Постановление Администрации Смоленской области от 09.12.2008 № 678
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 09.12.2008 N 678 Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2010 г. N 591; от 09.07.2012 г. N 433; от 18.12.2012 г. N 1023) В целях реализации областного закона "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области",повышения эффективности использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Смоленской области, и увеличенияпоступлений в областной бюджет Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сдачи в арендуобъектов государственной собственности Смоленской области. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 15.08.2003N 208 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду объектовгосударственной собственности Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 26.03.2004N 88 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на правозаключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 20.01.2005N 9 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленскойобласти от 15.08.2003 N 208"; - постановление Администрации Смоленской области от 07.06.2006N 215 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленскойобласти от 15.08.2003 N 208"; - постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2006N 293 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения конкурсана право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихсяв государственной собственности Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 11.01.2007N 1 "О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в арендуобъектов государственной собственности Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 11.01.2007N 3 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса направо заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области"; - постановление Администрации Смоленской области от 21.03.2008N 181 "О внесении изменений в Положение о порядке сдачи в арендуобъектов государственной собственности Смоленской области". Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2008 N 678 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 05.10.2010 г. N 591; от 09.07.2012 г. N 433; от 18.12.2012 г. N 1023) 1. Общие положения 1.1. Настоящим Положением в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, областным законом "О порядке управления ираспоряжения государственной собственностью Смоленской области" вцелях наиболее эффективного использования объектов государственнойсобственности Смоленской области (далее также - объекты)устанавливается порядок сдачи в аренду объектов государственнойсобственности Смоленской области, составляющих государственную казнуСмоленской области, находящихся в оперативном управлении областногогосударственного учреждения (далее - учреждение), органаисполнительной власти Смоленской области (далее - орган), областногогосударственного казенного предприятия (далее - казенное предприятие),а также находящихся в хозяйственном ведении областногогосударственного унитарного предприятия (далее - предприятие). 1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на: - объекты, включенные в перечень имущества, находящегося вгосударственной собственности Смоленской области, свободного от правтретьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого исреднего предпринимательства), предназначенные для предоставления варенду субъектам малого и среднего предпринимательства; - земельные участки; - участки недр; - лесной фонд; - водные объекты; - особо охраняемые природные территории; - иные природные ресурсы; - объекты жилищного фонда, являющиеся государственнойсобственностью Смоленской области. 1.3. Объекты сдаются в аренду по результатам проведения торгов впорядке, установленном федеральным законодательством. 1.4. В случаях, установленных федеральным законодательством,объекты могут предоставляться в аренду без проведения торгов. 1.5. Администрация Смоленской области от имени собственникаимущества - Смоленской области по представлению органа исполнительнойвласти Смоленской области по вопросам государственной собственностиСмоленской области (далее -уполномоченный орган) дает согласие насдачу в аренду либо принимает решение о сдаче в аренду объектанедвижимого имущества общей площадью свыше 100 квадратных метров иобъекта движимого имущества балансовой стоимостью по состоянию напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения, свыше500 000 рублей, которое оформляется распоряжением АдминистрацииСмоленской области. Уполномоченный орган от имени собственника имущества - Смоленскойобласти дает согласие на сдачу в аренду либо принимает решение о сдачев аренду объекта недвижимого имущества общей площадью не более 100квадратных метров и объекта движимого имущества балансовой стоимостьюпо состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятиярешения, не более 500 000 рублей, которое оформляется приказом. 1.6. Арендодателями объектов выступают: - уполномоченный орган - в отношении объекта, составляющегогосударственную казну Смоленской области; - орган, учреждение либо казенное предприятие - в отношенииобъекта, который находится у органа, учреждения либо казенногопредприятия в оперативном управлении; - предприятие - в отношении объекта, который находится упредприятия в хозяйственном ведении. 1.7. Арендаторами выступают юридические лица, физические лица, ииндивидуальные предприниматели. 1.8. Информация об объектах недвижимого имущества, находящихся вгосударственной собственности Смоленской области и предназначенных длясдачи в аренду (далее - информация), размещается на официальном сайтеуполномоченного органа в сети Интернет по адресу: http://www.admin-smolensk.ru/~depim/в разделе "Перечень неиспользуемых объектовгосударственной собственности Смоленской области". (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 09.07.2012 г. N 433) 1.9. Для получения информации заинтересованным лицомпредставляется в уполномоченный орган лично, направляется почтовымотправлением или электронной почтой заявление о предоставленииинформации. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) 1.10. Заявление о предоставлении информации, представляемоезаинтересованным лицом, должно соответствовать следующим требованиям: - текст заявления должен быть написан разборчиво на русскомязыке; - фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактноготелефона (если есть) должны быть написаны полностью; - текст заявления не должен иметь подчисток, приписок,зачеркнутых и сокращенных слов и иных неоговоренных исправлений; - заявление не должно быть исполнено карандашом; - заявление не должно иметь повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования его содержания. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) 1.11. Основаниями для отказа в предоставлении информацииявляются: - несоблюдение требований, предъявляемых к заявлению опредоставлении информации, указанных в пункте 1.10 настоящегоПоложения; - получение письменного заявления, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи; - наличие в письменном заявлении заинтересованного лица вопроса,на который ему многократно давался письменный ответ по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) 2. Оформление согласия на сдачу в аренду объекта 2.1. Для получения согласия на сдачу в аренду объекта орган,учреждение, казенное предприятие, предприятие представляют вуполномоченный орган письменное обращение, подписанное руководителеморгана, учреждения, казенного предприятия, предприятия. Письменное обращение, подписанное руководителем учреждения,казенного предприятия, предприятия, подлежит согласованию с органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим управлениеобъектами государственной собственности Смоленской области всоответствии со сферами государственного управления данного органа, введомственном подчинении которого находится учреждение, казенноепредприятие, предприятие (далее - отраслевой орган). Указанное обращение должно содержать сведения об объекте,подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, общая площадь,назначение), обоснование необходимости передачи его в аренду (причинынеиспользования объекта органом, учреждением, казенным предприятием,предприятием), срок договора аренды объекта. К указанному обращению прилагается справка о наличии (оботсутствии) задолженности по арендной плате и (или) пени занесвоевременное перечисление арендной платы у заинтересованного лица,ранее арендовавшего определенный объект, предназначенный для сдачи варенду. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) Общая площадь объекта, подлежащего сдаче в аренду, определяетсякак сумма его внутренних площадей согласно техническому паспорту. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.03.2010г. N 128) (Абзац утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 22.03.2010 г. N 128) Основаниями для отказа в согласовании письменного обращенияотраслевым органом являются: (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 30.12.2010 г. N 861) - невозможность предоставления объекта, запрашиваемого вобращении, по причине того, что предоставление его в аренду будетпрепятствовать реализации основной деятельности учреждения, казенногопредприятия или предприятия; (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 30.12.2010 г. N 861) - невозможность предоставления объекта, который в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами не может являться объектом аренды; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 30.12.2010 г. N 861) - несоответствие цели использования запрашиваемого объекта,указанной в обращении, его функциональному назначению. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 30.12.2010 г. N 861) 2.2. В случае предоставления в соответствии с федеральнымзаконодательством в аренду объекта без проведения торгов вуполномоченный орган, помимо письменного обращения, указанного впункте 2.1 настоящего Положения, представляется заявлениезаинтересованного лица о намерении арендовать определенный объект. К заявлению заинтересованного лица необходимо представитьподлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу): а) для юридических лиц: - учредительных документов (положение, устав) со всемидействующими изменениями и дополнениями; - документа, подтверждающего полномочия лица, заключающегодоговор аренды от имени юридического лица; б) для физических лиц - документа, удостоверяющего личностьгражданина Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) 2.2.-1 Заинтересованное лицо вправе представить по собственнойинициативе подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения кделу): а) для юридических лиц: - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; - документов, подтверждающих факт внесения записи о юридическомлице в Единый государственный реестр юридических лиц; б) для индивидуальных предпринимателей: - выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей; - свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговоморгане по месту жительства; - документов, подтверждающих факт внесения записи обиндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей; в) для физических лиц - свидетельства о постановке на учетфизического лица в налоговом органе по месту жительства. В случае если документы, указанные в настоящем пункте, непредставлены заинтересованным лицом самостоятельно, уполномоченныйорган направляет межведомственный запрос о предоставлениисоответствующих сведений в орган, участвующий в предоставлениигосударственной услуги, в порядке, определяемом федеральнымзаконодательством. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 18.12.2012 г. N 1023) (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 09.07.2012 г. N 433) 2.3. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней послеполучения письменного обращения разрабатывает и вносит в установленномпорядке проект распоряжения Администрации Смоленской области о дачесогласия на предоставление в аренду объекта или о сдаче в арендуобъекта либо издает приказ о даче согласия на предоставление в арендуобъекта или о сдаче в аренду объекта. 2.4. Основаниями для отказа в предоставлении объектагосударственной собственности Смоленской области в аренду безпроведения торгов являются: - выявление в представленных в соответствии с пунктом 2.2настоящего Положения документах недостоверных сведений. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах,осуществляется путем сопоставления их с информацией, полученной откомпетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), атакже полученной иными способами, разрешенными федеральнымзаконодательством; - отказ в согласовании письменного обращения отраслевым органом; - непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения; - принятие в отношении запрашиваемого объекта решения о егопредоставлении в аренду другому лицу; - наличие спора о праве собственности на запрашиваемый объект; - предназначение запрашиваемого объекта к использованию для нуждСмоленской области; - отсутствие в реестре государственной собственности Смоленскойобласти запрашиваемого объекта; - невозможность передачи объекта в аренду без проведения торгов,обусловленная нормами федерального законодательства; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 09.07.2012 г. N 433) - наличие задолженности по арендной плате и (или) пени занесвоевременное перечисление арендной платы у заинтересованного лица,ранее арендовавшего объект, предназначенный для сдачи в аренду.(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от09.07.2012 г. N 433) Перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги в случае предоставления объекта государственной собственностиСмоленской области в аренду путем проведения торгов установленприказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "Опорядке проведения конкурсов или аукционов на право заключениядоговоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоровдоверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав владения и (или) пользования вотношении государственного или муниципального имущества, и перечневидов имущества, в отношении которого заключение указанных договоровможет осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса". (Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 30.12.2010 г. N 861) 3. Договор аренды объекта 3.1. Объект сдается в аренду на основании краткосрочных илидолгосрочных договоров. 3.2. Краткосрочный договор аренды заключается на срок не болееодного года. 3.3. Срок действия договора аренды на конкретный объектопределяется Администрацией Смоленской области или уполномоченныморганом в пределах предоставленных настоящим Положением полномочий попредложению арендодателя. 3.4. В договоре аренды указывается на то, что: 3.4.1. Арендатор не имеет преимущественного права перед другимилицами по истечении срока договора аренды на заключение договорааренды на новый срок. 3.4.2. Арендатор не вправе сдавать арендованный объект всубаренду и передавать свои права и обязанности по договору арендыдругому лицу. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 22.03.2010 г. N 128) 3.4.3. Расходы по содержанию арендованного объекта не входят всостав арендной платы, определенной договором аренды, и включают всебя: - плату за эксплуатационные, коммунальные и необходимыеарендатору административно-хозяйственные услуги; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 05.10.2010 г. N 591) - возмещение затрат органа, учреждения, казенного предприятия,предприятия на амортизационные отчисления, налоги на землю и имуществов части передаваемого в аренду объекта; - возмещение затрат, связанных со страхованием объекта. Указанные расходы несет арендатор посредством возмещения органу,учреждению, казенному предприятию, предприятию по отдельному договору,заключенному между органом, учреждением, казенным предприятием,предприятием и арендатором. Договоры на эксплуатационные, коммунальные и необходимыеарендатору административно-хозяйственные услуги могут заключатьсяарендатором с организациями, предоставляющими указанные услуги. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской области от 05.10.2010г. N 591) 3.5. Примерная форма договора аренды объекта утверждаетсяприказом уполномоченного органа. 3.6. Сдача объекта в аренду осуществляется после заключениядоговора аренды в установленном федеральным законодательством порядке. При этом сторонами оформляется акт приема-передачи. Арендодатель обязан представить в уполномоченный органзаключенный договор аренды и акт приема-передачи для учета и контроля. 3.7. По объектам, являющимся объектами культурного наследия(памятниками истории и культуры), договоры аренды заключаются всоответствии с настоящим Положением с оформлением арендатором сорганом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным вобласти охраны объектов культурного наследия, охранного обязательства. 3.8. Договор аренды может быть досрочно расторгнут по инициативеарендодателя без согласия арендатора по основаниям и в порядке,предусмотренным договором аренды и законодательством РоссийскойФедерации. 4. Арендная плата 4.1. Арендная плата определяется в соответствии с порядкомопределения арендной платы за пользование объектами государственнойсобственности Смоленской области, утверждаемым нормативным правовымактом Администрации Смоленской области. Арендная плата подлежит перечислению арендатором за каждыйкалендарный месяц не позднее 10-го числа месяца, за которыйпроизводится оплата. В случае если арендатором является федеральныйорган государственной власти, орган государственной власти Смоленскойобласти, орган местного самоуправления или организация, финансируемаяиз федерального бюджета, областного бюджета или бюджета муниципальногообразования, то арендная плата подлежит перечислению за каждыйкалендарный месяц не позднее 10-го числа месяца, следующего заоплачиваемым. 4.2. (Пункт утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 22.03.2010 г. N 128)