Постановление Администрации г. Смоленска от 08.08.2011 № 1492-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 08.08.2011 N 1492-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске" Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемАдминистрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг", Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признаниеграждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вгороде Смоленске". 2. Признать утратившим силу постановление Администрации городаСмоленска от 20.01.2010 N 34-адм "Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги "Признание граждан малоимущими". 3. Жилищному управлению Администрации города Смоленска(Ю.С.Волченко) обеспечить исполнение Административного регламента. 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующие изменения в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационно-аналитическому отделу Администрации городаСмоленска (Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): 6.1. Разместить настоящее постановление на сайте Администрациигорода Смоленска. 6.2. Разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации города СмоленскаМаслакова С.В. Глава Администрации города Смоленска К.Г. Лазарев Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2011 N 1492-адм Административный регламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими вцелях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске"(далее - муниципальная услуга) регулирует сроки и последовательностьадминистративных процедур Администрации города Смоленска,осуществляемых по заявлению граждан о признании их малоимущими в целяхпринятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске. 1.2. Описание заявителей 1.2.1. Заявителями являются граждане Российской Федерации, местомжительства которых является город Смоленск (далее - заявитель). 1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, которыйпредъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет(прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги(подлинник или нотариально заверенную копию). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить: а) при личном или письменном обращении в Жилищное управлениеАдминистрации города Смоленска; б) по электронной почте: jilupr@smoladmin.ru; в) на информационных стендах, размещенных в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска; г) по телефонам: (4812) 38-08-60; 61-18-42; 62-84-27; д) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru. 1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.3. Размещаемая информация содержит: а) текст настоящего Административного регламента с приложениями; б) блок-схему; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; г) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; д) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых должностными лицами Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.4. Адрес места нахождения Жилищного управления Администрациигорода Смоленска: 214001, город Смоленск, проезд Маршала Конева, дом28е. 1.3.5. Должностные лица Жилищного управления Администрации городаСмоленска, обеспечивающие предоставление муниципальной услуги,осуществляют прием и консультирование заявителей по вопросам,связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии соследующим графиком: понедельник, вторник, среда - с 9-00 до 18-00(перерыв с 13-00 до 13-48); пятница с 9-00 до 17-00 (перерыв с 13-00до 13-48). 1.3.6. Личный прием заявителей начальником Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в Жилищном управленииАдминистрации города Смоленска каждый понедельник с 16-00 до 18-00. 1.3.7. Основными требованиями к информированию заявителейявляются: а) достоверность предоставляемой информации; б) четкость в изложении информации; в) полнота информирования; г) удобство и доступность получения информации. 1.3.8. Должностными лицами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги,осуществляется консультирование по следующим вопросам предоставлениямуниципальной услуги: а) перечнь документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленныхдокументов; б) органы власти и организации, в которых заявитель можетполучить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги (наименование и их местонахождение); в) время приема и выдачи документов, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги; г) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги; д) порядок обжалования решений или действий (бездействия),принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.9. Консультирование заявителей по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляется бесплатно. 1.3.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращениязаявителей специалисты Жилищного управления Администрации городаСмоленска подробно и в вежливой форме информируют их по вопросам,касающимся предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании структурногоподразделения Администрации города Смоленска - Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска, в которое позвонил гражданин, фамилии,имени, отчества и должности лица, принявшего звонок. 1.3.11. При невозможности должностного лица, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы о предоставлениимуниципальной услуги телефонный звонок должен быть переадресован надругое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен бытьсообщен номер телефона, по которому он может получить необходимуюинформацию. 1.3.12. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг заявитель указывает дату и входящий номер полученнойпри подаче документов расписки. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Муниципальная услуга, предоставление которой регулируетсянастоящим Административным регламентом, именуется "Признание гражданмалоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городеСмоленске". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяАдминистрацией города Смоленска, непосредственно Жилищным управлениемАдминистрации города Смоленска в соответствии с Положением о Жилищномуправлении Администрации города Смоленска, утвержденным распоряжениемАдминистрации города Смоленска от 10.03.2011 N 247-р/адм. 2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуетсяобращения в иные органы местного самоуправления, органыгосударственной власти, органы государственных внебюджетных фондов иорганизации. 2.2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услугии связанных с обращением в органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Смоленскогогородского Совета. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги 2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - признание гражданина малоимущим в целях принятия его на учет вкачестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма в городе Смоленске; - отказ в признании гражданина малоимущим в целях принятия его научет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом подоговору социального найма в городе Смоленске. 2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением заявителем одного из следующих документов: - выписки из постановления Администрации города Смоленска опризнании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма в городе Смоленске; - выписки из постановления Администрации города Смоленска оботказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма в городе Смоленске. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента обращения заявителя. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: а) Жилищным кодексом Российской Федерации, введенным в действие с01.03.2005 Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации" (текст Жилищногокодекса Российской Федерации опубликован в "Российской газете" от12.01.2005 N 1, в "Парламентской газете" от 15.01.2005 N 7 - 8, вСобрании законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 N 1(часть I), ст. 14); б) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текстФедерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 11.05.2006N 70 - 71, в "Российской газете" от 05.05.2006 N 95, в Собраниизаконодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, ст. 2060); в) Федеральным законом от 24.10.97 N 134-ФЗ "О прожиточномминимуме в Российской Федерации" (текст Федерального законаопубликован в "Российской газете" от 29.10.97 N 210, в Собраниизаконодательства Российской Федерации от 27.10.97 N 43, ст. 4904); г) законом Смоленской области от 13.03.2006 N 5-з "О порядкеопределения в Смоленской области размера дохода, приходящегося накаждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целяхпризнания граждан малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и опорядке признания в Смоленской области граждан малоимущими в целяхпредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда" (текст закона опубликован в ВестникеСмоленской областной Думы и Администрации Смоленской области от17.03.2006 N 3, газете "Смоленская газета" от 23.03.2006 N 12); д) постановлением Главы города Смоленска от 09.10.2006 N 3078 "Обустановлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда" (текст постановления опубликован вгазетах "Рабочий путь" от 17.10.2006 N 227, "Смоленские новости" от17.10.2006 N 70); е) распоряжением Администрации Смоленской области от 03.07.2006N 601-р/адм "Об утверждении Методических рекомендаций по определениюорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, истоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи иподлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда" (текст распоряжения опубликован вВестнике Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской областиот 19.07.2006 N 7); ж) Регламентом Администрации города Смоленска, утвержденнымраспоряжением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм(размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтеАдминистрации города Смоленска: smoladmin.ru); з) настоящим Административным регламентом. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность заявителя, а именно один изследующих: паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерациипо форме N 2П (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, вотношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительнаяпроверка); общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временноежительство в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации,постоянно проживающих за границей); паспорт моряка; б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителязаявителя на право обращения с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги. 2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредставляет следующие документы: 1) заявление о признании заявителя малоимущим в целях принятияего на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемомпо договору социального найма в городе Смоленске по форме согласноприложению N 1 к Административному регламенту (далее - заявление); 2) документы о составе семьи заявителя; 3) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьиза расчетный период, которыми могут являться: а) справки о заработной плате с места работы - для лиц, имеющихдоходы от трудовой деятельности; б) копии налоговых деклараций, заверенные налоговыми органами, -для индивидуальных предпринимателей, применяющих системуналогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности, систему налогообложения для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, общую или упрощенную систему налогообложения, атакже для лиц, имеющих доходы, подлежащие обязательному декларированиюв соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации; в) документы, подтверждающие получение заявителем и членами егосемьи доходов, в том числе: - все виды доходов, указанные в перечне видов доходов,учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для оказания им государственной социальнойпомощи, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерацииот 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля оказания им государственной социальной помощи", за исключениемденежных эквивалентов полученных членами семьи гражданина льгот исоциальных гарантий, установленных органами государственной властиРоссийской Федерации, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления иорганизациями; - денежные выплаты и компенсации, предоставляемые гражданам вкачестве мер социальной поддержки в соответствии с федеральным иобластным законодательством; - компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальныхуслуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан в соответствии сфедеральным законодательством; 4) правоустанавливающие документы, подтверждающие правособственности заявителя и членов его семьи на движимое и недвижимоеимущество, подлежащее налогообложению по налогу на имуществофизических лиц, земельному налогу и транспортному налогу; 5) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащегона правах собственности заявителю и членам его семьи недвижимогоимущества, являющегося объектом налогообложения по налогу на имуществофизических лиц и земельному налогу; 6) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащихна правах собственности заявителю и членам его семьи транспортныхсредств, признаваемых объектами налогообложения по транспортномуналогу. 2.6.3. В случае направления заявления и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, по почте или по электроннойпочте к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющеголичность заявителя. 2.6.4. Запрещено требовать предоставления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги. 2.6.5. Запрещено требовать предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами. 2.6.6. Документы, представляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям: а) тексты документов написаны разборчиво; б) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес егоместа жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаныполностью; в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; г) документы не исполнены карандашом; д) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которыхдопускает многозначность истолкования содержания. 2.6.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,представляются заявителем или представителем заявителя при личномобращении в Жилищное управление Администрации города Смоленска,приемную по обращениям граждан Администрации города Смоленска, либо попочте, либо по электронной почте. В случае направления документов для получения муниципальнойуслуги по почте подпись физического лица на заявлении о предоставлениимуниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена. 2.6.8. Копии документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть заверены нотариусом либо выдавшей ихорганизацией либо по просьбе заявителя копии документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, заверяются должностным лицом,ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, наосновании их оригиналов. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае: а) непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1 -2.6.3 настоящего Административного регламента, отвечающих требованиямпунктов 2.6.6 - 2.6.8 настоящего Административного регламента, заисключением документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, указанных в пункте 2.6.5 настоящего Административногорегламента; б) отсутствия у заявителя права на предоставление муниципальнойуслуги. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугине должен превышать 15 минут с момента его поступления. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.12.1. На территории, прилегающей к помещению, в которомпредоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее двух местдля парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченнымивозможностями передвижения. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 2.12.2. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободногодоступа заявителей в помещение. 2.12.3. Центральный вход в помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работыструктурного подразделения Администрации города Смоленска,непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, - Жилищногоуправления Администрации города Смоленска. 2.12.4. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, должно соответствовать установленным противопожарным исанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 2.12.5. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,должно иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время. 2.12.6. Помещение, в котором предоставляется муниципальнаяуслуга, включает места для ожидания, места для информированиязаявителей и заполнения необходимых документов, а также места дляприема заявителей. 2.12.7. Места для ожидания оборудуются стульями, которых должнобыть не менее пяти. 2.12.8. Места для информирования и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столамилибо стойками для оформления документов, обеспечиваются бланкамизаявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями. 2.12.9. На информационном стенде размещается следующаяинформация: а) срок предоставления муниципальной услуги и сроки выполненияадминистративных процедур; б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги иобразец его заполнения; в) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования; г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; д) информация о платности (бесплатности) предоставлениямуниципальной услуги. 2.12.10. Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетахдолжностных лиц, ведущих прием, в рабочее время. 2.12.11. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками с указанием: а) номера кабинета; б) фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием; в) графика приема. 2.12.12. Места для приема заявителей должны быть снабженыстульями, иметь место для письма и раскладки документов. 2.12.13. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием толькоодного заявителя. Одновременного приема двух и более заявителей недопускается. 2.12.14. Каждое рабочее место должностного лица должно бытьоборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступак информационным базам данных, печатающим устройством. 2.12.15. При оборудовании помещения, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственнойэвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновениячрезвычайной ситуации. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги 2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: а) сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; б) возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: а) прием и регистрацию документов заявителя; б) рассмотрение представленных документов, проведение расчета ипринятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе вее предоставлении и подготовка проекта постановления Администрациигорода Смоленска о признании или об отказе в признании гражданмалоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городеСмоленске; г) направление уведомления заявителю о признании или об отказе впризнании его малоимущим в целях принятия на учет в качественуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма в городе Смоленске, по форме согласно приложению N 2к Административному регламенту. Блок-схема последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги представлена в приложении N 3 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация документов заявителя 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение заявителяили представителя заявителя в Жилищное управление Администрации городаСмоленска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами, необходимыми для предоставления муниципальной услугисогласно пунктам 2.6.1, 2.6.2, настоящего Административного регламенталибо поступление указанных документов в Администрацию города Смоленскапо почте, по электронной почте. 3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя: а) устанавливает предмет обращения; б) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, вслучае если заявление представлено заявителем при личном обращении вАдминистрацию города Смоленска; в) проверяет наличие документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента; г) проверяет соответствие представленных документов требованиям,установленным настоящим Административным регламентом; д) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявлениелибо изготавливает заявление при помощи средствэлектронно-вычислительной техники и передает его на подпись заявителюв случае, если заявление представлено заявителем или представителемзаявителя при личном обращении в Администрацию города Смоленска; е) при установлении факта неправильного заполнения заявления,полученного по почте, по электронной почте, уведомляет по почтезаявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги с указанием на содержание выявленных недостатков и предлагаетпринять меры по их устранению; ж) при необходимости свидетельствования верности копийпредставленных документов сверяет представленные экземпляры оригиналови копий документов, делает на копиях документов надпись об ихсоответствии оригиналам и заверяет своей подписью с указаниемдолжности, фамилии и инициалов; з) регистрирует поступление заявления в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в Администрации города Смоленска,утвержденной распоряжением Администрации города Смоленска от06.05.2011 N 515-р/адм. 3.1.3. При установлении факта отсутствия документов, переченькоторых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, уведомляет заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержаниевыявленных недостатков в представленных документах и предлагаетпринять меры по их устранению. При желании заявителя устранитьнедостатки, прервав процедуру подачи документов для предоставлениямуниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов заявителя, возвращает заявителю представленныеим документы. 3.1.4. Если при установлении факта отсутствия документов,перечень которых установлен пунктом 2.6.2 настоящего Административногорегламента, и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административногорегламента, заявитель настаивает на приеме заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо,ответственное за прием и регистрацию документов заявителя, принимаетот него представленные документы, указывает в заявлении на выявленныенедостатки и (или) на факт отсутствия необходимых документов. 3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюдокументов заявителя, вносит запись о приеме заявления в Журналрегистрации заявлений и решений, а также оформляет расписку о приемедокументов по форме согласно приложению N 4 к Административномурегламенту и выдает ее заявителю. 3.1.6. Результатом административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является получение специалистомЖилищного управления Администрации города Смоленска, ответственным заподготовку проекта постановления Администрации города Смоленска овключении либо об отказе в признании граждан малоимущими в целяхпринятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске(далее - специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска), документов, представленных заявителем. 3.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедурыприема и регистрации документов заявителя составляет 1 день. 3.2. Рассмотрение представленных документов, проведение расчета и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении и подготовка проекта постановления Администрации города Смоленска о признании или об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске 3.2.1. Основанием для начала административной процедурырассмотрения представленных заявителем документов, проведения расчетаи принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказев ее предоставлении является принятие специалистом Жилищногоуправления Администрации города Смоленска, ответственным за подготовкупроекта постановления Администрации города Смоленска о признании илиоб отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма в городе Смоленске, (далее - специалистЖилищного управления Администрации города Смоленска),зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов,соответствующих пунктам 2.6.2, 2.6.6 настоящего Административногорегламента. 3.2.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет проверку предоставленных заявителямидокументов, а также документов и информации, дополнительно полученныхпо соответствующему запросу в отношении заявителя в связи с оказаниеммуниципальной услуги из организаций, предоставляющих государственные имуниципальные услуги, проводит расчет доходов для признания заявителямалоимущим с целью принятия на учет, определяет нуждаемость заявителяв жилом помещении, после чего: а) при отсутствии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрациигорода Смоленска о признании граждан малоимущими в целях принятия ихна учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговору социального найма в городе Смоленске, а также пояснительнуюзаписку за подписью начальника Жилищного управления Администрациигорода Смоленска к проекту постановления Администрации городаСмоленска; б) при наличии предусмотренных подразделом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги подготавливает проект постановления Администрациигорода Смоленска об отказе в признании граждан малоимущими в целяхпринятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма в городе Смоленске, атакже пояснительную записку за подписью начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска к проекту постановленияАдминистрации города Смоленска. 3.2.3. Подготовленный проект постановления Администрации городаСмоленска проходит согласование, правовую и лингвистическую экспертизыв соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрациигорода Смоленска, утвержденной распоряжением Администрации городаСмоленска от 06.05.2011 N 515-р/адм, после чего направляется дляподписания Главе Администрации города Смоленска. 3.2.4. Результатом выполнения административной процедурырассмотрения представленных документов, проведения расчета и принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в еепредоставлении заявителю является принятие постановления Администрациигорода Смоленска о признании или об отказе в признании гражданмалоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма в городеСмоленске. 3.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедурырассмотрения представленных документов, проведения расчета и принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в еепредоставлении составляет 15 рабочих дней. 3.3. Направление уведомления заявителю о признании или об отказе в признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом Жилищного управления Администрации городаСмоленска постановления Администрации города Смоленска о признании илиоб отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия их на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма в городе Смоленске. 3.3.2. Специалист Жилищного управления Администрации городаСмоленска направляет заявителю уведомление, подтверждающее принятиепостановления Администрации города Смоленска о признании или об отказев признании граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма в городе Смоленске, за подписью начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска, а также соответствующуювыписку из данного постановления, заверенную специалистом Жилищногоуправления Администрации города Смоленска. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедурынаправления уведомления заявителю о признании или об отказе впризнании его малоимущим в целях принятия на учет в качественуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма в городе Смоленске, является направление (вручение)заявителю указанного уведомления вместе с выпиской из постановленияАдминистрации города Смоленска о признании или об отказе в признанииграждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вгороде Смоленске. 3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедурынаправления уведомления заявителю о признании или об отказе впризнании его малоимущим в целях принятия на учет в качественуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма в городе Смоленске, составляет 3 дня. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска осуществляет текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомЖилищного управления Администрации города Смоленска илиуполномоченными лицами проверок соблюдения специалистами,обеспечивающими предоставление муниципальной услуги, нормативныхправовых актов Российской Федерации, Смоленской области, муниципальныхправовых актов города Смоленска, а также положений настоящегоАдминистративного регламента. 4.3. Начальник Жилищного управления Администрации городаСмоленска проводит проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги специалистами Жилищного управления Администрациигорода Смоленска. 4.4. Проверки могут быть плановыми на основании планов работыАдминистрации города Смоленска, Жилищного управления Администрациигорода Смоленска либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобезаявителей, на своевременность, полноту и качество предоставлениямуниципальной услуги. 4.5. По результатам проведенной проверки начальником Жилищногоуправления Администрации города Смоленска или уполномоченным лицомсоставляется справка, в которой описываются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. 4.6. Специалисты несут персональную ответственность занесоблюдение сроков и последовательности выполнения административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалистнесет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Жилищного управления Администрации города Смоленска, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Решения или действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих, принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы вдосудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы. Такая жалобарассматривается в порядке, установленном Регламентом Администрациигорода Смоленска, утвержденным распоряжением Администрации городаСмоленска от 30.03.2011 N 364-р/адм, Федеральным законом от 02.05.2006N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования можетявляться решение или действие (бездействие) должностного лица,муниципального служащего, принятое или осуществленное им припредоставлении муниципальной услуги. 5.3. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут бытьобжалованы: а) действия (бездействие) специалистов Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска - начальнику Жилищного управленияАдминистрации города Смоленска; б) решения или действия (бездействие) начальника Жилищногоуправления Администрации города Смоленска - первому заместителю Главыадминистрации города Смоленска. 5.4. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица, муниципального служащего должна содержать: а) наименование отраслевого (функционального) органаАдминистрации города Смоленска, в который заявитель подает жалобу, ифамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,муниципального служащего либо должность соответствующего лица; б) фамилию, имя, отчество (наименование) заявителя, которымподается жалоба, и его место жительства (место нахождения); в) суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени и отчествадолжностного лица, муниципального служащего (при наличии информации),действия (бездействие) которого нарушают права или законные интересызаявителя; г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения жалобы; д) подпись и дату подачи жалобы. 5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поступление в Администрацию города Смоленска жалобы,направленной по почте или по электронной почте либо представленнойзаявителем или представителем заявителя при личном обращении. 5.7. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество(наименование) заявителя и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде (в электронной форме), если его почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддается прочтению. 5.9. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Администрациюгорода Смоленска одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.10. Жалобы, в которых содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи,могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нихвопросов. 5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то лицо, рассмотревшее жалобу, принимает меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод илизаконных интересов заявителя. Должностное лицо, ответственное зарешение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходепредоставления муниципальной услуги, и нарушившее права, свободы илизаконные интересы заявителя, может быть привлечено к дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательством. 5.12. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, всоответствии с действующим законодательством и настоящимАдминистративным регламентом заявителю направляется сообщение орезультате рассмотрения жалобы с указанием причины, по которой онапризнана необоснованной. 5.13. Заявитель, считающий, что решения или действия(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих нарушают егоправа, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование такихрешений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии сгражданским судопроизводством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе Администрации города Смоленска от ___________________________, (Ф.И.О. полностью) проживающего по адресу: _______ ______________________________, заявление. Прошу признать меня малоимущим с составом семьи, состоящей из_________ человек, в целях принятия на учет в качестве нуждающегося вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вгороде Смоленске. Состав семьи (Ф.И.О. каждого члена семьи полностью, годрождения):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К заявлению прилагаю следующие документы: 1.______________________________________________________________. 2.______________________________________________________________. "___" __________ 20__ г. ____________________ (подпись) Приложение N 2 к Административному регламенту Форма ________________________ (Ф.И.О. заявителя) ________________________ (адрес места жительства) УВЕДОМЛЕНИЕ о признании или об отказе в признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске Администрация города Смоленска уведомляет о том, что всоответствии с постановлением Администрации города Смоленска от "___"____________ 20__ г. N ___ Вы признаны (Вам отказано в признании)малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городеСмоленске. Начальник Управления ____________________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) Приложение N 3 к Административному регламенту Форма Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Смоленске"|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Прием и регистрация документов ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение представленных документов ||————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————| | ||————————————————|————————————————||———————————————————|——————————————————|| Постановление Администрации || Постановление Администрации города || города Смоленска о признании || Смоленска об отказе в признании || гражданина малоимущим || гражданина малоимущим ||————————————————|————————————————||———————————————————|——————————————————| | ||————————————————|————————————————||———————————————————|——————————————————|| Уведомление заявителя || Уведомление заявителя ||—————————————————————————————————||——————————————————————————————————————| Приложение N 4 к Административному регламенту Форма Расписка о приеме документов Заявление и документы _________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя)приняты в соответствии с описью. Перечень документов: 1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги. 2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя. 3. Документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлениемо предоставлении муниципальной услуги. 4. _____________________________________________________________. (иные документы, 5. _____________________________________________________________. предоставляемые заявителем) 6. _____________________________________________________________. 7. _____________________________________________________________. 8. _____________________________________________________________. 9. _____________________________________________________________. 10. ____________________________________________________________. Регистрационный номер _____________________ дата _______________ Должность и подпись лица, принявшего документы ___________________________________________