Решение Городского Совета г. Смоленска от 30.08.2011 № 438
О внесении изменений в Регламент Смоленского городского Совета
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 26 сессия IV созыва от 30.08.2011 N 438 О внесении изменений в Регламент Смоленского городского Совета Руководствуясь Уставом города Смоленска, Смоленский городскойСовет РЕШИЛ: 1. Внести прилагаемые изменения в Регламент Смоленскогогородского Совета. 2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. Глава города Смоленска А.Н. Данилюк Приложение к решению Смоленского городского Совета IV созыва от 30.08.2011 N 438 Изменения в Регламент Смоленского городского Совета 1. В разделе 1: 1.1. В части 4 статьи 5 слова "юридического отдела" заменитьсловами "Правового управления". 1.2. В статье 6: а) в части 2 слова "(за исключением избрания на должность Главыгорода Смоленска и заместителей Главы города Смоленска)" исключить; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Депутат обязан принимать личное участие в сессиях Совета,заседаниях комиссий, рабочих групп, членом которых он является. Вслучае невозможности присутствовать на сессии Совета, заседаниикомиссии, рабочей группы депутат лично информирует об этомсоответственно Главу города Смоленска (а в его отсутствие - первогозаместителя Главы города Смоленска), председателя комиссии. В случае если депутат пропускает более трех раз подряд безуважительной причины заседания сессий Совета, заседания комиссий,рабочих групп, членом которых он является, то эти фактырассматриваются на заседании постоянной комиссии по законности,регламенту и этике. По результатам рассмотрения постоянная комиссияможет рекомендовать сессии Совета принять решение об информированииизбирателей об этих фактах через средства массовой информации, овыводе депутата из состава комиссии.". 2. В разделе 2: 2.1. В статье 12: а) часть 14 изложить в следующей редакции: "14. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы городаСмоленска по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 6, 7 пункта 13настоящей статьи, принимается Советом открытым голосованиембольшинством голосов от установленной численности депутатов в течениеодного месяца со дня наступления указанных обстоятельств иподписывается председательствующим на сессии, на которой решалсяданный вопрос. После включения в повестку дня сессии вопроса о досрочномпрекращении полномочий Главы города Смоленска на данной сессиипредседательствует первый заместитель Главы города Смоленска, а вслучае его отсутствия - старший по возрасту депутат Совета,присутствующий на сессии. Если по результатам голосования по вопросу отставки Главы городаСмоленска по собственному желанию решение принято не будет, Главагорода Смоленска вправе сложить с себя полномочия Главы городаСмоленска по истечении месяца со дня рассмотрения его заявлениясессией Совета."; б) часть 15 признать утратившей силу. 2.2. В части 1 статьи 13 слова "на срок полномочий Совета"заменить словами "на срок полномочий Главы города Смоленска". 2.3. В части 4 статьи 14 слова "освобождении депутата отобязанностей" заменить словами "прекращении полномочий". 3. В разделе 3: 3.1. В части 3 статьи 18: а) абзац третий изложить в следующей редакции: "Председательствующий на сессии избирается из числа депутатовоткрытым голосованием большинством голосов от присутствующих на сессиидепутатов."; б) абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Полномочия председательствующего прекращаются в случае избранияна первой сессии Главы города Смоленска либо в случае временноговозложения полномочий Главы города Смоленска на депутата Совета всоответствии с пунктом 12 статьи 12 настоящего Регламента.". 3.2. В статье 19: а) в абзаце первом части 2 слова "юридическому отделу" заменитьсловами "Правовому управлению"; б) в абзаце третьем части 3 слова "Главой Администрации городаСмоленска," исключить. 3.3. В статье 22: а) в пункте 13 слова "проводятся прения" заменить словами"следуют выступления депутатов"; б) абзац второй части 17 исключить; в) в части 18 слово "прений" заменить словом "выступлений". 3.4. Абзац третий части 10 статьи 23 дополнить словами "(еслииной способ выражения волеизъявления депутата не предусмотрен формойбюллетеня, утвержденной Советом)". 3.5. В статье 24: а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции: "Проекты решения Совета могут вноситься Главой города Смоленска,постоянными комиссиями, депутатами, Главой администрации городаСмоленска, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан (далее также - субъекты правотворческойинициативы)."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Проекты решений вносятся в Совет Главой Администрации городаСмоленска при наличии виз Главы Администрации города Смоленска,соответствующих должностных лиц Администрации города Смоленска, в томчисле начальника Правового управления Администрации города Смоленска,сведений о результатах проведения антикоррупционной экспертизы проектарешения, письменного согласования с антимонопольным органом в случаях,предусмотренных законодательством."; в) в абзаце первом части 3 после слов "Проект решения,подготовленный" дополнить словами "Главой города Смоленска,"; г) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. При внесении в Совет проекта решения субъектомправотворческой инициативы должны быть представлены: - письменное обращение на имя Главы города с просьбой рассмотретьв Совете проект решения с перечислением прилагаемых документов иуказанием уполномоченного представителя при рассмотрении проектарешения в Совете; - проект решения на бумажном носителе и его электронная версия наоптическом носителе информации в виде неперезаписываемогокомпакт-диска (CD-R, DVD-R). Сотрудники аппарата Совета проводятсверку проекта решения с его электронной версией. При выявлениинесоответствия составляется акт. Акт направляется субъектуправотворческой инициативы, внесшему проект решения, для устранениявыявленных несоответствий и представления электронной версии проектарешения, идентичной проекту решения на бумажном носителе; - перечень решений, подлежащих изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием данного решения, при отсутствии таких актов обэтом указывается в пояснительной записке; - финансово-экономическое обоснование проекта решения, в случаеесли реализация данного решения потребует финансовых и иных затрат избюджета города Смоленска, при отсутствии затрат об этом указывается впояснительной записке; - пояснительная записка к проекту решения, которая должнасодержать: мотивированное обоснование необходимости принятия решения;сведения о разработчике проекта решения; в установленных настоящейстатьей случаях также указываются сведения об отсутствии решений,подлежащих признанию утратившими силу (отмене), приостановлениюдействия, изменению, дополнению или принятию в связи с принятиемданного решения, об отсутствии затрат из бюджета города Смоленска нареализацию данного решения."; д) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Текст вносимого в Совет проекта решения должен содержатьследующие положения: - о признании утратившими силу (отмене) или приостановлениидействия ранее принятых решений Совета или отдельных их положений,если это требуется в связи с принятием данного решения (при отсутствиитаких решений об этом указывается в пояснительной записке); - о приведении Главой города Смоленска, Администрацией городаСмоленска изданных ими правовых актов в соответствие с принимаемымрешением, если указанные акты не соответствуют принимаемому решению. В текст вносимого проекта решения также могут быть включеныследующие положения: - дата и порядок вступления в силу решения или отдельных егоположений; - конкретные меры, поручения, сроки исполнения решения и егоисполнители; - должностные лица местного самоуправления города Смоленска,постоянные комиссии Совета, на которых возлагается контроль за егоисполнением."; е) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции: "Нормы проекта решения должны быть краткими, четкими ипоследовательными, исключать двоякое толкование, не противоречить другдругу."; ж) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Проект решения и материалы к нему направляются субъектомправотворческой инициативы в Совет не позднее чем за один месяц досессии Совета."; з) абзац третий части 9 изложить в следующей редакции: "Если проект решения представлен в Совет позднее установленногопунктом 7 настоящей статьи срока, то решение о включении данноговопроса в повестку дня сессии принимается Главой города Смоленска."; и) часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Субъекты правотворческой инициативы вправе отозватьвнесенный ими проект решения, направив в Совет на имя Главы городаСмоленска соответствующее обращение."; к) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции: "Проект решения, соответствующий требованиям настоящей статьи, иматериалы к нему направляются Главой города Смоленска (а в егоотсутствие - первым заместителем Главы города Смоленска) в Правовоеуправление Совета для проведения правовой экспертизы, всоответствующую службу (специалисту) Совета для проверкифинансово-экономического обоснования проекта решения либо проверкиобоснованности его отсутствия, в соответствующую постоянную комиссиюдля рассмотрения (кроме случаев, когда проект решения внесен этой жепостоянной комиссией)."; л) часть 12 изложить в следующей редакции: "12. Доработка проекта решения или его отдельных положений вцелях приведения его в соответствие с нормами федеральных и областныхзаконов, Устава города Смоленска постоянной комиссией не производится. Представители Администрации города Смоленска вправеприсутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях постояннойкомиссии при обсуждении проекта решения. По результатам рассмотрения проекта решения постоянная комиссияможет принять следующее решение: а) рекомендовать сессии Совета принять решение либо отклонитьпроект решения; б) рекомендовать субъекту правотворческой инициативы проектадоработать проект решения с учетом замечаний комиссии и (или)Правового управления Совета либо отозвать проект решения. О результатах рассмотрения проектов решения председатель комиссиив течение двух дней в письменной форме информирует Главу городаСмоленска, а в его отсутствие - первого заместителя Главы городаСмоленска. Доработанный с учетом замечаний постоянной комиссии и (или)Правового управления Совета проект решения должен быть представлен вСовет не позднее чем за пять дней до дня проведения сессии. В случае если субъект правотворческой инициативы не согласен срешением постоянной комиссии о доработке или отзыве проекта решения,то решение о включении данного вопроса в повестку дня сессиипринимается Главой города Смоленска либо возвращается субъектуправотворческой инициативы без рассмотрения на сессии Совета."; м) часть 13 изложить в следующей редакции: "13. Правовое управление Совета в течение 7 (семи) рабочих днейсо дня поступления в Управление проекта решения, внесенного субъектомправотворческой инициативы, осуществляет правовую экспертизу проектарешения на соответствие федеральному и областному законодательству,Уставу города Смоленска, иным муниципальным нормативным правовымактам, требованиям частей 5, 6 настоящей статьи, проверяет переченьрешений Совета, подлежащих изменению, дополнению или принятию в связис принятием данного проекта решения, а также осуществляетантикоррупционную экспертизу проекта решения. Если на основании результатов правовой экспертизы проекта решениябудет установлено несоответствие проекта решения (отдельных егоположений) вышеуказанным требованиям, нарушена внутренняя логикапроекта решения, имеются противоречия между положениями проектарешения, а также имеются иные замечания и предложения по проектурешения, Правовое управление Совета готовит заключение, в которомдолжны быть указаны все выявленные нарушения. Если субъектом правотворческой инициативы приведен неполныйперечень решений Совета, подлежащих изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием данного проекта решения, то это также указываетсяв заключении. После проведения правовой экспертизы на проекте решения ставитсявиза начальника Правового управления Совета, а в его отсутствие -сотрудника Управления. В случае если на проект решения имеетсязаключение Правового управления Совета, то при визировании делаетсяссылка на него."; н) часть 14 изложить в следующей редакции: "14. Проверка финансово-экономического обоснования проектарешения, внесенного в Совет субъектом правотворческой инициативы,осуществляется соответствующей службой (специалистом) Совета в течение3-х дней со дня поступления к нему проекта решения. При отсутствиизамечаний визируется финансово-экономическое обоснование проектарешения, а при наличии замечаний они излагаются в заключении."; о) часть 17 изложить в следующей редакции: "17. Если проект решения внесен Главой города Смоленска,постоянной комиссией, депутатом, то его рассмотрение начинается сдоклада соответственно Главы города Смоленска либо определенного имлица, председателя соответствующей постоянной комиссии, депутата. Если проект решения внесен Главой администрации города Смоленска,то его рассмотрение начинается с доклада Главы администрации городаСмоленска либо должностного лица структурного подразделенияАдминистрации города Смоленска, которое разрабатывало проект решения,и содоклада председателя постоянной комиссии, в которой рассматривалсяданный проект решения."; п) в абзаце втором части 18 слова "разработчику проекта решения"заменить словами "субъекту правотворческой инициативы, внесшему проектрешения Совета"; р) в абзаце пятом части 20 слова "соответствующей постояннойкомиссией" заменить словами "в соответствующую постоянную комиссию"; с) в части 21 слова "ответственной комиссией Администрации"заменить словами "соответствующей постоянной комиссией вАдминистрацию"; т) в части 22: в абзаце первом слова "разработчику проекта решения" заменитьсловами "в соответствующую постоянную комиссию"; абзац второй изложить в следующей редакции: "Соответствующая постоянная комиссия совместно с субъектомправотворческой инициативы, Правовым управлением Администрации городаСмоленска или правовым управлением Совета соответственно изучает иобобщает внесенные поправки."; абзац третий признать утратившим силу; абзац четвертый признать утратившим силу; у) в части 24: абзац первый признать утратившим силу; абзац второй изложить в следующей редакции: "По результатам рассмотрения поправок соответствующая постояннаякомиссия может согласиться с поправками и рекомендовать сессиивключить их в текст проекта решения либо отклонить поправки. Решениесоответствующей постоянной комиссии доводится в письменной форме досведения Главы города Смоленска."; ф) часть 29 изложить в следующей редакции: "29. Принятые Советом правовые акты подписываются Главой городаСмоленска. После подписания Главой города Смоленска правовые акты в течениетрех рабочих дней регистрируются в журнале регистрации решенийСмоленского городского Совета. Нормативные правовые акты в течениечетырнадцати рабочих дней после их регистрации направляются Главойгорода Смоленска в средства массовой информации для официальногоопубликования (обнародования). Копии правовых актов Совета заверяются печатью Совета длядокументов и не позднее пяти рабочих дней со дня их регистрациирассылаются в соответствующие органы и организации."; х) часть 30 изложить в следующей редакции: "30. Ранее принятый Советом правовой акт может быть признанутратившим силу, отменен, изменен, дополнен, или его действие можетбыть приостановлено по решению Совета, принятому в порядке,предусмотренном настоящей статьей.".