Постановление Администрации г. Смоленска от 03.10.2011 № 1919-адм
Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 03.10.2011 N 1919-адм Утратило силу - Постановление Администрации г. Смоленска от 14.03.2012 г. N 339-адм Об утверждении Административного регламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением Администрации города Смоленска от 30.03.2011 N 567-адм"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясьУставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдачазаключений о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки". 2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрациигорода Смоленска (Б.В.Ляденко) обеспечить исполнение Административногорегламента. 3. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города Смоленска от 29.01.2010N 135-адм "Об утверждении Административного регламента Администрациигорода Смоленска по предоставлению муниципальной услуги "Выдачазаключений о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки"; - постановление Администрации города Смоленска от 01.04.2010N 631-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки", утвержденный постановлением Администрации городаСмоленска от 29.01.2010 N 135-адм"; - постановление Администрации города Смоленска от 05.05.2010N 823-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки", утвержденный постановлением Администрации городаСмоленска от 29.01.2010 N 135-адм"; - постановление Администрации города Смоленска от 27.09.2010N 81-адм "О внесении изменения в Административный регламентАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги"Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки", утвержденный постановлением Администрации городаСмоленска от 29.01.2010 N 135-адм". 4. Комитету по местному самоуправлению Администрации городаСмоленска (В.А.Соваренко) внести соответствующее изменение в Переченьмуниципальных услуг, предоставляемых на территории города Смоленска. 5. Информационному отделу Администрации города Смоленска(Ю.С.Андреева) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В.Пивоваров): - разместить информацию о муниципальной услуге в Реестрегосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области; - разместить настоящее постановление на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации города Смоленска Бекбуллатова А. У. И.о. Главы Администрации города Смоленска С.В. Маслаков Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 03.10.2011 N 1919-адм АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О РАЗРЕШЕННОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СООТВЕТСТВИИ С ГЕНЕРАЛЬНЫМ ПЛАНОМ ГОРОДА И ПРАВИЛАМИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ" 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования Административного регламента Настоящий Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления Администрацией города Смоленска муниципальнойуслуги "Выдача заключений о разрешенном использовании земельныхучастков в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки" (далее - муниципальная услуга), созданиякомфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяетсроки и последовательность действий Администрации города Смоленска припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Описание заявителей Получателями муниципальной услуги являются граждане РоссийскойФедерации, юридические лица, физические лица, зарегистрированные вкачестве индивидуальных предпринимателей, а также их представители сдокументами, подтверждающими их полномочия, обратившиеся вАдминистрацию города за выдачей заключения о разрешенном использованииземельного участка в соответствии с Генеральным планом города иПравилами землепользования и застройки (далее - заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляетуправление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска (далее - Управление). Место нахождения Управления: улица Октябрьской революции, дом1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000. Почтовый адрес Управления: улица Октябрьской революции, дом 1/2,город Смоленск, Смоленская область, 214000. Телефон для справок: 38-15-79. Адрес официального сайта Администрации города Смоленска в сетиИнтернет: smoladmin.ru. Адрес электронной почты в сети Интернет: uprarh@smoladmin.ru. Режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с9.00 до 17.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48. Выходные дни - суббота, воскресенье. Прием заявителей и выдача информации осуществляются специалистамиУправления: понедельник с 14.00 до 18.00, среда, четверг с 9.00 до15.00 с перерывом на обед с 13.00 до 13.48, вторник, пятница -неприемные дни, суббота, воскресенье - выходные дни. 1.3.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугипредоставляется специалистом Управления: - при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону; - при письменном обращении заявителя в адрес Администрации городаСмоленска, в том числе в виде почтовых отправлений. 1.3.3. При обращении заявителя в устной форме или по телефонуспециалист Управления подробно и корректно информирует о порядке исроках исполнения муниципальной услуги, а также предоставляет инуюинтересующую заявителя информацию по вопросу предоставлениямуниципальной услуги. Время ожидания ответа при устном информировании заявителя неможет превышать 20 минут. При невозможности в момент обращения заявителя ответить напоставленный вопрос специалист Управления предлагает заявителюперезвонить в конкретный день и к назначенному сроку готовит ответ. 1.3.4. При письменном обращении заявителя, в том числе в видепочтовых отправлений или обращений по электронной почте,информирование осуществляется в письменном виде путем почтовыхотправлений или по электронной почте. Информация предоставляется в простой, четкой форме, с указаниемфамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственногоисполнителя, за подписью начальника Управления - главного архитекторагорода. 1.3.5. Информация о месте нахождения и графике работы Управленияразмещается на официальном сайте Администрации города Смоленска. 1.3.6. Размещаемая информация содержит: - текст настоящего Административного регламента; - форму заявления о предоставлении муниципальной услуги(приложение N 1 к Административному регламенту); - блок-схему последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту). 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги - выдача заключений оразрешенном использовании земельных участков в соответствии сГенеральным планом города и Правилами землепользования и застройки. 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу Управление архитектуры и градостроительства Администрации городаСмоленска осуществляет выдачу заключений о разрешенном использованииземельных участков в соответствии с Генеральным планом города иПравилами землепользования и застройки, в соответствии со статьей 31Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральнымзаконом от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силуотдельных законодательных актов (положений законодательных актов)Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона"О государственном кадастре недвижимости". 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - выдача заключений о разрешенном использовании земельныхучастков в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки; - письменное уведомление об отказе в выдаче заключений оразрешенном использовании земельных участков в соответствии сГенеральным планом города и Правилами землепользования и застройки. 2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 30 дней смомента регистрации заявления о выдаче заключения о разрешенномиспользовании земельного участка в соответствии с Генеральным планомгорода и Правилами землепользования и застройки. 2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости"; - Земельным кодексом Российской Федерации. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредъявляет обзорный план места расположения объекта, по которомутребуется выдать заключение о разрешенном использовании земельногоучастка в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки. 2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляетписьменное заявление о выдаче заключения о разрешенном использованииземельного участка в соответствии с Генеральным планом города иПравилами землепользования и застройки (далее - заявление) (приложениеN 1 к Административному регламенту). 2.6.3. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом, недопускается. 2.6.4. Письменное заявление в обязательном порядке должносодержать: - наименование юридического лица (для граждан - фамилию, имя,отчество); - почтовый адрес и/или адрес электронной почты заявителя длянаправления ответа, телефон (по желанию); - адрес земельного участка, по которому требуется выдатьзаключение о разрешенном использовании земельного участка всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки; - личную подпись заявителя и дату. 2.6.5. Запрещено требовать от заявителя: - предоставления документов или информации или осуществлениядействий, предоставление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, не имеется. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в выдаче заключения о разрешенномиспользовании земельного участка в соответствии с Генеральным планомгорода и Правилами землепользования и застройки являются: 1) отсутствие или ненадлежащее оформление заявления (текст неподдается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адресзаявителя); 2) отсутствие документов, перечисленных в разделе 2.6.1Административного регламента; 3) отсутствие информации по запрашиваемому земельному участку винформационной системе обеспечения градостроительной деятельностигорода Смоленска. Во всех перечисленных случаях заявитель уведомляется об отказе впредоставлении муниципальной услуги письменно либо посредствомэлектронной почты. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 15 минут. 2.11. Срок регистрации заявления Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут. 2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должнобыть оборудовано: - местами для оформления документов (столами, письменнымипринадлежностями) и местами ожидания (стульями); - информационными вывесками с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; - средствами противопожарной защиты. 2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги Основными показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются: - сокращение количества взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрацию поступившего заявления; 2) рассмотрение заявления, принятие решения; 3) выдачу заключения о разрешенном использовании земельногоучастка в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки или письменного уведомления об отказе ввыдаче заключения о разрешенном использовании земельного участка всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки. Последовательность действий при предоставлении муниципальнойуслуги отражена схематично в приложении N 2 к Административномурегламенту. 3.1. Прием и регистрация поступившего заявления 3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставлениямуниципальной услуги, является письменное заявление в Администрациюгорода Смоленска, поступившее от заявителя лично, по почте или поэлектронной почте. 3.1.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации всоответствии с правилами делопроизводства в день поступления в сектореканцелярии общего отдела Управления муниципальной службы Администрациигорода Смоленска - для юридических лиц (ул. Октябрьской революции, дом1/2, город Смоленск, Смоленская область, 214000) или в сектореприемной по обращениям граждан организационного отдела Управлениямуниципальной службы Администрации города Смоленска - для физическихлиц и индивидуальных предпринимателей (ул. Дзержинского, дом 8, городСмоленск, Смоленская область, 214000). 3.2. Рассмотрение заявления, принятие решения 3.2.1. Зарегистрированное заявление передается ГлавеАдминистрации города Смоленска или его заместителю для рассмотрения ирезолюции. 3.2.2. Ознакомившись с заявлением, Глава Администрации городаСмоленска или его заместитель дает письменное поручение начальникуУправления - главному архитектору. 3.2.3. Начальник Управления - главный архитектор города принимаетрешение о порядке дальнейшего рассмотрения заявления: - о выдаче заключения о разрешенном использовании земельногоучастка в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки; - об отказе в выдаче заключения о разрешенном использованииземельного участка в соответствии с Генеральным планом города иПравилами землепользования и застройки. 3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпередача заявления в Управление для выдачи заключения о разрешенномиспользовании земельного участка в соответствии с Генеральным планомгорода и Правилами землепользования и застройки или подготовкиписьменного уведомления об отказе в выдаче заключения о разрешенномиспользовании земельного участка в соответствии с Генеральным планомгорода и Правилами землепользования и застройки. 3.3. Выдача заключений о разрешенном использовании земельных участков в соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и застройки 3.3.1. Предоставление муниципальной услуги предусматривает поискинформации о разрешенном использовании земельных участков всоответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользованияи застройки в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, печать на бумажном носителе, подготовкусопроводительного письма за подписью начальника Управления - главногоархитектора города. 3.3.2. Выдача заключения о разрешенном использовании земельногоучастка в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки заявителю осуществляется при предъявлениипаспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенномулицу - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия(подлинника или нотариально заверенной копии), а также документа,удостоверяющего личность. 3.3.3. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в подразделе 2.8 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю выдается письменноеуведомление об отказе в выдаче заключения о разрешенном использованииземельного участка в соответствии с Генеральным планом города иПравилами землепользования и застройки. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут персональную ответственность засоблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.Ответственность должностных лиц Управления, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, устанавливается в их должностныхинструкциях в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется начальником Управления - главнымархитектором города, ответственным за организацию работы по исполнениюнастоящего Административного регламента. 4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий. 4.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или)юридических лиц виновные должностные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц,соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставлениямуниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебномпорядке и/или в суд. 5.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалобна действия (бездействие) и решения должностных лиц определяетсядействующим законодательством. 5.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) ирешений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводствев арбитражных судах. Приложение N 1 к Административному регламенту Форма Главе Администрации города Смоленска _______________________________________ (Ф.И.О.) _______________________________________ (наименование юридического лица, _______________________________________ для граждан - Ф.И.О.) ______________________________________, (почтовый адрес и/или электронный адрес ______________________________________, заявителя для направления ответа) _______________________________________ (контактный телефон (по желанию)) заявление. Прошу выдать заключение о разрешенном использовании земельногоучастка в соответствии с Генеральным планом города и Правиламиземлепользования и застройки: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (адрес земельного участка) _________________________ (подпись заявителя) "___" __________ 20__ г. Приложение N 2 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Прием и регистрация поступившего заявления ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|| Рассмотрение заявления, принятие решения: ||—————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————| | ||—————————————————|————————————————||——————————————————|——————————————————|| - о выдаче заключения о || - об отказе в выдаче заключения о || разрешенном использовании ||разрешенном использовании земельного ||земельного участка в соответствии ||участка в соответствии с Генеральным || с Генеральным планом города и || планом города и Правилами || Правилами землепользования и || землепользования и застройки || застройки || ||—————————————————|————————————————||——————————————————|——————————————————| | ||—————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————|| Выдача заключения о разрешенном использовании земельного участка в || соответствии с Генеральным планом города и Правилами землепользования и || застройки или письменного уведомления об отказе в выдаче заключения о ||разрешенном использовании земельного участка в соответствии с Генеральным|| планом города и Правилами землепользования и застройки ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|