Осуществляет выплату установленного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 апреля 2006 года N 324 "О денежном поощрениилучших учителей" денежного поощрения лучшим учителям образовательныхучреждений, реализующих общеобразовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего (полного) общего образования, завысокое профессиональное мастерство и значительный вклад в развитиеобразования. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 21.06.2007 г. N 238) 3.52. Осуществляет в порядке и на условиях, предусмотренныхнормативным правовым актом Администрации Смоленской области, выплатуденежного поощрения лучшим учителям - участникам конкурсного отборалучших учителей, не включенным в список учителей - победителейконкурсного отбора лучших учителей образовательных учреждений,реализующих общеобразовательные программы начального общего, основногообщего и среднего (полного) общего образования, за высокоепрофессиональное мастерство и значительный вклад в развитиеобразования. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 21.06.2007 г. N 238) 3.53. Обеспечивает реализацию соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Российским гуманитарным фондом о региональныхконкурсах проектов научных исследований в области гуманитарных наук.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.06.2007 г. N 238) 3.54. Обеспечивает реализацию соглашения между АдминистрациейСмоленской области и Российским фондом фундаментальных исследований орегиональных конкурсах проектов фундаментальных научных исследований.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 21.06.2007 г. N 238) 3.55. Обеспечивает проведение в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 2 марта 2004 года N 50 "Обучреждении областного ежегодного конкурса молодых ученых" ежегодногообластного конкурса молодых ученых. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 21.06.2007 г. N 238) 3.56. От имени Смоленской области является представителем всделках по приобретению жилых помещений в государственнуюсобственность Смоленской области для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилогопомещения. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 08.08.2007 г. N 278) 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений и в случае нарушения ими законодательстваРоссийской Федерации в области образования и (или) устава учреждениявносить предписания об устранении данного нарушения. 4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области,образовательных и научных учреждений, общественных организацийинформацию, материалы и документы, необходимые для осуществлениявозложенных на Департамент задач и функций. 4.3. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента, с привлечением специалистов, представителей общественныхорганизаций и средств массовой информации. 4.4. Осуществлять финансовый контроль за использованиемподведомственными образовательными учреждениями средств областногобюджета. 4.5. Заключать договоры с учреждениями, предприятиями, другимизаинтересованными лицами для решения вопросов, входящих в компетенциюДепартамента. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Смоленской областипо согласованию с федеральными органами управления образованием. 5.2. Начальник Департамента: а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на него задач и функций; б) определяет функциональные обязанности своих заместителей иначальников структурных подразделений Департамента; в) издает в пределах своей компетенции приказы и контролирует ихисполнение; г) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента; д) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников Департамента; е) распределяет обязанности между сотрудниками Департамента,утверждает положения об отделах Департамента, должностные регламентыработников Департамента; ж) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовойдисциплины, поощряет работников Департамента и налагает на нихдисциплинарные взыскания; з) принимает решения о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и об оказании материальной помощи работникамДепартамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели; и) применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения)к руководителям областных государственных предприятий и областныхгосударственных учреждений, находящихся в ведении Департамента, ипринимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области кполномочиям Администрации Смоленской области в отношении этихруководителей; к) решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте; л) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 5.3. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегиярассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные ккомпетенции Департамента. 5.4. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 6. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.