Постановление Главы г. Смоленска от 07.05.2008 № 250

Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации

  
                          ГЛАВА ГОРОДА СМОЛЕНСКА
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
       от 07.05.2008 N 250
    Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных
       целевых и ведомственных целевых программ, их формирования и
                                реализации
  
             (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
           от 27.12.2011 г. N 2515-адм;
           от 03.10.2012 г. N 1733-адм;
                         от 08.05.2013 г. N 826-адм)
  
  
       В соответствии   со   статьями   179,  179.3  Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации,  руководствуясь   Уставом   города   Смоленска,
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Смоленскаот 08.05.2013 г. N 826-адм)
       2. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  г.  Смоленскаот 08.05.2013 г. N 826-адм)
       3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:
       - постановление  главы  города  Смоленска от 09.04.2004 N 586 "Обутверждении Положения о порядке разработки,  утверждения и  реализациигородских целевых программ";
       - постановление главы города Смоленска от 12.10.2005  N  2839  "Овнесении  изменений  в  Положение о порядке разработки,  утверждения иреализации городских  целевых  программ,  утвержденное  постановлениемглавы города Смоленска от 09.04.2004 N 586";
       - постановление главы города Смоленска от 16.11.2005  N  3200  "Овнесении  изменений  в  Положение о порядке разработки,  утверждения иреализации городских  целевых  программ,  утвержденное  постановлениемглавы города Смоленска от 09.04.2004 N 586";
       - постановление Главы города Смоленска от  21.09.2007  N  494  "Овнесении  изменений  в  Положение о порядке разработки,  утверждения иреализации городских  целевых  программ,  утвержденное  постановлениемглавы города Смоленска от 09.04.2004 N 586".
       4. Информационно-аналитическому   отделу   Администрации   городаСмоленска   (О.Н.Аббасов)   опубликовать   настоящее  постановление  всредствах массовой информации.
       5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы города Смоленска Лабовского В.И.
                                                           В.Н. Халецкий
       Утвержден
       постановлением
       Главы города Смоленска
       от 07.05.2008 N 250
                                 ПОРЯДОК
           ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ И
       ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
  
             (В редакции Постановлений Администрации г. Смоленска
           от 27.12.2011 г. N 2515-адм;
           от 03.10.2012 г. N 1733-адм)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий Порядок определяет типы целевых программ,  а такжерегулирует отношения,  возникающие при разработке и реализации целевыхпрограмм города Смоленска.
       1.2. Целевая программа (далее  -  программа)  является  одним  изважнейших   средств  решения  вопросов  местного  значения  городскогоокруга,  активного воздействия на его социально-экономическое развитиеи  должна  быть сосредоточена на реализации крупномасштабных проектов,направленных на решение проблем в сферах полномочий  органов  местногосамоуправления городского округа.
       1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:
       - инициатор   программы   -   федеральные  или  областные  органыгосударственной власти,  органы местного самоуправления,  общественныеорганизации, заинтересованные в разработке программы;
       - заказчик программы - Администрация города  Смоленска  (далее  -Администрация города) либо ее структурное подразделение;
       - разработчик программы - структурное подразделение Администрациигорода,  юридическое  или  физическое лицо,  уполномоченное заказчикомпрограммы на ее разработку (полностью или частично);
       - исполнитель   программы  -  структурные  подразделения  органовместного самоуправления города Смоленска,  предприятия  и  учреждения,юридические  и  физические лица,  осуществляющие исполнение конкретныхмероприятий программы;
       -  координатор программы - заместитель Главы Администрации городаСмоленска, курирующий деятельность соответствующей отрасли;         (Вредакции       Постановления      Администрации      г.      Смоленскаот 03.02.2011 г. N 163-адм)
       - организатор   разработки   и   исполнения  программы  (далее  -организатор  программы)  -  структурное  подразделение   Администрациигорода, ответственное за разработку программы;
       - долгосрочная целевая программа - документ, представляющий собойувязанный  по задачам,  ресурсам,  исполнителям и срокам осуществлениякомплекс мероприятий,  ориентированных на достижение  межведомственныхцелей и задач, влияющих на развитие города Смоленска в целом;
       -  ведомственная  целевая  программа  -  документ, представляющийсобой  увязанный  по  ресурсам,  исполнителям  и  срокам осуществлениякомплекс  мероприятий,  ориентированных  на  достижение  целей и задачотдельных  отраслей  муниципального  хозяйства  (сферы).  (В  редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 03.10.2012 г. N 1733-адм)
       1.4. Программа может быть разработана в виде:
       - долгосрочной целевой программы;
       - ведомственной целевой программы.
       1.5. Долгосрочная   целевая   программа  может  включать  в  себянесколько подпрограмм,  направленных на  решение  конкретных  задач  врамках программы.
       Подпрограмма - составная часть  долгосрочной  целевой  программы,представляющая  собой  комплекс  мероприятий,  направленных на решениеотдельных задач  целевой  программы,  объединенных  по  одному  общемупризнаку.
       Механизм формирования,   разработки,   утверждения,   реализации,корректировки подпрограмм определяется настоящим Порядком.
       1.6. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям ксодержанию долгосрочной целевой программы в целом.
       1.7. В долгосрочную целевую  программу  не  могут  быть  включенымероприятия ведомственной целевой программы.
       1.8. Ведомственная целевая программа не  подлежит  разделению  наподпрограммы.
       1.9. В ведомственную целевую программу  не  могут  быть  включенымероприятия долгосрочной целевой программы.
       1.10. Организатор  программы   подготавливает   задание   на   ееразработку,  осуществляет  управление исполнителями программы после ееутверждения,  несет ответственность за  своевременную  и  качественнуюреализацию программы и обеспечивает эффективное использование средств,выделяемых на ее реализацию.  Организатор программы по согласованию  скоординатором   программы   для   ее  разработки  может  привлекать  вустановленном порядке юридических и физических лиц.
       1.11. В работе с программой выделяются следующие этапы:  принятиерешения о  разработке  программы;  формирование  программы;  оценка  иутверждение программы; финансирование программы; реализация программы;изменение,  приостановление,  прекращение и продление срока реализациипрограммы,   завершение  программы;  оценка  эффективности  реализациипрограммы.
       1.12. Программа  утверждается  в  установленном законодательствомпорядке.
                2. Принятие решения о разработке программы
       2.1. Процесс принятия решения  о  разработке  программы  включаетследующие этапы:
       - отбор проблем и разработка концепции программы;
       - оценка концепции программы;
       - принятие решения по разработке программы.
       2.2.   Проект   концепции   программы   направляется  инициаторомпрограммы  на  имя  Главы  Администрации города Смоленска не позднее 1июля   года,   предшествующего   году  начала  реализации  программныхмероприятий. (В  редакции  Постановлений  Администрации  г.  Смоленскаот 27.12.2011 г. N 2515-адм)
       2.3. Отбор   проблем   для    решения    программными    методамиосуществляется в соответствии со следующими критериями:
       - значимость проблемы,  решение которой предлагается осуществлятьпрограммно-целевым методом;
       - соответствие        целей         программы         приоритетамсоциально-экономического развития города Смоленска;
       - наличие   финансово-экономического   обоснования   и   реальныхисточников финансирования.
       2.4. Концепция программы должна включать в себя следующее:
       - анализ  причин  возникновения проблемы с обоснованием тенденцииее  развития   (данные   должны   быть   подтверждены   статистическойотчетностью, ведомственной информацией или результатами обследования идругими значениями);
       - обоснование    соответствия   решаемой   проблемы   приоритетамсоциально-экономического развития города Смоленска;
       - прогноз    развития    сложившейся    проблемной   ситуации   врассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
       - оценку преимуществ и рисков,  включая обоснование предлагаемогоспособа решения проблемы и общую  характеристику  системы  программныхмероприятий;
       - предложения  по  целям  и  задачам,   целевым   показателям   ипоказателям, позволяющим оценить ход реализации программы по годам;
       - ориентировочные     сроки     (этапы)     решения      проблемыпрограммно-целевым методом;
       - предложения    по    определению    заказчика,    разработчика,координатора и организатора программы;
       - предложения по предварительным объемам  финансирования,  в  томчисле  по  источникам  финансирования,  на  весь  период  и  по  годам(предложения   должны   содержать   пояснения   о   возможности    илиневозможности привлечения к реализации программы средств федерального,областного бюджетов и внебюджетных источников).
       2.5.  Концепция  программы  подлежит  согласованию  организаторомпрограммы   с   заместителем  Главы  Администрации  города  Смоленска,курирующим деятельность соответствующей отрасли. (В           редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 03.02.2011 г. N 163-адм)
       В течение одного месяца  со  дня  получения  концепции  программыАдминистрация   города   принимает   решение   о  целесообразности  ееразработки,  с целью чего по полученным материалам в течение 10 дней впределах   своей   компетенции   готовят  заключения:  соответствующееотраслевое подразделение Администрации города (если  оно  не  являетсяинициатором   разработки   программы),   управление   по   инвестициямАдминистрации города (далее - управление по  инвестициям),  управлениеэкономики   Администрации   города  (далее  -  управление  экономики),Финансово-казначейское  управление  Администрации  города   (далее   -Финансово-казначейское управление).
       На  основе  положительных  заключений  управление  по инвестициямнаправляет    концепцию    программы    на    рассмотрение   городскоймежведомственной  инвестиционной  комиссии, утвержденной распоряжениемАдминистрации  города  Смоленска  от 25.01.2012 N 51-р/адм "О созданиигородской   межведомственной   инвестиционной  комиссии.  (В  редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 23.05.2012 г. N 851-адм)
       По итогам  рассмотрения  комиссия  принимает  одно  из  следующихрешений:
       - одобрить концепцию программы;
       - отклонить концепцию программы.
       В случае  одобрения  концепции  управление по инвестициям готовитпроект распоряжения Администрации города о разработке  соответствующейпрограммы.
       В проекте распоряжения  о  разработке  программы  в  обязательномпорядке указываются:
       - лицо, ответственное за разработку программы;
       - сроки разработки.
       2.7. В случае наличия отрицательных  заключений  заинтересованноеструктурное  подразделение Администрации города дорабатывает концепциюпрограммы в течение 10 календарных дней с момента получения заключенияи   возвращает   доработанную   концепцию   программы   на   повторноерассмотрение  в  управление  по  инвестициям,  управление   экономики,Финансово-казначейское управление.
       2.8. Доработанная   концепция   программы   подлежит   повторномурассмотрению в течение 10 календарных дней с момента получения.
                        3. Формирование программы
       3.1. Организация    работ   по   подготовке   проекта   программыосуществляется   организатором   программы   с   привлечением   другихструктурных  подразделений  Администрации города,  при необходимости -муниципальных предприятий и учреждений,  научных и  иных  организаций.Организатор   программы   несет  ответственность  за  своевременную  икачественную разработку и реализацию программы, подготавливает заданиена ее формирование.
       Для разработки программы заказчиком при  необходимости  создаетсярабочая группа.
       3.2. Программа должна содержать:
       1) титульный лист;
       2) паспорт, в котором указываются:
       - наименование программы;
       - решение о разработке программы;
       - заказчик программы;
       - координатор программы;
       - разработчик (разработчики) программы;
       - организатор программы;
       - основные цели и задачи программы;
       - сроки и этапы реализации программы (подпрограммы);
       - исполнитель (исполнители) программы;
       - объемы и источники финансирования;
       - ожидаемые конечные результаты реализации программы;
       - органы, осуществляющие контроль за ходом реализации программы;
       3) основное содержание;
       4) приложения.
       3.3. Основное содержание программы состоит из следующих разделов:
       3.3.1. Раздел 1. Обоснование необходимости разработки программы.
       Приводятся результаты  анализа  состояния рассматриваемой отраслиэкономики (подотрасли,  вида деятельности)  в  динамике  за  ряд  лет,раскрываются основные проблемы ее развития.  Дается оценка действующихи  предпринятых  ранее  органами  государственной  власти   РоссийскойФедерации, Смоленской области, органами местного самоуправления городаСмоленска  мер   по   устранению   выявленных   проблем,   обоснованиенеобходимости их решения программными методами за счет средств бюджетагорода и других источников.  Для объективной оценки состояния  отраслинеобходимо  сравнивать  социально-экономические  показатели  по городуСмоленску  с  соответствующими  показателями  городов   и   РоссийскойФедерации в целом.  Для количественной характеристики основных проблемцелесообразно применять показатели обеспеченности важнейшими ресурсами(финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими и т.д.).
       3.3.2. Раздел 2. Основные цели и задачи программы.
       Основные цели  и задачи программы должны соответствовать основнымнаправлениям и приоритетам  социально-экономического  развития  городаСмоленска.   Формулировка  целей  программы  должна  отражать  решениепроблемы в установленные программой  сроки,  т.е.  конечный  результатреализации программы.
       Задачи программы  должны  отражать  способ  достижения  целей   ипредставлять   собой   относительно   самостоятельные  части,  которыеспособствуют  достижению  целей  программы.  Задачи  программы  должнысоответствовать следующим требованиям:
       - соответствие и упорядоченность по отношению к целям программы;
       - измеримость в конкретных количественных показателях;
       - определенность по срокам достижения.
       В этом  разделе приводится система показателей для количественнойоценки достижения целей и выполнения задач программы  с  указанием  ихзначений  за  предшествующий  (базовый) год и целевых значений на срокдействия программы с разбивкой по годам ее реализации.
       3.3.3. Раздел   3.   Сроки   реализации   программы,   в   случаенеобходимости - этапы ее реализации.
       Долгосрочная целевая    программа   разрабатывается   со   срокомреализации свыше одного года.
       Ведомственная целевая   программа  разрабатывается  на  срок,  непревышающий трех лет.  Реализация программы  осуществляется  поэтапно.Каждому  этапу  должны соответствовать конкретные цели с определеннымиколичественными параметрами.
       3.3.4. Раздел 4. Система (перечень) программных мероприятий.
       Система программных  мероприятий  является   совокупностью   мер,направленных   на  достижение  конкретных  экономических,  социальных,экологических  и  других  целей,   выполнение   которых   обеспечиваетосуществление  программы  в целом.  Все программные мероприятия должныбыть сгруппированы в соответствии с целями программы.
       Каждое мероприятие должно включать следующую информацию:
       - наименование;
       - сроки реализации;
       - исполнитель (ответственный за выполнение);
       - объемы  и  источники  финансирования  мероприятия  в целом,  покаждому исполнителю и годам реализации программы.
       Итоги реализации  мероприятий характеризуют показатели бюджетной,экономической и социальной эффективности.
       3.3.5. Раздел 5. Механизм реализации программы.
       Механизм реализации     программы     должен      предусматриватьорганизационные,   экономические  и  правовые  меры,  необходимые  дляреализации   программы   в   полном   объеме,   мониторинг,    порядоккорректировки  объемов  финансирования и сроков реализации мероприятийпрограммы.
       В данном  разделе  должны указываться ответственные за реализациюследующих функций по управлению программой:
       - сбор  и  систематизацию  информации  о  реализации  программныхмероприятий, предоставление отчетов о реализации программы;
       - взаимодействие с контролирующими органами;
       - корректировку   программных   мероприятий   и   их   ресурсногообеспечения в ходе реализации программы.
       В качестве ответственных могут выступать заказчик  программы  илиразработчик программы или организатор программы или уполномоченные имиюридические лица, подразделения юридических лиц или должностные лица.
       3.3.6. Раздел 6. Ресурсное обеспечение программы.
       Приводится общий объем финансирования программы с указанием  всехвозможных  источников  финансирования  с распределением по программныммероприятиям.   Раздел   должен   включать   обоснование   возможностипривлечения  внебюджетных  средств и средств федерального и областногобюджетов для реализации мероприятий программы  и  описание  механизмовпривлечения этих средств.
       3.3.7. Раздел 7.  Оценка эффективности, социально-экономических иэкологических последствий от реализации программы.
       В соответствии с поставленными целями  и  задачами  программы,  атакже  по  окончании  каждого  этапа  реализации программы должны бытьпредставлены качественные и количественные результаты ее выполнения, атакже  оценка  эффективности,  социально-экономических и экологическихпоследствий от реализации программы.
       Если одним    из   ожидаемых   результатов   программы   являетсяфинансово-экономический эффект для  бюджета  города  или  организаций,подведомственных   органу  местного  самоуправления,  в  этом  разделеприводится система количественных показателей  финансово-экономическойэффективности программы.  В качестве этих показателей в зависимости отхарактера программы могут выступать:
       - показатели    бюджетной    эффективности,    которые   отражаютпоследствия реализации мероприятий программы для бюджета города  путемсоотношения  финансового  результата  выполнения  программы  (экономиябюджетных средств,  дополнительные поступления налогов  и  платежей  вбюджет  города  и  другие  показатели)  и  затрат  из  бюджета города,связанных  с  реализацией  программы,  в   том   числе   не   входящихнепосредственно в программу;
       - показатели  экономической   эффективности,   которые   отражаютсоотношение  экономического  результата  выполнения  программы  в видеприроста объема производства продукции и оказания услуг организациями,подведомственными    органу    местного    самоуправления,   улучшенияэффективности их  деятельности  и  объема  всех  затрат,  связанных  среализацией  программы,  в  том  числе  не  входящих непосредственно впрограмму.
       Значения показателей оценки финансово-экономической эффективностиприводятся на  срок  реализации  целевой  программы,  как  правило,  сразбивкой  по  годам  или  этапам,  а  при  необходимости  и  на болеедлительный период.
       3.3.8. Раздел   8.   Организация  контроля  за  ходом  выполненияпрограммы.
       Общее руководство   и  контроль  за  ходом  реализации  программыосуществляет  Администрация   города.   Непосредственное   руководствореализацией   программы   осуществляет   организатор   программы  либокоординатор программы.
       3.4. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 03.02.2011 г. N 163-адм)
       3.5. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 03.02.2011 г. N 163-адм)
                    4. Оценка и утверждение программы
       4.1. Управление   по   инвестициям,   управление   экономики    иФинансово-казначейское  управление рассматривают представленный проектпрограммы и прилагаемые к нему документы и в течение 15  рабочих  днейготовят заключения.
       4.2. При положительных  заключениях  управления  по  инвестициям,управления  экономики и Финансово-казначейского управления организаторпрограммы готовит проект муниципального правового акта об  утверждениипрограммы.
       4.3. В случае наличия отрицательных  заключений  заинтересованноеструктурное  подразделение  Администрации  города  дорабатывает проектпрограммы в течение 10 календарных дней с момента получения заключенияи   возвращает   доработанный   проект  на  повторное  рассмотрение  вуправление     по     инвестициям,     управление     экономики      иФинансово-казначейское управление Администрации города Смоленска.
       4.4. Доработанный   проект    программы    подлежит    повторномурассмотрению  управлением  по  инвестициям,  управлением  экономики  иФинансово-казначейским управлением в течение  10  календарных  дней  смомента получения.
                       5. Финансирование программы
       5.1. Финансирование    целевых    программ    осуществляется    всоответствии с бюджетным законодательством.
       Финансирование программы   за   счет   средств   бюджета   городаосуществляется в пределах бюджетных ассигнований,  предусмотренных  наэти цели в бюджете города на очередной финансовый год.
       5.2. Помимо средств бюджета города для  финансирования  программымогут  привлекаться  средства из областного и федерального бюджета,  атакже иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
       5.3. Финансирование программы за счет средств областного бюджета,а также  иных  источников,  не  запрещенных  федеральным  и  областнымзаконодательством,    осуществляется    на    основании    документов,подтверждающих финансирование программы из указанных источников.
       5.4. Объемы   финансирования   мероприятий   программы   подлежатежегодному уточнению с учетом  объема  финансовых  средств  в  бюджетегорода на соответствующий финансовый год,  предусматривающего средствана реализацию соответствующей программы.
       При  принятии  Смоленским  городским  Советом  решения о внесенииизменений  в  бюджет  города  Смоленска  на  текущий  финансовый год иплановый  период  организатор (разработчик) программы в течение месяцасо  дня  вступления  в  силу  указанного  решения  вносит  изменения впрограмму в части уточнения бюджетных ассигнований. (Дополнен        -Постановление Администрации г. Смоленска от 03.10.2012 г. N 1733-адм)
       5.5. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 03.10.2012 г. N 1733-адм)
       5.6. Программа,   предлагаемая   к   финансированию   начиная   сочередного финансового года, утверждается муниципальным правовым актомне позднее одного месяца до дня внесения  проекта  решения  о  бюджетегорода Смоленска в Смоленский городской Совет.
       5.7.    В   проекте   бюджета   на   очередной   финансовый   годФинансово-казначейское      управление      предусматривает     объемыфинансирования   по   каждой   утвержденной   программе   отдельно   всоответствии   с   кодами   бюджетной   классификации.   (В   редакцииПостановления Администрации г. Смоленска от 23.05.2012 г. N 851-адм)
                         6. Реализация программы
       6.1. Заказчик   программы   обеспечивает   реализацию   программыпосредством  применения  оптимальных  методов   управления   процессомреализации, исходя из содержания программы.
       6.2.  Текущее  управление  реализацией  программы  осуществляетсяорганизатором  программы под контролем заместителя Главы Администрациигорода Смоленска, курирующего соответствующую отрасль (отрасли).    (Вредакции       Постановления      Администрации      г.      Смоленскаот 03.02.2011 г. N 163-адм)
       6.3. Контроль за выполнением мероприятий программы, финансируемыхза  счет  средств  бюджета  города, осуществляют главные распорядителисредств  бюджета  города.  (В  редакции Постановления Администрации г.Смоленска от 23.05.2012 г. N 851-адм)
       6.4. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 23.05.2012 г. N 851-адм)
       6.5. Структурное подразделение Администрации города, организующеереализацию программы,  ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным  периодом,  направляет  в  управление по инвестициям отчет обиспользовании ассигнований и аналитическую записку о  ходе  реализациипрограммы.  Годовая  информация  (доклад  о  ходе  реализации  целевыхпрограмм и использовании финансовых средств для реализации  программы)предоставляется до 15 февраля года, следующего за отчетным.
       6.6.  Финансово-казначейское управление ежеквартально до 25 числамесяца,  следующего  за  отчетным периодом, направляет в управление поинвестициям  сведения  о  финансировании  программы  за  счет  средствбюджета города. (В  редакции  Постановления Администрации г. Смоленскаот 23.05.2012 г. N 851-адм)
       6.7. Управление по инвестициям с учетом материалов, полученных отструктурного   подразделения   Администрации   города,   организующегореализацию  программы,  и сведений Финансово-казначейского управления,до  5  числа  второго месяца, следующего за отчетным периодом, готовитинформацию  о ходе реализации программы за отчетный период нарастающимитогом  с  начала  года.  (В  редакции  Постановления Администрации г.Смоленска от 23.05.2012 г. N 851-адм)
       6.8. Управление по инвестициям предоставляет управлению экономикив  течение  месяца после завершения полугодия и в течение двух месяцевпосле  завершения  календарного  года  информацию  о  ходе  выполненияпрограмм (по итогам полугодия и по итогам календарного года).
          7. Изменение, приостановление, прекращение и продление
                  срока реализации, завершение программы
       7.1.  Администрация  города  может вносить изменения в программу,приостанавливать,   прекращать   или   продлевать  ее  действие  (срокреализации   программы).   Изменение,  приостановление  или  досрочноепрекращение реализации программы может происходить в случаях:
  
         - досрочного выполнения программы;
         - снижения  эффективности  реализации  программы  по  сравнению спредыдущим годом;
         - изменения   социально-экономической   политики   и   пересмотрастратегических перспектив развития города Смоленска;
         - появления  иных  механизмов решения проблемы,  отличных от тех,которые предусматривались программой;
         - существенных нарушений,  допущенных участниками программы,  илиобстоятельств, делающих невозможной реализацию целей программы;
         - принятия  другой программы,  поглощающей полностью или частичнопервоначальную по целям и задачам;
         - отсутствия источников финансирования;
         - возникновения   обстоятельств,    создавших    предпосылки    кприостановлению или отмене принятой программы.
         Внесение изменений в действующую программу  может  осуществлятьсятакже  в  случаях уточнения целей,  задач,  мероприятий,  показателей,сроков реализации  программы,  ресурсов,  необходимых  для  реализациипрограммы.
         Продление действия  программы  осуществляется  в  соответствии  сположениями разделов 1 - 5 настоящего Порядка.
         Срок реализации программы может продлеваться не более чем на  двагода.
         В случае продления срока реализации программы более  чем  на  двагода разрабатывается новая программа.
         Проект постановления Администрации города  Смоленска  о  внесенииизменений в программу,  приостановлении,  прекращении или продлении еедействия подготавливается разработчиком (организатором) программы.
  
  
         (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Смоленскаот 23.05.2012 г. N 851-адм)
  
       7.2. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 23.05.2012 г. N 851-адм)
       7.3. Структурное подразделение Администрации города, организующеереализацию программы,  ежегодно в  течение  месяца  после  утверждениябюджета  города  на  очередной  год,  уточняет  затраты по программныммероприятиям на очередной год, а также механизм реализации программы сучетом выделяемых финансовых средств.
       7.4. По  результатам  ежегодно  проводимой  оценки  эффективностиреализации  программы,  не  позднее  чем за один месяц до дня внесенияпроекта решения  о  бюджете  города  на  очередной  финансовый  год  вСмоленский  городской  Совет,  может быть принято решение о сокращенииначиная  с  очередного  финансового  года  бюджетных  ассигнований  нареализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
       7.5. (Исключен   -   Постановление   Администрации  г.  Смоленскаот 23.05.2012 г. N 851-адм)
       7.6. Программа   считается   завершенной   и   финансирование  еепрекращается после выполнения плана программных мероприятий  в  полномобъеме.
               8. Оценка эффективности реализации программы
       8.1. Оценка  эффективности  реализации  программы  проводится  поитогам ее реализации за  отчетный  финансовый  год  и  в  целом  послезавершения реализации программы.
       8.2. Структурное подразделение Администрации города, организующеереализацию  программы,  ежегодно  до  1  марта  готовит  доклад о ходереализации целевых  программ  и  использовании  финансовых  средств  вуправление  по  инвестициям  и  Финансово-казначейское  управление,  вкотором отражаются качественные и количественные результаты выполненияпрограммы   в   соответствии  с  критериями  эффективности  программы,приводится анализ достигнутых результатов,  их  соответствия  плановымпоказателям.
       8.3. Доклад о ходе реализации целевых  программ  и  использованиифинансовых средств должен содержать:
       - сведения о результатах реализации целевых программ за  отчетныйфинансовый год;
       - данные о целевом  использовании  бюджетных  средств  и  объемахпривлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
       - сведения о соответствии  результатов  фактическим  затратам  нареализацию целевых программ;
       - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
       - сведения   о   наличии,   объемах  и  состоянии  незавершенногостроительства;
       - сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
       - оценку эффективности результатов реализации программы.
       Критериями оценки эффективности реализации программы являются:
       - степень достижения заявленных результатов реализации программы;
       - процент отклонения достигнутых показателей от плановых;
       - динамика расходов на реализацию мероприятий программы.
       8.4. По   результатам   оценки  эффективности  целевой  программывторого года и последующих лет реализации могут быть сделаны следующиевыводы:
       - эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
       - эффективность находится на уровне предыдущего года;
       - эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
       8.5. Снижение   или  повышение  эффективности  целевой  программыявляется основанием для  уменьшения  или  увеличения  в  установленномпорядке средств бюджета города, выделяемых в очередном финансовом годуна  реализацию  целевой  программы.  Снижение  эффективности   целевойпрограммы  может  являться  основанием  для  принятия  в установленномпорядке решения о приостановлении  или  прекращении  действия  целевойпрограммы.
       9. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы
       9.1. Организатор  программы определяет необходимость разработки иорганизует разработку ведомственной целевой программы.
       9.2. Принятие   решения   о   разработке   ведомственной  целевойпрограммы,  ее формирование,  оценка и  утверждение  осуществляются  всоответствии с требованиями разделов 1 - 4 настоящего Порядка.
       9.3. Реализация,  финансирование,   изменение,   приостановление,прекращение   и   продление   срока   реализации,  завершение,  оценкаэффективности реализации программы  осуществляются  в  соответствии  сразделами 5 - 8 настоящего Порядка.
       9.4. Ответственность   за    достижение    целевых    показателейрезультативности  ведомственной  целевой  программы  несет координаторпрограммы.