Распоряжение Администрации Смоленской области от 19.12.2008 № 1612-р/адм
О создании областного государственного унитарного предприятия "Стандарт качества"
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 19.12.2008 N 1612-р/адм О создании областного государственного унитарного предприятия "Стандарт качества" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 18.05.2009 г. N 502-р/адм; от 19.07.2010 г. N 968-р/адм; от 13.10.2010 г. N 1452-р/адм) Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", областным законом от 21.10.2002 N 251 (вредакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2004N 38): 1. Создать областное государственное унитарное предприятие"Стандарт качества" (далее также - Предприятие). 2. Утвердить прилагаемый Устав Предприятия. 3. Назначить директором Предприятия Житинкина СергеяВладимировича. 4. Установить, что Предприятие находится в ведомственномподчинении Департамента экономического развития и торговли Смоленскойобласти. 5. Департаменту имущественных отношений Смоленской области(А.О. Гуренков): 5.1. Осуществить от имени Смоленской области необходимыеюридические действия, связанные с созданием Предприятия. 5.2. Совместно с Департаментом экономического развития и торговлиСмоленской области сформировать перечень объектов государственнойсобственности Смоленской области и закрепить их за Предприятием направе хозяйственного ведения. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора - начальника Департамента экономическогоразвития и торговли Смоленской области О.В. Драганова. Губернатор Смоленской области С.В. Антуфьев УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации Смоленской области от 19.12.2008 N 1612-р/адм УСТАВ областного государственного унитарного предприятия "Стандарт качества" (В редакции Распоряжений Администрации Смоленской области от 18.05.2009 г. N 502-р/адм; от 19.07.2010 г. N 968-р/адм; от 13.10.2010 г. N 1452-р/адм) 1. Общие положения 1.1. Областное государственное унитарное предприятие "Стандарткачества" создано в соответствии с распоряжением АдминистрацииСмоленской области от 19.12.2008 N 1612-р/адм. 1.2. Предприятие является коммерческой организацией. 1.3. Фирменное наименование Предприятия: - полное наименование Предприятия: областное государственноеунитарное предприятие "Стандарт качества"; - сокращенное наименование Предприятия: ОГУП "Стандарт качества". 1.4. Собственником имущества Предприятия является субъектРоссийской Федерации - Смоленская область. 1.5. Органами, осуществляющими полномочия собственника имуществаПредприятия, являются Администрация Смоленской области (далее -Собственник) и Департамент имущественных и земельных отношенийСмоленской области (далее - Уполномоченный орган). (В редакцииРаспоряжения Администрации Смоленской области от 22.04.2009 г. N428-р/адм) 1.6. Предприятие находится в ведомственном подчинении Департаментэкономического развития и торговли Смоленской области (далее -Отраслевой орган). 1.7. Предприятие является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковскихучреждениях, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки идругие реквизиты, необходимые для его деятельности. 1.8. Предприятие приобретает права юридического лица со дня егогосударственной регистрации. 1.9. Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии сфедеральными и областными законами, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим Уставом. 1.10. Место нахождения Предприятия: улица Тенишевой, дом 33,город Смоленск, Российская Федерация. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 19.07.2010 г. N 968-р/адм) 1.11. Почтовый адрес Предприятия: ул.Тенишевой, д. 33, г.Смоленск, Российская Федерация, 214019. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Смоленской области от 19.07.2010 г. N 968-р/адм) 1.12. Устав Предприятия, все изменения и дополнения к нему, в томчисле новая редакция Устава, утверждаются Собственником и подлежатрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Цели и предмет деятельности Предприятия 2.1. Предприятие создано в целях оказания социальной поддержкипроживающим на территории Смоленской области малоимущим гражданам ииным категориям граждан, которые нуждаются в такой поддержке. 2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящегоУстава, Предприятие осуществляет в установленном федеральнымизаконодательными и иными нормативными правовыми актами порядкеследующие основные виды деятельности (предмет деятельностиПредприятия): - оптовая и розничная торговля продовольственными инепродовольственными товарами; - перевозки грузов автомобильным транспортом по территорииРоссийской Федерации и за рубежом; - внешнеэкономическая деятельность; - производство продовольственных и непродовольственных товаров иих реализация, в том числе через собственную торговую сеть; - торгово-посредническая деятельность; - выполнение работ и оказание услуг в сфере социально-бытовогообслуживания. - создание системы добровольной сертификации. (Дополнен -Распоряжение Администрации Смоленской области от 22.04.2009 г. N428-р/адм) - прием и обработка деклараций о розничной продаже алкогольнойпродукции на территории Смоленской области. (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Смоленской области от 10.09.2009 г. N 1134-р/адм) - проведение исследований в целях установления соответствияпризнаков (свойств) продукции, оказываемых услуг требованиямзаконодательства Российской Федерации; (Дополнен - РаспоряжениеАдминистрации Смоленской области от 13.10.2010 г. N 1452-р/адм) - оказание услуг по переработке, уничтожению, утилизации отходовпроизводства и потребления (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииСмоленской области от 13.10.2010 г. N 1452-р/адм) 2.3. Право Предприятия осуществлять деятельность, на которую всоответствии с федеральным законодательством требуется специальноеразрешение - лицензия, возникает у Предприятия с момента ее полученияили в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока еедействия, если иное не установлено федеральным законодательством. 3. Имущество и средства Предприятия 3.1. За Предприятием в целях обеспечения его деятельностиСобственником закрепляется на праве хозяйственного ведения имущество ввиде основных и оборотных средств. Имущество Предприятия находится в государственной собственностиСмоленской области, является неделимым, не может быть распределено повкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия, иотражается на его самостоятельном балансе. 3.2. Право хозяйственного ведения на закрепляемое имущество уПредприятия возникает с момента фактической его передачи, если иное неустановлено Федеральными и областными законами и иными нормативнымиправовыми актами или решением Собственника. Передача имущества осуществляется Уполномоченным органом по актуприема-передачи, который содержит полное описание передаваемогоимущества и его целевое назначение. Акт приема-передачи подписываетсяруководителями Предприятия и Уполномоченного органа. 3.3. Состав имущества, передаваемого Предприятию на правехозяйственного ведения, определяется Уполномоченным органом посогласованию с Отраслевым органом, если иное не установленозаконодательными и иными правовыми актами Смоленской области илирешением Собственника. В состав имущества Предприятия не может включаться имущество инойформы собственности. 3.4. Источниками формирования имущества Предприятия в денежной ииных формах также являются: - имущество, переданное ему по решению Собственника, в том числев оплату уставного фонда; - амортизационные отчисления; - прибыль, полученная в результате деятельности, разрешеннойнастоящим Уставом; - добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и(или) физических лиц (в том числе иностранных); - заемные средства, включая кредиты и ссуды банков и другихкредиторов; - средства, получаемые из других не запрещенных закономисточников. 3.5. Имущество, переданное на праве хозяйственного веденияПредприятию, не подлежит изъятию, если иное не предусмотренофедеральным и областным законодательством. 3.6. Имущество, приобретенное Предприятием за счет полученнойприбыли, является государственной собственностью Смоленской области,поступает в хозяйственное ведение Предприятия и учитывается наотдельном балансе. 4. Распоряжение имуществом и средствами Предприятия 4.1. Предприятие в пределах, установленных федеральным, областнымзаконодательством и настоящим Уставом, владеет, пользуется ираспоряжается находящимся у него имуществом. 4.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на правехозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду,отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный)капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способомраспоряжаться таким имуществом без согласия Собственника. 4.3. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащимему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно в пределах, нелишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет,виды которой определены настоящим Уставом. 4.4. Предприятие не вправе дарить (безвозмездно передавать) безсогласия Собственника принадлежащее ему имущество, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами. 4.5. Списание имущества, переданного в хозяйственное ведениеПредприятию, производится в установленном порядке по согласованию сУполномоченным органом. Списанное (в том числе в связи с износом) имущество исключаетсяиз состава имущества, передаваемого в хозяйственное ведение, наосновании акта списания. Включение (исключение) в состав имущества,передаваемого (переданного) в хозяйственное ведение, оформляетсядополнением к акту приема-передачи. 4.6. Распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном)капитале хозяйственного общества или товарищества, а такжепринадлежащими Предприятию акциями осуществляется Предприятием толькос согласия Собственника. 4.7. Предприятие самостоятельно распоряжается продуктамиинтеллектуального и творческого труда, созданными в процессеосуществления им хозяйственной деятельности, другими результатами этойдеятельности и получаемой при этом чистой прибылью, остающейся враспоряжении Предприятия после уплаты установленных федеральным иобластным законодательством налогов и других обязательных платежей, атакже после перечисления в областной бюджет части прибыли отиспользования имущества. Размер средств, подлежащих перечислению в областной бюджет, атакже сроки и порядок их перечисления определяются в соответствии собластными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленскойобласти. 4.8. Чистая прибыль, остающаяся в распоряжении Предприятия, можетбыть направлена в установленном порядке на увеличение уставного фондаПредприятия и иные цели, соответствующие уставной деятельностиПредприятия, в том числе на: а) внедрение, освоение новой техники и технологий, осуществлениемероприятий по охране труда и окружающей среды; б) создание фондов Предприятия, включая резервный фонд; в) развитие и совершенствование материально-технической базыПредприятия, пополнение оборотных средств; г) строительство, реконструкцию и обновление основных фондов; д) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторскихработ, изучение конъюнктуры рынка и потребительского спроса,маркетинг; е) покупку иностранной валюты, материальных ценностей и ценныхбумаг; ж) рекламу продукции и услуг Предприятия; з) приобретение и строительство жилья в порядке долевого участиядля работников Предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий всоответствии с федеральным и областным законодательством; и) материальное стимулирование, обучение и повышение квалификацииработников Предприятия. 5. Уставный фонд, резервный фонд и иные фонды Предприятия 5.1. Размер уставного фонда Предприятия составляет 15 миллионов(пятнадцать миллионов) рублей и формируется полностью за счет денежныхсредств областного бюджета (В редакции Распоряжения АдминистрацииСмоленской области от 18.05.2009 г. N 502-р/адм) Уставный фонд Предприятия формируется в течение трех месяцев смомента государственной регистрации Предприятия. 5.2. Увеличение или уменьшение размера уставного фондаПредприятия может быть произведено по решению Собственника только вслучаях и порядке, установленных федеральным законодательством, о чемвносятся соответствующие изменения в настоящий Устав. 5.3. Предприятие имеет резервный фонд, размер которого составляетдесять процентов от размера уставного фонда Предприятия. Резервный фонд Предприятия формируется путем ежегодных отчисленийиз чистой прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия, додостижения размера, предусмотренного настоящим пунктом. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытиеубытков Предприятия. 5.4. Предприятие имеет право образовывать другие фонды за счетчасти прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия. 6. Организация деятельности Предприятия 6.1. Отношения Предприятия с Собственником, Уполномоченныморганом и Отраслевым органом регулируются областным законом "О порядкеуправления и распоряжения государственной собственностью Смоленскойобласти", иными нормативными правовыми актами Смоленской области инастоящим Уставом. 6.2. Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность иопределяет перспективы развития исходя из основных показателей планов(программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарныхпредприятий, наличия спроса на выполняемые работы, производимуюпродукцию и оказываемые услуги. 6.3. Предприятие строит свои отношения с юридическими ифизическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров,соглашений, контрактов (далее - договоры). Предприятие свободно в выборе предмета, содержания и формыдоговоров, любых других форм хозяйственных взаимоотношений, которые непротиворечат федеральному и областному законодательству, а такженастоящему Уставу. 6.4. Предприятие не вправе без согласия Собственника совершатькрупные сделки, сделки, в совершении которых имеетсязаинтересованность, и сделки, связанные с предоставлением займов,поручительств, получением банковских кредитов (ссуд), гарантий, сиными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а такжезаключать договоры простого товарищества. 6.5. Предприятие вправе привлекать заемные средства, а такжесоздавать филиалы и открывать представительства, быть участником(членом) коммерческих, а также некоммерческих организаций, в которых всоответствии с федеральным законом допускается участие юридическихлиц, только с согласия Собственника. 6.6. Предприятие не вправе создавать в качестве юридического лицадругое унитарное предприятие путем передачи ему части своегоимущества. 6.7. Предприятие для достижения своих уставных целей, в том числена основании лицензий, получаемых в установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации порядке, и в пределах своейкомпетенции, установленной федеральным, областным законодательством инастоящим Уставом, имеет право: - заключать все виды договоров с юридическими и физическимилицами, не противоречащие федеральному законодательству, а также целями предмету деятельности Предприятия; - выступать субъектом внешнеэкономической деятельности всоответствии с федеральным законодательством; - вступать в союзы, общества и ассоциации; - запрашивать и получать в установленном порядке от органовисполнительной власти Смоленской области и организаций информацию иматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюПредприятия; - выступать в установленном порядке в качестве арендодателя иарендатора; - самостоятельно устанавливать цены и тарифы на оказываемыеработы и услуги, за исключением случаев, когда цены и тарифырегулируются государством; - определять в установленном порядке размер средств, направляемыхна оплату труда и социально-бытовое обслуживание работников, а такжена обеспечение деятельности Предприятия; - утверждать структуру и штаты Предприятия, устанавливать форму исистему оплаты труда; - устанавливать для работников Предприятия дополнительныеотпуска, сокращенный рабочий день и другие социальные льготы; - самостоятельно определять состав и объем сведений, составляющихслужебную и (или) коммерческую тайну, а также порядок их защиты всоответствии с федеральным законодательством. Предприятие осуществляет другие права, соответствующие целям ипредмету его деятельности и не противоречащие федеральному иобластному законодательству. 6.8. Предприятие обязано: - представлять достоверную информацию о своей деятельностиСобственнику и другим органам, уполномоченным на осуществлениеконтроля и надзора в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной деятельности, разрешенной настоящим Уставом,вести статистическую отчетность в порядке и сроки, установленныефедеральными и областными правовыми актами; - обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использованиеимущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения; - обеспечивать работникам Предприятия надлежащие материальные исоциально-бытовые условия, а также безопасные условия труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их жизнии здоровью; - обеспечивать в установленном порядке подготовку, переподготовкуи повышение квалификации работников Предприятия; - осуществлять социальное, медицинское и иные виды обязательногострахования работников Предприятия; - обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникамПредприятия заработной платы; - своевременно производить отчисления от чистой прибыли вобластной бюджет и уплачивать налоги и сборы в порядке и размерах,определяемых федеральным и областным законодательством. 6.9. Предприятие осуществляет мероприятия по гражданской оборонеи мобилизационной подготовке, по обязательному учету и бронированиювоеннообязанных, а также по защите государственной тайны иконфиденциальной информации в соответствии с федеральнымзаконодательством. 6.10. Предприятие несет ответственность в соответствии сфедеральным законодательством за нарушение договорных, кредитных,расчетных и налоговых обязательств, а равно других правилосуществления хозяйственной деятельности, установленных федеральнымзаконодательством. 7. Руководство и управление Предприятием 7.1. Общее руководство деятельностью Предприятия осуществляетСобственник. 7.2. Непосредственное управление деятельностью Предприятияосуществляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый отдолжности по решению Собственника. 7.3. На основании решения Собственника о назначении на должностьи от его имени Отраслевым органом с директором Предприятия заключаетсяв письменной форме трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и типовым трудовым договором. Изменения условий трудового договора допускаются только посоглашению сторон и оформляются в том же порядке, который установлендля заключения трудового договора. Прекращение (расторжение) трудового договора с директоромПредприятия осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотреннымТрудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, иоформляется распоряжением Собственника об освобождении (увольнении) отдолжности. 7.4. Директор действует от имени Предприятия без доверенности,добросовестно и разумно представляет его интересы на территорииРоссийской Федерации и за ее пределами. Директор действует на принципе единоначалия по вопросам,отнесенным к его компетенции, и несет персональную ответственность запоследствия своих действий в соответствии с федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящимУставом и заключенным с ним трудовым договором. 7.5. Директор: - планирует, организует и контролирует работу Предприятия; - распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленныхфедеральным и областным законодательством и настоящим Уставом,заключает от имени Предприятия договоры, выдает доверенности.Доверенности на получение или выдачу денег и других имущественныхценностей дополнительно подписываются главным бухгалтером (бухгалтеромна правах главного бухгалтера); - является распорядителем средств, открывает в учреждениях банковрасчетные и иные счета, подписывает финансовые и иные документы,касающиеся уставной деятельности Предприятия; - утверждает структуру и штаты Предприятия, устанавливаетработникам размеры должностных окладов, надбавок, доплат к ним идругих выплат стимулирующего характера; - издает приказы, отдает распоряжения и указания, обязательныедля исполнения всеми работниками Предприятия; - осуществляет прием на работу работников Предприятия, заключает,изменяет и прекращает с ними трудовые договоры; - утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положенияо структурных подразделениях Предприятия, должностные инструкцииработников Предприятия и другие локальные правовые акты; - применяет к работникам Предприятия меры поощрения и налагаетдисциплинарные взыскания; - обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и иных требований по охране жизни издоровья работников; - определяет состав и объем сведений, составляющих коммерческуютайну, и порядок их защиты; - осуществляет иные полномочия, соответствующие целям и предметудеятельности Предприятия и не противоречащие федеральному и областномузаконодательству. 7.6. Директор Предприятия самостоятельно назначает и освобождаетот должности своих заместителей, заключает с ними трудовые договоры. Компетенция заместителей директора Предприятия устанавливаетсядиректором Предприятия. 7.7. Главный бухгалтер Предприятия (бухгалтер - при отсутствии вштате Предприятия должности главного бухгалтера) назначается надолжность и освобождается от должности приказом директора Предприятияпо согласованию с Отраслевым органом. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директоруПредприятия, несет ответственность и пользуется правами,установленными федеральным законодательством для главных бухгалтеров. 7.8. Трудовые отношения работников и директора Предприятия,возникающие на основе трудового договора, регулируютсязаконодательством о труде и коллективным договором. Оплата трудаработников дифференцируется в зависимости от доходов Предприятия,объема и качества услуг, оказываемых каждым работником. 7.9. Директор Предприятия несет персональную ответственность засохранность имущества, находящегося в хозяйственном веденииПредприятия, а также за состояние учета, своевременность и полнотупредставления отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической. 7.10. Директор Предприятия не вправе занимать оплачиваемыедолжности в других организациях, заниматься предпринимательскойдеятельностью (в том числе индивидуальной), кроме научной, творческойи преподавательской деятельности. 7.11. Должностные обязанности директора Предприятия,руководителей его филиалов и представительств не могут исполняться посовместительству. 8. Учет, отчетность и контроль 8.1. Предприятие ведет оперативный, бухгалтерский истатистический учет доходов и расходов, составляет требуемуюотчетность и представляет ее в порядке и сроки, установленныезаконодательными и иными правовыми актами Российской Федерации иСмоленской области. 8.2. Непосредственный контроль за деятельностью Предприятия и егофинансовым состоянием осуществляется в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 8.3. Предприятие подконтрольно Отраслевому органу и несетответственность перед последним за соответствие своей деятельностицелям создания Предприятия, предусмотренным настоящим Уставом. 8.4. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества,закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения,осуществляют Собственник и Уполномоченный орган. 8.5. Контроль за целевым расходованием средств, выделенных изобластного бюджета, осуществляет орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий управление и распоряжениегосударственной собственностью Смоленской области в сфере финансов. 8.6. Бухгалтерская отчетность Предприятия подлежит обязательнойежегодной аудиторской проверке независимым аудитором, проводимой порешению Уполномоченного органа. 8.7. Предприятие обеспечивает учет и сохранностьфинансово-хозяйственных документов, документов по личному составу идругих, а также своевременную их передачу в установленном порядке приреорганизации или ликвидации Предприятия. 8.8. При изменении вида деятельности, реорганизации, ликвидацииПредприятия или прекращении работ с использованием сведений,составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну,Предприятие обязано обеспечить защиту и сохранность этих сведений и ихносителей в соответствии с федеральным законодательством. 9. Реорганизация или ликвидация Предприятия 9.1. Реорганизация Предприятия (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) производится по решениюСобственника, а также суда в случае и в порядке, предусмотренныхфедеральным законодательством. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностейПредприятия к его правопреемникам в соответствии с передаточным актомили разделительным балансом. 9.2. Ликвидация Предприятия производится по решению Собственника,а также суда в случае и в порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Порядок и сроки ликвидации устанавливаются органом,принявшим такое решение. Ликвидационная комиссия назначается органом, принявшим решение оликвидации Предприятия. С момента назначения ликвидационной комиссии кней переходят все полномочия по управлению делами Предприятия. 9.3. Ликвидация считается завершенной, а Предприятие -прекратившим свое существование с момента внесения соответствующейзаписи в единый государственный реестр юридических лиц. 9.4. Имущество, включая денежные средства, ликвидированногоПредприятия после расчетов, произведенных в установленном порядке скредиторами Предприятия, передается в казну Смоленской области. 9.5. При реорганизации Предприятия все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются всоответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Предприятия документы постоянного храненияпередаются на государственное хранение в архив. Передача документовосуществляется силами и за счет средств Предприятия в соответствии стребованиями архивных органов. 9.6. Исключительные права (интеллектуальная собственность),принадлежащие Предприятию на момент ликвидации, переходят длядальнейшего распоряжения ими в соответствии с федеральнымзаконодательством.