Постановление Администрации Смоленской области от 23.01.2007 № 21
Об утверждении Положения о Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.01.2007 N 21 Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2008 г. N 704 Об утверждении Положения о Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 06.08.2002N 191 "Об утверждении Положения о Департаменте финансов, бюджета игосударственного заказа Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 28.04.2003N 96 "О внесении изменений и дополнений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 06.08.2002 N 191"; - постановление Администрации Смоленской области от 28.06.2004N 220 "О внесении изменения в постановление Администрации Смоленскойобласти от 06.08.2002 N 191"; - постановление Администрации Смоленской области от 25.08.2005N 256 "О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 24.11.2005N 335 "О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области"; - пункт 2 постановления Администрации Смоленской области от30.12.2005 N 385 "О внесении изменений в некоторые правовые актыАдминистрации Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2006N 295 "О внесении изменений в Положение о Департаменте финансов,бюджета и государственного заказа Смоленской области". Губернатор Смоленской области В.Н. Маслов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 23.01.2007 N 21 ПОЛОЖЕНИЕ о Департаменте финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (далее - Департамент) является органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере реализации натерритории Смоленской области единой финансовой и бюджетной политики икоординирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительнойвласти Смоленской области. 1.2. Департамент является финансовым органом Смоленской области,организующим исполнение областного бюджета, исполняющим областнойбюджет и осуществляющим государственный финансовый контроль заисполнением областного бюджета. 1.3. Департамент является уполномоченным органом на осуществлениефункций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Смоленской области длягосударственных заказчиков Смоленской области. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Министерствафинансов Российской Федерации и иных федеральных органовисполнительной власти, Уставом Смоленской области, областнымизаконами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области,иными областными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами государственной власти Смоленской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,иными органами и организациями. 1.6. Полное официальное наименование Департамента - Департаментфинансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области;сокращенное наименование Департамента - Департамент финансовСмоленской области. 1.7. Департамент создается Администрацией Смоленской области,подчиняется и подотчетен Администрации Смоленской области, а такжеподотчетен Министерству финансов Российской Федерации в пределах егокомпетенции. Координацию и контроль за работой Департамента осуществляетпервый заместитель Губернатора Смоленской области. 1.8. Структура и штатное расписание Департамента утверждаютсяраспоряжением Администрации Смоленской области по представлениюначальника Департамента. 1.9. В структуре Департамента создаются бюджетное управление иказначейское управление с входящими в их состав отделами и секторами,а также отделы, являющиеся структурными подразделениями Департамента. В состав казначейского управления Департамента входятобособленные структурные подразделения - отделы (секторы)казначейского исполнения бюджетов в муниципальных районах Смоленскойобласти. 1.10. Департамент наделяется необходимым для осуществления своейдеятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативногоуправления. 1.11. Финансирование расходов на содержание Департамента иреализацию возложенных на Департамент функций осуществляется изобластного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном законе об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод. 1.12. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсмету, текущие и лицевые счета, печати с изображением Государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампыи бланки, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступаетистцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента. 1.13. Решения Департамента в форме приказов, принятые в пределахего компетенции, являются обязательными для исполнения органамиисполнительной власти Смоленской области и иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области и организациями, получающими средства областногобюджета. 1.14. Место нахождения Департамента: площадь Ленина, дом 1, городСмоленск. 2. Полномочия Департамента 2. Департамент осуществляет следующие полномочия: 2.1. Разрабатывает и принимает участие в разработке проектовобластных законов и иных областных правовых актов по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности Департамента. 2.2. На основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,правовых актов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, областных законов, правовых актов ГубернатораСмоленской области и Администрации Смоленской области принимаетследующие правовые акты: 2.2.1. Порядок исполнения сводной бюджетной росписи областногобюджета на соответствующий финансовый год и внесения изменений в нее. 2.2.2. Регламент исполнения сводной бюджетной росписи областногобюджета на соответствующий финансовый год. 2.2.3. Методические указания по вопросам ведения реестрарасходных обязательств Смоленской области. 2.2.4. Порядок распределения лимита предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области между муниципальными образованиями Смоленскойобласти. 2.2.5. Формы отчетности получателей средств областного бюджета вслучаях, установленных областными законами, правовыми актамиАдминистрации Смоленской области. 2.2.6. Порядок предоставления областным государственнымучреждениям (бюджетным учреждениям) права самостоятельногораспоряжения бюджетными средствами при достижении ими требуемыхрезультатов путем внесения изменений в сметы доходов и расходов. 2.2.7. Порядок проведения мониторинга дебиторской задолженностибюджетных учреждений. 2.2.8. Методические указания в сфере размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Смоленской области. 2.2.9. Порядок формирования и работы конкурсных, аукционных икотировочных комиссий по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленскойобласти, утверждения конкурсной и аукционной документации, составовконкурсных, аукционных и котировочных комиссий. 2.2.10. Порядок организации работы по исполнению судебных актовпо обращению взыскания на средства областного бюджета, а также веденияучета и осуществления хранения исполнительных документов и иныхдокументов, связанных с их исполнением. 2.2.11. Регламент учета операций по средствам, полученным отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателямисредств областного бюджета на соответствующий финансовый год. 2.2.12. Правовые акты по вопросам, связанным с реализациейположений Федерального закона "О государственной гражданской службеРоссийской Федерации" и областного закона "О государственныхдолжностях Смоленской области и о государственной гражданской службеСмоленской области". 2.2.13. Правовые акты по другим вопросам в установленной сфередеятельности Департамента, за исключением вопросов, правовоерегулирование которых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, областными законами осуществляетсяисключительно федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, областными законами,правовыми актами Губернатора Смоленской области и АдминистрацииСмоленской области. 2.3. Осуществляет методическое руководство процессом составленияпроекта областного бюджета и исполнения областного бюджета. 2.4. Составляет среднесрочный финансовый план Смоленской области. 2.5. Составляет для представления в установленном порядке вСмоленскую областную Думу: 2.5.1. Проект областного бюджета на очередной финансовый год. 2.5.2. Прогноз консолидированного бюджета Смоленской области наочередной финансовый год. 2.5.3. Проект структуры государственного долга Смоленскойобласти. 2.5.4. Программу государственных заимствований Смоленскойобласти, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытиядефицита областного бюджета. 2.5.5. Оценку ожидаемого исполнения областного бюджета иконсолидированного бюджета Смоленской области на очередной финансовыйгод. 2.6. Составляет консолидированный бюджет Смоленской области наосновании утвержденных областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области для представления в Министерствофинансов Российской Федерации. 2.7. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись областногобюджета, а также вносит в нее изменения в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 2.8. Доводит до главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета показатели сводной бюджетнойросписи и лимиты бюджетных обязательств. 2.9. Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителейи получателей средств областного бюджета. 2.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на Департамент полномочий. 2.11. Ведет реестр расходных обязательств Смоленской области. 2.12. Обобщает и анализирует данные о доходах и расходах бюджетовмуниципальных образований Смоленской области для формированияконсолидированного бюджета Смоленской области и определения объемафинансовой помощи указанным бюджетам. 2.13. Организует перечисление межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти. 2.14. Приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов(за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) бюджетаммуниципальных образований Смоленской области при несоблюдении органамиместного самоуправления соответствующих муниципальных образованийСмоленской области условий предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета. 2.15. Осуществляет перемещение бюджетных ассигнований, выделенныхглавному распорядителю средств областного бюджета, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований. 2.16. Осуществляет отсрочку предоставления лимита бюджетныхобязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на периоддо трех месяцев. 2.17. Представляет в Контрольно-счетную палату Смоленскойобластной Думы сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств. 2.18. Организует на основе единства кассы казначейское исполнениеобластного бюджета и исполняет бюджет в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и иными областнымиправовыми актами; вносит изменения в экономическую структуру расходовобластного бюджета. 2.19. Ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета по кодам бюджетной классификации расходовбюджетов Российской Федерации, определенным Администрацией Смоленскойобласти. 2.20. Осуществляет учет операций со средствами, полученнымиполучателями средств областного бюджета от предпринимательской и инойприносящей доход деятельности. 2.21. Осуществляет учет операций по казначейскому исполнениюбюджетов муниципальных образований Смоленской области на основаниисоглашений, заключаемых с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области. 2.22. Проводит предварительную проверку финансового состоянияполучателя бюджетного кредита и получателя государственной гарантииСмоленской области. 2.23. Заключает от имени Смоленской области договоры опредоставлении бюджетных кредитов. 2.24. Ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов пополучателям бюджетных кредитов. 2.25. Вносит в установленном порядке предложения о предоставлениигосударственных гарантий Смоленской области; готовит в необходимыхслучаях заключения по вопросам предоставления указанных гарантий. 2.26. Заключает от имени Смоленской области договоры опредоставлении государственных гарантий Смоленской области и договорыобеспечения регрессных требований гаранта. 2.27. Ведет учет выданных государственных гарантий Смоленскойобласти, исполнения получателями указанных гарантий своихобязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учетосуществления платежей по выданным гарантиям. 2.28. Ведет государственную долговую книгу Смоленской области иучет информации о долговых обязательствах, отраженных всоответствующих долговых книгах муниципальных образований Смоленскойобласти. 2.29. Ведет мониторинг поступлений налогов и сборов в областнойбюджет и консолидированный бюджет Смоленской области в установленномпорядке. 2.30. Осуществляет прогнозирование объемов средств областногобюджета с учетом ожидаемых доходов. 2.31. Во взаимодействии с уполномоченными территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Смоленской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской областиразрабатывает мероприятия, направленные на пополнение доходовобластного бюджета, снижение задолженности, в том числе недоимки поналогам, сборам и иным обязательным платежам в областной бюджет иконсолидированный бюджет Смоленской области. 2.32. Согласовывает решения налоговых органов об изменении сроковуплаты региональных налогов и федеральных налогов или сборов в частисумм, подлежащих зачислению в областной бюджет. 2.33. Координирует в пределах своей компетенции деятельностьорганов исполнительной власти Смоленской области по разработкепредложений и реализации мероприятий, направленных на увеличениеналоговых и неналоговых доходов областного бюджета иконсолидированного бюджета Смоленской области. 2.34. Выступает администратором поступлений в областной бюджет всоответствии с областным законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 2.35. Участвует в осуществлении контроля за поступлением доходовв консолидированный бюджет Смоленской области. 2.36. Осуществляет сбор, свод, составление оперативной,ежеквартальной, полугодовой и годовой отчетности об исполненииобластного бюджета и консолидированного бюджета Смоленской области. 2.37. Представляет в установленном порядке ежеквартальные,полугодовой и годовой отчеты об исполнении областного бюджета иконсолидированного бюджета Смоленской области в Смоленскую областнуюДуму, Контрольно-счетную палату Смоленской областной Думы иФедеральное казначейство. 2.38. Осуществляет контроль за организацией бюджетного учета иотчетности у главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета, а также методологическое руководство всфере бюджетного учета и отчетности. 2.39. Производит регистрацию просроченной кредиторскойзадолженности бюджетных учреждений в реестре просроченной кредиторскойзадолженности бюджетных учреждений. 2.40. Осуществляет рассмотрение в пределах своей компетенциипредложений по урегулированию и погашению обоснованной просроченнойкредиторской задолженности бюджетных учреждений исходя изпрогнозируемого объема поступлений доходов в областной бюджет насоответствующий финансовый год. 2.41. Осуществляет мониторинг дебиторской задолженностигосударственных учреждений Смоленской области. 2.42. Ведет учет доходов областного бюджета в разрезе кодовбюджетной классификации Российской Федерации и представляет налоговыми другим органам, осуществляющим учет поступления доходов в разрезеплательщиков, информацию по установленной форме. 2.43. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетнымисредствами главных распорядителей, распорядителей и получателейсредств областного бюджета, а также за соблюдением получателямибюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантийСмоленской области условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств. 2.44. Организует и проводит в установленном порядке и в пределахсвоей компетенции ревизии и проверки, в том числе бюджетовмуниципальных образований Смоленской области - получателеймежбюджетных трансфертов из областного бюджета. 2.45. Выносит предупреждение руководителям органов исполнительнойвласти Смоленской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области и получателей средствобластного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса,составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов,принимает меры к бесспорному списанию бюджетных средств с лицевыхсчетов получателей средств областного бюджета. 2.46. Принимает решения в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации о блокировке расходов и оботмене блокировки расходов областного бюджета. 2.47. Приостанавливает осуществление операций по расходованиюсредств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета вслучаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.48. Размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Смоленской области длягосударственных заказчиков Смоленской области. 2.49. Ведет реестр государственных контрактов, заключенных поитогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных нужд Смоленской области, икоординирует деятельность государственных заказчиков Смоленскойобласти по размещению указанных заказов. 2.50. Участвует в подготовке предложений по совершенствованиюбюджетной системы Российской Федерации, включая механизм межбюджетныхотношений. 2.51. Организует ведение главными распорядителями средствобластного бюджета мониторинга бюджетного сектора. 2.52. Осуществляет методическое руководство в области бюджетногопланирования, направленного на повышение результативности бюджетныхрасходов. 2.53. Участвует в подготовке предложений и реализациимероприятий, направленных на совершенствование структуры расходовобластного бюджета. 2.54. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации осостоянии государственных и муниципальных финансов Смоленской области. 2.55. Подготавливает проекты областных законов о внесенииизменений и дополнений в областной закон об областном бюджете насоответствующий финансовый год. 2.56. Подготавливает проекты заключений Губернатора Смоленскойобласти на законопроекты о введении или об отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствСмоленской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета. 2.57. Утверждает финансово-экономические обоснования к проектамобластных законов, вносимым в Смоленскую областную Думу. 2.58. Обеспечивает защиту интересов Департамента и Смоленскойобласти в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по искам,предъявляемым к казне Смоленской области, в соответствии с федеральными областным законодательством или по соответствующему поручению. 2.59. Исполняет судебные акты по обращению взыскания на средстваобластного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2.60. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением. 2.61. Организует профессиональную подготовку работниковДепартамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.62. Ведет работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Департамента, в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2.63. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по результатам их рассмотрениямеры; проводит прием граждан по вопросам, относящимся к сфередеятельности Департамента. 2.64. Подготавливает заключения о возможности осуществлениярасходов из областного бюджета при постановке проблем для решенияпрограммными методами и на проекты областных целевых программ, а такжеподготавливает отчеты о финансировании программ за счет средствобластного бюджета. 2.65. Организует и проводит семинары и другие мероприятия повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 2.66. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, областными законами,правовыми актами Губернатора Смоленской области и АдминистрацииСмоленской области. 2.67. Департамент с целью реализации полномочий в установленнойсфере деятельности имеет право: 2.67.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенцииДепартамента. 2.67.2. Привлекать в установленном порядке аудиторские иконсалтинговые научные и иные организации, ученых и специалистов дляанализа и проверки бюджетной и финансовой отчетности и по инымвопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента. 2.67.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. 2.67.4. Заключать договоры (контракты, соглашения) с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными органами,органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, организациями, гражданами в целях осуществления возложенныхна Департамент полномочий. 2.67.5. Требовать от главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета представления отчетов обиспользовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных сиспользованием средств областного бюджета. 2.68. Полномочия и права Департамента, предусмотренные настоящимразделом, реализуются: начальником Департамента - в полном объеме;заместителями начальника Департамента - в соответствии с приказомначальника Департамента о распределении обязанностей между егозаместителями и их должностными регламентами; управлениями и отделами(секторами) - в соответствии с их задачами и функциями, определенныминастоящим Положением и положениями о соответствующих управлениях,отделах (секторах). 3. Организация деятельности Департамента 3.1. Департамент возглавляет начальник, который по должностиявляется членом Администрации Смоленской области. 3.2. Начальник Департамента назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Смоленской области посогласованию со Смоленской областной Думой с соблюдением требований,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых круководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и круководителю финансового органа местной администрации". 3.3. Начальник Департамента имеет заместителей, в том числепервого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Смоленской области. 3.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент полномочий и реализациюгосударственной политики в установленной сфере деятельности. 3.5. Начальник Департамента: 3.5.1. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы на территории Смоленской области и за еепределами. 3.5.2. Представляет по поручению Губернатора Смоленской области иАдминистрации Смоленской области интересы Смоленской области намеждународном, федеральном, региональном и местном уровнях. 3.5.3. Открывает и закрывает счета в органах Федеральногоказначейства, подразделениях расчетной сети Центрального банкаРоссийской Федерации или иных кредитных организациях. 3.5.4. Распоряжается в установленном порядке денежнымисредствами, выделяемыми из областного бюджета на содержаниеДепартамента и осуществление им своих полномочий. 3.5.5. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей, закрепленных за Департаментом направе оперативного управления. 3.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.5.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораСмоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовыхактов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента. 3.5.8. Согласовывает проекты правовых актов, принимаемыхАдминистрацией Смоленской области. 3.5.9. Издает приказы и дает указания, обязательные длявыполнения работниками Департамента, и контролирует их исполнение. 3.5.10. Утверждает положения о структурных подразделенияхДепартамента, должностные регламенты работников Департамента. 3.5.11. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности работников Департамента, заключает, изменяети прекращает с ними служебные контракты. 3.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Департаментаслужебной дисциплины, в установленном порядке применяет к работникамДепартамента меры поощрения и дисциплинарного воздействия. 3.5.13. Организует работу по подбору и расстановке кадров, ихподготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке. 3.5.14. Вносит предложения по совершенствованию структурыДепартамента; представляет на утверждение Администрации Смоленскойобласти структуру и штатное расписание Департамента. 3.5.15. Решает в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вДепартаменте. 3.5.16. Заключает в пределах своей компетенции договоры исоглашения, выдает доверенности, совершает иные юридические действия. 3.5.17. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 3.5.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными областным законодательством. 3.6. Начальник Департамента в пределах своей компетенции издаетправовые акты в форме приказов по оперативным и другим текущимвопросам, не имеющих нормативного характера, а в случаях,предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии сними областными законами, - в форме приказов, имеющих нормативныйхарактер. 3.7. Начальник Департамента вправе делегировать отдельныепредоставленные ему полномочия своим заместителям и иным подчиненнымдолжностным лицам. 3.8. Права и обязанности работников Департамента определяютсяфедеральным и областным законодательством о государственнойгражданской службе и должностными регламентами. 3.9. При Департаменте создается коллегия, состав которойутверждается правовым актом Губернатора Смоленской области. Коллегиярассматривает на своих совещаниях основные вопросы, отнесенные к сфередеятельности Департамента. 3.10. Департамент в установленном порядке осуществляетбухгалтерский, статистический и оперативный учет и отчетность. 4. Реорганизация или ликвидация Департамента Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляетсяАдминистрацией Смоленской области в соответствии с федеральным иобластным законодательством.