Постановление Администрации г. Смоленска от 09.09.2011 № 1750-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение выбора и формирования земельного участка для размещения объекта капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 09.09.2011 N 1750-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечение выбора и формирования земельного участка для размещения объекта капитального строительства" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечениевыбора и формирования земельного участка для размещения объектакапитального строительства". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В.Ляденко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 137-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Обеспечениевыбора и формирования земельного участка для размещения объектакапитального строительства"; - постановление Администрации города Смоленска от 10.06.2010N 1022-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Обеспечение выбора и формирования земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства", утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от 29.01.2010 N 137-адм"; - постановление Администрации города Смоленска от 18.10.2010N 237-адм "О внесении изменений в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Обеспечение выбора и формирования земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства", утвержденный постановлениемАдминистрации города Смоленска от 29.01.2010 N 137-адм". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующее изменение в Реестрмуниципальных услуг города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить настоящее постановление на сайте Администрациигорода Смоленска; - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А.У. И.о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 09.09.2011 N 1750-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРА И ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент Администрации города Смоленска попредоставлению муниципальной услуги "Обеспечение выбора и формированияземельного участка для размещения объекта капитального строительства"(далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработанУправлением архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска (далее - Управление) в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при обеспечении выбора земельных участков длястроительства объектов капитального строительства по процедурепредварительного согласования места размещения объекта (далее - выборземельного участка для размещения объекта капитального строительства),и определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические ифизические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные натерритории Российской Федерации, заинтересованные в предоставленииземельного участка для строительства (далее - застройщики). От имени застройщика с заявлением о предоставлении муниципальнойуслуги может обратиться представитель застройщика, который предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает кзаявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник илинотариально заверенную копию). 1.3. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерахконтактных телефонов и адресе электронной почты Управления размещенына Интернет-сайте Администрации города Смоленска:http://www.smoladmin.ru. 1.4. Прием заявлений, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: 1.4.1. Согласно постановлению Администрации Смоленской области от27.04.2009 N 243 "Об утверждении Порядка организации работыуполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области пораспоряжению земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена, в административном центре Смоленскойобласти-городе-герое Смоленске" физические и юридические лицаосуществляют подачу заявлений о выборе земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, вуполномоченный орган государственной власти по распоряжению земельнымиучастками на территории города Смоленска - Департамент имущественных иземельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) поадресу: город Смоленск, улица Николаева, дом 12а, понедельник -пятница - с 9.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00), суббота,воскресенье - выходные дни. Адрес электронной почты Управления: uprarh@smoladmin.ru. 1.4.2. Прием заявлений об оформлении и выдаче бланка акта овыборе земельного участка, а также прием заявлений о согласовании актао выборе земельного участка для строительства Администрацией городаСмоленска осуществляется по адресу: город Смоленск, улица ОктябрьскойРеволюции, дом 1/2, приемная Управления архитектуры иградостроительства Администрации города Смоленска, понедельник - с14.00 до 18.00, среда, четверг - с 9.00 до 15.00 (перерыв - с 13.00 до13.48), вторник и пятница - неприемные дни, суббота, воскресенье -выходные дни. 1.5. Консультации по вопросам выбора земельного участка дляразмещения объекта капитального строительства проводятся специалистамиотдела территориального планирования и градостроительных регламентовУправления (далее - специалисты отдела) при личном контакте по адресу:город Смоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2, кабинеты N 17,19 и по телефонам: 38-46-03, 38-08-47, понедельник - с 14.00 до 18.00,среда, четверг - с 9.00 до 15.00 (перерыв - с 13.00 до 13.48), вторники пятница - неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.6. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросуполучения муниципальной услуги, специалисты отдела обязаны: - подробно, в корректной форме информировать о порядке получениямуниципальной услуги; - воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев объективном исполнении специалистами отдела своих должностных(служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципальногооргана; - соблюдать права и законные интересы застройщиков. 1.7. Размещаемая на стендах Управления информация должнасодержать: 1) текст Административного регламента; 2) блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложенияN 1, 2, 3 к Административному регламенту); 3) рекомендуемые формы заявлений о предоставлении муниципальнойуслуги согласно приложениям N 4, 5, 6 к Административному регламенту; 4) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; 5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; 6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых Управлением в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 1.8. Информация о предоставлении, приостановлении предоставлениямуниципальной услуги доводится до застройщика специалистами отдела приличном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефоннойсвязи, электронной почты. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Обеспечение выбора иформирования земельного участка для размещения объекта капитальногостроительства". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городаСмоленска и осуществляется через структурное подразделение -Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска. 2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - в случае если размещение объекта на испрашиваемой территориипредставляется возможным, результаты выбора оформляются согласованиемакта о выборе земельного участка с последующим утверждением схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (карте)территории в соответствии с вариантом выбора земельного участка дляразмещения объекта капитального строительства; - в случае если размещение объекта капитального строительства наиспрашиваемой территории не представляется возможным, в акте о выбореземельного участка указывается "не согласовано", а в письменномуведомлении указываются причины отказа в выборе земельного участка дляразмещения объекта капитального строительства. 2.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяполучением одного из следующих документов: 1) согласованного акта о выборе земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства; 2) ответа об отказе в согласовании акта о выборе земельногоучастка для размещения объекта капитального строительства. 2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги: - рассмотрение обращения Департамента с просьбой об обеспечениипроцедуры выбора и формирования земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства осуществляется в течение 30 дней содня подачи Департаментом полного пакета документов; - выдача акта о выборе земельного участка со сведениями изинформационной системы обеспечения градостроительной деятельностигорода Смоленска, необходимыми для согласования акта о выбореземельного участка, должна быть осуществлена в двухнедельный срок содня подачи застройщиком полного пакета документов; - предоставленный застройщиком в Администрацию города Смоленскаакт о выборе земельного участка, согласованный либо не согласованныйсо всеми заинтересованными службами и организациями, указанными впостановлении Администрации Смоленской области от 23.11.2007 N 415 "Обутверждении формы акта о выборе земельного участка для строительства",рассматривается в течение 30 дней со дня подачи застройщиком полногопакета документов. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря2004 года N 190-ФЗ; 2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"; 3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001года N 136-ФЗ; 4) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; 5) постановлением Администрации Смоленской области от 23 ноября2007 года N 415 "Об утверждении формы акта о выборе земельного участкадля строительства"; 6) Генеральным планом города Смоленска, утвержденным решениемСмоленского городского Совета от 22 сентября 1998 года N 260; 7) Правилами землепользования и застройки города Смоленска,утвержденными решением Смоленского городского Совета от 28 февраля2007 года N 490. 2.7. Информация о перечне необходимых для предоставлениямуниципальной услуги документов, требуемых от застройщиков, и порядкеих предоставления: 2.7.1. К заявлению о выборе земельного участка (приложение N 4 кАдминистративному регламенту) согласно порядку предоставленияземельных участков для строительства с проведением работ по ихформированию с предварительным согласованием места размещения объектакапитального строительства, на основании статей 30, 31 Земельногокодекса Российской Федерации прилагаются следующие документы: - копия (для приобщения к делу) документа, удостоверяющеголичность застройщика, а при представлении документов представителемзастройщика - копия доверенности и копия документа, удостоверяющеголичность представителя застройщика; - копия выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальныхпредпринимателей, не более чем за тридцать календарных дней до датыподачи заявления; - предполагаемое место размещения либо варианты размещениябудущего объекта с указанием участка, имеющего границы, на копиитопографического плана города Смоленска М 1:500 (указанная копия планапредоставляется Управлением); - обоснование примерного размера земельного участка в графическойи текстовой форме; - назначение объекта капитального строительства, точно отражающеежелаемое назначение объекта, поскольку именно оно, в случае егосоответствия разрешенному использованию земельного участка согласнозонированию территории, будет согласовываться соответствующимиорганами и в дальнейшем должно стать основой для окончательногоопределения разрешенного использования участка; - испрашиваемое право на земельный участок; К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснованиепроекта строительства или необходимые расчеты. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 20 минут. 2.7.2. К заявлению о выдаче акта о выборе земельного участка(приложение N 5 к Административному регламенту) прилагаются следующиедокументы: - подлинник (для предъявления), копия (для приобщения к делу)документа, удостоверяющего личность застройщика, а при представлениидокументов представителем застройщика - копия доверенности и копиядокумента, удостоверяющего личность представителязастройщика; - копия письма Департамента о возможности (невозможности)размещения объекта капитального строительства. 2.7.3. К заявлению о согласовании акта о выборе земельногоучастка (приложение N 6 к Административному регламенту) прилагаютсяследующие документы: - подлинник (для предъявления), копия (для приобщения к делу)документа, удостоверяющего личность застройщика, а при представлениидокументов представителем застройщика - копия доверенности и копиядокумента, удостоверяющего личность представителя застройщика; - подлинник акта о выборе земельного участка в 2 экземплярах; - санитарно-эпидемиологическое заключение о возможностиразмещения объектов гражданского, промышленного исельскохозяйственного назначения с учетом санитарных правил; - для объектов, являющихся источниками воздействия на средуобитания, разрабатывается проект обоснования размерасанитарно-защитной (охранной) зоны. 2.8. Запрещено требовать от застройщика: - предоставления документов и информации, осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги; - осуществления действий, в том числе согласований, необходимыхдля получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныеорганы, организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги: 2.10.1. Предоставление муниципальной услуги может бытьприостановлено по следующим основаниям: - отсутствие документов, указанных в подпункте 2.7.1Административного регламента; - представленные документы по форме или содержанию несоответствуют требованиям действующего законодательства иАдминистративного регламента; - представленные заявителем документы содержат технические ошибкиили противоречивые сведения. Принятое решение о приостановлении предоставления муниципальнойуслуги сообщается застройщику по телефону либо оформляется письменно суказанием причин, послуживших основанием для приостановленияпредоставления муниципальной услуги, и направляется застройщику. В случае неустранения застройщиком в течение 10 дней со днявозникновения оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги причин, послуживших основанием дляприостановления предоставления муниципальной услуги, заявлениесписывается в архивное делопроизводство либо принимается решение оботказе в предоставлении муниципальной услуги. 2.10.2. Основания для отказа в согласовании варианта земельногоучастка для размещения объекта капитального строительства: - отсутствие документов, указанных в подпункте 2.7.3Административного регламента; - размещение объекта капитального строительства на испрашиваемойтерритории не представляется возможным; - испрашиваемая территория для размещения объекта капитальногостроительства не может быть выбрана с учетом экологических,градостроительных и иных условий использования данной территории; - имеется ранее согласованный акт о выборе земельного участка дляразмещения объекта на испрашиваемой территории. 2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: - вход в здание Администрации города Смоленска оформляетсявывеской; - на прилегающей территории оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств как для сотрудников Администрации городаСмоленска, так и для посетителей; - прием застройщиков осуществляется согласно графику приемаспециалистами Управления, указанному в пункте 1.5 Административногорегламента; - помещение для предоставления муниципальной услуги должно бытьоснащено стульями, столами; - для ожидания приема застройщикам отводится специальное место,оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов,а также оборудованное информационными стендами в соответствии спунктом 1.7 Административного регламента; - в целях обеспечения конфиденциальности сведений о застройщикеодним специалистом ведется прием только одного застройщика.Консультирование и (или) прием двух и более застройщиков одновременноне допускаются. 2.12. Основными показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услуги являются: - сокращение количества взаимодействий застройщика с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - обращение застройщика с заявлением об обеспечении выбораземельного участка для размещения объекта капитального строительства вДепартамент; - обращение Департамента об обеспечении процедуры выбораземельного участка для размещения объекта капитального строительства вАдминистрацию города Смоленска; - принятие решения о возможности либо о невозможности размещенияобъекта капитального строительства, направление ответа в Департамент; - оформление и выдача застройщику бланков акта о выбореземельного участка со сведениями из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности города Смоленска (необходимыезаинтересованные службы и организации для согласования акта о выбореземельного участка указаны в постановлении Администрации Смоленскойобласти от 23.11.2007 N 415 "Об утверждении формы акта о выбореземельного участка для строительства"); - информирование населения о возможном предоставлении земельныхучастков для строительства; - рассмотрение предоставленного застройщиком акта о выбореземельного участка, согласованного либо не согласованного со всемизаинтересованными службами и организациями, и оформление конечногорезультата предоставления муниципальной услуги согласно пункту 2.3Административного регламента. Блок-схема последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги указана в приложениях N 1, 2, 3 кАдминистративному регламенту. 3.2. Для предоставления муниципальной услуги застройщик подаетзаявление об осуществлении выбора и формирования земельного участка спредварительным согласованием места размещения объекта капитальногостроительства (приложение N 5 к Административному регламенту) вместе сприлагаемыми документами, предусмотренными подпунктом 2.7.1Административного регламента, лично либо по почте. На основании заявления застройщика Департамент направляетобращение об обеспечении процедуры выбора и формирования земельногоучастка для размещения объекта капитального строительства сприложением документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1Административного регламента, в сектор канцелярии общего отделаУправления муниципальной службы Администрации города Смоленска. После проверки специалист, уполномоченный на прием заявлений,передает их в порядке делопроизводства для регистрации специалистуУправления, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции вАдминистрации города Смоленска. Специалист, в компетенцию которого входит прием, обработка,регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляетрегистрацию заявления и направляет его для рассмотрения и резолюцииначальнику Управления или должностному лицу, исполняющему егообязанности. Общая процедура приема и регистрации документов производится втечение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. После поступления заявления и приложенных к нему документовспециалист отдела принимает решение о возможности либо о невозможностиразмещения объекта капитального строительства и направляет ответ вДепартамент. 3.3. Оформление и выдача бланка акта о выборе земельного участка: 3.3.1. Для оформления и выдачи акта о выборе земельного участканеобходимо направить заявление о выдаче акта о выборе земельногоучастка (приложение N 5 к Административному регламенту) в Управление. Обращение подается лично застройщиком либо электронной почтой поадресу: uprarh@smoladmin.ru. После изучения обоснования примерного размера земельного участкадля объекта капитального строительства в двухнедельный срок Управлениепо форме, утвержденной постановлением Администрации Смоленской областиот 23.11.2007 N 415 "Об утверждении формы акта о выборе земельногоучастка для строительства", оформляет бланк акта о выборе земельногоучастка в двух экземплярах для проведения процедуры согласований сзаинтересованными лицами, указанными в постановлении АдминистрацииСмоленской области от 23.11.2007 N 415 "Об утверждении формы акта овыборе земельного участка для строительства". Акт о выборе земельногоучастка со сведениями из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности города Смоленска регистрируется, и обаэкземпляра выдаются застройщику под роспись. 3.3.2. В течение рабочей недели Управление направляет сообщение винформационный отдел Администрации города Смоленска для оповещениячерез средства массовой информации (газета "Рабочий путь") населениягорода (граждан и юридических лиц), землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков иорганизаций-застройщиков о намерении рассмотрения вопроса опредполагаемом строительстве объекта капитального строительства наиспрашиваемом земельном участке. 3.3.3. Для согласования акта о выборе земельного участка длястроительства Администрацией города Смоленска застройщики письменнообращаются в Управление. К заявлению (приложение N 6 кАдминистративному регламенту) прилагаются подлинники акта о выбореземельного участка для строительства в двух экземплярах,санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности размещенияобъектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственногоназначения с учетом санитарных правил, в случае необходимостиприлагается проект обоснования размера охранной (санитарно-защитной)зоны. 3.3.4. По результатам рассмотрения акта о выборе земельногоучастка и всех предоставленных документов заместителем ГлавыАдминистрации города Смоленска согласовывается либо не согласовываетсявариант земельного участка для размещения объекта капитальногостроительства. Отказ в выборе земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства указывается в акте о выбореземельного участка, а причины такого отказа указываются в письменномуведомлении об отказе в выборе земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства. Один экземпляр акта остается в архиве Управления. 3.3.5. По результатам рассмотрения процедуры выбора земельногоучастка и выбранного варианта размещения объекта капитальногостроительства на испрашиваемой территории Управление направляет акт овыборе земельного участка и материалы по выбору варианта размещенияобъекта капитального строительства на испрашиваемой территории вуполномоченный орган исполнительной власти по распоряжению земельнымиучастками на территории города Смоленска для рассмотрения вопроса ипринятия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта капитального строительства. Процедура выбора земельногоучастка, а также отказ в выборе земельного участка для размещенияобъекта капитального строительства может быть оспорен застройщиком вдосудебном или судебном порядке. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных Административным регламентом, и принятием решенийответственными специалистами осуществляется непосредственноначальником Управления - главным архитектором города. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами Управления положений Административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. Периодичность осуществлениятекущего контроля устанавливается начальником Управления - главнымархитектором города. В случае выявления нарушений начальник Управления - главныйархитектор города дает указания по устранению выявленных нарушений иконтролирует их исполнение. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав застройщиков, рассмотрение, принятие впределах компетенции решений и подготовку ответов на обращениязастройщиков по вопросам предоставления муниципальной услуги,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. Периодичность проведения проверок может носить плановый ивнеплановый характер. По результатам проверки составляется акт. 4.3. Должностные лица Управления несут ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультированиязастройщиков; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямдействующего законодательства Российской Федерации; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок выдачи документов. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке: 5.1.1. Застройщики имеют право на обжалование действий(бездействия) должностного лица Управления при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном порядке. Застройщик может обратитьсяс жалобой на действие (бездействие) и решение, осуществляемое ипринимаемое на основании Административного регламента (далее -обращение), устно или письменно к Главе Администрации города Смоленскаи иным должностным лицам Администрации города Смоленска. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.1.2. В письменном обращении застройщики в обязательном порядкеуказывают: а) наименование органа, в который направляется письменноеобращение, фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего лица; б) предмет обращения; в) фамилию, имя, отчество застройщика (либо фамилию, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); г) почтовый адрес застройщика; д) контактный телефон застройщика; е) личную подпись застройщика (его уполномоченного представителяв случае обращения с жалобой представителя) и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов застройщикиприлагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком,не должно содержать нецензурных выражений. 5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилиязастройщика, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. В случаях если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается застройщику,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. В случаях если в письменном обращении застройщика содержитсявопрос, на который застройщику многократно давались письменные ответыпо существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительили заместитель руководителя Администрации города Смоленска вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с застройщиком по данному вопросу. О данномрешении уведомляется застройщик, направивший обращение. В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,застройщик вправе вновь направить повторное обращение. 5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30дней с даты регистрации обращения застройщика. В случаях когда длярассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органамгосударственной власти, органам местного самоуправления или инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, ноне более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом застройщика. 5.1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностнымлицом принимается решение об удовлетворении требований застройщика илиоб отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется застройщику. 5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признанонеобоснованным, застройщику направляется сообщение о результатерассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признанонеобоснованным. Обращение застройщика считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы. 5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, соответственноосуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке: 5.2.1. Застройщики вправе обжаловать действия (бездействие) ирешения должностных лиц Администрации города Смоленска в судебномпорядке. 5.2.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений должностных лиц Управления, соответственно осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяетсязаконодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводствеи судопроизводстве в арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРА И ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ОБРАЩЕНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, НЕ РАЗГРАНИЧЕННЫМ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ - ГОРОДЕ-ГЕРОЕ СМОЛЕНСКЕ)|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Предоставление заявления и необходимых документов с просьбой || об обеспечении выбора земельного участка для размещения объекта || капитального строительства (лично, почтовым отправлением либо || по электронной почте) ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Приемная Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской || области (обращения по земельным участкам, не разграниченным в || муниципальную собственность в административном центре - || городе-герое Смоленске) ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Обращение Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской ||области об обеспечении процедуры выбора земельного участка для размещения|| объекта капитального строительства в сектор канцелярии Администрации || города Смоленска ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Направление заявления и документов к нему в Управление архитектуры и || градостроительства Администрации города Смоленска ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом || отдела территориального планирования и градостроительных регламентов || Управления архитектуры и градостроительства Администрации || города Смоленска ||————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————| | ||————————————————|——————————————————||——————————————————|—————————————————|| Принятие решения о невозможности || Принятие решения о возможности || обеспечения выбора земельного || обеспечения выбора земельного || участка для размещения объекта || участка для размещения объекта || капитального строительства || капитального строительства ||————————————————|——————————————————||——————————————————|—————————————————| | ||————————————————|——————————————————||——————————————————|—————————————————|| Направление в Департамент || Направление в Департамент ||имущественных и земельных отношений||имущественных и земельных отношений || Смоленской области ответа о || Смоленской области ответа о || невозможности обеспечения выбора || возможности обеспечения выбора || земельного участка для размещения || земельного участка для размещения ||объекта капитального строительства || объекта капитального строительства ||———————————————————————————————————||————————————————————————————————————| Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРА И ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (ВЫДАЧА БЛАНКОВ АКТА О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ДВУХ ЭКЗЕМПЛЯРАХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ СОГЛАСОВАНИЙ С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ЛИЦАМИ)|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Подача заявления и необходимых документов с просьбой о выдаче акта о || выборе земельного участка для размещения объекта капитального || строительства и опубликовании информации о предполагаемом размещении || объекта капитального строительства в приемную Управления архитектуры и || градостроительства Администрации города Смоленска (лично, почтовым || отправлением либо по электронной почте) ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом || отдела территориального планирования и градостроительных регламентов || Управления архитектуры и градостроительства Администрации || города Смоленска ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Оформление бланков акта о выборе земельного участка в двух экземплярах || для проведения процедуры согласований с заинтересованными лицами. || || Направление сообщения в информационно-аналитический отдел Администрации || города Смоленска для оповещения через средства массовой информации || населения города (граждан и юридических лиц), землепользователей, || землевладельцев, арендаторов земельных участков и ||организаций-застройщиков о намерении рассмотреть вопрос о предполагаемом || строительстве объекта капитального строительства на испрашиваемом || земельном участке ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Выдача застройщику лично под роспись двух экземпляров бланков акта о || выборе земельного участка для проведения процедуры согласований с || заинтересованными лицами ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРА И ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (СОГЛАСОВАНИЕ АКТА О ВЫБОРЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Подача заявления и необходимых документов с просьбой о согласовании акта || о выборе земельного участка для размещения объекта капитального || строительства в приемную Управления архитектуры и градостроительства || Администрации города Смоленска (лично, почтовым отправлением либо по || электронной почте) ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов специалистом || отдела территориального планирования и градостроительных регламентов || Управления архитектуры и градостроительства Администрации || города Смоленска ||————————————————|—————————————————————————————————————|——————————————————| | ||————————————————|——————————————————||—————————————————|——————————————————|| Принятие решения об отказе в ||Принятие решения о согласовании акта|| согласовании акта о выборе || о выборе земельного участка для || земельного участка для размещения || размещения объекта капитального ||объекта капитального строительства || строительства ||————————————————|——————————————————||—————————————————|——————————————————| | ||————————————————|——————————————————||—————————————————|——————————————————||Письменное уведомление об отказе в ||Направление акта о выборе земельного||согласовании акта о выборе || участка и материалов по выбору ||земельного участка для размещения || варианта размещения объекта ||объекта капитального строительства || капитального строительства на ||с указанием причин отказа || испрашиваемой территории в || ||уполномоченный орган исполнительной || || власти по распоряжению земельными || || участками на территории города || || Смоленска для проведения процедуры || || по формированию земельного участка || ||для размещения объекта капитального || || строительства ||———————————————————————————————————||————————————————————————————————————| Приложение N 4 к Административному регламенту Форма Начальнику Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Л.Н.Сватковой ___________________________, адрес: ____________________, тел.: ______________________ заявление. Прошу Вас осуществить выбор и формирование земельного участка поадресу: ______________________________________________________________и предварительно согласовать место размещения объекта капитальногостроительства _______________________________________________________. (наименование объекта) Прилагаемые документы: 1. Копия (для приобщения к делу) документа, удостоверяющеголичность застройщика, а при представлении документов представителемзастройщика - копия доверенности и копия документа, удостоверяющеголичность представителя застройщика. 2. Копия выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, выданная уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальныхпредпринимателей, не более чем за тридцать календарных дней до датыподачи заявления. 3. Предполагаемое место размещения либо варианты размещенийбудущего объекта с указанием участка, имеющего границы, на копиитопографического плана города Смоленска М 1:500. 4. Обоснование примерного размера земельного участка вграфической и текстовой форме. 5. Назначение объекта капитального строительства, точноотражающее желаемое назначение объекта, поскольку именно оно в случаеего соответствия разрешенному использованию земельного участкасогласно зонированию территории будет согласовываться соответствующимиорганами и в дальнейшем должно стать основой для окончательногоопределения разрешенного использования участка. 6. Испрашиваемое право на земельный участок. 7. Может прилагаться технико-экономическое обоснование проектастроительства с расчетами. Дата __________ подпись __________ Приложение N 5 к Административному регламенту Форма Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска - главному архитектору города Б.В.Ляденко _______________________________, адрес: ________________________, тел.: __________________________ заявление. Прошу Вас выдать акт о выборе земельного участка (2 экземплярабланка) по адресу:______________________________________________________________________для размещения объекта капитального строительства __________________________________________________________________________________________и опубликовать информацию о предполагаемом размещении объектакапитального строительства. Прилагаемые документы: 1. Подлинник (для предъявления), копия (для приобщения к делу)документа, удостоверяющего личность застройщика, а при представлениидокументов представителем застройщика - копия доверенности и копиядокумента, удостоверяющего личность представителя застройщика. 2. Копия письма Департамента имущественных и земельных отношенийСмоленской области о возможности (невозможности) размещения объектакапитального строительства. Дата __________ подпись __________ Приложение N 6 к Административному регламенту Форма Начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска - главному архитектору города Б.В.Ляденко _______________________________, адрес: ________________________, тел.: __________________________ заявление. Прошу Вас согласовать акт о выборе земельного участка по адресу:_____________________________________________________________________,для размещения объекта капитального строительства __________________________________________________________________________________________ Прилагаемые документы: 1. Подлинник (для предъявления), копия (для приобщения к делу)документа, удостоверяющего личность застройщика, а при представлениидокументов представителем застройщика - копия доверенности и копиядокумента, удостоверяющего личность представителя застройщика. 2. Подлинник акта о выборе земельного участка в 2 экземплярах. 3. Санитарно-эпидемиологическое заключение о возможностиразмещения объектов гражданского, промышленного исельскохозяйственного назначения с учетом санитарных правил. 4. Для объектов, являющихся источниками воздействия на средуобитания, разрабатывается проект обоснования размерасанитарно-защитной (охранной) зоны. 5. Может прилагаться технико-экономическое обоснование проектастроительства с расчетами. Дата __________ подпись __________