Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.10.2007 № 689

Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате города Смоленска

  
                        СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
                                 РЕШЕНИЕ
       48 сессия III созыва
       от 26.10.2007 N 689                                   Утратилo силу - Решение Городского
  
                                               Совета г. Смоленска
                                             от 02.11.2011 г. N 493
  
  
                         Об утверждении Положения
               о Контрольно-счетной палате города Смоленска
  
              (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
               от 27.02.2009 г. N 1089;
                           от 26.02.2010 г. N 1404)
  
  
       Руководствуясь статьей 42  Устава  города  Смоленска,  Смоленскийгородской Совет
       РЕШИЛ:
       1. Утвердить   Положение   о   Контрольно-счетной  палате  городаСмоленска (прилагается).
       2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официальногоопубликования.
       И.о. Главы
       города Смоленска                                   В.И. Лабовский
       Утверждено
       решением
       Смоленского городского Совета
       от 26.10.2007 N 689
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
  
              (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска
               от 27.02.2009 г. N 1089;
                           от 26.02.2010 г. N 1404)
  
  
       Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральнымзаконом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организацииместного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом  городаСмоленска.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Контрольно-счетная  палата  города   Смоленска   (далее   потексту - Контрольно-счетная    палата)    является    органом местногосамоуправления   города   Смоленска,   осуществляющим   контроль    заисполнением   бюджета  города  Смоленска,  соблюдением  установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета  города  Смоленска,отчета  об  исполнении бюджета,  за соблюдением установленного порядкауправления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальнойсобственности.
       Контрольно-счетная палата   формируется   Смоленским    городскимСоветом   в  соответствии  с  Уставом  города  Смоленска  и  настоящимПоложением.
       1.2. В     своей     деятельности    Контрольно-счетная    палатаруководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымизаконами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,законами  Смоленской  области,  Уставом  города  Смоленска   и   иныминормативными  правовыми  актами органов местного самоуправления городаСмоленска, а также настоящим Положением.
       1.3. Контрольно-счетная   палата   обладает   организационной   ифункциональной  независимостью  в  пределах  своих  полномочий,  имеетпечать и официальный бланк со своим наименованием.
       1.4. Средства  на  обеспечение  деятельности   Контрольно-счетнойпалаты предусматриваются в бюджете города Смоленска отдельной строкой.
                 Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
                        КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                   2. Состав Контрольно-счетной палаты
       2.1. Контрольно-счетная   палата   состоит    из    председателя,заместителя         председателя,         аудиторов        (аудитора),консультантов-ревизоров (консультанта-ревизора), экспертов (эксперта).Указанные должности являются должностями муниципальной службы.
       2.2. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается  Смоленскимгородским  Советом  по  представлению  председателя Контрольно-счетнойпалаты.
                3. Председатель Контрольно-счетной палаты
       3.1. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на  сессииСмоленского городского Совета тайным голосованием большинством голосовот установленной численности депутатов на срок полномочий  Смоленскогогородского  Совета  в  порядке,  определенном  Регламентом Смоленскогогородского Совета.
       3.2. По      истечении      срока     полномочий     председательКонтрольно-счетной палаты продолжает  исполнять  свои  обязанности  доизбрания нового председателя Контрольно-счетной палаты.
       3.3.   Председателем   Контрольно-счетной   палаты   может   бытьгражданин,  отвечающий  требованиям  законодательства  о муниципальнойслужбе,  имеющий  профессиональное высшее образование по специальности"экономика",   "экономика  и  управление"  или  "юриспруденция",  опытпрофессиональной   деятельности   не   менее   пяти   лет   в  областигосударственного,   муниципального  управления,  государственного  илимуниципального  финансового контроля, экономики, финансов и кредита, атакже  на  руководящих  должностях  на  предприятиях,  в учреждениях иорганизациях. (В  редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленскаот 28.03.2008 г. N 818)
       3.4. Председатель Контрольно-счетной палаты:
       - осуществляет   руководство   деятельностью   Контрольно-счетнойпалаты  и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением иРегламентом Контрольно-счетной палаты;
       - определяет       направления       деятельности       аудиторовКонтрольно-счетной палаты;
       - издает   распоряжения   по  вопросам  организации  деятельностиКонтрольно-счетной  палаты,  в  том  числе  о  проведении  контрольныхмероприятий в отношении органов местного самоуправления,  организаций,финансируемых из средств бюджета города Смоленска и (или) использующихмуниципальную собственность города Смоленска;
       -    контролирует    осуществление   Контрольно-счетной   палатойконтрольных мероприятий, проводимых по предложениям и поручениям Главыгорода Смоленска и Смоленского городского Совета; (В  редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       - представляет в Смоленский городской Совет, Администрацию городаСмоленска  информацию,  отчеты о контрольных и экспертно-аналитическихмероприятиях в случаях, предусмотренных настоящим Положением;       (Вредакции      Решения      Городского      Совета     г.     Смоленскаот 27.02.2009 г. N 1089)
       - утверждает и подписывает представления предписания и заключенияКонтрольно-счетной палаты; (В  редакции  Решения  Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       - осуществляет     от     имени     Контрольно-счетной     палатыпредставительские функции.
       3.5. Председатель  Контрольно-счетной  палаты принимает участие всессиях Смоленского городского Совета, вправе участвовать в заседанияхего комиссий и рабочих групп,  в заседаниях, проводимых Администрациейгорода Смоленска, по согласованию с Главой города Смоленска.
       3.6. Председатель  Контрольно-счетной  палаты может быть досрочноосвобожден  от  должности  по  основаниям,  предусмотренным   Трудовымкодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
       3.7. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  председателяКонтрольно-счетной палаты новый председатель Контрольно-счетной палатыдолжен  быть  назначен не позднее чем через 30 календарных дней со днядосрочного прекращения полномочий предыдущего председателя.
          4. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты
       4.1. Заместитель    председателя    Контрольно-счетной     палатыизбирается на сессии Смоленского городского Совета тайным голосованиембольшинством голосов от установленной численности  депутатов  на  срокполномочий  Смоленского  городского  Совета  в  порядке,  определенномРегламентом Смоленского городского Совета.
       По    истечении   срока   полномочий   заместитель   председателяКонтрольно-счетной  палаты  продолжает  исполнять  свои обязанности доизбрания  нового  заместителя  председателя Контрольно-счетной палаты.(Дополнен  - Решение Городского Совета г. Смоленска от 26.02.2010 г. N1404)
       4.2. Заместителем  председателя  Контрольно-счетной  палаты можетбыть   гражданин,   отвечающий    требованиям    законодательства    омуниципальной  службе,  имеющий профессиональное высшее образование поспециальности  "экономика"  или   "экономика   и   управление",   опытпрофессиональной     деятельности    в    области    государственного,муниципального   управления,   государственного   или   муниципальногофинансового контроля,  экономики, финансов и кредита, производственнойдеятельности не менее трех лет.
       4.3. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняетсвои  обязанности  в  соответствии  с  Регламентом  Контрольно-счетнойпалаты   и   должностной  инструкцией,  а  в  отсутствие  председателяКонтрольно-счетной  палаты  исполняет его обязанности в соответствии снастоящим Положением. (В   редакции   Решения   Городского  Совета  г.Смоленска от 28.03.2008 г. N 818)
       4.4. Заместитель  председателя  Контрольно-счетной  палаты  можетбыть  досрочно  освобожден  от  занимаемой  должности  по  основаниям,предусмотренным     настоящим     Положением     для      председателяКонтрольно-счетной палаты.
                   5. Аудиторы, консультанты-ревизоры,
                    эксперты Контрольно-счетной палаты
       5.1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на  должностьпредседателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора(контракта). Аудитором Контрольно-счетной палаты может быть гражданин,отвечающий  требованиям Федерального закона от 07.08.2001 N 119-ФЗ "Обаудиторской деятельности",  законодательства о муниципальной службе  иимеющий опыт профессиональной деятельности не менее трех лет.
       Аудиторы   Контрольно-счетной   палаты  возглавляют  определенныенаправления   деятельности  Контрольно-счетной  палаты,  организуют  ипроводят   экспертно-аналитические   и   контрольные   мероприятия  посогласованию с председателем Контрольно-счетной палаты, решают вопросыв пределах своей компетенции. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       5.2. Консультанты-ревизоры  Контрольно-счетной палаты назначаютсяна  должность  председателем  Контрольно-счетной  палаты  на  условияхтрудового договора (контракта).
       Консультантом-ревизором может    быть    гражданин,    отвечающийтребованиям  законодательства  о муниципальной службе,  имеющий высшееобразование по специальности "экономика" или "экономика и  управление"и опыт профессиональной деятельности в области экономики и финансов неменее трех лет.
       Консультанты-ревизоры        проводят        контрольные        иэкспертно-аналитические    мероприятия    в    пределах    компетенцииКонтрольно-счетной палаты. (В  редакции  Решения  Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       5.3. Эксперты Контрольно-счетной палаты назначаются на  должностьпредседателем Контрольно-счетной палаты на условиях трудового договора(контракта).
       Экспертом может    быть    гражданин,    отвечающий   требованиямзаконодательства о муниципальной службе,  имеющий высшее экономическоеили  юридическое  образование  и опыт профессиональной деятельности поэкономической или юридической специальности не менее трех лет.
       Эксперты проводят  исследования и оценку документов или вопросов,относящихся к ведению Контрольно-счетной палаты.
       5.4. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетнойпалаты  присутствуют  при  рассмотрении  вопросов,   входящих   в   ихкомпетенцию,  на  сессиях  Смоленского городского Совета,  участвуют взаседаниях его комиссий и рабочих групп,  а также вправе участвовать взаседаниях,    проводимых    Администрацией   города   Смоленска,   посогласованию с Главой города Смоленска.
       5.5. Аудиторы, консультанты-ревизоры, эксперты Контрольно-счетнойпалаты  исполняют  свои  обязанности  в  соответствии  с   РегламентомКонтрольно-счетной палаты и должностными инструкциями.
            Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                   6. Основные направления деятельности
                        Контрольно-счетной палаты
       6.1. Контрольно-счетная    палата    осуществляет    контрольную,экспертно-аналитическую,    информационную    и   иную   деятельность,обеспечивает единую систему контроля  за  исполнением  бюджета  городаСмоленска,  формированием  и использованием финансовых ресурсов городаСмоленска, включая:
       - соблюдение  установленного  порядка  подготовки  и рассмотренияпроекта бюджета города Смоленска, отчета о его исполнении;
       - организацию  и  проведение  оперативного контроля за надлежащимисполнением бюджета города Смоленска, в том числе ежеквартального;
       -  проведение  комплексных  и  тематических проверок по отдельнымразделам  и  статьям  бюджета  города  Смоленска, по средствам целевыхпрограмм   города   Смоленска,   а  также  за  целевым  и  эффективнымиспользованием   финансовых   ресурсов  города;  (В  редакции  РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       - проведение  аудита  эффективности использования средств бюджетагорода Смоленска;
       - исследование  и  оценку  нарушений  и  отклонений  в  бюджетномпроцессе,  подготовку  и  внесение  в  Смоленский   городской   Совет,Администрацию  города  Смоленска  предложений по устранению выявленныхнарушений  и  отклонений,  а  также  по  совершенствованию  бюджетногопроцесса в целом;
       - организацию и проведение проверки отчета об исполнении  бюджетагорода   Смоленска,   представленного   в   форме  проекта  решения  ссоответствующими документами, материалами;
       - осуществление  контроля  в сфере размещения заказов на поставкутоваров,  выполнение работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нуждгорода Смоленска;
       - подготовку и представление заключений  в  Смоленский  городскойСовет,  Администрацию  города  Смоленска  по исполнению бюджета городаСмоленска;
       -  подготовку  и  представление заключений в Смоленский городскойСовет,   Администрацию   города   Смоленска  по  результатам  анализа,экспертизы   проекта  бюджета  города  Смоленска,  проекта  решения  овнесении  изменений  в решение о бюджете города Смоленска, нормативныхправовых  актов  органов  местного  самоуправления  города  Смоленска,целевых   программ,   договоров   и   соглашений  и  иных  документов,затрагивающих  вопросы  бюджета  города Смоленска; (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       - соблюдение установленного  порядка  управления  и  распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;
       - подготовку,  представление заключений  в  Смоленский  городскойСовет  и  Администрацию  города  Смоленска  по результатам контроля заэффективным использованием объектов муниципальной собственности городаСмоленска,  своевременностью  и  полнотой  поступлений в бюджет городаСмоленска средств,  полученных в результате распоряжения и  управлениямуниципальной  собственностью  города  Смоленска,  в  том  числе от ееприватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и т.п.;
       - подготовку  и  представление  заключений  и  ответов на запросыорганов местного самоуправления города Смоленска.
       6.2. В процессе осуществления своей  деятельности  Контрольно-счетнаяпалата   проводит   контрольные   мероприятия   (проверки,    ревизии,обследования   и   т.п.)   и    экспертно-аналитические    мероприятия(экспертизы,  анализ,  выработка   рекомендаций   и   т.п.).   Понятияконтрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятий  используются   внастоящем Положении в следующих значениях:
  
         - проверка - изучение и анализ деятельности объекта  контроля  поотдельным  направлениям  или  вопросам  с  использованием  выборочногодокументального контроля;
         - ревизия - контрольные действия по документальной и  фактическойпроверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом  периодеопераций со средствами бюджета города  Смоленска  по  использованию  и(или) управлению муниципальной собственностью,  а  также  проверке  ихотражения в бухгалтерском учете и отчетности;
         - обследование -  осмотр,  изучение  объекта  в  целях  полученияинформации о нем; в ходе обследования могут  производиться  измерения,применяться фото- и киносъемка, видеозапись,  а  также  использоватьсядругие технические средства;
         - экспертиза - исследование и оценка документа или вопроса;
         - анализ  -  метод  исследования,  заключающийся  в  рассмотренииотдельных сторон, составных частей предмета анализа.
  
  
         (Пункт   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленскаот 27.02.2009 г. N 1089)
  
       6.3.   Контрольно-счетная  палата  на  договорных  основах  можетпривлекать   к   проводимым   контрольным   и  экспертно-аналитическиммероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов. (Вредакции  Решения  Городского  Совета  г. Смоленска от 27.02.2009 г. N1089)
     7. Оперативный контроль за исполнением бюджета города Смоленска     (Название   раздела  в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       7.1.    В    процессе   исполнения   бюджета   города   СмоленскаКонтрольно-счетная  палата:  (В  редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       - контролирует  своевременность  и полноту денежных поступлений вдоходную часть бюджета города Смоленска;
       - осуществляет   контроль   за   законностью   и   эффективностьюрасходования бюджетных ассигнований по  всем  статьям  бюджета  городаСмоленска,    включая   расходы   на   содержание   органов   местногосамоуправления города Смоленска;
       - выявляет  отклонения от утвержденного бюджета города Смоленска,проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
       7.2. Контрольно-счетная   палата   ежеквартально  представляет  вСмоленский городской  Совет,  Главе  города  Смоленска  информацию  поисполнению   бюджета   города   Смоленска  и  результатах  проведенныхконтрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятий   по   исполнениюбюджета.
             8. Контроль за состоянием долга города Смоленска
          и использованием кредитных ресурсов и заемных средств
       Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
       - управлением и обслуживанием городского внутреннего долга;
       - привлечением и использованием  кредитов  и  займов,  получаемыхАдминистрацией    города    Смоленска,    муниципальными    унитарнымипредприятиями;
       - предоставлением   Администрацией   города  Смоленска  бюджетныхкредитов и субсидий;
       - предоставлением   органами   местного   самоуправления   городаСмоленска финансовых и имущественных гарантий;
       - размещением   финансовых  ресурсов,  выдаваемых  на  возвратнойоснове.
        9. Контроль за движением средств бюджета города Смоленска
            в Финансово-казначейском управлении Администрации
          города Смоленска и в финансово-кредитных организациях
       Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью  исвоевременностью   движения   средств   бюджета   города  Смоленска  вФинансово-казначейском управлении  Администрации  города  Смоленска  ифинансово-кредитных  организациях,  а  также  в  связи  с  размещениеммуниципальных  ценных   бумаг   и   использованием   заемных   средствАдминистрацией    города    Смоленска    в    банковских    и   другихфинансово-кредитных организациях.
            10. Контроль за соблюдением установленного порядка
           управления и распоряжения имуществом, находящимся в
                       муниципальной собственности
       10.1. Контрольно-счетная   палата   осуществляет   контроль    засоблюдением   установленного   Смоленским  городским  Советом  порядкауправления и  распоряжения  имуществом,  находящимся  в  муниципальнойсобственности, за эффективным его использованием.
       10.2. Контрольно-счетная   палата   осуществляет   контроль    запоступлением в бюджет города Смоленска средств, полученных:
       - от распоряжения муниципальной собственностью  города  Смоленска(в том числе полученных в результате приватизации, от продажи, залога,сдачи в аренду и наем);
       - от  управления  объектами  муниципальной  собственности  городаСмоленска (включая принадлежащие городу Смоленску паи и  пакеты  акцийорганизаций различного профиля).
              Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                11. Сфера действия контрольных полномочий
                        Контрольно-счетной палаты
       11.1. Контрольно-счетная палата имеет право проводить контрольныемероприятия:  (В  редакции  Решения  Городского Совета г. Смоленска от27.02.2009 г. N 1089)
       - в   органах   местного   самоуправления    города    Смоленска,организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Смоленска;
       - в организациях независимо от  форм  собственности,  их  союзах,ассоциациях  и  иных  объединениях  в  части,  связанной с получением,перечислением или использованием  средств  бюджета  города  Смоленска,использованием   муниципальной   собственности   города   Смоленска  иуправлением ею.
       11.2. В необходимых случаях по предложению Смоленского городскогоСовета,  Администрации  города  Смоленска  по   решению   председателяКонтрольно-счетной  палаты  ее  сотрудники  могут  принимать участие впроверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций,проводимых органами государственного финансового контроля на основаниизаключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.
       11.3.    Результаты    проводимых    Контрольно-счетной   палатойконтрольных  мероприятий  или  проверок  и  ревизий, проводимых при ееучастии,  не могут быть преданы гласности до их завершения, оформленияих  результатов  и,  при  необходимости,  до  получения от проверяемойстороны соответствующих объяснений, возражений в установленные пунктом12.6 настоящего Положения сроки. (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
                          12. Контрольные мероприятия     (Название   раздела  в  редакции  Решения  Городского  Совета  г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.1.  контрольные  мероприятия  проводятся по месту расположенияпроверяемых  объектов  либо  по  месту  нахождения  Контрольно-счетнойпалаты.  В  последнем  случае руководство проверяемого объекта обязанопредоставить  все запрашиваемые сотрудниками Контрольно-счетной палатыдокументы   по   вопросам,   входящим  в  их  компетенцию.  СотрудникиКонтрольно-счетной   палаты   несут   ответственность  за  сохранностьпереданных   документов.   Сроки,   объемы  и  способы  их  проведенияустанавливаются   Контрольно-счетной   палатой.  (В  редакции  РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.2.   При   проведении   контрольных   мероприятий   сотрудникиКонтрольно-счетной   палаты   не   должны  вмешиваться  в  оперативнуюдеятельность  проверяемых  объектов.  (В  редакции  Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.3.  Сотрудники  Контрольно-счетной  палаты и привлеченные к ееработе  специалисты  могут  использовать  данные,  полученные  в  ходеконтрольных  мероприятий,  только  при  выполнении  работ,  поручаемыхКонтрольно-счетной  палатой.  (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.4.   В  ходе  проведения  контрольных  мероприятий  на  основедокументального подтверждения законности производственно-хозяйственнойдеятельности и финансовой отчетности проверяемого объекта определяетсясвоевременность  и  полнота  взаимных  платежей проверяемого объекта ибюджета  города  Смоленска.  (В  редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.5. По итогам проведения  контрольных  мероприятий  сотрудникиКонтрольно-счетной палаты  составляют  и  подписывают  акты  и  другиедокументы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной  палаты,  задостоверность которых они несут персональную ответственность.
  
         Руководство проверяемой организации  имеет  право  в  пятидневныйсрок со дня получения акта на ознакомление выразить свое несогласие  сактом, изложенное в письменной форме, которое прилагается к акту.
  
  
         (Пункт   в   редакции  Решения  Городского  Совета  г.  Смоленскаот 27.02.2009 г. N 1089)
  
       12.6.  Результаты контрольных мероприятий не позднее чем через 14календарных  дней  со дня окончания контрольного мероприятия доводятсядо  сведения  Смоленского  городского  Совета, Главы города Смоленска,руководства  проверяемой организации, а также других организаций и лицпо   усмотрению   Контрольно-счетной   палаты.   (В  редакции  РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       12.7.    Результаты    контрольных    мероприятий,    проведенныхКонтрольно-счетной  палатой, подлежат опубликованию (обнародованию) непозднее  чем через месяц со дня окончания контрольного мероприятия. (Вредакции  Решения  Городского  Совета  г. Смоленска от 27.02.2009 г. N1089)
          13. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты
       13.1. Контрольно-счетная  палата  проводит  экспертизу  и  по  еерезультатам дает заключение по:
       - проекту бюджета города Смоленска, обоснованности его доходных ирасходных статей, дефицита бюджета;
       - проекту решения о внесении изменений в решение о бюджете городаСмоленска;  (Дополнен  -  Решение  Городского  Совета  г. Смоленска от27.02.2009 г. N 1089)
       - проблемам  бюджетно-финансовой  политики  и   совершенствованиябюджетного процесса в городе Смоленске;
       - проектам   нормативных   правовых   актов   органов    местногосамоуправления  города  Смоленска по бюджетно-финансовым вопросам,  поуправлению и  распоряжению  имуществом,  находящимся  в  муниципальнойсобственности;
       - проектам программ,  включая целевые программы города Смоленска,на   финансирование   которых  направляются  средства  бюджета  городаСмоленска.
       13.2. По    другим    вопросам,   входящим   в   ее   полномочия,Контрольно-счетная  палата  осуществляет  подготовку  и  представлениезаключений или письменных ответов на основании:
       - поручений   Смоленского   городского   Совета,   Главы   городаСмоленска;
       - обращений постоянных комиссий Смоленского городского Совета;
       - обращений депутатских фракций Смоленского городского Совета.
       13.3. Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе  вэтом    рассматривается    в    порядке,   установленном   РегламентомКонтрольно-счетной    палаты,     и     утверждается     председателемКонтрольно-счетной палаты.  В случае отказа в подготовке заключения позапросу председатель Контрольно-счетной  палаты  возвращает  запрос  суказанием причин отказа.
              14. Анализ результатов контрольных мероприятий
       Контрольно-счетная палата     анализирует     итоги    проводимыхконтрольных мероприятий,  обобщает и исследует причины  и  последствиявыявленных  отклонений  и  нарушений в процессе формирования доходов ирасходования  средств  бюджета  города  Смоленска,  в   управлении   ираспоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Наоснове  полученных  данных  Контрольно-счетная  палата   разрабатываетпредложения  и  представляет их на рассмотрение Смоленского городскогоСовета и Администрации города Смоленска.
               15. Представление Контрольно-счетной палаты
       Контрольно-счетная  палата по результатам проведенных контрольныхи  экспертно-аналитических  мероприятий  направляет  органам  местногосамоуправления города Смоленска, руководителям проверяемых организацийпредставления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты дляпринятия   мер   и   устранения   выявленных   нарушений,   возмещениюпричиненного  ущерба  и  привлечения к ответственности лиц, виновных вдопущенных    нарушениях.   Сообщение   о   результатах   рассмотренияпредставления  должно  быть  направлено в Контрольно-счетную палату непозднее  чем в месячный срок со дня его получения. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
                16. Предписание Контрольно-счетной палаты
       16.1. При выявлении на проверяемых объектах нарушений,  наносящихгороду  Смоленску  реальный  ущерб  и  требующих  в   связи   с   этимбезотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  илисистематического   несоблюдения   порядка   и   сроков    рассмотренияпредставлений  Контрольно-счетной  палаты,  создания  препятствий  дляпроведения контрольных мероприятий, включая непредставление документовв  сроки  и  в  объеме,  установленные  нормативными  правовыми актамиорганов местного самоуправления города  Смоленска,  Контрольно-счетнойпалатой,  последняя имеет право давать органам местного самоуправлениягорода Смоленска и руководству проверяемых организаций  независимо  отформы   собственности   обязательные   для  исполнения  предписания  суказанием сроков их исполнения.
       16.2. При  неисполнении  или  ненадлежащем исполнении предписанийКонтрольно-счетной палаты орган,  исполняющий бюджет города Смоленска,принимает меры к нарушителю бюджетного законодательства в соответствиис действующим законодательством.
       16.3.   В   случае   неисполнения  или  ненадлежащего  исполненияпредписаний   Контрольно-счетной   палаты  о  возмещении  причиненногоущерба,  выявленного  в ходе контрольных мероприятий и подтвержденногосоответствующими  актами  Контрольно-счетная палата вправе выступать всуде  в защиту прав и законных интересов города Смоленска. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
                  17. Гарантии обеспечения деятельности
                        Контрольно-счетной палаты
       17.1.  Контрольно-счетная  палата  при  проведении  контрольных иэкспертно-аналитических  мероприятий  безвозмездно  получает  по своимзапросам   от   органов   местного  самоуправления  города  Смоленска,организаций   независимо   от   форм   собственности,   в   том  числефинансово-кредитной системы, всю необходимую документацию и информациюпо вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты в объемеи  в  сроки,  устанавливаемые  Контрольно-счетной палатой. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       17.2.  Администрация  города  Смоленска  обязана  представлять  вустановленном  порядке  в  Контрольно-счетную  палату  проект  бюджетагорода  Смоленска,  проект  решения  о  внесении изменений в решение обюджете  города  Смоленска,  сводную  бюджетную роспись бюджета городаСмоленска  и  изменения  к  ней,  утвержденный в установленном порядкеперечень  главных распорядителей, распорядителей и получателей средствбюджета  города  Смоленска,  оперативную  информацию о ходе исполнениябюджета  города  Смоленска, информацию о движении средств на счетах поучету  средств  бюджета города Смоленска, методические и инструктивныематериалы  по  вопросам  исполнения  бюджета города Смоленска, а такжеотчетность об исполнении бюджета города Смоленска. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 27.02.2009 г. N 1089)
       17.3. Требования   Контрольно-счетной   палаты,  связанные  с  еедеятельностью,   являются   обязательными   для    органов    местногосамоуправления  и  должностных  лиц  органов  местного  самоуправлениягорода Смоленска,  организаций независимо от их подчиненности  и  формсобственности.
       17.4. Невыполнение законных требований Контрольно-счетной палаты,а   также  действия,  препятствующие  исполнению  возложенных  на  нееобязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством.
       17.5. Сотрудники   Контрольно-счетной   палаты   при   выполнениислужебных   обязанностей   имеют   право   по  поручению  председателяКонтрольно-счетной палаты и по предъявлению служебного удостоверения:
       - проходить   в   помещения,   занимаемые  проверяемыми  органамиместного самоуправления города Смоленска и организациями;
       - знакомиться  в полном объеме со всей документацией проверяемогообъекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
       17.6. Руководители   проверяемых   объектов   обязаны   создаватьнеобходимые условия для работы сотрудников Контрольно-счетной  палаты,предоставлять им необходимые помещения,  средства связи,  оргтехники ииные технические средства.
                18. Принятие мер по устранению выявленных
                   Контрольно-счетной палатой нарушений
       В случаях  выявления  при  проведении  проверки,  ревизии хищенияденежных или  материальных  средств,  а  также  иных  злоупотреблений,нарушений    действующего    законодательства,   влекущих   за   собойадминистративную  или  уголовную  ответственность,  Контрольно-счетнаяпалата может принять следующее решение:
       - направить информацию  о  результатах  проверки  или  ревизии  вналоговые органы, в органы казначейства и в правоохранительные органы;
       - инициировать полное или частичное прекращение финансирования избюджета   города   Смоленска   или   отмену  предоставленных  льгот  ипреимуществ;
       - принять   другое   решение,   не   противоречащее  действующемузаконодательству.
               19. Обжалование предписаний и представлений
                        Контрольно-счетной палаты
       Органы местного  самоуправления  города  Смоленска,  организации,должностные лица вправе обратиться в  суд  с  заявлением  о  признаниинедействительными  полностью  или частично предписаний и представленийКонтрольно-счетной   палаты,   незаконными   действий    (бездействия)сотрудников Контрольно-счетной палаты.
       Обжалование предписаний и представлений Контрольно-счетной палатыне приостанавливает их исполнение.
         Глава V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                 20. Регламент Контрольно-счетной палаты
       20.1. Внутренние  вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий иэкспертно-аналитических    работ,   иной   деятельности   определяютсяРегламентом Контрольно-счетной палаты и разрабатываемыми на его основеинструкциями.
       20.2. Регламент Контрольно-счетной палаты утверждается Смоленскимгородским Советом. (В  редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 28.03.2008 г. N 818)
            21. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
       21.1. Контрольно-счетная    палата   строит   свою   деятельностьсамостоятельно  на  основе  годовых  (полугодовых)   планов,   которыеформируются   исходя   из  необходимости  осуществления  всестороннегосистемного контроля с учетом всех  видов  и  направлений  деятельностиКонтрольно-счетной  палаты.  Планы  включают контрольные мероприятия иэкспертно-аналитические работы с  указанием  сроков  их  проведения  иответственных исполнителей.
       21.2. Обязательному включению в планы  работы  Контрольно-счетнойпалаты подлежат поручения Смоленского городского Совета и Главы городаСмоленска.
       21.3. Обязательному  рассмотрению  при формировании планов работыКонтрольно-счетной  палаты  подлежат  запросы  постоянных  комиссий  идепутатов  Смоленского  городского  Совета,  Главы  города Смоленска иАдминистрации города Смоленска.
       21.4. Внеплановые         контрольные        мероприятия        иэкспертно-аналитические работы проводятся  по  поручениям  Смоленскогогородского    Совета,    Главы    города    Смоленска,    председателяКонтрольно-счетной палаты.
                           22. Ежегодный отчет
       22.1. Контрольно-счетная   палата   ежегодно    представляет    вСмоленский   городской   Совет   отчет   о   проведенных   контрольныхмероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках  осуществленияфинансового  контроля,  выводах,  рекомендациях  и предложениях по егорезультатам.  Отчет Контрольно-счетной палаты ежегодно публикуется дляознакомления общественности.
       22.2. Материалы по результатам  проверок,  ревизий,  связанные  ссохранением   государственной   тайны,   иной  охраняемой  действующимзаконодательством тайны,  рассматриваются Смоленским городским Советомна  закрытых заседаниях с участием представителей Администрации городаСмоленска.
              23. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с
       правоохранительными органами, органами внутриведомственного
                  контроля и иными контрольными органами
       23.1. Контрольно-счетная  палата  в  пределах  своих   полномочийвправе   обращаться   за   содействием  в  правоохранительные  органы,расположенные на территории Смоленской области.
       23.2. Контрольно-счетная    палата    при   осуществлении   своейдеятельности    взаимодействует    с     органами,     осуществляющимивнутриведомственный   контроль,   использует   материалы   их   работ,привлекает  в  установленном  порядке  сотрудников  этих   органов   котдельным  проверкам  и  ревизиям,  к  подготовке  актов,  заключений,аналитических материалов и иных документов.
       23.3. Контрольно-счетная   палата  вправе  требовать,  а  органы,осуществляющие внутриведомственный контроль,  обязаны в полном  объемепредставлять  Контрольно-счетной  палате  запрашиваемые  в пределах ееполномочий документы, результаты проведенных контрольных мероприятий ииную информацию.
       23.4. Контрольно-счетная   палата   при    осуществлении    своейдеятельности     вправе    взаимодействовать    с    иными    органамигосударственного или муниципального финансового контроля,  участвоватьпо  согласованию  с  ними  в  совместных  контрольных  мероприятиях  иэкспертно-аналитических работах.
                  Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ
                        КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
        25. Ответственность сотрудников Контрольно-счетной палаты
       25.1. В  соответствии  с действующим законодательством сотрудникиКонтрольно-счетной  палаты  несут  ответственность  за   достоверностьрезультатов       проводимых       контрольных      мероприятий      иэкспертно-аналитических работ.
       25.2. Сотрудники  Контрольно-счетной  палаты  несут установленнуюзаконодательством   ответственность,   вплоть   до   увольнения,    занесанкционированное   предание   гласности  промежуточных  результатовконтрольных мероприятий и  экспертно-аналитических  работ,  проводимыхКонтрольно-счетной палатой либо с ее участием.