АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23.01.2012 N 25
Об утверждении Положения, регулирующего предоставление из областного
бюджета субсидий в рамках реализации областной государственной программы
«Развитие образования в Смоленской области» юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение
потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с
принятием Администрацией Смоленской области решения об установлении льгот
по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций,
обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных
организациях и в образовательных организациях высшего образования,
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 14.02.2014 г. N 71;
от 12.05.2020 г. № 260)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение, регулирующее предоставление
из областного бюджета субсидий в рамках реализации областной
государственной программы «Развитие образования в Смоленской области»
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений) в целях возмещения потерь в доходах организаций
железнодорожного транспорта в связи с принятием Администрацией
Смоленской области решения об установлении льгот по тарифам на проезд
обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся
очной формы обучения образовательных учреждений начального
профессионального, среднего профессионального и высшего
профессионального образования железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении. (В редакции Постановлений
Администрации Смоленской области от 02.07.2013 г. N 522;
от 24.09.2019 г. № 560)
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор
Смоленской области С.В. Антуфьев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Смоленской области
от 23.01.2012 N 25
ПОЛОЖЕНИЕ,
регулирующее предоставление из областного бюджета субсидий в рамках
реализации областной государственной программы «Развитие
образования в Смоленской области» юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на
возмещение потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в
связи с принятием Администрацией Смоленской области решения об
установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся
общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения в
профессиональных образовательных организациях и в образовательных
организациях высшего образования, железнодорожным транспортом общего
пользования в пригородном сообщении
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 14.02.2014 г. N 71;
от 12.05.2020 г. № 260)
1. Настоящее Положение определяет:
- категорию юридических лиц (за исключением государственных
(муниципальных) учреждений), которым предоставляются субсидий в рамках
реализации областной государственной программы «Развитие образования в
Смоленской области» на возмещение потерь в доходах организаций
железнодорожного транспорта в связи с принятием Администрацией
Смоленской области решения об установлении льгот по тарифам на проезд
обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной
форме обучения в профессиональных образовательных организациях и в
образовательных организациях высшего образования, железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее -
субсидии); (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 14.02.2014 г. N 71;
от 24.09.2019 г. № 560)
- цели предоставления субсидий;
- условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении;
- порядок и сроки представления отчетности о расходовании
субсидий;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий
остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в
случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении
субсидий; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 02.07.2013 г. N 522)
- положения об обязательной проверке Департаментом Смоленской
области по образованию и науке (далее - Департамент), предоставляющим
субсидию, и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля
и взаимодействию с административными органами соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.07.2013 г. N 522;
в редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
2. Субсидии предоставляются организациям железнодорожного
транспорта, относящимся к категории юридических лиц (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений), предоставляющим льготы по
тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций,
обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных
организациях и в образовательных организациях высшего образования,
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31
декабря текущего года включительно (далее соответственно - организации
железнодорожного транспорта, обучающиеся). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 14.02.2014 г. N 71)
Главным распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных для предоставления субсидий, является Департамент.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
Субсидии предоставляются Департаментом в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете
на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных Департаменту в установленном порядке.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в
целях возмещения организациям железнодорожного транспорта
недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта в связи
с принятием Администрацией Смоленской области решения об установлении
льгот по тарифам на проезд обучающихся железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении (далее - недополученные
доходы).
При этом недополученные доходы определяются как разница между
доходами, которые организация железнодорожного транспорта могла бы
получить в случае оформления разовых проездных документов (билетов)
обучающимся по действующему тарифу, и фактическими доходами
организации железнодорожного транспорта, полученными в связи с
установлением на территории Смоленской области льготы по тарифам в
виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд
обучающихся.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
4. Условиями предоставления субсидий являются:
- неотнесение организации железнодорожного транспорта к
иностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу,
в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных
юридических лиц, местом регистрации которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих
льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих
раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в
совокупности превышает 50 процентов;
- ненахождение организации железнодорожного транспорта в процессе
реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура
банкротства, деятельность организации железнодорожного транспорта не
приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 12.05.2020 г. № 260)
- неполучение организацией железнодорожного транспорта средств из
областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными
правовыми актами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 3
настоящего Положения;
- согласие организации железнодорожного транспорта на
осуществление Департаментом, органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и
порядка предоставления субсидии.
Организация железнодорожного транспорта должна соответствовать
условиям, указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, на
первое число месяца, в котором представляются заявление о
предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
4-1. Для получения в очередном финансовом году субсидии
организация железнодорожного транспорта в срок до 1 декабря текущего
финансового года представляет в Департамент на бумажном носителе
следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента, размещаемой на официальном сайте
Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам
железнодорожным транспортом пассажиров;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную организацией железнодорожного транспорта на сервисе
«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом
лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на
сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного
документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, по состоянию на 1-е число месяца,
предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о
предоставлении субсидии (далее также - договор) (представляется по
собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки
Департамент получает сведения из Единого государственного реестра
юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о
конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме
электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы
(www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
4-2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения
заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные
документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа в
предоставлении субсидии, указанных в пункте 4-3 настоящего Положения,
и по результатам рассмотрения документов принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в
течение 5 рабочих дней уведомляет организацию железнодорожного
транспорта в письменной форме о принятом решении, оформляет проект
договора в двух экземплярах и направляет его организации
железнодорожного транспорта для подписания.
Договор о предоставлении субсидии между Департаментом и
организацией железнодорожного транспорта заключается в соответствии с
типовой формой, установленной Департаментом бюджета и финансов
Смоленской области, размещаемой на официальном сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае согласия с условиями договора организация
железнодорожного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня получения
проекта договора подписывает договор и возвращает его в Департамент.
Договор заключается на очередной финансовый год. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 12.05.2020 г. № 260)
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию
железнодорожного транспорта об этом в письменной форме с указанием
причин отказа.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
4-3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие организации железнодорожного транспорта
категории, имеющей право на получение субсидии в соответствии с
пунктом 2 настоящего Положения, и (или) условиям предоставления
субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Положения;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных в пункте 4-1 настоящего Положения, за исключением документа,
указанного в абзаце четвертом пункта 4-1 настоящего Положения;
- недостоверность представленной организацией железнодорожного
транспорта информации. Проверка достоверности информации, содержащейся
в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с
информацией, полученной от компетентных органов или организаций,
выдавших документ (документы), а также полученной иными способами,
разрешенными федеральным законодательством.
Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче
документов после устранения причины отказа.
В целях получения субсидии организация железнодорожного
транспорта имеет право повторно представить документы в течение 15
рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
5. Для перечисления субсидии организация железнодорожного
транспорта ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в Департамент следующие документы:
- отчет за предыдущий месяц о фактически оказанных услугах и
недополученных доходах организации железнодорожного транспорта по
форме, утверждаемой приказом начальника Департамента, размещаемой на
официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»;
- расчетные данные, подтверждающие количество отправленных
обучающихся, полученные доходы и недополученные доходы организации
железнодорожного транспорта.
Указанные документы за декабрь текущего года представляются в
январе очередного финансового года.
Отчет за декабрь организация железнодорожного транспорта
представляет в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
Ответственность за достоверность представляемых сведений несет
организация железнодорожного транспорта.
На основании расчетных данных, представляемых организацией
железнодорожного транспорта за отчетный месяц, Департамент
осуществляет расчет субсидии по следующей формуле:
С = Ку x Сб, где:
Ку - количество отправленных обучающихся за отчетный период;
Сб - средняя стоимость поездки одного обучающегося.
Средняя стоимость поездки одного обучающегося (значение данного
показателя округляется до седьмого знака после запятой) определяется
по следующей формуле:
Сб = (До + По) x 0,5 / Ку, где:
До - доходы, полученные организацией железнодорожного транспорта
от перевозки обучающихся за отчетный период;
По - недополученные доходы организации железнодорожного
транспорта в отчетном периоде.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
6. Субсидия перечисляется Департаментом организации
железнодорожного транспорта ежемесячно в течение 10 рабочих дней после
представления указанных в пункте 5 настоящего Положения документов на
счета, открытые в порядке, установленном федеральным
законодательством, на основании договора о предоставлении субсидии в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных Департаменту на
соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3
настоящего Положения.
Субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется не
позднее 30 декабря в соответствии с отчетом-прогнозом за декабрь,
представленным не позднее 20 декабря текущего финансового года, в
пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств.
Окончательный расчет за декабрь отчетного периода производится в
следующем финансовом году на основании отчета, представляемого
организацией железнодорожного транспорта в соответствии с пунктом 5
настоящего Положения, с учетом объема субсидии, предоставленной в
декабре отчетного финансового года в соответствии с отчетом-прогнозом
за декабрь, на основании акта сверки взаиморасчетов между
Департаментом и организацией железнодорожного транспорта по состоянию
на 1 января года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.05.2020 г. № 260)
В случае если на основании отчета за декабрь размер
предоставленной субсидии превышает фактический размер недополученных
доходов, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в
областной бюджет до 20 февраля года, следующего за отчетным; если
меньше фактического размера недополученных доходов, недополученная
субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета до 20
февраля года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 12.05.2020 г. № 260)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
8. Департамент осуществляет контроль за целевым расходованием
средств субсидий.
9. В случае выявления по фактам проверок, проведенных
Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению
контроля и взаимодействию с административными органами, нарушений
организацией железнодорожного транспорта условий предоставления
субсидии Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня выявления
таких нарушений принимается решение о прекращении предоставления
субсидии и о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет в
форме приказа начальника Департамента.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения
Департамент направляет в адрес организации железнодорожного транспорта
уведомление о прекращении предоставления субсидии и требование о
возврате предоставленной субсидии (с обязательным указанием кода
бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть
осуществлен возврат, реквизитов счета, на который должны быть
перечислены денежные средства) (далее - требование).
Организация железнодорожного транспорта обязана осуществить
возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения
требования.
Если по истечении указанного срока организация железнодорожного
транспорта отказывается добровольно возвратить субсидию, взыскание
денежных средств осуществляется в судебном порядке.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 24.09.2019 г. № 560)
10. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 24.09.2019 г. № 560)
11. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным законодательством, и Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
ежегодно осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем
субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.(Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 02.07.2013 г. N 522;
в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 14.02.2014 г. N 71)