Постановление Администрации г. Смоленска от 03.12.2010 № 673-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.12.2010 N 673-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 30.06.2011 г. N 1184-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Смоленска" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление в аренду земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Смоленска". 2. Управлению муниципального имущества и земельных отношенийАдминистрации города Смоленска (А.Е.Долгий) обеспечить соблюдениеАдминистративного регламента. 3. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) включить в Реестр муниципальных функций(муниципальных услуг) города Смоленска муниципальную услугу"Предоставление в аренду земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Смоленска". 4. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров) разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города - начальника управлениямуниципального имущества и земельных отношений Администрации городаСмоленска - главного муниципального земельного инспектора Долгого А.Е. Врип Главы Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 03.12.2010 N 673-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления Администрацией города Смоленскамуниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков,находящихся в муниципальной собственности города Смоленска" (далее -муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателеймуниципальной услуги и определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Земельным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Уставом города Смоленска; - решением Смоленского городского Совета от 29.03.2002 N 290 "Опринятии Положения о регулировании земельных отношений на территориигорода Смоленска"; - Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Обутверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретенииправ на земельный участок, который находится в государственной илимуниципальной собственности и на котором расположены здания, строения,сооружения". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в арендуземельных участков, находящихся в муниципальной собственности городаСмоленска". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Муниципальную услугу предоставляет управление муниципальногоимущества и земельных отношений Администрации города Смоленска(далее - Управление). 2.3. Получатели муниципальной услуги Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга: - граждане Российской Федерации; - иностранные граждане и лица без гражданства, за исключениемслучаев, установленных международным договором Российской Федерацииили федеральными законами; - юридические лица. 2.4. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги являетсязаключение договора аренды земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности города Смоленска. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги 2.5.1. Место нахождения Управления: 214000, Российская Федерация,г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11. Контактные телефоны: 32-76-67, 38-39-85, 38-04-02. Адрес электронной почты Управления: uprimush@admcity.smolensk.ru. График (режим) работы Управления: понедельник - четверг - 9.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.48);пятница - 9.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 13.48); суббота,воскресенье - выходные дни. 2.5.2. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заинтересованные лица обращаются: - лично в отдел земельных отношений и муниципального земельногоконтроля Управления (далее - Отдел), расположенный по адресу:г.Смоленск, ул. Дзержинского, д. 11; - по телефону; - в письменном виде; - по электронной почте; - по факсимильной связи. 2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления вписьменном виде, адресованного на имя Главы администрации городаСмоленска. 2.7. Срок предоставления муниципальной услуги 2.7.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30календарных дней со дня регистрации заявления. 2.7.2. Письменные заявления юридических лиц подлежат обязательнойрегистрации в секторе канцелярии общего отдела Управлениямуниципальной службы Администрации города Смоленска, письменныезаявления физических лиц - в секторе приемной по обращениям гражданобщего отдела Управления муниципальной службы Администрации городаСмоленска. В случае поступления заявления в день, предшествующийпраздничным или выходным дням, его регистрация может производиться врабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. При подаче заявления лично заявителем срок ожидания в очереди недолжен превышать 1 часа. 2.7.3. В случае направления запроса о предоставлении необходимыхдля рассмотрения заявления документов и материалов в другиегосударственные органы, органы местного самоуправления или должностнымлицам срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на30 дней с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлениисрока рассмотрения заявления. 2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.8.1. К заявлению о предоставлении земельного участка в арендуприлагаются: 1) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей),являющегося физическим лицом, либо личность представителя физическогоили юридического лица (подлинник для предъявления и копия дляприобщения к делу); 2) свидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельство о государственной регистрацииюридического лица (для юридических лиц) (подлинник для предъявления икопия для приобщения к делу); 3) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителяфизического или юридического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей) (подлинник для предъявления икопия для приобщения к делу); 4) выписка из Единого государственного реестра юридических лицили выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальныхпредпринимателей, не более чем за тридцать календарных дней до датыподачи заявления (подлинник для предъявления и копия для приобщения кделу); 5) устав юридического лица (подлинник для предъявления и копиядля приобщения к делу); 6) приказ (контракт) о назначении руководителя (для юридическихлиц) (подлинник для предъявления и копия для приобщения к делу); 7) банковские реквизиты (для юридических лиц). 2.8.2. К заявлению о предоставлении в аренду земельного участкапод объектом недвижимого имущества, принадлежащим заявителю на праваххозяйственного ведения, оперативного управления или собственности, атакже на правах аренды или безвозмездного пользования, необходимодополнительно представить: - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение,находящиеся на предоставляемом в аренду земельном участке, или иныедокументы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание,строение, сооружение (подлинник для предъявления и копия дляприобщения к делу); - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на предоставляемый в арендуземельный участок или иные документы, удостоверяющие права напредоставляемый в аренду земельный участок. В случае отсутствия усобственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющихправа на земельный участок, к заявлению прилагается мотивированныйотказ в предоставлении информации, выданный в письменной формеорганом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на земельныйучасток, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (подлинник для предъявления икопия для приобщения к делу); - кадастровый паспорт земельного участка (подлинник). 2.8.3. В случае переоформления права постоянного (бессрочного)пользования к заявлению о предоставлении в аренду земельного участка,кроме документов, указанных в пунктах 2.8.1, 2.8.2 настоящегоАдминистративного регламента, должен быть приложен документ,подтверждающий предоставление земельного участка на условиях,установленных земельным законодательством. 2.8.4. Кроме указанных в пункте 2.8.1 настоящегоАдминистративного регламента, дополнительными документами к заявлениюо предоставлении земельного участка в аренду: 1) для целей, не связанных со строительством, является: - чертеж (схема) земельного участка с отображением в графическойформе сведений о его положении на местности; 2) для целей, связанных со строительством с предварительнымсогласованием места размещения объекта, являются: - решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии содним из вариантов выбора земельного участка; - кадастровый паспорт земельного участка; 3) для строительства без предварительного согласования местаразмещения объекта, в случае если право на заключение договора арендыпродано путем проведения торгов, является: - протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов). 2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 2.9.1. Управление вправе отказать заявителю в предоставлениимуниципальной услуги: - в случае непредставления документов, указанных в пунктах 2.8.1 - 2.8.4 настоящего Административного регламента; - в случае наличия в представленных документах недостоверной илиискаженной информации. 2.9.2. Предоставление муниципальной услуги прекращается приписьменном отказе заявителя (представителя заявителя) от еепредоставления на любом этапе ее предоставления. 2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.10.1. В помещениях Управления, предназначенных для работы сзаявителями, размещаются информационные стенды со следующейинформацией: - порядок получения муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - образец заполнения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги; - сведения о графике (режиме) работы Отдела; - порядок получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. 2.10.2. Места ожидания приема для сдачи и получения документовзаявителями, оформления необходимых документов оборудуются стульями(креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменнымипринадлежностями. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Прием и регистрация заявлений 3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется подача заявления с приложением необходимых документов личнозаявителем (представителем заявителя) или по почте. 3.1.2. Документы, указанные в разделе 2 настоящегоАдминистративного регламента (за исключением документов,удостоверяющих личность), могут быть направлены почтовым отправлениемс объявленной ценностью с приложением описи вложенных документов. Вэтом случае необходимые для предоставления муниципальной услуги копиидокументов, перечисленных в разделе 2 настоящего Административногорегламента, должны быть нотариально заверены. Нотариальное заверениеуказанных копий документов не требуется в случае, если вместе скопиями документов этим же почтовым отправлением направлены ихоригиналы (за исключением документа, удостоверяющего личность, которыйпочтовым отправлением не направляется). 3.1.3. Заявление и поступившие документы принимаютсяспециалистом, ответственным за прием документов, и регистрируются вкниге регистрации входящей корреспонденции в течение 1 рабочего дня. 3.1.4. Заявление с резолюцией Главы администрации городаСмоленска поступает в Управление. 3.2. Рассмотрение документов и принятие решения о заключении договора аренды земельного участка 3.2.1. Специалист Отдела, ответственный за работу с документами,в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов осуществляет ихрассмотрение на предмет соответствия установленным требованиям. 3.2.2. Если документы, представленные для заключения договорааренды земельного участка, содержат искаженные или недостоверныесведения, либо не представлены документы, необходимые для заключениядоговора аренды земельного участка, специалист, ответственный заработу с документами, готовит проект уведомления от отказе впредоставлении муниципальной услуги, который в течение 2 рабочих днейрассматривается и подписывается начальником Управления. Уведомление направляется заявителю по почте или вручается лично. Максимальный срок ожидания в очереди при получении уведомления оботказе в предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 1часа. 3.2.3. Если представленные документы соответствуют установленнымтребованиям, специалист, ответственный за работу с документами, втечение 10 рабочих дней со дня их поступления готовит проектпостановления о предоставлении в аренду земельного участка. 3.2.4. Проект постановления о предоставлении в аренду земельногоучастка в течение 2 рабочих дней рассматривается и визируетсяначальником Управления. 3.2.5. Специалист, ответственный за работу с документами, втечение 3 рабочих дней со дня подписания проекта постановленияначальником Управления информирует заявителя о подготовке проектапостановления. 3.2.6. Проект постановления согласовывается заинтересованнымиструктурными подразделениями Администрации города Смоленска, проходитправовую и лингвистическую экспертизы и направляется на подпись Главеадминистрации города Смоленска. 3.2.7. На основании постановления Администрации города Смоленскао предоставлении в аренду находящегося в муниципальной собственностиземельного участка Управление подготавливает проект договора арендыданного участка. 3.2.8. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется заключение с заявителем договора аренды находящегося вмуниципальной собственности земельного участка. 4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Должностные лица Отдела, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту икачество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение иисполнение положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги. Ответственность должностных лицУправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии сдействующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется начальником Отдела как в плановомпорядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.3. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальнойуслуги во внесудебном порядке и (или) в суде. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц Управленияопределяется федеральным и областным законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах.