Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.01.2007 № 480
Об утверждении Регламента Смоленского городского Совета
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 40 сессия III созыва от 26.01.2007 N 480 Об утверждении Регламента Смоленского городского Совета (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025; от 22.12.2009 г. N 1351; от 08.04.2010 г. N 3) Рассмотрев проект Регламента Смоленского городского Совета,решением 26-й сессии Смоленского городского Совета от 31.03.2006 N 265в первом чтении и подготовленный постоянной комиссией по законности,регламенту и этике (А.А. Банденков) к рассмотрению во втором чтении сучетом поступивших замечаний и предложений, руководствуясь статьей 25Устава города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Регламент Смоленского городского Совета. 2. Признать утратившим силу решение 42-й сессии Смоленскогогородского Совета II созыва от 25.04.2003 N 600 "О РегламентеСмоленского Совета". Председатель Смоленского городского Совета С.А. Лебедев РЕГЛАМЕНТ СМОЛЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025; от 08.04.2010 г. N 3) РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Смоленский городской Совет 1. Смоленский городской Совет (далее - Совет) являетсяпредставительным органом города Смоленска, состоящим из 25 депутатов,избираемых на муниципальных выборах. Данное количество депутатовявляется установленной численностью депутатов Смоленского городскогоСовета. 2. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведениюкак представительного органа муниципального образования в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, законамии иными нормативно-правовыми актами Смоленской области и Уставомгорода Смоленска, муниципальными правовыми актами. 3. Порядок деятельности Совета определяется Уставом городаСмоленска и настоящим Регламентом. 4. Ежегодный отчет о деятельности Совета утверждается решениемСовета по представлению председателя Совета. Статья 2. Правовая основа работы Совета Правовую основу работы Совета составляют Конституция РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,законодательство Смоленской области, Устав города Смоленска, настоящийРегламент, решения, принимаемые на местном референдуме, муниципальныеправовые акты. Статья 3. Принципы работы Совета Работа Совета строится на принципах: - законности; - обеспечения решения вопросов местного значения, исходя изинтересов населения города; - подотчетности и подконтрольности избирателям; - самостоятельности и независимости в осуществлении своихполномочий, принятии решений; - гласности и учета общественного мнения; - коллективности; - сочетания местных, областных и федеральных интересов. Статья 4. Правовые акты Совета 1. В пределах своих полномочий Совет принимает нормативные и иныеправовые акты, в виде решений, а также акты резолютивного характера(обращения, заявления и др.). Отмена или изменение правового акта осуществляется на сессииСовета принятием соответствующего решения. Порядок подготовки,внесения, рассмотрения и принятия правовых актов устанавливаетсянастоящим Регламентом. 2. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовалоболее половины от установленной численности депутатов, за исключениемслучаев, предусмотренных Уставом города Смоленска и настоящимРегламентом. 3. Решения по процедурным вопросам принимаются большинствомголосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, и оформляются впротоколе сессии Совета. К процедурным относятся вопросы: 1) о включении в повестку дня сессии вопроса, внесенногонепосредственно на сессии Совета; 2) об утверждении повестки дня сессии; 3) о перерыве в заседании; 4) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 5) о представлении слова приглашенным на заседание; 6) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существупроекта решения; 7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной(временной) комиссии; 9) о голосовании без обсуждения вопроса; 10) о виде голосования; 11) об изменении вида голосования; 12) об изменении очередности выступлений; 13) иные подобные вопросы. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.11.2008 г. N 1025) Статья 5. Регламент Совета 1. Регламент Совета утверждается на сессии Совета большинствомголосов от установленной численности депутатов. Изменения и дополненияв Регламент вносятся решением сессии, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов. 2. В случае, если отдельные положения Регламента Совета вступаютв противоречие с нормами новых федеральных и областных законов, Уставагорода Смоленска, действие этих положений приостанавливается довнесения в Регламент необходимых изменений. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в РегламентСовета могут вноситься постоянными комиссиями Совета, депутатскимиобъединениями, депутатами. 4. Разъяснение положений Регламента Совета во время сессий Советаможет осуществляться председателем Совета (первым заместителемпредседателя Совета), председателем постоянной комиссии Совета позаконности, регламенту и этике, начальником юридического отделаСовета. 5. Процедура проведения сессии Совета, рассмотрение вопросовдеятельности Совета, не предусмотренные настоящим Регламентом, можетрегулироваться решением сессии Совета, если за его принятиепроголосовало большинство от присутствующих на сессии депутатов.Решение оформляется протоколом и действует только на данной сессииСовета. 6. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляетпостоянная комиссия Совета по законности, регламенту и этике. В случае нарушения депутатами настоящего Регламента, их поведениерассматривается на заседании постоянной комиссии в соответствии сПравилами депутатской этики. Статья 6. Депутаты Совета 1. Депутаты Совета (далее - депутат) вправе осуществлять своиполномочия как на постоянной основе в Совете, так и без отрыва отосновной производственной или служебной деятельности. На постоянной основе в Совете могут работать не более десятипроцентов от установленной численности депутатов. 2. Совет на основании письменного заявления депутата (заисключением избрания на должность председателя Совета и заместителейпредседателя Совета) принимает тайным голосованием, проводимом всоответствии со статьей 23 настоящего Регламента, большинством голосовот установленной численности депутатов решение об осуществлениидепутатом полномочий па постоят ой основе в Совете на срок полномочийСовета. Если заявлений депутатов поступит больше, чем число вакантныхмест для осуществления полномочий на постоянной основе в Совете,кандидатуры рассматриваются в алфавитном порядке по фамилиямдепутатов. 3. Депутат обязан принимать личное участие в сессиях Совета,заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является. В случаеневозможности присутствовать на сессии Совета, заседании постояннойкомиссии депутат извещает об этом председателя Совета (первогозаместителя председателя Совета), председателя постоянной комиссиисоответственно. В случае если депутат пропускает более трех раз подряд безуважительной причины заседания сессий Совета, заседания постоянныхкомиссий, членом которых он является, то эти факты рассматриваются назаседании постоянной комиссии по законности, регламенту и этике. Порезультатам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендоватьсессии Совета принять решение об информировании избирателей об этихфактах через средства массовой информации, о выводе депутата изсостава постоянной комиссии. 4. Статус депутата, порядок его избрания, осуществлениядепутатских полномочий, гарантии осуществления депутатскойдеятельности определяются федеральными, областными законами, Уставомгорода Смоленска, нормативными правовыми актами Совета. Статья 7. Структура Совета 1. Структура Совета определяется Уставом города Смоленска. В структуру Совета входят: председатель Совета, первыйзаместитель и заместители председателя Совета, постоянные комиссииСовета. 2. Формирование структуры Совета осуществляется в порядке,предусмотренном разделом 2 настоящего Регламента. Статья 8. Формы работы Совета Формами работы Совета являются сессии, заседания постоянных ивременных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений,депутатские слушания, встречи с избирателями, отчеты перед ними,выступления депутатов в средствах массовой информации, приемизбирателей в избирательных округах, депутатские запросы, депутатскиерасследования и другие. Статья 9. Планирование работы Совета 1. Работа Совета организуется в соответствии с перспективнымпланом на очередной календарный год, утверждаемым решением сессииСовета не позднее декабря текущего года. 2. Проект перспективного плана разрабатывается под руководствомпервого заместителя председателя Совета на основе предложенийдепутатов, постоянных комиссий, Администрации города Смоленска. Первыйзаместитель председателя Совета организует и контролирует выполнениеутвержденного плана работы Совета. Статья 10. Обеспечение деятельности Совета 1. Для организационного, правового, информационного, техническогообеспечения деятельности Совета, оказания помощи депутатам и комиссиямсоздается аппарат Совета. Порядок работы аппарата Совета определяется Положением обаппарате Смоленского городского Совета, утверждаемым председателемСовета. 2. Руководство работой аппарата Совета осуществляет руководительаппарата, которого назначает председатель Совета. 3. Расходы на обеспечение деятельности Совета ежегоднопредусматриваются в бюджете города Смоленска. Статья 11. Местоположение Совета 1. Совет размещается в здании Администрации города Смоленска. Здесь же, как правило, проводятся сессии Совета, заседаниякомиссий и рабочих групп, депутатские слушания. 2. В зале, где проводятся сессии Совета, размещаютсяГосударственный флаг Российской Федерации, герб и флаг городаСмоленска. РАЗДЕЛ 2. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ СОВЕТА Статья 12. Избрание на должность председателя Совета, досрочное прекращение его полномочий 1. Председатель Совета избирается на должность на сессии Советаиз числа депутатов Совета тайным голосованием большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов на срок полномочийСовета в порядке, установленном настоящей статьей. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 08.04.2010 г. N 3) 2. Кандидатуры на должность председателя Совета выдвигаютсядепутатами Совета. Депутат может заявить свою кандидатуру на должность председателяСовета в порядке самовыдвижения. 3. Депутаты, выдвинувшие своего кандидата, имеют право отозватьего кандидатуру, а депутат, выдвинувший свою кандидатуру в порядкесамовыдвижения, вправе снять свою кандидатуру до внесения кандидатурыв список для голосования. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования. 4. После выдвижения кандидатов на должность председателя Совета,каждый из них имеет право выступить и ответить на вопросы депутатов. Очередность выступления кандидатов определяется в алфавитномпорядке по фамилиям. Депутаты, выдвинувшие кандидата, могут выступить в его поддержку. 5. В список для голосования в алфавитном порядке вносятся всекандидатуры, выдвинутые на должность председателя Совета, заисключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими ихдепутатами. Сформированный список кандидатов на должность председателя Советаутверждается решением большинства голосов от числа присутствующих насессии депутатов. 6. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию,которая проводит тайное голосование в соответствии со статьей 23настоящего Регламента. 7. Лица, выдвинутые на должность председателя Совета, вправеучаствовать во всех голосованиях, в том числе по своим кандидатурам. 8. В случае, если на должность председателя Совета выдвинутоболее двух кандидатур и ни одна не набрала требуемого для избраниячисла голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам,получившим наибольшее число голосов. В случае, если два и более кандидатов набрали наибольшее равноечисло голосов, то повторное голосование проводится по всем кандидатам,набравшим наибольшее равное число голосов. 9. Если ни один из предложенных кандидатов не набрал требуемогодля избрания числа голосов, повторные выборы председателя Советапроводятся на следующей сессии Совета, но не позднее 14 дней после,предыдущих выборов. 10. При повторных выборах председателя Совета допускаетсявыдвижение кандидатов, которые выдвигались при первоначальных выборахпредседателя Совета. 11. Избрание председателя Совета утверждается решением сессииСовета. 12. Если председатель Совета не избран или по каким-либо причинамне может исполнять свои полномочия, и при этом не избран первыйзаместитель председателя Совета, то полномочия председателя Советавременно исполняет один из депутатов, на которого возложены такиеполномочия решением Совета, принятым открытым голосованиембольшинством голосов от установленной численности депутатов. 13. Полномочия председателя Совета прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признание судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных федеральными законами. 14. Решение о досрочном прекращении полномочий председателяСовета принимается Советом в течение одного месяца со дня наступленияуказанных обстоятельств. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя Советавключается в повестку дня сессии в первоочередном порядке попредложению председателя Совета, заместителей председателя Совета,группы депутатов в количестве не менее 1/3 от установленнойчисленности депутатов. После включения в повестку дня сессии вопроса о досрочномпрекращении полномочий председателя Совета на данной сессиипредседательствует первый заместитель председателя Совета, а в случаеего отсутствия - старейший из присутствующих на сессии депутатов. 15. Решение о досрочном прекращении полномочий председателяСовета принимается открытым голосованием (за исключением случаев,предусмотренных пп.2, 5, 6, 10 п. 13 настоящей статьи) большинствомголосов от установленной численности депутатов и подписываютсяпредседательствующим на сессии, на которой решался данный вопрос. В случаях, предусмотренных пп.2, 5, 6, 10 п. 13 настоящей статьирешение о досрочном прекращении полномочий председателя Советапринимается тайным голосованием, которое проводится в соответствии сост.23 настоящего Регламента. Если по результатам голосования по вопросу отставки председателяСовета по собственному желанию решение принято не будет, председательСовета вправе сложить с себя полномочия председателя Совета поистечении месяца со дня рассмотрения его заявления сессией Совета. 16. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСовета его обязанности временно исполняет первый заместительпредседателя Совета. Вопрос об избрании нового председателя Совета включается вповестку дня очередной сессии или рассматривается на внеочереднойсессии Совета, но не позднее, чем через 30 дней со дня досрочногопрекращения полномочий предыдущего председателя Совета. Выборы нового председателя Совета проводятся в порядке,предусмотренном настоящей статьей. Статья 13. Избрание на должность первого заместителя и заместителей председателя Совета, досрочное прекращение их полномочий. Досрочное прекращение полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе 1. Первый заместитель и заместители председателя Советаизбираются на должности на сессии Совета из числа депутатов тайнымголосованием большинством голосов от установленной численностидепутатов на срок полномочий Совета. 2. Избрание первого заместителя и заместителей председателяСовета производится в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящегоРегламента для избрания председателя Совета с учетом особенностей,установленных настоящей статьей. 3. Кандидатура на должность первого заместителя председателяСовета представляется председателем Совета. Кандидатов на должностизаместителей председателя Совета вправе выдвигать депутаты,депутатские объединения. Если ни один из предложенных кандидатов не набрал требуемогочисла голосов, повторные выборы проводятся на следующей сессии Совета. 4. Полномочия первого заместителя и заместителей председателяСовета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постояннойоснове, прекращаются досрочно по решению сессии в случаях и в порядке,предусмотренном статьями 12 и 23 настоящего Регламента. Статья 14. Постоянные комиссии 1. Для организации эффективной работы Совета, предварительнойподготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета,контроля за исполнением принятых Советом решений Совет формируетпостоянные комиссии из числа депутатов. Количество постоянных комиссий, направления их деятельности исостав утверждаются решением сессии Совета. 2. Вопросы ведения постоянных комиссий, их права и обязанности,порядок работы определяются Положением о постоянных комиссияхСмоленского городского Совета, утверждаемым решением Совета. 3. Председатели постоянных комиссий, заместители председателейпостоянных комиссий избираются на сессии Совета из числа депутатовтайным голосованием большинством голосов от установленной численностидепутатов на срок полномочий Совета в порядке, предусмотренном статьей12 настоящего Регламента. 4. Полномочия председателей постоянных комиссий, заместителейпредседателей постоянных комиссий могут быть прекращены досрочно по ихличному заявлению либо по мотивированному предложению не менее 1/3 отустановленной численности депутата в порядке, предусмотренном статьями12 и 23 настоящего Регламента. Решение о досрочном освобождении депутата от обязанностейпредседателя постоянной комиссии, заместителя председателя постояннойкомиссии принимается тайным голосованием большинством голосов отустановленной численности депутатов. 5. Каждый депутат осуществляет свои полномочия в одной изпостоянных комиссий, а по личному желанию может войти в состав идругих постоянных комиссий с правом решающего голоса. Депутат, не входящий в состав постоянной комиссии, вправеучаствовать в ее работе с правом совещательного голоса. Председатель Совета не может входить в состав постоянныхкомиссий, но вправе участвовать в их работе. 7. Постоянные комиссии подотчетны Совету и ответственны передним. Совет ежегодно заслушивает на сессиях отчеты о деятельностипостоянных комиссий. Статья 15. Избрание на должность председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска, досрочное прекращение его полномочий 1. Председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска(далее - Контрольно-счетная палата) избирается на сессии Совета тайнымголосованием. 2. Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты,должен отвечать требованиям, установленным Положением оКонтрольно-счетной палате города Смоленска. 3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты могут выдвигаться депутатами, Главой города Смоленска на сессииСмоленского городского Совета. 4. Кандидат, выдвинутый на должность председателяКонтрольно-счетной палаты, представляет в 10-дневный срок со днявыдвижения в постоянную комиссию по законности, регламенту и этике(далее - комиссия) следующие документы: - письменное согласие на выдвижение на должность председателяКонтрольно-счетной палаты; - документ, удостоверяющий личность; - документы, подтверждающие высшее профессиональное образование,стаж работы (копию диплома об образовании, копию трудовой книжки,заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы илислужбы); - медицинское заключение о состоянии здоровья с записью оботсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей помуниципальной должности. 5. Комиссия в течение 15 дней осуществляет проверкупредставленных кандидатом документов на соответствие требованиям,установленным Положением о Контрольно-счетной палате города Смоленскаи представляет кандидатуры на рассмотрение очередной сессии Совета. 6. На сессии Совета каждый кандидат на должность председателяКонтрольно-счетной палаты имеет право выступить и ответить на вопросыдепутатов. 7. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке всекандидатуры, выдвинутые на должность председатель Контрольно-счетнойпалаты, за исключением кандидатов, взявших самоотвод или отозванныхвыдвинувшими их лицами. 8. Сформированный список кандидатов на должность председателяКонтрольно-счетной палаты утверждается решением большинства голосов отчисла присутствующих на сессии депутатов. 9. Список кандидатов передается в счетную комиссию, котораяпроводит тайное голосование в соответствии со статьей 23 настоящегоРегламента. 10. Лица, выдвинутые на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты из числа депутатов, вправе участвовать в голосовании повыдвинутым кандидатурам, в том числе и по своей кандидатуре. 11. Председателем Контрольно-счетной палаты становится кандидат,набравший большинство голосов от установленной численности депутатовСовета. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайногоголосования Совет принимает решение о назначении на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты, которое является основаниемдля заключения с ним трудового договора. Форма трудового договораутверждается решением Совета. Трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палатызаключается председателем Совета на срок полномочий Совета. 12. В случае, если на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набралатребуемого для избрания числа голосов, проводится повторноеголосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. 13. В случае, если два и более кандидатов набрали наибольшееравное число голосов, повторное голосование производится по всемкандидатам, набравшим наибольшее равное число голосов. 14. Если ни один из предложенных кандидатов не набрал требуемогодля избрания числа голосов, избрание председателя Контрольно-счетнойпалаты проводится на следующей сессии Совета. При избрании председателя Контрольно-счетной палаты допускаетсяголосование по ранее выдвинутым кандидатурам при условии ихписьменного согласия на избрание. (Пункт в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.08.2008 г. N 947) 15. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 29.08.2008 г. N 947) 16. Полномочия председателя Контрольно-счетной палатыпрекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотреннымиПоложением о Контрольно-счетной палате города Смоленска. Статья 16. Избрание на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, досрочное прекращение его полномочий 1. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты избираетсяна сессии Совета тайным голосованием в порядке, предусмотренномнастоящей статьей и статьей 15 настоящего Регламента. 2. Кандидатуры на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты могут выдвигаться депутатами, Главой городаСмоленска, председателем Контрольно-счетной палаты. 3. Кандидат на должность заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты должен отвечать требованиям, установленнымПоложением о Контрольно-счетной палате города Смоленска. 4. Порядок представления кандидатами на должность заместителяпредседателя Контрольно-счетной палаты документов, их рассмотрениеопределяется в соответствии со статьей 15 настоящего Регламента. 5. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты становитсякандидат, набравший большинство голосов от установленной численностидепутатов. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайногоголосования Совет принимает решение о назначении на должностьзаместителя председателя Контрольно-счетной палаты, которое являетсяоснованием для заключения с ним трудового договора председателемСовета. Форма трудового договора утверждается решением Совета. 6. Полномочия заместителя председателя Контрольно-счетной палатыпрекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотреннымиПоложением о Контрольно-счетной палате города Смоленска. РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА Статья 17. Заседания Совета Заседания Совета являются основной формой его работы. Назаседаниях решаются вопросы, отнесенные к ведению представительногооргана муниципального образования федеральным и областнымзаконодательством, Уставом города Смоленска. Заседания Совета проводятся в форме очередных и внеочередныхсессий, а также рабочих заседаний, депутатских слушаний. Статья 18. Первая сессия Совета 1. Совет собирается на свою первую сессию не позднее, чем надвадцатый день после избрания правомочного состава Совета. Решение о назначении даты проведения первой сессии Советапринимает председатель Совета предыдущего созыва. Если он не назначает дату проведения первой сессии Совета, то непозднее следующего дня по истечении 20 календарных дней со дняизбрания Совета дату проведения первой сессии Совета назначаетпредседатель избирательной комиссии города Смоленска. При назначении даты первого заседания Совета председателемизбирательной комиссии города Смоленска дата проведения сессии Советадолжна быть назначена не позднее чем на тридцатый день после избранияСовета. 2. Решение о назначении даты проведения первой сессии Совета,повестка дня сессии доводятся до сведения депутатов не позднее трехкалендарных дней до даты проведения сессии. 3. Первую сессию Совета открывает председатель избирательнойкомиссии города Смоленска, который сообщает о результатах выборов вСовет, руководит сессией до избрания председательствующего. После открытия сессии большинством голосов от присутствующих насессии депутатов избираются секретариат и счетная комиссия. Председательствующий избирается из числа депутатов открытымголосованием большинством голосов от присутствующих депутатов и ведетсессию до избрания председателя Совета. Председатель Совета избирается в соответствии со статьей 12настоящего Регламента. 4. На первой сессии могут быть избраны первый заместитель изаместители председателя Совета, сформированы постоянные комиссии,могут быть избраны их председатели и заместители председателей. Статья 19. Подготовка и созыв сессии Совета 1. Подготовка сессии осуществляется аппаратом Совета. Подготовкойк сессии руководит председатель Совета, а в его отсутствие - первыйзаместитель председателя Совета. 2. Повестка дня сессии, проекты решений, выносимых на сессию,иные документы предоставляются депутатам, Главе города Смоленска, егозаместителям, главам Администраций районов города, правовомууправлению Администрации города Смоленска, юридическому отделу Совета,прокуратуре Смоленской области, работникам средств массовойинформации, аккредитованным при Совете, за три календарных дня доначала сессии, а в случае проведения внеочередной сессии Совета - заодин день до начала сессии. 3. Повестка дня сессии формируется председателем Совета непозднее чем за три недели до даты проведения сессии, исходя изперспективного плана работы Совета, предложений депутатов, постоянныхкомиссий, депутатских объединений, Главы города Смоленска. Повестка дня сессии утверждается председателем Совета за 5рабочих дней до даты проведения сессии. Обязательному включению в повестку дня подлежат вопросы,предложенные председателем Совета, постоянными комиссиями, поинициативе 1/3 от установленной численности депутатов, Главой городаСмоленска, прокурором Смоленской области. В случае, если предложенныеими вопросы требуют принятия Советом нормативного правового акта, топроект такого нормативного правового акта представляется в Совет ссоблюдением требований ст. 24 настоящего Регламента. В проект повестки дня сессии вопросы включаются в следующейпоследовательности: а) по проектам решений, которые не были рассмотрены на предыдущейсессии; б) по проектам решений, рассматриваемым в качестве первоочередныхпо предложению председателя Совета, Главы города Смоленска; в) по проектам решений, рассматриваемым во втором чтении; г) по проектам решений, рассматриваемым в первом чтении; д) другие вопросы в любой последовательности, но с учетомтематического блока; е) вопросы, подлежащие рассмотрению на закрытой сессии (закрытойчасти сессии). Статья 20. Очередные и внеочередные сессии Совета 1. Очередные сессии Совета созываются председателем Совета всоответствии с перспективным планом работы Совета не реже одного разав месяц. 2. Внеочередные сессии созываются по инициативе: председателя Совета; группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленнойчисленности депутатов; постоянных комиссий; Главы города Смоленска. 3. Предложения о созыве внеочередной сессии Совета направляютсяпредседателю Совета в письменной форме с указанием вопросов, длярассмотрения которых предлагается созвать сессию, с краткимобоснованием необходимости проведения внеочередной сессии. Проекты решений Совета, выносимые на рассмотрение внеочереднойсессии Совета, должны отвечать требованиям ст.24 настоящегоРегламента. Председатель Совета обязан принять решение о созыве внеочереднойсессии не позднее трех календарных дней после получения предложения осозыве внеочередной сессии. В экстренных случаях председатель Советаможет принять решение о немедленном созыве сессии. Внеочередная сессия Совета проводится не позднее 7 календарныхдней со дня принятия председателем Совета решения о ее созыве. Статья 21. Открытые и закрытые сессии Совета 1. Сессии Совета, как правило, являются открытыми и проводятсягласно. Информационные сообщения о работе Совета, репортажи, статьи осессиях публикуются в печати, передаются по телевидению и радио. 2. В случаях, предусмотренных федеральным и областнымзаконодательством, а также по решению Совета проводится закрытаясессия (закрытая часть сессии). Решение о проведении закрытой сессии(закрытой части сессии) принимается по предложению председателяСовета, заместителей председателя Совета, председателя одной изпостоянных комиссий, депутатских объединений, группы депутатов (неменее 1/3 от установленного численности депутатов), Главы городаСмоленска большинством голосов от присутствующих на сессии депутатов. 3. Приглашенные лица вправе присутствовать на закрытой сессии(закрытой части сессии) только по решению большинства присутствующихна сессии депутатов. Представители средств массовой информации на закрытую сессию(закрытую часть сессии) не допускаются. 4. На закрытую сессию (закрытую часть сессии) запрещаетсяпроносить и использовать фото-, видеотехнику, средства звукозаписи иобработки информации (за исключением используемых для веденияпротокола сессии). Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, обсуждаемые на закрытой сессии (закрытой части сессии),разглашению и распространению не подлежат. Иные сведения могутраспространяться только по решению Совета. 5. Председательствующий в начале закрытой сессии (закрытой частисессии) уведомляет депутатов и присутствующих лиц о правилахпроведения закрытой сессии (закрытой части сессии), установленныхнастоящим Регламентом, о степени секретности обсуждаемых на нейсведений и предупреждает об ответственности за разглашение ираспространение сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну. 6. Ознакомление депутатов с протоколом закрытой сессии (закрытойчасти сессии) и с приобщенными к ним материалами производится ваппарате Совета под расписку. Ознакомление других лиц, участвовавших в закрытой сессии(закрытой части сессии), с протоколом и звукозаписью закрытой сессии иприобщенными к ним материалами производится в аппарате Совета сразрешения председателя Совета, первого заместителя председателяСовета под расписку. Статья 21-1. Использование электронной конгресс-системы 1. На сессии Совета используется электронная конгресс-системадля: - регистрации депутатов; - заявок депутатов для выступления, внесения предложений; - голосования депутатов; - подсчета голосов, определения результатов голосования. 2. Электронная конгресс-система не используется для тайногоголосования. 3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данныео ходе сессии Совета отражаются на общем мониторе в зале заседаний. 4. Каждый депутат обеспечивается инструкцией для пользователяэлектронной конгресс-системы." (Статья дополнена - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 28.11.2008 г. N 1025) Статья 22. Порядок проведения сессии Совета 1. Сессии Совета проводятся с 10.00 часов с 15- ти минутнымиперерывами через каждые полтора часа работы и перерывом на обед втечение 45 минут. 2. Для депутатов Совета, представителей органов государственнойвласти, государственных органов, органов местного самоуправления, иныхлиц, приглашенных на сессию и принимающих в ней участие, в залеотводятся специальные места. 3. Непосредственно перед сессией работниками аппарата Советапроводится поименная регистрация депутатов и приглашенных лиц, котораязаканчивается за 5 минут до начала сессии. При использовании электронной конгресс-системы регистрациядепутатов осуществляется путем нажатия кнопки на пультеконгресс-системы. Регистрация депутатов осуществляется после каждого перерыва взаседании. Сессия является правомочной, если на заседании присутствует неменее 2/3 от установленной численности депутатов. Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета. О невозможностиприсутствовать на сессии депутат заблаговременно информируетпредседателя Совета, а в его отсутствие - первого заместителяпредседателя Совета. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.11.2008 г. N 1025) 4. Председательствует на сессии председатель Совета, а в егоотсутствие - первый заместитель (заместитель) председателя Совета. 5. Председательствующий на сессии обеспечивает строгое соблюдениенастоящего Регламента, следит за наличием кворума, предоставляет словодля выступлений, вопросов, справок, заявлений, замечаний, предложений,ставит на голосование проекты решений, все предложения и поправки кним, объявляет результаты голосования, дает поручения, связанные собеспечением работы сессии, осуществляет иные полномочия всоответствии с настоящим Регламентом. Председательствующий не вправе комментировать и оцениватьвыступления, давать характеристики выступающим, прерывать выступающих,если ими не нарушается настоящий Регламент. 6. При открытии сессии председательствующий сообщает о количествеприсутствующих депутатов, наличии кворума, об отсутствующих депутатахи причинах их отсутствия, информирует о явке на сессию приглашенныхлиц, объявляет сессию открытой и предлагает для избрания секретариат исчетную комиссию, состав которых утверждается большинством голосов отприсутствующих_на сессии депутатов. 7. Секретариат ведет звукозапись и протокол сессии, в которомфиксируются депутатские запросы, вопросы, сообщения, заявления,предложения и принятые решения. При необходимости секретариатобеспечивает тиражирование и распространение среди присутствующих насессии необходимых документов. 8. Счетная комиссия ведет подсчет голосов депутатов при открытомголосовании без использования электронной конгресс-системы, а вслучаях, предусмотренных статьей 23 настоящего Регламента, проводиттайное голосование и определяет его результаты. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025) 9. После избрания рабочих органов председательствующий оглашаетповестку дня сессии. Решением большинства голосов от присутствующихдепутатов предложенная председательствующим повестка дня принимаетсяза основу. Затем председательствующий спрашивает у депутатов обимеющихся у них предложениях по внесению изменений и дополнений вповестку дня сессии. Каждое предложение ставится на голосование исчитается принятым, если за него проголосовало большинство отприсутствующих на сессии депутатов. Предложения о внесении изменений идополнений в повестку дня вправе вносить также Глава города Смоленска. 10. Непосредственно на сессии в повестку дня не могут бытьвключены вопросы по рассмотрению правовых актов, которыепредварительно не рассматривались в соответствующих постоянныхкомиссиях, а также вопросы, требующие всесторонней проработки. Непосредственно на сессии в повестку дня могут быть включенывопросы, требующие немедленного решения или носящие организационный(порученческий) характер. На обсуждение повестки дня сессии Совета отводится не более 10минут, если депутаты не примут иного решения. После голосования по всем изменениям и дополнениям повестка днясессии утверждается в целом решением большинства голосов отприсутствующих на сессии депутатов. Изменения и дополнения в повестку дня сессии, предложенные уже входе сессии, принимаются 2/3 голосов от установленной численностидепутатов. 11. До рассмотрения повестки дня сессии председательствующийинформирует депутатов о выполнении решений предыдущей сессии и оработе Совета в межсессионный период. 12. На сессии предоставляется время: - для доклада по вопросу - до 10 минут; - для содоклада - до 5 минут; - для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут по каждому; - для выступления по проекту решения и внесению поправок к нему -до 5 минут на каждую поправку; - для повторного выступления по вопросу до 5 минут; - для выступления по порядку ведения голосования - 3 минут; - для представления кандидатуры - до 5 минут; - для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждую кандидатуру; - для предложения (сообщения, заявления) - до 3 минут. С согласия большинства присутствующих депутатов это время можетбыть продлено, но не более чем до 5 минут. По истечении установленного времени председательствующийпредупреждает об этом выступающего и вправе прервать его выступление. 13. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня начинается сдоклада или доклада и содокладов, после чего докладчик и содокладчикиотвечают на вопросы депутатов. Вопросы докладчикам и содокладчикамзадаются с места с разрешения председательствующего. Затем проводятсяпрения. 14. Слово для выступления предоставляется депутатам в порядкепоступления заявок, зарегистрированных электронной конгресс-системой,или в порядке поступления их устных или письменных обращений кпредседательствующему. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025) 15. Председательствующий, Глава города Смоленска, представительпрокуратуры Смоленской области вправе взять слово для выступления влюбое время. Депутат имеет право выступать по любым вопросам повестки днясессии. 16. Никто не вправе выступать на сессии без разрешенияпредседательствующего. Не допускается более двух выступлений по одномуи тому же вопросу. 17. При обсуждении любого вопроса каждый депутат может внестипредложение о досрочном прекращении выступлений. Выступленияпрекращаются по решению большинства голосов от присутствующих насессии депутатов или по истечении установленного для рассмотренияданного вопроса времени. После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право на заключительное слово до 3 минут. 18. По окончании прений по каждому вопросу повестки дня сессиипроводится голосование. 19. Присутствующим на сессии Совета лицам может бытьпредоставлено слово для выступления по решению большинстваприсутствующих на сессии депутатов. 20. Выступающий на сессии не вправе нарушать правила этики:употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящиеущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускатьнеобоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомоложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случаенарушения указанных правил председательствующий предупреждаетвыступающего, а в случае повторного нарушения лишает его прававыступления, а по решению большинства присутствующих депутатов -удаляет из зала. 21. При отклонении выступающего от обсуждаемой темыпредседательствующий просит его придерживаться рассматриваемоговопроса. 22. В ходе сессии по предложению депутатов в целях получениядополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу Совет вправедать поручение председателю Совета, первому заместителю председателяСовета, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постояннойоснове. Текст поручения оглашается на сессии его инициатором илипредседательствующим. При наличии возражений предложение о дачепоручения ставится на голосование. Предложение считается принятым,если за него проголосовало большинство от присутствующих на сессиидепутатов. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протоколав течение трех рабочих дней направляется исполнителю. Председательствующий на очередной сессии доводит информацию обисполнении поручения до сведения Совета. 23. На сессии может быть принято решение о приглашениидолжностных лиц для выступления с интересующей депутатов информациейна очередной сессии Совета. Должностные лица извещаются о решении Совета не позднее чем через7 календарных дней со дня принятия решения. Если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на сессиюСовета, они вправе представить письменную информацию, котораядоводится до сведения депутатов председательствующим на сессии. Если депутаты не удовлетворены письменным ответом, то решениемСовета должностные лица могут быть повторно приглашены на сессию длявыступления с информацией. 24. Все материалы, относящиеся к вопросам повестки дня сессии,представляются и распространяются депутатами до ее начала. Распространение каких-либо материалов или документов, неотносящихся к вопросам повестки дня сессии не допускается. 25. Предложения и замечания, высказанные депутатами и неполучившие разрешения в ходе сессии, рассматриваются в десятидневныйсрок со дня проведения сессии в постоянных комиссиях, направляются вАдминистрацию города Смоленска, соответствующим должностным лицам илиорганам. 26. Лица, присутствующие на сессии, обязаны соблюдать порядок иподчиняться распоряжениям председательствующего, не вправекомментировать и оценивать выступления, давать характеристикивыступающим, прерывать их. Проведение фотосъемки и видеозаписи на открытой сессииосуществляется аккредитованными при Смоленском городском Советепредставителями средств массовой информации. Проведение фотосъемки ивидеозаписи иными лицами, присутствующими на открытой сессии,допускается по решению Совета, если за него проголосовало большинствоот присутствующих на сессии депутатов. Присутствующим на сессиях лицам запрещается использовать средствателефонной (сотовой) и пейджинговой связи. Статья 23. Порядок голосования на сессии Совета 1. Решения на сессии принимаются открытым или тайнымголосованием. 2. Перед началом открытого голосования председательствующийсообщает о количестве предложений, поправок, которые ставятся паголосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которойони ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосовможет быть принято решение. 3. Открытое голосование проводится с использованием электроннойконгресс-системы, а в случае невозможности ее использования потехническим причинам - посредством поднятия руки каждым депутатом. Участвуя в открытом голосовании без использования электроннойсистемы, председательствующий голосует последним. Голосование с использованием электронной конгресс-системы можетбыть количественным или рейтинговым. Количественное голосование представляет собой выбор вариантаответа: "за", "против", или "воздержался". При этом подсчет голосов иобъявление результатов голосования производится после каждогоголосования. В случае если на голосование выносится два и более вариантарешения по одному вопросу, проводится рейтинговое голосование. При рейтинговом голосовании проводится ряд последовательныхголосований по каждому из вариантов рассматриваемого вопроса. При этомдепутат вправе голосовать как за один, так и за несколько вариантоврешения вопроса, поставленного на голосование. Принятым считаетсявариант решения, набравший необходимое для его принятия количествоголосов. В случае если несколько вариантов решения набрали необходимоеколичество голосов, принятым считается вариант решения, за которыйпроголосовало наибольшее количество депутатов. В случае если ни одиниз вариантов решения не набрал необходимого для его принятияколичества голосов, проводится количественное голосование по варианту,набравшему наибольшее количество голосов. В таком же порядке проводится рейтинговое голосование покандидатурам на должность, в состав комиссий и иным кандидатурам. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.11.2008 г. N 1025) 3-1. При проведении открытого голосования список проголосовавшихдепутатов с результатами их голосования ("за", "против","воздержался") может выводиться на экран (монитор) по решению сессии,если за такое решение проголосовало большинство от присутствующих насессии депутатов. В протоколе сессии информация о голосовании каждого депутата нефиксируется, а указывается только общее число голосов ("за", "против","воздержался"). Информация о результатах голосования депутатов хранится в памятиэлектронной конгресс-системы в течение одного рабочего дня послесессии Совета. Руководитель депутатского объединения на основании письменногозаявления вправе получить информацию о голосовании членов депутатскогообъединения с разрешения председателя Совета . (Часть в редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 22.12.2009 г. N 1351) 4. После подсчета голосов счетной комиссией председательствующийобъявляет результаты голосования: "решение (предложение) принято(отклонено)". 5. При постановке на открытое голосование несколько предложений(поправок) по одному вопросу принятым считается предложение(поправка), набравшее (набравшая) наибольшее число голосов отустановленной численности депутатов, а если голосование проводится попроцедурным вопросам - от присутствующих на сессии депутатов. 6. Открытое голосование может быть поименным. Оно проводится потребованию не менее 1/3 от установленной численности депутатов путемопроса председательствующим каждого депутата непосредственно в зале. При опросе депутат отвечает "за", "против" или "воздержался", очем счетной комиссией делается соответствующая запись в спискепоименного голосования, который прикладывается к протоколу сессии. 7. Тайное голосование проводится при избрании председателяСовета, заместителей председателя Совета, председателей постоянныхкомиссий, заместителей председателей постоянных комиссий, председателяКонтрольно-счетной палаты города Смоленска, заместителя председателяКонтрольно-счетной палаты города Смоленска, при принятии решения обосуществлении депутатом полномочий на постоянной основе в Совете, атакже по вопросам досрочного прекращения их деятельности в случаях,предусмотренных настоящим Регламентом. По решению сессии тайное голосование может проводиться по инымвопросам по требованию не менее 1/3 от установленной численностидепутатов. 8. Проведение тайного голосования осуществляется счетнойкомиссией. Депутаты, выдвинутые на сессии в состав выборных органовили на выборную должность, на период голосования не могут входить всостав счетной комиссии. При тайном голосовании счетная комиссия на своем первом заседанииизбирает из своего состава председателя и секретаря. Решение счетнойкомиссии принимается большинством голосов от общего числа ее членов иоформляется протоколом, который утверждается на сессии большинствомголосов от присутствующих на сессии. 9. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролемсчетной комиссии по утвержденной Советом форме в количестве,соответствующем числу присутствующих на сессии депутатов, иподписываются всеми членами счетной комиссии. 10. Каждому депутату счетная комиссия по предъявлениюудостоверения депутата Совета выдает один бюллетень по вопросу,поставленному на голосование. При получении бюллетеня депутатрасписывается в списке напротив своей фамилии. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в кабине длятайного голосования или специально отведенной комнате. В бюллетене депутат наносит любой знак в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся к кандидату (кандидатам), в пользу которого(которых) сделан выбор, а в бюллетене для голосования по проектурешения - любой знак в квадрате, относящийся к тому из вариантовволеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик,опечатанный счетной комиссией печатью Совета. 11. При голосовании по одному вопросу депутат имеет только одинДепутат, не принявший участия в голосовании, не вправе подать свойголос после завершения голосования. 12. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не заверенные подписями всех членов счетнойкомиссии, а также бюллетени, из которых нельзя установитьволеизъявление голосовавшего, в частности такие, в которых знакпроставлен более чем в одном квадрате (в случае если возможен толькоодин вариант голосования) либо не проставлен ни в одном из них. (Вредакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 29.08.2008 г. N 947) 13. По результатам тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, который подписывается всеми членами счетнойкомиссии и оглашается председателем счетной комиссии на сессии.Протокол счетной комиссии утверждается большинством голосов отприсутствующих на сессии депутатов. 14. На основании протокола о результатах тайного голосованияпредседательствующий на сессии объявляет, какое решение принято, а приизбрании - оглашает избранные кандидатуры. 15. При выявлении ошибок или нарушений в порядке или процедуреголосования,установлении сбоя и неточностей в работе электроннойконгресс-системы, возникновении обстоятельств, позволяющих уточнитьсуть вопроса, по требованию 1/3 депутатов от установленной численностидепутатов либо по предложению счетной комиссии сессия может принятьрешение о проведении повторного голосования. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025) Статья 24. Порядок подготовки и принятия решений сессии Совета 1. Сессия принимает правовые акты в виде решений. Проекты решения Совета могут вноситься депутатами, постояннымикомиссиями, Главой города Смоленска, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения органами территориального общественногосамоуправления, инициативной группой граждан проектов решений Советана рассмотрение, перечень и форма прилагаемых к ним документов,принятие и их рассмотрение устанавливаются нормативным правовым актомСовета. 2. Проекты решений, разработанные Администрацией городаСмоленска, представляются в Совет при наличии заключения правовогоуправления Администрации города Смоленска (если проект имеетнедостатки юридического характера), виз Главы города Смоленска (заисключением проектов нормативных правовых актов), соответствующихдолжностных лиц Администрации города Смоленска, согласования сантимонопольным органом в случаях, предусмотренных законодательством. 3. Проект решения, подготовленный депутатом, постоянной комиссиейможет быть направлен в Администрацию города Смоленска,заинтересованным органам и организациям, должностным лицам согласновопросам их ведения для подготовки предложений и замечаний. Предложения и замечания представляются разработчику проектарешения в 10-ти дневный срок со дня получения проекта решения. Если предложения, замечания не были представлены в установленныйсрок, проект решения может быть направлен в Совет для вынесения насессию без предложений и замечаний Главы города Смоленска, органов,организаций и должностных лиц. 4. При внесении в Совет проекта решения депутатом, постояннойкомиссией, Администрацией города Смоленска должны быть представлены: - проект решения с указанием на титульном листе разработчикапроекта решения; - перечень решений, подлежащих приостановлению, изменению,дополнению или принятию в связи с принятием данного решения; - финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случаевнесения проекта решения, принятие которого не потребует материальныхзатрат, финансово-экономическое обоснование должно указывать на это); - сопроводительное письмо. 5. Текст представляемого в Совет проекта решения должен содержатьследующие положения: - о дате и порядке вступления в силу решения или отдельных егоположений; - о признании утратившими силу ранее принятых решений Совета илиотдельных их положений в связи с принятием данного решения; - о приведении Главой города Смоленска своих правовых актов всоответствие с принимаемым решением; - о порядке применения ранее принятых решений, регулирующиханалогичные правоотношения. 6. Текст проекта решения должен быть выполнен с соблюдениемтребований юридической техники, предъявляемой к порядку оформленияправовых актов. Нормы проекта решения должны быть краткими, четкими ипоследовательными, исключать двоякое толкование, содержать конкретныемеры, поручения, указывать исполнителей и сроки исполнения,должностных лиц местного самоуправления города Смоленска, постоянныекомиссии Совета, на которых возлагается контроль за его исполнением. Нормы проекта решения не должны противоречить федеральному иобластному законодательству, Уставу города Смоленска. 7. Подготовленный к внесению в Совет проект решения и материалы кнему направляются в Совет не позднее, чем за один месяц до сессииСовета. 8. Проект решения считается внесенным в Совет со дня егорегистрации в аппарате Совета. Регистрация проекта решения производится в день его поступления вСовет. Контроль за прохождением проекта решения в Совете осуществляетпервый заместитель председателя Совета, начальник управления повопросам работы Совета. 9. Проект решения, представленный в Совет с нарушением требованийнастоящей статьи, за исключением предусмотренных п.7 настоящей статьи,возвращается председателем Совета разработчикам проекта решения безрассмотрения. После выполнения требований настоящей статьи проект решения вновьможет быть представлен в Совет. При этом проект решениярассматривается, как вновь поступивший. Если проект решения представлен в Совет позднее установленного,пунктом 7 настоящей статьи срока, то решение о включении данноговопроса в повестку дня сессии принимается соответствующей постояннойкомиссией с соблюдением требований ст. 19 настоящего Регламента. 10. Депутаты, постоянные комиссии, Администрация города Смоленскавправе отозвать внесенный ими проект решения. Заявление с письменным изложением мотивов такого отзыва должнобыть подписано депутатом, председателем постоянной комиссии, Главойгорода Смоленска. 11. Проект решения, соответствующий требованиям настоящей статьи,и материалы к нему незамедлительно направляются председателем Совета(первым заместителем председателя Совета) в соответствующую постояннуюкомиссию для рассмотрения и в юридический отдел Совета дляосуществления правовой экспертизы. Проект решения по вопросам молодежной политики и иным вопросам,затрагивающим интересы молодежи, и материалы к нему направляются длярассмотрения также в Молодежный Совет при Смоленском городском Совете.При наличии предложений и рекомендаций по проекту решения МолодежныйСовет направляет их в Смоленский городской Совет до заседаниясоответствующей постоянной комиссии. (Дополнен - Решение ГородскогоСовета г. Смоленска от 22.12.2009 г. N 1351) 12. Доработка проекта решения (или его отдельных положений) вцелях приведения его в соответствие с нормами федеральных и областныхзаконов, Устава города Смоленска постоянной комиссией не производится. Представители Администрации города Смоленска вправеприсутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях постояннойкомиссии при обсуждении проекта решения. По результатам рассмотрения проекта решения постоянная комиссияможет принять следующее решение: а) рекомендовать сессии Совета принять решение; б) рекомендовать разработчику проекта доработать проект решения сучетом замечаний депутатов либо отозвать проект решения. Решение постоянной комиссии о необходимости доработки или отзывепроекта решения должно быть мотивированным. 13. Юридический отдел Совета в течение 3-х дней со дняпоступления в отдел проекта решения, разработанного депутатом,постоянной комиссией, Администрацией города Смоленска, осуществляетего правовую экспертизу на соответствие федеральному и областномузаконодательству, Уставу города Смоленска, а также проверяет переченьрешений Совета, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи спринятием данного проекта решения. Юридический отдел Совета на основании результатов правовойэкспертизы проекта решения готовит заключение (если проект решенияимеет недостатки правового характера), в котором должны быть даныответы на следующие вопросы: а) соответствует ли проект решения федеральному и областномузаконодательству, Уставу города Смоленска, и, если не соответствует,то какому правовому акту и в чем выражается несоответствие; б) нет ли противоречий между разделами, главами, статьями,частями и пунктами проекта решения, если такие противоречия есть, тоони должны быть названы конкретно; в) полностью ли приведен перечень решений Совета, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению всвязи с принятием данного проекта решения. Если приведен неполный перечень актов, то следует указать акты,которые в этом перечне не приведены. На проекте решения ставится виза начальника юридического отделаСовета (а в его отсутствие - сотрудником отдела). При наличиизамечаний они излагаются в письменной форме и прилагаются к проектурешения. 14. Финансово-экономическое обоснование проекта решения,представленного депутатом, постоянной комиссией, осуществляетсяэкономистом Совета в течение 3-х дней со дня поступления проектарешения. 15. Прошедший правовую экспертизу проект решения, представленныйдепутатом, постоянной комиссией, направляется в Администрацию городаСмоленска для рассмотрения и визирования соответствующими должностнымилицами. 16. Рассмотрение проектов решений на сессии Совета можетосуществляться в двух чтениях. Проект решения может быть принят в целом на стадии первогочтения, если не требуется его дальнейшая доработка. Принятие проекта решения во втором чтении считается принятиемрешения в целом. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждается егоконцепция, дается оценка его актуальности и практической значимости. 17. Обсуждение проекта решения начинается с доклада депутата либопредседателя соответствующей постоянной комиссии (если проект решениявнесен депутатом), представителя Администрации города Смоленска исодоклада председателя соответствующей постоянной комиссии (еслипроект решения внесен Администрацией города Смоленска). Затем следуют вопросы к докладчику (содокладчику) и обсуждениепроекта решения. 18. После окончания обсуждения проекта решения он ставится паголосование и считается принятым за основу, если за него проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решенияза основу не набрало необходимого числа голосов, то он считаетсяотклоненным без дополнительного голосования, дальнейшему рассмотрениюне подлежит и возвращается разработчику проекта решения. 19. После принятия проекта решения за основу председательствующийспрашивает у депутатов об имеющихся у них предложениях по внесениюизменений и дополнений в проект решения. Если предложения о внесении поправок в проект решения непоступили, проект решения ставится на голосование в целом. 20. Предлагаемые депутатами поправки к проекту решения должныбыть сформулированы кратко и понятно в письменной или устной форме. Каждая поправка ставится на голосование и считается принятой,если за нее проголосовало большинство голосов, предусмотренных дляпринятия данного решения. После проведения голосования по внесенным поправкам проводитсяголосование по проекту решения. По результатам голосования Совет можетпринять проект решения в целом. Проект решения считается принятым, если за его принятиепроголосовало большинство от установленной численности депутатов, заисключением случаев, установленных Уставом города Смоленска инастоящим Регламентом. Если проект решения не набрал необходимого числа голосов дляпринятия его в целом, он считается принятым в первом чтении инаправляется соответствующей постоянной комиссией для подготовки его крассмотрению во втором чтении. 21. Проект решения, принятый в первом чтении, направляетсяответственной комиссией Администрации города Смоленска, иным органамдля внесения замечаний и предложений. 22. Поправки к проекту решения, принятому в первом чтении,вносятся разработчику проекта решения в виде изменения редакциистатей, пунктов, разделов, либо в виде их дополнения, либо в видепредложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статейпроекта решения. Разработчик проекта решения совместно с правовым управлениемАдминистрации города Смоленска или юридическим отделом Советасоответственно изучает и обобщает внесенные поправки. В случае противоречия поправок федеральному и областномузаконодательству, Уставу города Смоленска разработчик проекта решениясообщает об этом авторам поправок. Если после этого автор поправок не приводит их в соответствие сзаконодательством либо не отзывает их, то разработчик вправе данныепоправки не выносить на заседание постоянной комиссии Совета. 23. Если в процессе подготовки проекта решения ко второму чтениювозникла необходимость изменения названия проекта решения, то онвносится на рассмотрение сессии Совета с новым названием, а егопервоначальное название приводится ниже в скобках. 24. Поправки подлежат рассмотрению ответственной комиссией, назаседание которой приглашаются разработчик проекта решения, авторыпоправок к рассматриваемому проекту решения, работники правовогоуправления Администрации города Смоленска и юридического отделаСовета. Ответственная комиссия может согласиться с поправками ирекомендовать включить их в текст проекта решения либо отклонитьпоправки. Решение ответственной комиссии доводится до сведения председателяСовета. 25. Председатель Совета включает вопрос по проекту решения,подготовленному к рассмотрению во втором чтении, в повестку днясессии. 26. Второе чтение проекта решения проводится на очередной сессииСовета, за исключением случаев, когда при принятии проекта решения впервом чтении Советом установлен иной срок рассмотрения проектарешения во втором чтении. При рассмотрении проекта решения во втором чтении не допускаетсявозвращение к обсуждению концепции проекта решения. Голосование по проекту решения проводится в соответствии стребованиями статьи 23 настоящего Регламента. 27. На сессии с докладом по проекту решения выступаетпредседатель ответственной комиссии, который сообщает о поступившихпоправках к проекту решения и результатах их рассмотрения. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатовпротив поправок, рекомендуемых ответственной комиссией для внесения втекст проекта решения. Если возражений не имеется,председательствующий ставит па голосование вопрос о принятии поправокв целом. Если имеются возражения, то на голосование ставится каждаяпоправка. Если поправка не наберет необходимого для принятия числа голосов,она считается отклоненной. Затем в том же порядке ставятся на голосование поправки,рекомендуемые ответственной комиссией к отклонению. 28. По окончании голосования по поправкам председательствующийставит на голосование предложение о принятии проекта решения во второмчтении. По итогам голосования Совет может: - принять проект решения в целом; - возвратить проект решения к процедуре первого чтения и поручитьответственной комиссии доработать его; - отклонить проект решения. 29. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главегорода Смоленска для подписания и обнародования. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 28.11.2008 г. N 1025) Иные решения Совета подписываются председателем Совета,заверяются печатью Совета для документов и не позднее, чем вдесятидневный срок со дня их принятия, рассылаются в соответствующиеорганы и организации. 30. Ранее принятый Советом правовой акт может быть отменен,признан утратившим силу, изменен либо дополнен по решению Совета,принятому в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 25. Порядок рассмотрения нормативного правового акта Совета, отклоненного Главой города Смоленска. 1. В случае если нормативный правовой акт будет отклонен Главойгорода Смоленска, он передается председателем Совета на рассмотрениесоответствующей постоянной комиссии вместе с документами, в которыхизложены мотивы его отклонения либо предложения о внесении в негоизменений и дополнений. 2. По итогам рассмотрения отклоненного нормативного правовогоакта и указанных документов постоянная комиссия может рекомендоватьСовету: а) одобрить решение Совета в ранее принятой редакции; б) создать согласительную комиссию для доработки решения Совета; в) вернуть решение Совета к процедуре первого чтения и отклонитьпроект решения. 3. Если при повторном рассмотрении Советом нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов, он подлежит подписаниюГлавой города Смоленска в течение семи дней и обнародованию. 4. Решение о создании согласительной комиссии, о назначении в еесостав депутатов, сопредседателя комиссии от Совета принимаетсяСоветом большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение направляется Главе города Смоленска длявключения им в согласительную комиссию своих представителей. 5. Депутаты, не входящие в состав согласительной комиссии, вправеприсутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждениирассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса. 6. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Главыгорода Смоленска на принятой Советом нормативный правовой акт вотдельности, стремясь выработать единый текст нормативного правовогоакта. Согласительная комиссия вправе принимать решение об измененииредакции отдельных положений нормативного правового акта, в отношениикоторых не имелось возражений Главы города Смоленска, если такоеизменение обусловлено новыми редакциями положений нормативногоправового акта, выработанными на основе предложений Главы городаСмоленска, поддержанных согласительной комиссией. 7. Решения согласительной комиссии принимаются открытымголосованием большинством голосов от общего числа членовсогласительной комиссии с правом решающего голоса, учитывая членовсогласительной комиссии от Совета и от Главы города Смоленска. 8. По итогам своей работы согласительная комиссия составляетпротокол, в котором указываются рассмотренные ею вопросы и принятые поним решения, и сопоставительную таблицу положений нормативногоправового акта, в которой указываются редакции положений, подлежащиеизменению по предложению Главы города Смоленска, и новые редакцииданных положений, предлагаемые согласительной комиссией. Протокол и сопоставительная таблица подписываютсясопредседателями согласительной комиссии от Совета и от Главы городаСмоленска и представляются председателю Совета для определения датыповторного рассмотрения нормативного правового акта Советом. 9. При рассмотрении нормативного правового акта, доработанногосогласительной комиссией, Советом обсуждаются только предложения,содержащиеся в протоколе согласительной комиссии и сопоставительнойтаблице положений нормативного правового акта. Совет принимает решение по предложениям согласительной комиссии. 10. Если предложения о принятии нормативного правового акта вредакции согласительной комиссии либо об одобрении нормативногоправового акта в ранее принятой редакции при голосовании не набралонеобходимого числа голосов депутатов, то рассматриваемый нормативныйправовой акт возвращается к процедуре первого чтения и отклоняется. Статья 26. Протокол и звукозапись сессии 1. На сессии Совета ведется протокол, который оформляется ихранится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Смоленскомгородском Совете, утвержденной председателем Совета. К протоколу прилагаются поступившие председательствующему иофициально распространенные на сессии документы и иные материалы. Протокол сессии с приложенными к нему документами не позднее 10рабочих дней после сессии подписывается председательствующим идепутатом, входящим в состав секретариата сессии. Подлинные экземпляры протоколов передаются в установленномпорядке в архив на постоянное хранение. 2. Звукозапись сессии, ее хранение производятся в порядке,определенном Инструкцией по делопроизводству в Смоленском городскомСовете. 3. Депутаты Совета вправе знакомиться с протоколом сессии, сприобщенными к нему материалами, звукозаписью сессии в аппаратеСовета. Иные лица вправе знакомиться с протоколом сессии и приобщенными кнему материалами, звукозаписью сессии в аппарате Совета с разрешенияпредседателя Совета (первого заместителя председателя Совета) подрасписку. Статья 27. Временные комиссии 1. Для решения любых вопросов в пределах своей компетенции Советможет создавать временные комиссии, в том числе и согласительные, порешению большинства от установленной численности депутатов. Временные комиссии подотчетны Совету и ответственны перед ним. 2. Состав, цели, задачи, полномочия и срок работы временнойкомиссии определяются решением сессии Совета при ее создании. Составвременной комиссии формируется по предложениям депутатов, депутатскихобъединений, постоянных комиссий. 3. Временная комиссия может привлекать к своей работе различныхспециалистов, в пределах своих полномочий вправе запрашивать иполучать от Администрации города Смоленска, государственных органов,общественных объединений, организаций необходимые документы,материалы, заслушивать должностных лиц. 4. Депутаты, не назначенные в состав временной комиссии, могутучаствовать в ее работе с правом совещательного голоса. 5. По результатам своей работы временная комиссия представляетСовету информацию по существу вопросов, в связи с которыми онасоздана. По информации (предложениям) временной комиссии Совет можетпринять решение. 6. Временная комиссия прекращает свою деятельность послевыполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который онабыла создана или по решению сессии Совета, принятому большинствомголосов от установленной численности депутатов. Статья 28. Рабочие группы 1. Для решения отдельных вопросов своего ведения постоянныекомиссии Совета могут создавать рабочие группы из числа членовкомиссии и других депутатов Совета, работников аппарата Совета.Привлечение представителей Администрации города Смоленска,Администраций районов города, общественных объединений в составрабочих групп допускается по согласованию с ними. 2. На заседаниях рабочей группы председательствует председательпостоянной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателякомиссии. Заседания рабочей группы по решению председательствующего наданном заседании оформляются протоколом, содержащим вопросы,рассмотренные рабочей группой и мнения участников рабочей группы поэтим вопросам. Протокол ведется секретарем постоянной комиссии,принявшей решение о создании рабочей группы. 3. Согласованное мнение лиц, принявших участие в заседаниирабочей группы, оформляется посредством внесения поправок в текстпроекта решения Совета, иного правового акта, рассмотренных рабочейгруппой, либо предложений, рекомендаций для постоянной комиссии подругим вопросам, относящимся к ведению данной комиссии. В случае несогласия с мнением рабочей группы участник рабочейгруппы может оформить свое особое мнение в виде заключения (в иномвиде), которое рассматривается на заседании постоянной комиссии. 4. Деятельность рабочей группы прекращается по решению создавшейее постоянной комиссии. Статья 29. Депутатские слушания 1. По инициативе председателя Совета, заместителей председателяСовета, постоянных комиссий, депутатских объединений Совет можетпроводить депутатские слушания для обсуждения проектов правовых актовСовета и других вопросов, относящихся к ведению органов местногосамоуправления. 2. Повестка дня депутатских слушаний, дата их проведения, составлиц, приглашенных на депутатские слушания, определяются инициаторамиих проведения. 3. Информация о повестке дня депутатских слушаний, времени иместе их проведения, приглашенных лицах передается депутатам иприглашенным лицам не позднее чем за 3 календарных дня до проведенияслушаний сотрудником (сотрудниками) аппарата Совета, ответственным(ответственными) за организацию проведения слушаний. 4. Депутатские слушания проводятся, как правило, открыто. Председатель Совета, заместители председателя Совета, постоянныекомиссии, депутатские объединения, инициирующие проведение слушаний,могут принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. 5. Депутатские слушания ведет председатель Совета, либо егозаместитель, либо председатель постоянной комиссии, либо руководительдепутатского объединения, выступившие с инициативой их проведения. Председательствующий на слушаниях предоставляет слово длявыступлений, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. Продолжительность выступлений определяется решением большинствадепутатов, принимающих участие в слушаниях. 6. Начинаются депутатские слушания кратким вступительным словомпредседательствующего, который информирует депутатов о существеобсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний,составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется докладчику пообсуждаемому вопросу, после чего - участвующим в слушаниях депутатам иприглашенным лицам. 7. После выступлений следуют вопросы всех присутствующих и ответына них. 8. Заканчиваются депутатские слушания, как правило, принятиемрекомендаций по обсуждаемому вопросу большинством голосов от числапринявших участие в слушаниях депутатов. Рекомендации депутатских слушаний оформляются ответственнымсотрудником аппарата Совета не позднее 5 рабочих дней после проведениядепутатских слушаний и подписываются лицом, председательствовавшим надепутатских слушаниях. Принятые рекомендации доводятся до сведения Совета,соответствующих органов и организаций в зависимости от обсуждаемыхвопросов. 9. Во время проведения депутатских слушаний ответственнымсотрудником аппарата Совета ведется протокол, который подписываетсяпредседательствующим на депутатских слушаниях не позднее 10 рабочихдней после их проведения. Статья 30. Депутатские объединения 1. Депутатскими объединениями являются депутатские группы(фракции), образуемые на добровольной основе депутатами по принципупринадлежности к избирательному объединению, партии, потерриториальному или иному принципу. Каждый депутат может состоятьтолько в одном депутатском объединении. Председатель Совета не вправе входить в депутатские объединения. 2. Депутатское объединение подлежит регистрации, которуюосуществляет постоянная комиссия по законности, регламенту и этике. 3. Каждое депутатское объединение должно составлять не менее 1/5от установленной численности депутатов. Если численность депутатскогообъединения становится менее этой нормы, то регистрация депутатскогообъединения отменяется по решению постоянной комиссии по законности,регламенту и этике. 4. Для регистрации депутатского объединения в постоянную комиссиюпо законности, регламенту и этике представляются: а) письменное уведомление па имя председателя постоянной комиссиио создании депутатского объединения, подписанное депутатом,председательствовавшим на заседании депутатов, на котором решалсявопрос об образовании депутатского объединения; б) протокол заседания депутатов по вопросу образованиядепутатского объединения, его целях, списочном составе, а такжеинформацию о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатскогообъединения и представлять его на сессиях Совета, заседанияхпостоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских слушаниях,в государственных органах, органах местного самоуправления,общественных объединениях, иных организациях, перед населением; в) письменные заявления депутатов на имя председателя постояннойкомиссии с просьбой о регистрации их в составе данного депутатскогообъединения. 5. Регистрация депутатского объединения производится не позднее10 рабочих дней со дня получения постоянной комиссией по законности,регламенту и депутатской этике необходимых для регистрации документов. Датой регистрации депутатского объединения считается датапринятия постоянной комиссией решения о его регистрации. 6. Информация о регистрации депутатского объединения, его целях,списочном составе, о руководителях депутатского объединения доводитсядо сведения депутатов на сессии Совета председателем Совета попредставлению постоянной комиссии по законности, регламенту и этике. 7. В последующем регистрация депутата в депутатском объединенииосуществляется на основании его письменного заявления на имяруководителя депутатского объединения и согласия депутатскогообъединения включить данного депутата в свой состав, оформленного ввиде выписки из протокола заседания депутатского объединения. Датойвступления депутата в депутатское объединение считается дата принятияпостоянной комиссией по законности, регламенту и этике решения орегистрации депутата в составе депутатского объединения. 8. Депутат выбывает из депутатского объединения в случае подачиим письменного заявления председателя постоянной комиссии позаконности, регламенту и этике о выходе из него либо в случае принятиядепутатским объединением решения об исключении депутата из составасвоего депутатского объединения. Датой депутатского объединениясчитается дата принятия соответствующего решения постоянной комиссиейпо законности, регламенту и депутатской этике. 9. Депутатские объединения обладают в Совете равными правами. 10. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. 11. Депутатские объединения информируют председателя Совета (егопервого заместителя), постоянные комиссии о своих решениях посредствомнаправления выписок из протоколов своих заседаний. Депутатские объединения имеют право выступать с докладами повопросам повестки дня сессии Совета, участвовать в прениях, предлагатьсвоих представителей во временные комиссии, в том числесогласительные, в рабочие группы. Статья 31. Депутатский запрос 1. Депутат Совета имеет право направить депутатский запросдолжностным лицам органов местного самоуправления города Смоленска,руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам,входящим в их компетенцию. 2. Перед направлением депутатского запроса, оформленного вписьменной форме на специальном бланке, депутат информирует сессиюСовета о том, кому направляется депутатский запрос и с какой целью. Оглашение текста депутатского запроса на сессии не являетсяобязательным. 3. Должностные лица органов и организаций, которым направлендепутатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме втечение 15 дней со дня его получения. В случае необходимости проведения дополнительной проверки илидополнительного изучения каких-либо вопросов для ответа на депутатскийзапрос должностные лица органов и организаций обязаны в трехдневныйсрок проинформировать об этом депутата, направившего запрос.Окончательный ответ представляется депутату Совета не позднее 30 днейсо дня получения депутатского запроса. 4. Письменный ответ на депутатский запрос может быть оглашен насессии Совета председательствующим по предложению депутата,направившего депутатский запрос. 5. Сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну,представляются по депутатскому запросу в порядке и на условиях,установленных законом. 6. Депутат Совета имеет право на обращение к должностным лицаморганов местного самоуправления города Смоленска, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений по вопросам жизнедеятельностиизбирательного округа, по которому он был избран. Должностные лица органов местного самоуправления городаСмоленска, руководители муниципальных предприятий и учрежденийрассматривают обращения депутата в сроки, установленные Уставом городаСмоленска и настоящим Регламентом для рассмотрения депутатскогозапроса. Статья 32. Депутатское расследование 1. Основанием для проведения депутатского расследования являетсяпоступившее к депутату информация о случаях нарушений органамиместного самоуправления города Смоленска, муниципальными предприятиямии учреждениями Устава города Смоленска, решений Совета, в том числе: а) прав человека и гражданина; б) бюджетного процесса в городе Смоленске; в) установленного порядка исполнения планов и программсоциально-экономического развития города Смоленска; г) установленного порядка распоряжения собственностью городаСмоленска и государственной собственностью, в осуществлении праввладения, пользования и распоряжения которой участвует город Смоленск. 2. Депутатское расследование назначается решением сессии Советапо письменному обращению председателя Совета, заместителя председателяСовета, постоянной комиссии или группы депутатов численностью не менеетрех человек. В обращении должно быть указано: а) предмет данного депутатского расследования; б) срок проведения депутатского расследования; в) основания депутатского расследования, разъяснение общественнойзначимости предмета депутатского расследования; г) иные положения, необходимые для проведения депутатскогорасследования. Обращение о депутатском расследовании должно быть представлено вСовет не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения сессии. Висключительных случаях, когда требуется немедленное принятие решения,вопрос о назначении депутатского расследования может быть включен вповестку дня непосредственно на сессии. 3. Решение о назначении депутатского расследования принимаетсябольшинством голосов от присутствующих на сессии депутатов. 4. Депутатское расследование проводится рабочей группой. Составрабочей группы, ее полномочия, период депутатского расследованияопределяются в решении сессии Совета о назначении депутатскогорасследования. В состав рабочей группы должно входить не менее трехчеловек. 5. После завершения депутатского расследования рабочая группаготовит мотивированное заключение и направляет его на рассмотрениесессии Совета. По результатам рассмотрения заключения рабочей группы Совет можетпринять соответствующее решение. РАЗДЕЛ 4. РЕШЕНИЕ ДРУГИХ ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ВЕДЕНИЮ СОВЕТА Статья 33. Порядок осуществления Советом законодательной инициативы 1. Совет в соответствии с Уставом Смоленской области имеет правозаконодательной инициативы в Смоленской областной Думе по любымвопросам, отнесенным к ее компетенции, а также по вопросам, имеющимместное и областное значение. Порядок реализации Советом как представительным органоммуниципального образования права законодательной инициативыустанавливается Регламентами Смоленской областной Думы и настоящимРегламентом. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в формевнесения в Смоленскую областную Думу: - проекта нового закона Смоленской области или проекта законаСмоленской области о внесении изменений и дополнений в действующийзакон; - предложения о разработке и принятии нового закона Смоленскойобласти; - предложения об обращении в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации по вопросу внесения поправок вфедеральные конституционные законы и федеральные законы. 3. Совет также вправе в соответствии с Регламентом АдминистрацииСмоленской области направить Губернатору Смоленской областипредложения о принятии им правового акта по вопросам его полномочий. 4. При разработке и внесении Советом законодательных инициативдолжны быть соблюдены требования федерального и областногозаконодательства. 5. Все законодательные инициативы рассматриваются и принимаютсяСоветом в порядке, установленном настоящим Регламентом длярассмотрения и принятия решений. Статья 34. Порядок подготовки замечаний и предложений по законопроектам, поступившим из Смоленской областной Думы 1. Проект Закона Смоленской области, поступивший из Смоленскойобластной Думы, направляется председателем Совета (его первымзаместителем) для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссиюСовета. 2. Постоянная комиссия готовит предложения по законопроекту. Дляподготовки замечаний и предложений по законопроекту постояннаякомиссия вправе привлекать специалистов, направлять законопроект длярассмотрения и выработки предложений в Администрацию города Смоленска,в учреждения, организации, общественные объединения. 3. Подготовленные постоянной комиссией и оформленные всоответствии с требованиями Регламента Смоленской областной Думыпредложения по законопроекту подписываются председателем Совета (егопервым заместителем) и в установленный срок направляются в Смоленскуюобластную Думу или в ее комитет, ответственный за подготовку данногозаконопроекта. 4. В случае расхождений мнений депутатов постоянной комиссии входе подготовки предложений по законопроекту, он выносится нарассмотрение сессии Совета. Статья 35. Выражение мнения по законодательным инициативам, обращениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований 1. Совет может выражать мнение по законодательным инициативам,обращениям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления муниципальных образований,вносимым (направляемым) в федеральные органы государственной власти,если данные органы обращаются в Совет для выявления его мнения. 2. Поступившие в Совет документы предварительно рассматриваютсясоответствующей постоянной комиссией согласно вопросам ее ведения. Постоянная комиссия может рекомендовать Совету поддержатьвносимую (направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, органа местного самоуправлениямуниципального образования. Если постоянная комиссия считает нецелесообразным поддерживатьвносимую (направляемое) в федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, органа местного самоуправлениямуниципального образования, то постоянная комиссия не вносит нарассмотрение Совета данный вопрос, а ограничивается его обсуждением. 3. Совет может поддержать законодательную инициативу (обращение)или ограничится обсуждением данной законодательной инициативы(обращения). Если Совет поддерживает законодательную инициативу (обращение),то оформляется решение Совета, которое направляется в органгосударственной власти субъекта Российской Федерации, орган местногосамоуправления муниципального образования, вносящий (направляющий)законодательную инициативу (обращение), и в федеральный органгосударственной власти, в который вносится (направляется)законодательная инициатива (обращение). Если Совет ограничивается обсуждением законодательной инициативы(обращения), то решение Совета не оформляется. Статья 36. Контрольная деятельность Совета 1. Совет непосредственно, а также через постоянные и временныекомиссии осуществляет контроль за исполнением принятых им правовыхактов, за исполнением органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления города Смоленска полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Контроль осуществляется в порядке, предусмотренном правовымактом Совета. Статья 37. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного самоуправления 1. Совет способствует широкому участию населению города в решениивопросов местного значения. В случаях, предусмотренных законодательством и Уставом городаСмоленска, Совет проводит местный референдум, собрания и конференции,опросы граждан, публичные слушания. Совет содействует осуществлениютерриториального общественного самоуправления на территории города. 2. Жителям города гарантируется право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления городаСмоленска, ознакомление в Совете с правовыми актами, принимаемымиСоветом. Жители города вправе также присутствовать на открытых сессияхСовета, 3. Совет постоянно информирует жителей города о своейдеятельности, работе постоянных комиссий и депутатов путемопубликования в печати отчетов, информации, проведенияпресс-конференций, интервью, встреч, выступлений по Смоленскому радиои телевидению. Статья 38. Взаимодействие Совета и Администрации города Смоленска 1. Совет и Администрация города Смоленска взаимодействуют исходяиз интересов жителей города, единства целей и задач в решении проблемместного значения. 2. Споры между Советом и Администрацией города Смоленска,возникшие по вопросам осуществления их полномочий, по исполнениюпринятых правовых актов и иным вопросам решаются путем создания напаритетных началах согласительных комиссий на срок не более двухмесяцев. По истечении этого срока и отсутствии согласия рассмотрениеспора может быть передано в суд. 3. Совет и Администрация города Смоленска осуществляют междусобой постоянное информационное взаимодействие. 4. Координацию взаимодействия между Советом и Администрациейгорода Смоленска осуществляют председатель Совета и Глава городаСмоленска. РАЗДЕЛ 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Порядок работы над проектами решений Советом нового созыва По окончании срока полномочий Совета подготовленные им проектырешений, но не принятые на сессиях Совета, рассматриваются Советомследующего созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом,начиная с той стадии процедуры рассмотрения, на которой было прерваноих рассмотрение Советом, прекратившим свои полномочия, если иноерешение не будет принято Советом нового созыва.