Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2008 № 462

Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения относительно каждого участка...

          
                     АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
        
       от 28.08.2008 N 462
         Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения
       конкурсов или аукционов на право пользования участками недр,
         содержащими месторождения общераспространенных полезных
      ископаемых, или участками недр местного значения относительно
              каждого участка недр или группы участков недр
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 01.06.2009 г. N 306;
               от 08.09.2010 г. N 535;
                           от 04.04.2014 г. N 240)
  
  
       В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О  недрах",областным законом "О разграничении полномочий органов  государственнойвласти    Смоленской   области   в   сфере   регулирования   отношенийнедропользования на территории Смоленской области"
        
       Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
        
       Утвердить прилагаемое Положение о порядке и  условиях  проведенияконкурсов   или   аукционов   на  право  пользования  участками  недр,содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,или участками недр местного значения относительно каждого участка недрили группы участков недр.
       Губернатор
       Смоленской области                                  С.В. Антуфьев
       УТВЕРЖДЕНО
       постановлением Администрации
       Смоленской области
       от 28.08.2008 N 462
        
                                ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке и условиях проведения конкурсов или аукционов на право
          пользования участками недр, содержащими месторождения
       общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
      местного значения относительно каждого участка недр или группы
                              участков недр
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 01.06.2009 г. N 306;
               от 08.09.2010 г. N 535;
                           от 04.04.2014 г. N 240)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящее Положение определяет:
       - порядок и условия проведения на территории  Смоленской  областиконкурсов   или   аукционов   на  право  пользования  участками  недр,содержащими месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,или   участками   недр   местного  значения  (далее  -  участки  недр)относительно каждого участка недр или группы участков недр;
       - порядок работы конкурсных или аукционных комиссий.
       1.2. Конкурсы или аукционы на право  пользования  участками  недр(далее  также  -  конкурсы или аукционы) являются открытыми по составуучастников.
       1.3. Организатором     конкурсов     или    аукционов    являетсяуполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в  сферерегулирования   отношений  недропользования  (далее  -  уполномоченныйорган).
       1.4.(Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Смоленскойобласти от 20.04.2009 г. N 224)
       1.5. Заявитель имеет право подать только одну заявку на участие вобъявленном конкурсе или аукционе.
       1.6. Решение об утверждении результата конкурса или  аукциона  направо  пользования участком недр принимается Администрацией Смоленскойобласти в срок,  не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса илиаукциона.
       1.7. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе  определяетсяуполномоченным  органом  в  соответствии  с Порядком определения суммысбора за участие в конкурсе или аукционе согласно  приложению  N  1  кнастоящему Положению.
       Стартовые размеры  разовых  платежей   за   пользование   недрамиустанавливаются  уполномоченным  органом  в  соответствии  с Методикойопределения стартовых размеров разовых платежей за пользование недрамипри  подготовке аукционов на право пользования участками недр согласноприложению N 2 к настоящему Положению.
       Разовые платежи за пользование недрами и суммы сбора за участие вконкурсе или аукционе поступают в областной бюджет.
       1.8.  В  случае  если  конкурс  или  аукцион на право пользованияучастком  недр  признан  несостоявшимся  в связи с поступлением заявкитолько  от  одного  участника,  лицензия  на пользование участком недрвыдается этому участнику на условиях такого конкурса или аукциона.  (Вредакции     Постановления     Администрации     Смоленской    областиот 23.03.2010 г. N 143)
       1.9.   Разовый  платеж  за  пользование  недрами  по  результатамаукциона  на право пользования участками недр уплачивается победителемаукциона   в   течение   5  банковских  дней  со  дня  государственнойрегистрации лицензии на пользование недрами. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 04.04.2014 г. N 240)
       1.10.  В  случае  если аукцион на право пользования участком недрпризнан  несостоявшимся  в  связи  с  неуплатой победителем аукциона втечение  5 банковских дней со дня государственной регистрации лицензиина  пользование  недрами  предложенного им размера разового платежа запользование   недрами  за  вычетом  внесенного  задатка,  лицензия  напользование  недрами выдается участнику аукциона, предложившему второйпо величине размер разового платежа за пользование недрами.  (Дополнен-       Постановление       Администрации      Смоленской      областиот 04.04.2014 г. N 240)
           2. Порядок работы конкурсных или аукционных комиссий 
        
       2.1. Для  проведения конкурсов или аукционов создается конкурснаяили аукционная комиссия (далее также - комиссия),  персональный составкоторой утверждается распоряжением Администрации Смоленской области.
       2.2. Комиссия состоит из председателя комиссии,  его заместителя,иных   членов   комиссии   и   секретаря   комиссии,   осуществляющегоорганизационное обеспечение работы комиссии.
       2.3. Количество членов комиссии должно быть не менее пяти.
       2.4. В состав комиссии по согласованию  включаются  представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти.
       2.5. Председатель  комиссии  (в  его  отсутствие  -   заместительпредседателя  комиссии)  ведет  заседание комиссии,  объявляет решениекомиссии о признании заявителей участниками конкурса или  аукциона,  атакже  о  признании  победителя  конкурса  или  аукциона и подписываетпротокол заседания комиссии.
       2.6. Заседание  комиссии  правомочно,  если  на  нем присутствуетболее половины от ее списочного состава.  На каждом заседании комиссииведется протокол, в котором указываются:
       - список членов комиссии, присутствующих на заседании;
       - общие   сведения  об  участке  недр  (местоположение,  площадь,описание, основные характеристики);
       - сведения об участниках конкурса или аукциона;
       - стартовый  и   окончательный   размер   разового   платежа   запользование недрами (при проведении аукциона);
       - описание конкурсных предложений участников конкурса;
       - результаты голосования (при проведении конкурса);
       - полное наименование победителя конкурса или аукциона.
       2.7. Решение   комиссии   об   итогах   конкурса   или  аукциона,проведенных  в  соответствии  с  их  условиями,  принимается  открытымголосованием.  Решение  комиссии  считается  принятым,  если  за  негопроголосовало большинство из принимавших участие в голосовании  членовкомиссии.
      3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсах или аукционах
           
       3.1. Объявление о предстоящем конкурсе или аукционе размещается вгазете  "Смоленская  газета"  и  на  сайте  Администрации   Смоленскойобласти. Объявление о предстоящем аукционе должно быть опубликовано непозднее чем за 45  дней  до  даты  его  проведения,  а  о  предстоящемконкурсе - не позднее чем за 90 дней до даты его проведения.
       В объявлении о предстоящем  конкурсе  или  аукционе  указываются:местонахождение  участка  недр,  основные условия,  определяющие выборпобедителя конкурса или аукциона,  время и место  проведения  конкурсаили  аукциона,  сроки  и место подачи заявок на участие в конкурсе илиаукционе,  стартовые размеры разовых платежей за пользование  недрами,размер сбора за участие в конкурсе или аукционе, "шаг аукциона", местоознакомления и способ получения претендентом  полного  текста  условийконкурса или аукциона.
       Условия конкурса  или  аукциона  подготавливаются  уполномоченныморганом по каждому участку недр, выставляемому на конкурс или аукцион,должны  иметь  однозначное  толкование   и   способствовать   созданиюобъективных условий для выявления победителя.
       3.2. Условия  конкурсов  или  аукционов  в  зависимости  от  видапользования   недрами,  степени  изученности  участка  недр  и  другихфакторов включают в себя:
       - ограничение на участие в конкурсе или аукционе;
       - общие сведения об участке недр;
       - геологическую характеристику участка недр;
       - основные условия пользования участком недр;
       - требования к содержанию конкурсных предложений,  представляемыхучастниками конкурса (в случае проведения конкурса);
       - "шаг аукциона" (в случае проведения аукциона);
       - размер разового платежа за пользование недрами и сумму сбора заучастие в конкурсе или аукционе;
       - условия  уплаты  участниками  конкурса  или  аукциона  разовогоплатежа за пользование недрами;
       - критерии для выявления победителей конкурса или аукциона.
       В условиях   конкурса   или   аукциона   с   учетом  особенностейпредоставляемого в пользование участка недр могут  быть  предусмотреныиные   дополнительные   условия,   не  противоречащие  федеральному  иобластному законодательству.
       3.3. Для  участия в конкурсе или аукционе претендент представляетв уполномоченный орган соответствующую заявку с приложением  следующихдокументов:
       - (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 08.09.2010 г. N 535)
       - сведений об организации  (полное  и  сокращенное  наименование,реквизиты, почтовый и юридический адреса);
       - сведений о руководителе  организации  (должность,  образование,время работы в данной должности);
       - технико-экономических показателей деятельности организации;
       - технических  и технологических возможностей организации (другихорганизаций, привлекаемых в качестве подрядчика);
       - справки  налогового  органа  о  состоянии  расчетов по налогам,сборам и взносам (по форме N 39-1) на момент подачи заявки;
       - копий  учредительных  документов  юридического  лица  со  всемидействующими изменениями и дополнениями;
       - копий   документов,   подтверждающих  факт  внесения  в  Единыйгосударственный реестр юридических лиц записи о  юридическом  лице,  огосударственной   регистрации  изменений,  внесенных  в  учредительныедокументы юридического лица,  об изменении  сведений,  содержащихся  вЕдином государственном реестре юридических лиц;
       - документа,   подтверждающего    факт    внесения    в    Единыйгосударственный   реестр  индивидуальных  предпринимателей  записи  обиндивидуальном предпринимателе;
       - копии  выписки  из Единого государственного реестра юридическихлиц    или    Единого    государственного    реестра    индивидуальныхпредпринимателей;
       - копии документа,  подтверждающего постановку юридического  лицаили индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
       - копии  письма  Территориального   органа   Федеральной   службыгосударственной статистики по Смоленской области о присвоении кодов поОКПО, ОКОНХ и классификационных признаков;
       - копии бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года сотметкой налогового органа;
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - абзац;  (Утратил  силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       - документа,  подтверждающего  уплату сбора за участие в конкурсеили аукционе;
       - конкурсных предложений в запечатанном конверте.
       В  случае  подачи заявки на участие в конкурсе на получение правапользования  участком  недр  местного  значения  для  строительства  иэксплуатации  подземных  сооружений  местного значения, не связанных сдобычей полезных ископаемых (далее - подземные сооружения), претендентприлагает   к   заявке  согласование  органа  местного  самоуправлениямуниципального    образования   Смоленской   области   о   возможностистроительства   подземных   сооружений  и  документы,  предусмотренныенастоящим  пунктом. (В редакции Постановлений Администрации Смоленскойобласти от 01.06.2009 г. N 306)
       3.4. Уполномоченный орган извещает претендента в письменной формео  приеме  заявки  на  участие  в конкурсе или аукционе (далее также -заявка) (об отказе в приеме) в пятидневный срок со дня ее поступления.
       3.5. Отказ  уполномоченного  органа  в приеме заявки на участие вконкурсе или аукционе может последовать в случаях:
       - если   заявка   подана  с  нарушением  установленных  настоящимПоложением требований, в том числе если ее содержание не соответствуетобъявленным условиям конкурса или аукциона;
       - если претендентом представлены недостоверные сведения;
       - если   претендент   не   представил   и  не  может  представитьдоказательств   того,   что   он   обладает   или    будет    обладатьквалифицированными    специалистами,    необходимыми   финансовыми   итехническими средствами  для  эффективного  и  безопасного  проведенияработ;
       - если в случае предоставления права пользования недрами  данномупретенденту не будут соблюдены антимонопольные требования.
            4. Особенности проведения конкурсов или аукционов
        
       4.1. Уполномоченный   орган  информирует  членов  конкурсной  илиаукционной комиссии о сроках намечаемых заседаний и рассматриваемых наних  вопросах  путем  письменного  уведомления  за  две  недели до дняпроведения заседания.
       4.2. Конкурс   на  право  пользования  участками  недр  (далее  -конкурс) проводится в следующем порядке:
       4.2.1. Перед  началом проведения конкурса председатель конкурснойкомиссии в  присутствии  членов  и  претендентов-заявителей  вскрываетконверты с поступившими конкурсными предложениями претендентов,  затемсоставляется  протокол,  в   котором   фиксируются   все   поступившиепредложения   и   их   соответствие  условиям  конкурса.  Претенденты,предложения которых не отвечают условиям конкурса,  не  допускаются  кдальнейшему участию в конкурсе,  о чем делается соответствующая записьв протоколе.
       4.2.2. Основными  критериями  выявления победителя при проведенииконкурса являются научно-технический уровень  программ  геологическогоизучения  недр  и  использования  участков  недр,  полнота  извлеченияполезных  ископаемых,   вклад   в   социально-экономическое   развитиетерритории,  сроки реализации соответствующих программ,  эффективностьмероприятий по охране недр и  окружающей  среды,  обеспечение  обороныстраны и безопасности государства.
       4.3. Аукцион на право пользования участками недр (далее  также  -аукцион) проводится в следующем порядке:
       4.3.1. Участникам  аукциона  выдаются  таблички  с   присвоеннымирегистрационными номерами,  которые участники аукциона поднимают послеоглашения очередной величины размера платежа в случае, если они готовызаявить эту сумму.
       4.3.2. Аукцион  начинается  с   объявления   стартового   размераразового  платежа  за  пользование недрами и каждая последующая сумма,объявляемая  на  аукционе,  должна  определяться   "шагом   аукциона",установленным условиями аукциона.
       4.3.3. Если  после  троекратного  объявления  начальной  величиныразового платежа за пользование недрами ни один из участников аукционане поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион считаетсянесостоявшимся и объект снимается с аукциона.
       4.3.4. Если  после  троекратного  объявления  очередной  величиныразового платежа за пользование недрами ни один из участников аукционане  поднял  табличку  со  своим   регистрационным   номером,   аукционзавершается и его победителем признается участник,  номер которого былназван последним.
       4.3.5. Основным   критерием  для  выявления  победителя  аукционаявляется размер разового платежа за пользование недрами.
       4.4. Итоговый   протокол   заседания  конкурсной  или  аукционнойкомиссии подписывается в день ее  заседания  всеми  членами  комиссии,принимавшими участие в заседании.
       Члены конкурсной или аукционной комиссии, не согласные с принятымрешением,   письменно   мотивируют   свою   позицию   (прилагается   кподписанному протоколу).
       4.5. Протокол  о  результатах  проведенного конкурса или аукционасоставляется в двух экземплярах, один из которых передается победителюконкурса  или  аукциона,  а  второй  остается в уполномоченном органе.Протокол о результатах проведенного  конкурса  или  аукциона  являетсяоснованием  для  подготовки  уполномоченным  органом  соответствующегорешения Администрации Смоленской области.
       4.6.  Решение о предоставлении права пользования участком недр порезультатам конкурса или аукциона, оформленное в виде соответствующегораспоряжения, принимается Администрацией Смоленской области в срок, непревышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.
  
         Сбор за участие в конкурсе или аукционе независимо от результатовего проведения участникам конкурса или аукциона не возвращается
  
  .     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 20.04.2009 г. N 224)
       4.7. Конкурс признается несостоявшимся в случаях: (В     редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 20.04.2009 г. N 224)
       - если  заявки на участие в конкурсе отсутствуют или если ни однаиз поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
       - если на участие в конкурсе подана одна заявка;
       - если ни одно из конкурсных предложений участников  конкурса  неотвечает условиям конкурса.
       4.8. Аукцион признается несостоявшимся в случаях: (В     редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 20.04.2009 г. N 224)
       - если заявки на участие в аукционе отсутствуют;
       - если на участие в аукционе подана одна заявка;
       - если  участниками аукциона не предложена сумма разового платежаза пользование недрами выше его стартового размера;
       - если для участия в аукционе явился только один его участник;
       -  если  в  течение  пяти  банковских дней со дня государственнойрегистрации лицензии на пользование недрами участник аукциона на правопользования  участками  недр,  предложивший  наибольшую сумму разовогоплатежа  за пользование недрами, не уплатил указанную сумму за вычетомвнесенного задатка. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 04.04.2014 г. N 240)
       4.9. Если объявленный аукцион признан несостоявшимся по причинам,указанным  в  пункте 4.8 настоящего Положения, и участнику аукциона невыдана лицензия на пользование участком недр в соответствии с пунктами1.8, 1.10 настоящего Положения, то по решению Администрации Смоленскойобласти  данный  участок  недр  выставляется  на  аукцион повторно. (Вредакции     Постановлений     Администрации     Смоленской    областиот 04.04.2014 г. N 240)
        
        
        
       Приложение N 1
       к Положению о порядке и условиях проведения
       конкурсов или аукционов на право пользования
       участками недр, содержащими месторождения
       общераспространенных полезных ископаемых,
       или участками недр местного значения
       относительно каждого участка недр или
       группы участков недр
        
                                 ПОРЯДОК 
        определения суммы сбора за участие в конкурсе или аукционе
                   на право пользования участками недр
    
  
          (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
                           от 20.04.2009 г. N 224)
  
      
                            1. Общие положения
        
       Настоящий Порядок  регулирует  отношения,  возникающие  в связи сустановлением суммы сбора за участие в конкурсе или аукционе на  правопользования участками недр.
          
       2. Подготовка и оформление материалов, обосновывающих состав
     расходов на подготовку, проведение и подведение итогов конкурсов
            или аукционов на право пользования участками недр
        
       2.1. Сбор  за  участие  в  конкурсе  или  аукционе вносится всемиучастниками  конкурса  или  аукциона  и  является  одним  из   условийрегистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе.
       2.2. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе, определеннаяв соответствии с настоящим Порядком, а также сроки и порядок ее уплатыустанавливаются условиями конкурса или аукциона.
       2.3. Сумма  сбора за участие в конкурсе или аукционе определяетсяна основании сметы расходов на проведение  конкурса  или  аукциона  направо  пользования  участками  недр  (далее  также  -  смета) по формесогласно приложению к настоящему Порядку исходя из стоимости затрат наподготовку,  проведение  и  подведение  итогов  конкурса или аукциона,оплату труда привлекаемых экспертов.
       2.4. Смета   по   конкретному   участку   недр   подготавливаетсяуполномоченным  органом  в   сроки,   установленные   для   подготовкиконкурсной  или аукционной документации,  и утверждается руководителемуполномоченного органа.
       2.5. Смета  составляется  в  расчете  на  проведение конкурса илиаукциона для двух участников.  Сумма сбора за участие в  конкурсе  илиаукционе,  подлежащая  уплате каждым участником конкурса или аукциона,определяется путем деления общей суммы расходов,  учтенных в смете, надва.
       2.6. Затраты  на  подготовку,  проведение  и  подведение   итоговконкурса или аукциона включают в себя затраты на:
       - подготовку   геологической,   геолого-геофизической   и    инойинформации   по  участку  недр,  необходимой  для  разработки  условийпроведения конкурса или аукциона;
       - подготовку   условий   пользования   участком  недр  и  условийпроведения конкурса или аукциона;
       - подготовку        презентационной       рекламно-информационнойдокументации,  предоставляемой потенциальным заявителям  для  принятиярешения   об   участии   в   конкурсе  или  аукционе  и  дающей  общуюхарактеристику участка недр, выставляемого на конкурс или аукцион;
       - проведение  презентаций участков недр,  выставляемых на конкурсили аукцион;
       - определение  (расчет)  стартового  размера  разового платежа запользование недрами и на проведение, при необходимости, для этих целейстоимостной оценки;
       - публикацию информации о выставляемом  на  конкурс  или  аукционучастке  недр,  а  также  на  подготовку  и  опубликование результатовконкурса или аукциона в средствах массовой информации;
       - оплату труда привлекаемых экспертов;
       - организацию работы конкурсной или аукционной комиссии;
       - проведение аукциона;
       - иные  обоснованные  расходы   на   подготовку,   проведение   иподведение итогов конкурса или аукциона.
       2.7. Затраты  на  подготовку,  проведение  и  подведение   итоговконкурсов   или   аукционов  рассчитываются  исходя  из  установленныхнормативов,  цен  и  тарифов.  В   случае   отсутствия   установленныхнормативов   указанные  затраты  определяются  исходя  из  фактическихрасходов в прошлые периоды  на  оплату  работ  и  услуг,  связанных  сорганизацией   и   проведением   конкурсов   или  аукционов  на  правопользования участками недр.
       Командировочные расходы  и  иные компенсационные выплаты в пользупривлекаемых  физических   лиц   рассчитываются   в   соответствии   стребованиями действующего законодательства.
       2.8. Привлечение организаций для проведения экспертиз, подготовкизаключений  на  конкурсную  или  аукционную  документацию,  выполнениястоимостной  оценки  участков  недр  и  иных  работ  (оказания  услуг)осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
       2.9. Сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе перечисляетсяплательщиком  в  областной бюджет по коду дохода классификации доходовбюджетов Российской Федерации 807 1  12  02102  02  0000  120  "Прочиеплатежи   при   пользовании   недрами  по  участкам  недр,  содержащимместорождения общераспространенных полезных ископаемых,  или  участкамнедр местного значения".
            
           
           
       Приложение
       к Порядку определения суммы сбора за
       участие в конкурсе или аукционе на
       право пользования участками недр
           
       Форма
           
                                                               УТВЕРЖДАЮ
                                      __________ ________ ______________
                                      (должность)(подпись)   (Ф.И.О.)
                                             "___"___________ 200 ___ г.
        
             
                              СМЕТА РАСХОДОВ
         на проведение конкурса или аукциона на право пользования
                              участками недр
    _________________________________________________________________
      (наименование участка недр, выставляемого на конкурс (аукцион)
            
                                                              |———————————————|
                                                              |      Код      |
                                                              |———————————————|
               Глава                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————|
              Раздел                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————|
           Подраздел                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————|
      Целевая статья                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————|
        Вид расходов                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————|
   Единица измерения                                          |               |
                     ———————————————————————————————————      |———————————————||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||     Наименование показателя     |   Код  |          Сумма (руб.)           ||                                 | статьи |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||                1                |    2   |                3                ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||Всего расходов:                  |        |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||в том числе:                     |        |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||оплата труда                     |   211  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||прочие выплаты                   |   212  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||начисления на оплату труда       |   213  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||услуги связи                     |   221  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||коммунальные услуги              |   223  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||арендная   плата  за  пользование|   224  |                                 ||имуществом                       |        |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||услуги по содержанию имущества   |   225  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||прочие услуги                    |   226  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||Расходы  на  амортизацию основных|   271  |                                 ||средств и нематериальных активов |        |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————||расходование материальных запасов|   272  |                                 ||—————————————————————————————————|————————|—————————————————————————————————|
        
       Итого сумма сбора за участие в конкурсе или аукционе  для  одногозаявителя составляет (сумма в графе 3:2) _________ ___________ руб.
           
       Главный бухгалтер ___________________ /________________/
       Приложение N 2
       к Положению о порядке и условиях
       проведения конкурсов или аукционов
       на право пользования участками
       недр, содержащими месторождения
       общераспространенных полезных
       ископаемых, или участками недр
       местного значения относительно
       каждого участка недр или группы
       участков недр
                                 МЕТОДИКА 
      определения стартовых размеров разовых платежей за пользование
     недрами при подготовке аукционов на право пользования участками
                                   недр
  
          (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
               от 23.03.2010 г. N 143)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящая Методика разработана в  соответствии  со  статьями13-1 и 40 Закона Российской Федерации "О недрах".
       1.2. Настоящая  Методика  определяет  методы  расчета   стартовыхразмеров  разовых  платежей  за  пользование  недрами  при  подготовкеусловий проведения аукционов на право пользования участками недр.
       1.3. Стартовым  размером  разового платежа за пользование недрамиявляется   значение   разового   платежа   за   пользование   недрами,установленное в качестве минимального в условиях проведения аукциона.
       1.4. Стартовый размер разового  платежа  за  пользование  недрамиопределяется  по  каждому  участку  недр,  по  которому организуется ипроводится аукцион, на основе оценки стоимости участка недр.
       1.5. Стартовый  размер  разового  платежа  за пользование недрамиопределяется с учетом сложившейся конъюнктуры минерального сырья, видаполезного ископаемого,  его качества и количества, изученности участканедр, горно-геологических, географо-экономических и других условий.
       1.6. Для  определения  стартового  размера  разового  платежа  запользование  недрами  участки   недр   классифицируются   по   степенигеологической изученности на три группы:
       - площади с прогнозными ресурсами категории  Р   и,  как  частный
                                                     3случай,  с  общегеологическими  перспективами без оцененных прогнозныхресурсов;
       - объекты с прогнозными ресурсами категории Р  и категории Р ;
                                                    2              1
       - месторождения с запасами категорий А, В, С  и С .
                                                   1    2
                            2. Методы расчетов
       2.1. Для  определения  стартового  размера  разового  платежа  запользование  недрами  по  группам,  указанным  в  пункте 1.6 настоящейМетодики, выполняются расчеты:
       - минимального  значения  стартового  размера разового платежа запользование недрами в соответствие с пунктом 2.2 настоящей Методики;
       - значения  стартового  размера  разового  платежа за пользованиенедрами  с  учетом  изученности  и  географо-экономического  положенияучастка недр в соответствии с пунктом 2.3 настоящей Методики.
       На основе  указанных  расчетов  определяется  итоговая   величинастартового  размера  разового  платежа за пользование недрами с учетомпункта 2.4 настоящей Методики.
       2.2. Минимальное  значение стартового размера разового платежа запользование  недрами  устанавливается  согласно   статье   40   ЗаконаРоссийской Федерации "О недрах" и рассчитывается по следующей формуле:
        
                        РП   = НДПИ    х 0,1, где
                          мин      год
       РП    -  минимальное значение стартового размера разового платежа
         минза пользование недрами, тыс. рублей;
       НДПИ    - сумма налога на добычу полезных ископаемых в расчете на
           годсреднегодовую проектную мощность добывающей организации,  тыс. рублей.Данный показатель определяется по следующей формуле:
              
                 НДПИ    = V   х  Ц    х  С    /100, где
                     год    ср     тп      ндпи
              
        V - среднегодовая проектная мощность  добывающей  организации,
  
           срзависящая от  величины  запасов  полезного  ископаемого  по  категорииАВС     и определяемая по следующей формуле:
       1усл
  
  
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Смоленской  областиот 23.03.2010 г. N 143)
  
                                     З
  
                    V  = -----------------------------, где
                      ср    0,2х корень 4 степени З
         З - запасы полезного ископаемого по категории АВС    , где
                                                          1услABC     = A + B + C + 0,5 х C + 0,25 х P + 0,125 х P + 0,0625 х P 
       1усл            1         2          1           2            3
         (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Смоленской  областиот 23.03.2010 г. N 143)
  
  Для  участков  недр  с  учтенными  Государственным  балансом  запасамипромышленных категорий данный показатель устанавливается по материаламтехнико-экономического обоснования;
       Ц   - стоимость единицы добытого полезного ископаемого  (средняя
  
           тпцена реализации добытого  полезного  ископаемого).  Данный  показательопределяется   на   основании   сведений   о   ценах   производителей,представляемых два раза в год по состоянию на 30  июня  и  31  декабряФедеральной   службой   государственной    статистики    по    запросууполномоченного органа; (В    редакции   Постановления   АдминистрацииСмоленской области от 23.03.2010 г. N 143)
  
  
       С     - ставка налога на добычу полезного ископаемого, процентов.
        ндпиДанный показатель принимается  в  соответствии  с  Налоговым  кодексомРоссийской Федерации.
       2.3.  Значение стартового размера разового платежа за пользованиенедрами  с  учетом  изученности  и  географо-экономического  положенияучастка недр определяется по следующей формуле:
  
                           РП = РП    х К    , где
                                  мин    инт
         РП - значение стартового размера разового платежа за  пользованиенедрами  с  учетом  изученности  и  географо-экономического  положенияучастка недр;
         РП    - минимальное значение стартового размера разового  платежа
           минза пользование недрами;
         К    -  интегральный  поправочный  коэффициент,   характеризующий
          интрассматриваемый  участок  недр.  Данный  показатель  определяется   последующей формуле:
                       К   =  К   х  К   , где
                        инт    из     инф
         К   - поправочный коэффициент, учитывающий степень  геологической
          изизученности  участка  недр.  Данный   показатель   рассчитывается   последующей формуле:
         К     х РБ        К   х РБ        К   х РБ       К   х РБ        К   х РБ
          JABC     ABC      JC     C        JР     Р       JР     Р        JР     Р
              1       1       2     2         1     1        2     2         3     3К  = --------------- + ----------- +  ------------ +  ----------- +  ---------------,где
     из      РБ               РБ             РБ            РБ               РБ
               сумм             сумм           сумм          сумм             сумм
         К - коэффициент соответствующей  категории   запасов,  прогнозных
          Jресурсов и территории, на которой расположен участок недр (К  равен  1
                                                                Jдля категории Р ; К   равен  2  для  категории  Р ;  К   равен  3  для
                   3   J                             2    Jкатегории Р ; К  равен 4 для категории С ; К  равен  6  для  категории
               1   J                        2   JАВС1);
         РБ - ресурсная база соответствующей категории запасов и ресурсов;
         РБ      -  общая  ресурсная  база  участка.   Данный   показатель
           суммопределяется по следующей формуле:
                     РБ    = А + В + С + С  + Р + Р + Р ;
                       сумм           1   2    1   2   3
         К    -    поправочный    коэффициент,    учитывающий    состояние
          инфинфраструктуры района и основные географо-экономические факторы  (К
                                                                       инфравен    3    для    участков    недр    с    весьма    благоприятнымигеографоэкономическими условиями,  характеризующимися удаленностью  до10  км  от  дорог  общего  пользования  (в том числе железнодорожных идругих коммуникаций в случае их необходимости для вывоза продукции)  илиний электропередачи,  развитой социальной инфраструктурой,  наличиемсвободной  рабочей   силы,   равнинным   рельефом   с   относительнымипревышениями до 300 м; К    равен 2 для участков недр с благоприятными
                            инфгеографо-экономическими условиями,  характеризующимися удаленностью до100  км  от  дорог  общего  пользования  и  линий электропередачи (принеобходимости строительства железнодорожных путей для вывоза продукциидо 50 км),  недостаточностью свободной рабочей силы либо слаборазвитойсоциальной  инфраструктурой;  К     равен  1  для  участков   недр   с
                                   инфнеблагоприятными географо-экономическими условиями, характеризующимисябездорожьем,  доставкой  грузов  вездеходным  и  авиатранспортом,   поавтозимнику,    отсутствием   дорог   общего   пользования   и   линийэлектропередачи в радиусе более 100 км).
  
  
         (Пункт  в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 23.03.2010 г. N 143)
  
       2.4. При окончательном выборе стартового размера разового платежаза  пользование недрами не исключаются также административные подходы,учитывающие резкие колебания  конъюнктуры  рынка  минерального  сырья,государственную   заинтересованность  в  минеральном  сырье,  особенноблагоприятные или неблагоприятные условия размещения участка недр, егогорно-геологические  особенности,  определяющие  сложность  отработки,уникальное качество минерального сырья и так далее,  однако  стартовыйразмер  разового  платежа  за  пользование  недрами не может быть нижеминимального  значения  стартового   размера   разового   платежа   запользование  недрами,  определенного  в  соответствии  с  пунктом  2.2настоящей Методики.