Решение Городского Совета г. Смоленска от 02.11.2011 № 493
Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 28 сессия IV созыва от 02.11.2011 N 493 Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Смоленска (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 25.11.2011 г. N 513) Рассмотрев проект Положения о Контрольно-счетной палате городаСмоленска, руководствуясь Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палатегорода Смоленска. 2. Признать утратившим силу Положение о Контрольно-счетной палатегорода Смоленска, утвержденное решением 48-й сессии Смоленскогогородского Совета III созыва от 26.10.2007 N 689. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города Смоленска А.Н. Данилюк Утверждено решением Смоленского городского Совета от 02.11.2011 N 493 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА СМОЛЕНСКА (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленска от 25.11.2011 г. N 513) Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований", Уставом города Смоленска. 1. Общие положения 1.1. Контрольно-счетная палата города Смоленска (далее -Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля, образуется Смоленскимгородским Советом и подотчетна ему. 1.2. Контрольно-счетная палата обладает организационной ифункциональной независимостью в пределах своих полномочий иосуществляет свою деятельность самостоятельно. 1.3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращениемполномочий Смоленского городского Совета. 1.4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридическоголица. 1.5. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки сосвоим наименованием и с изображением герба города Смоленска. 1.6. Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческойинициативы в Смоленский городской Совет по вопросам своейдеятельности. 1.7. Правовое регулирование организации и деятельностиКонтрольно-счетной палаты основывается на Конституции РоссийскойФедерации и осуществляется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований", другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом городаСмоленска, настоящим Положением и иными муниципальными нормативнымиправовыми актами. 1.8. Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается напринципах законности, объективности, эффективности, независимости игласности. 2. Состав и структура Контрольно-счетной палаты 2.1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя,заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетнойпалаты. 2.2. Должности председателя, заместителя председателя, аудиторови аппарата Контрольно-счетной палаты являются должностямимуниципальной службы. На председателя, заместителя председателя,аудиторов и аппарат Контрольно-счетной палаты как на муниципальныхслужащих распространяется действие трудового законодательства сособенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а такжедействие областного закона от 29.11.2007 N 109-з "Об отдельныхвопросах муниципальной службы в Смоленской области". 2.3. Срок полномочий председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет. 2.4. В Контрольно-счетной палате образуется КоллегияКонтрольно-счетной палаты, в состав которой входят председатель,заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты. 2.5. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входятинспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетнойпалаты возлагаются обязанности по организации и непосредственномупроведению внешнего муниципального финансового контроля в пределахкомпетенции Контрольно-счетной палаты. 2.6. Штатная численность Контрольно-счетной палаты составляет 11единиц. 2.7. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палатыутверждаются председателем Контрольно-счетной палаты исходя извозложенных на Контрольно-счетную палату полномочий и ее штатнойчисленности. 2.8. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты назначаются на должность Смоленскимгородским Советом. Решения Смоленского городского Совета о назначениина указанные должности принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов в порядке, определенномРегламентом Смоленского городского Совета. 2.9. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты вносятся в Смоленский городской Совет: - Главой города Смоленска; - группой депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа депутатов Смоленского городского Совета; - постоянными комиссиями Смоленского городского Совета. 2.9.1. Полномочия представителя нанимателя для председателяКонтрольно-счетной палаты осуществляет Глава города Смоленска.(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 25.11.2011 г. N 513) 2.10. Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся вСмоленский городской Совет председателем Контрольно-счетной палаты. 2.11. На должность председателя, заместителя председателя иаудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане РоссийскойФедерации, соответствующие требованиям Федерального закона от07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" и настоящего Положения. 2.12. К кандидатам на должности председателя, заместителяпредседателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты предъявляютсядополнительные требования к опыту в области государственного и (или)муниципального управления, государственного, муниципального контроля(аудита), экономики, финансов, юриспруденции: - для председателя, заместителя председателя Контрольно-счетнойпалаты - не менее пяти лет; - для аудиторов - не менее трех лет. 2.13. Порядок рассмотрения кандидатур и назначения на должностипредседателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетнойпалаты устанавливается Регламентом Смоленского городского Совета. 2.14. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 2.15. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещениеуказанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации, областнымзаконодательством. 3. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты 3.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы иинспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицамиКонтрольно-счетной палаты. 3.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лицКонтрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению имидолжностных полномочий или оказания влияния на принимаемые имирешения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клеветав отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либораспространение заведомо ложной информации об их деятельности влекутза собой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации и (или) областным законодательством. 3.3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежатгосударственной защите в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной защите судей, должностных лицправоохранительных и контролирующих органов и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 3.4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладаютгарантиями профессиональной независимости. 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты 4.1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основныеполномочия: 1) контроль за исполнением бюджета города Смоленска; 2) экспертизу проектов бюджета города Смоленска; 3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городаСмоленска; 4) организацию и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета города Смоленска, а также средств, получаемых бюджетомгорода Смоленска из иных источников, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностигорода Смоленска, в том числе охраняемыми результатамиинтеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,принадлежащими городу Смоленску; 6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городаСмоленска, а также оценку законности предоставления муниципальныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городаСмоленска и имущества, находящегося в муниципальной собственностигорода Смоленска; 7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств городаСмоленска, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в городе Смоленске и подготовкупредложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовку информации о ходе исполнения бюджета городаСмоленска, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации вСмоленский городской Совет и Главе города Смоленска; 10) контроль за ходом и итогами реализации программ и плановразвития города Смоленска; 11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 12) анализ данных реестра расходных обязательств города Смоленскана предмет выявления соответствия между расходными обязательствамигорода Смоленска, включенными в реестр расходных обязательств, ирасходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередномфинансовом году в соответствии с проектом бюджета города Смоленска; 13) содействие организации внутреннего финансового контроля висполнительных органах города Смоленска; 14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Смоленскойобласти, Уставом города Смоленска и иными нормативными правовымиактами Смоленского городского Совета. 4.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой: - в отношении органов местного самоуправления и муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий, а также иных организаций, если они используют имущество,находящееся в муниципальной собственности города Смоленска; - в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств бюджета города Смоленска в порядке контроля за деятельностьюглавных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетагорода Смоленска, предоставивших указанные средства, в случаях, есливозможность проверок указанных организаций установлена в договорах опредоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджетагорода Смоленска. 4.3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой в форме контрольных илиэкспертно-аналитических мероприятий. При проведении контрольногомероприятия Контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт(акты), который доводится до сведения руководителей проверяемыхорганов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетнаяпалата составляет отчет. При проведении экспертно-аналитическогомероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципальногофинансового контроля руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, областнымзаконодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, атакже стандартами внешнего муниципального финансового контроля. 5. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты 5.1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность наоснове годовых планов работы, которые разрабатываются и утверждаютсяею самостоятельно. 5.2. Годовой план работы Контрольно-счетной палаты на очереднойкалендарный год утверждается в срок до 25 декабря года,предшествующего планируемому, и в течение трех дней со дня егоутверждения направляется Главе города Смоленска, в Смоленскийгородской Совет и в Администрацию города Смоленска. 5.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палатыосуществляется с учетом результатов контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а также на основании порученийСмоленского городского Совета, предложений и запросов Главы городаСмоленска. 5.4. Поручения Смоленского городского Совета, предложения изапросы Главы города Смоленска по формированию годового плана работыКонтрольно-счетной палаты направляются в Контрольно-счетную палату непозднее 1 декабря текущего финансового года. 5.5. Поручения Смоленского городского Совета, предложения изапросы Главы города Смоленска по вопросам, отнесенным к компетенцииКонтрольно-счетной палаты, подлежат включению в годовой план работыКонтрольно-счетной палаты. 5.6. Контрольно-счетная палата в течение трех рабочих днейуведомляет Главу города Смоленска, Смоленский городской Совет,Администрацию города Смоленска обо всех изменениях, вносимых в годовойплан работы Контрольно-счетной палаты. 5.7. Порядок организации деятельности Контрольно-счетной палаты,подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетнойпалаты, а также порядок работы Коллегии Контрольно-счетной палатыопределяются Регламентом Контрольно-счетной палаты. 5.8. Регламент Контрольно-счетной палаты разрабатываетсяКоллегией Контрольно-счетной палаты и утверждается председателемКонтрольно-счетной палаты. 5.9. Органы местного самоуправления и муниципальные органы городаСмоленска, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палатавправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, ихдолжностные лица, а также территориальные органы федеральных органовисполнительной власти и их структурные подразделения в срок,установленный областным законом, обязаны предоставить по запросамКонтрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы,необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий. 5.10. Запрос Контрольно-счетной палаты оформляется в письменнойформе на бланке Контрольно-счетной палаты за подписью ее председателяили заместителя и направляется по почте заказным письмом суведомлением или вручается должностным лицом Контрольно-счетной палатыдолжностному лицу адресата. 5.11. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию,документы и материалы, если такие информация, документы и материалыранее уже были им представлены. 5.12. Непредставление или несвоевременное представление органамии организациями Контрольно-счетной палате по ее запросу информации,документов и материалов, необходимых для проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставлениеинформации, документов и материалов не в полном объеме илипредоставление недостоверных информации, документов и материаловвлечет за собой ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и (или) областным законодательством. 5.13. Контрольно-счетная палата по результатам проведенияконтрольных мероприятий вправе вносить в органы местногосамоуправления и муниципальные органы города Смоленска, организации иих должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мерпо устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращениюнанесения материального ущерба городу Смоленску или возмещениюпричиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц,виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению,устранению и предупреждению нарушений. 5.14. Представление Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты, в случае его отсутствия -заместителем председателя Контрольно-счетной палаты. 5.15. Органы местного самоуправления и муниципальные органыгорода Смоленска, а также организации в течение одного месяца со дняполучения представления обязаны уведомить в письменной формеКонтрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах. 5.16. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательныхмер по их пресечению и предупреждению, а также в случаевоспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетнойпалаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет ворганы местного самоуправления и муниципальные органы городаСмоленска, проверяемые организации и их должностным лицам предписание. 5.17. Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержатьуказание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основаниявынесения предписания. 5.18. Предписание Контрольно-счетной палаты подписываетсяпредседателем Контрольно-счетной палаты, в случае его отсутствия -заместителем председателя Контрольно-счетной палаты. 5.19. Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполненов установленные в нем сроки. 5.20. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписанияКонтрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации и (или) областнымзаконодательством. 5.21. В случае если при проведении контрольных мероприятийвыявлены факты незаконного использования средств бюджета городаСмоленска, в которых усматриваются признаки преступления иликоррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата вустановленном порядке незамедлительно передает материалы контрольныхмероприятий в правоохранительные органы. 5.22. Контрольно-счетная палата при осуществлении своейдеятельности вправе взаимодействовать с иными органами местногосамоуправления города Смоленска, Главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Смоленской области, УправлениемФедерального казначейства по Смоленской области, налоговыми органами,органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными иконтрольными органами Российской Федерации, Смоленской области,заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии,обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитическойдеятельности, нормативными и методическими материалами. 5.23. Контрольно-счетная палата при осуществлении своейдеятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органамидругих муниципальных образований, со Счетной палатой РоссийскойФедерации, Контрольно-счетной палатой Смоленской области, заключать сними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать вобъединения (ассоциации) контрольно-счетных органов РоссийскойФедерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органовСмоленской области. 5.24. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетнаяпалата, и иные органы местного самоуправления, и муниципальные органыгорода Смоленска могут создавать как временные, так и постояннодействующие совместные координационные, консультационные,совещательные и другие рабочие органы. 5.25. Контрольно-счетная палата вправе планировать и проводитьсовместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия сКонтрольно-счетной палатой Смоленской области, обращаться вКонтрольно-счетную палату Смоленской области по вопросам осуществленияКонтрольно-счетной палатой Смоленской области анализа деятельностиКонтрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышениюэффективности ее работы. 5.26. Контрольно-счетная палата по письменному обращениюконтрольно-счетных органов других муниципальных образований можетпринимать участие в проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях. 5.27. Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию впроводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий надоговорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов. 5.28. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на официальном сайтеСмоленского городского Совета в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в средствахмассовой информации информацию о проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведениинарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах. 5.29. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Смоленскийгородской Совет в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации илиразмещается в сети Интернет только после его рассмотрения Смоленскимгородским Советом. 5.30. Опубликование в средствах массовой информации илиразмещение в сети Интернет информации о деятельностиКонтрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, областными законами, нормативными правовыми актамиСмоленского городского Совета и Регламентом Контрольно-счетной палаты. 6. Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты 6.1. Председатель Контрольно-счетной палаты: 1) осуществляет общее руководство деятельностьюКонтрольно-счетной палаты; 2) издает распоряжения по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты, дает поручения работникамКонтрольно-счетной палаты; 3) утверждает годовые планы работы Контрольно-счетной палаты иизменения в них, годовой отчет о деятельности Контрольно-счетнойпалаты, программы контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты,результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятийКонтрольно-счетной палаты, Регламент Контрольно-счетной палаты,структуру, штатное расписание Контрольно-счетной палаты, должностныеинструкции работников Контрольно-счетной палаты; 4) подписывает представления, предписания Контрольно-счетнойпалаты; 5) представляет Смоленскому городскому Совету ежегодный отчет одеятельности Контрольно-счетной палаты; 6) представляет Смоленскому городскому Совету, Главе городаСмоленска информацию о ходе исполнения местного бюджета, о результатахпроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 7) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, государственнымиорганами Смоленской области, органами местного самоуправления имуниципальными органами муниципальных образований Смоленской области,иными организациями; 8) осуществляет полномочия представителя нанимателя длязаместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов,работников аппарата Контрольно-счетной палаты; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 25.11.2011 г. N 513) 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, муниципальными нормативными правовымиактами, Регламентом Контрольно-счетной палаты. 6.2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с РегламентомКонтрольно-счетной палаты, в отсутствие председателяКонтрольно-счетной палаты выполняет его должностные обязанности. 6.3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты возглавляют направлениядеятельности Контрольно-счетной палаты, могут являться руководителямиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий. АудиторыКонтрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленнойРегламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельно решают вопросыорганизации деятельности возглавляемых направлений и несутответственность за ее результаты. 6.4. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетнойпалаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий(должностных обязанностей), установленных законодательством РоссийскойФедерации, областным законодательством, муниципальными нормативнымиправовыми актами, являются обязательными для исполнения органамиместного самоуправления и муниципальными органами города Смоленска,организациями, в отношении которых осуществляется внешниймуниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы иорганизации). 6.5. Неисполнение законных требований и запросов должностных лицКонтрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлениюими возложенных на них должностных полномочий (должностныхобязанностей) влекут за собой ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации и областным законодательством. 6.6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий (должностных обязанностей)имеют право: 1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к ихдокументам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территориии помещения; 2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправныхдействий - опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы проверяемых органов и организаций, изымать документы иматериалы с учетом ограничений, установленных законодательствомРоссийской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебныхпомещений, складов и архивов, изъятие документов и материаловпроизводятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемыхорганов и организаций и составлением соответствующих актов; 3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностнымлицам территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и их структурных подразделений, органов государственной властии государственных органов Смоленской области, органов местногосамоуправления и муниципальных органов, организаций; 4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организаций представленияписьменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведенииконтрольных мероприятий, а также необходимых копий документов,заверенных в установленном порядке; 5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременногопредставления должностными лицами проверяемых органов и организацийдокументов и материалов, запрошенных при проведении контрольныхмероприятий; 6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимымидокументами, касающимися финансово-хозяйственной деятельностипроверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядкес документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну; 7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся вэлектронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, втом числе в установленном порядке с информацией, содержащейгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну; 8) знакомиться с технической документацией к электронным базамданных; 9) составлять протоколы об административных правонарушениях, еслитакое право предусмотрено законодательством Российской Федерации. 6.7. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случаеопечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов,изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 6.6, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить обэтом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке, установленномобластным законом. 6.8. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправевмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемыхорганов и организаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы дозавершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актови отчетов. 6.9. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективнои достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах изаключениях Контрольно-счетной палаты. 6.10. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за достоверность и объективность результатов проводимых имиконтрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также заразглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. 6.11. Председатель, заместитель председателя и аудиторыКонтрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Смоленскогогородского Совета, его комиссий и рабочих групп, в заседанияхАдминистрации города Смоленска и ее органов. 7. Компетенция Коллегии Контрольно-счетной палаты К компетенции Коллегии Контрольно-счетной палаты относятся: 1) разработка Регламента Контрольно-счетной палаты; 2) рассмотрение проекта годового отчета о деятельностиКонтрольно-счетной палаты; 3) рассмотрение проектов годовых планов работы Контрольно-счетнойпалаты; 4) рассмотрение стандартов внешнего муниципального финансовогоконтроля; 5) рассмотрение итогов контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий; 6) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетнойпалаты. 8. Гарантии прав проверяемых органов и организаций 8.1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителейпроверяемых органов и организаций, представленные в сроки,установленные областным законом, прилагаются к актам и в дальнейшемявляются их неотъемлемой частью. 8.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лицавправе обратиться с жалобой в Смоленский городской Совет на действия(бездействие) Контрольно-счетной палаты. 9. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты 9.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетнойпалаты осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможностьосуществления возложенных на нее полномочий. 9.2. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетнойпалаты предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельной строкойв соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 9.3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатойбюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Смоленска, осуществляется на основании решенийСмоленского городского Совета. 10. Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты 10.1. Материально-техническое обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты осуществляется Администрацией городаСмоленска. 10.2. Администрация города Смоленска обеспечиваетКонтрольно-счетную палату помещениями, отвечающими правилам инормативам, предъявляемым к рабочим помещениям, доступом кинформационным сетям и ресурсам, транспортными средствами,осуществляет содержание, обслуживание и ремонт указанного имущества сучетом предложений председателя Контрольно-счетной палаты. 10.3. Иное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты, втом числе кадровая работа, оформление документов для расходованиябюджетных средств, бухгалтерский, статистический и иной учет,составление и направление соответствующей отчетности, осуществляетсяуполномоченными лицами Смоленского городского Совета. 10.4. Материально-техническое и иное обеспечение деятельностиКонтрольно-счетной палаты осуществляется в объеме, необходимом дляреализации возложенных на нее полномочий. 11. Переходные положения 11.1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты, назначенные науказанные должности председателем Контрольно-счетной палаты до 1октября 2011 года, исполняют свои обязанности до назначения аудиторовКонтрольно-счетной палаты Смоленским городским Советом в порядке,установленном Регламентом Смоленского городского Совета.