РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об отзыве Губернатора Смоленской области
(В редакции Законов Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з;
от 29.05.2014 г. N 46-з;
от 28.12.2016 г. № 163-з)
Принят Смоленской областной Думой
21 декабря 2012 года
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года
N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации"), Уставом Смоленской области
и областными законами устанавливает порядок отзыва Губернатора
Смоленской области.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основания отзыва Губернатора Смоленской области
1. Отзыв Губернатора Смоленской области возможен по одному из
следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Смоленской области законодательства
Российской Федерации и (или) областного законодательства, факт
совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному
основанию не освобождает Губернатора Смоленской области от иной
ответственности, предусмотренной федеральными законами и областными
законами;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение
Губернатором Смоленской области своих обязанностей, установленное
соответствующим судом.
2. Обратиться в Смоленский областной суд с заявлением об
установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе
политические партии, их региональные отделения, иные общественные
объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве
не менее 100 человек, проживающих на территории Смоленской области и
обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора
Смоленской области.
3. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех
этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано
право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 2. Основные принципы участия граждан в голосовании по
отзыву Губернатора Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по
отзыву Губернатора Смоленской области (далее также - голосование по
отзыву Губернатора) на основе всеобщего равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по
отзыву Губернатора является свободным и добровольным. Никто не вправе
оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью
принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву
Губернатора либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по
отзыву Губернатора, голосуя соответственно за отзыв или против отзыва
Губернатора Смоленской области непосредственно.
Статья 3. Термины и понятия, используемые в настоящем областном
законе
1. В целях настоящего областного закона (далее - настоящий закон)
используются понятия и термины в следующих значениях:
1) агитация по вопросам отзыва Губернатора Смоленской области -
деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву Губернатора
Смоленской области и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву
Губернатора путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться
от такой поддержки, участников голосования по отзыву Губернатора -
голосовать либо отказаться от голосования по отзыву Губернатора,
проголосовать за или против отзыва Губернатора Смоленской области;
2) кампания по отзыву Губернатора Смоленской области -
деятельность по подготовке и проведению отзыва Губернатора Смоленской
области, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной
группы до дня представления избирательной комиссией Смоленской области
отчета о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и
проведение голосования по отзыву Губернатора, либо до дня принятия
избирательной комиссией Смоленской области решения о прекращении
процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего закона;
3) отзыв Губернатора Смоленской области - форма прямого
волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на
участие в голосовании по отзыву Губернатора, по вопросу о досрочном
прекращении полномочий Губернатора Смоленской области, осуществляемого
в соответствии с федеральными законами, Уставом Смоленской области,
настоящим законом;
4) отзываемое лицо - Губернатор Смоленской области, в отношении
которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву
Губернатора.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем законе,
применяются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования
по отзыву Губернатора возраста 18 лет, место жительства которого
находится на территории Смоленской области, имеет право участвовать в
голосовании по отзыву Губернатора. Участвовать в голосовании по отзыву
Губернатора имеет право также гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования по отзыву Губернатора возраста 18 лет,
место жительства которого находится за пределами территории Смоленской
области, обучающийся по очной форме обучения в образовательной
организации, расположенной на территории Смоленской области, и
зарегистрированный по месту пребывания на территории Смоленской
области. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования по отзыву Губернатора возраста 18 лет, вправе участвовать
в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом и проводимых законными методами других
действиях по подготовке и проведению назначенного голосования по
отзыву Губернатора. До назначения голосования по отзыву Губернатора в
действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву
Губернатора имеет право принимать участие гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет. (В редакции Законов Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву Губернатора
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Комиссии, участвующие в подготовке и проведении
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора
осуществляют избирательная комиссия Смоленской области,
территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные
комиссии), а также участковые комиссии.
2. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус,
компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий, указанных в
части 1 настоящей статьи (далее - комиссии), определяются Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Смоленской области,
областным законом от 24 апреля 2003 года N 12-з "Об избирательных
комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области", настоящим
законом.
Глава 2. Реализация инициативы проведения и назначение
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
Статья 6. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,
имеющие право на участие в голосовании по отзыву Губернатора, вправе
образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области (далее также - инициативная группа) в
количестве не менее 50 человек, имеющих право на участие в данном
голосовании, для выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву Губернатора.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву Губернатора может
быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления
в должность избранного Губернатора Смоленской области.
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области
1. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию
Смоленской области, которая со дня обращения инициативной группы
действует в качестве комиссии по отзыву Губернатора Смоленской
области, с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором
должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора
Смоленской области, предусмотренные частью 1 статьи 1 настоящего
закона, с указанием даты принятия судебного решения и номера дела
(дел).
2. В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места
жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать от ее имени на территории Смоленской области. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной
группы.
3. К ходатайству, указанному в части 1 настоящей статьи, должен
быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву Губернатора, а также копия судебного решения, вынесенного по
основанию (основаниям), указанным в части 1 статьи 1 настоящего
закона.
4. Избирательная комиссия Смоленской области в течение 15 дней со
дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть
указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из
следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
5. На заседание избирательной комиссии Смоленской области, на
котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в
обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель
инициативной группы и отзываемое лицо.
6. При принятии решения о регистрации инициативной группы
избирательная комиссия Смоленской области выдает ей регистрационное
свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой
информации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
избирательной комиссией Смоленской области, действительно со дня его
выдачи инициативной группе до дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью
3 статьи 39 настоящего закона. В случае принятия избирательной
комиссией Смоленской области в соответствии с частью 9 настоящей
статьи решения о прекращении процедур по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора, либо в соответствии с
частью 10 статьи 10 настоящего закона решения об отказе в проведении
голосования по отзыву Губернатора, либо в случае принятия Смоленской
областной Думой в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего закона
решения об отказе в назначении голосования по отзыву Губернатора
регистрационное свидетельство действительно до дня принятия одного из
указанных решений.
7. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
решение избирательной комиссии Смоленской области, в котором
указываются основания отказа.
8. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть
только нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области, настоящего
закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,
установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации. (В редакции Закона Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
9. Инициативная группа до момента принятия избирательной
комиссией Смоленской области решения о результатах выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и направлении
в Смоленскую областную Думу документов, указанных в части 9 статьи 10
настоящего закона, либо до принятия Смоленской областной Думой решения
о назначении голосования по отзыву Губернатора вправе отозвать свою
инициативу проведения голосования по отзыву Губернатора путем
представления соответственно в избирательную комиссию Смоленской
области либо Смоленскую областную Думу протокола собрания с
результатом положительного голосования более чем половины входящих в
ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных
документов избирательная комиссия Смоленской области принимает решение
о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования
по отзыву Губернатора, а Смоленская областная Дума возвращает
избирательной комиссии Смоленской области представленные ею документы
для принятия избирательной комиссией Смоленской области решения о
прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования
по отзыву Губернатора. О принятом избирательной комиссией Смоленской
области решении о прекращении процедур по реализации инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора инициативная группа
информируется избирательной комиссией Смоленской области не позднее
следующего рабочего дня со дня принятия данного решения.
Статья 8. Сбор подписей избирателей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области
1. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора собираются подписи избирателей, количество которых должно
составлять 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на
территории Смоленской области в соответствии с пунктом 10 статьи 16
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Сбор подписей
избирателей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты
изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться
за счет средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, созданного инициативной группой.
2. Установление квоты на сбор подписей в поддержку инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора на части территории
Смоленской области не допускается.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора. Участие органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций независимо от формы собственности, учреждений,
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе
подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор
подписей на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных
выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. (В
редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
4. Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской
Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не
признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель
инициативной группы может заключить с лицом, осуществляющим сбор
подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы
осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой.
5. Инициативная группа обязана составить список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально
удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи
этих лиц.
6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители
инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей
избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме,
установленной избирательной комиссией Смоленской области. Протокол
подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. (В
редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
7. Подписные листы представляются в избирательную комиссию
Смоленской области в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов
по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в
поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Смоленской
области представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном
носителе и в машиночитаемом виде, список лиц,
осуществлявших сбор подписей избирателей, на бумажном носителе, а в
случае, предусмотренном законом, – и в машиночитаемом виде по форме,
установленной избирательной комиссией Смоленской области, нотариально
удостоверенные сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей
избирателей, и подписи этих лиц. При приеме подписных листов
избирательная комиссия Смоленской области заверяет каждый подписной
лист печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной
группы письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием
даты и времени их приема. (В редакции Законов Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 9. Подписной лист голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области
1. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет – дополнительно число и месяц рождения), адрес
места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе
свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. Указанные
данные вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель
ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку
одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
только один раз. (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
2. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора допускается заполнение подписного
листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона
является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а
заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа
непосредственно после последней подписи избирателя.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и уполномоченным
представителем инициативной группы. При заверении подписного листа
лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно
указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места
жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставит подпись и дату ее внесения. При заверении
подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы
напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою
подпись и дату ее внесения.
4. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к
настоящему закону.
5. В подписном листе указывается номер специального счета фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, с которого
произведена оплата изготовления подписных листов.
Статья 10. Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их
сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет
проверку подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора и проверку
соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по
отзыву Губернатора.
2. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области подписей избирателей может превышать
количество подписей, установленное частью 1 статьи 8 настоящего
закона, не более чем на 10 процентов, если иное не установлено
федеральным законом.
3. Для проверки подписей избирателей, соблюдения порядка их сбора
и проверки соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора избирательная комиссия Смоленской
области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии Смоленской области, работников ее аппарата,
привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены
нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а
также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в
письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином
документе, могут служить основанием для признания недостоверными и
(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об
избирателях и их подписей. На период работы привлекаемые эксперты
освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы
(должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту
работы.»; Для установления достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях используется ГАС "Выборы",
включая регистр избирателей, участников референдума. (В редакции
Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного частью 1
статьи 8 настоящего закона количества подписей избирателей в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, отобранных
для проверки посредством случайной выборки (жребия). Порядок
проведения случайной выборки (жребия) определяется избирательной
комиссией Смоленской области. Проверке и учету не подлежат подписи
избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально
оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора
подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию
Смоленской области. (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
5. По результатам проверки, указанной в части 3 настоящей статьи,
подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной
и (или) недействительной. Специально оговоренные избирателем или
лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами
"з", "м" и "о" пункта 6-4 статьи 38 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также частью 6 настоящей статьи. Не могут
служить основанием для признания подписи избирателя недействительной
имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе,
сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается
несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения
одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора, достоверной считается только одна подпись, а остальные
Подписи признаются недействительными. При обнаружении в подписном
Листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей
(не соответствующих) требованиям Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "з", "м" и "о" пункта 6-4 статьи 38
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также частью
6 настоящей статьи. Недостоверной признается подпись, выполненная от
имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии
с частью 3 настоящей статьи. Недействительными признаются подписи,
указанные в пункте 6-4 статьи 38 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также в части 6 настоящей статьи. (В редакции
Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
6. Недействительными признаются также все подписи избирателей в
подписном листе, форма которого не соответствует требованиям
приложения 1 к настоящему закону, и (или) в который не внесены
сведения, предусмотренные частью 5 статьи 9 настоящего закона, и (или)
который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью
1 статьи 8 настоящего закона.
7. При проведении проверки, указанной в части 3 настоящей статьи,
в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные представители инициативной группы, представившей
необходимое для назначения голосования по отзыву Губернатора
количество подписей избирателей. О соответствующей проверке должен
извещаться уполномоченный представитель инициативной группы,
представившей установленное количество подписей избирателей.
8. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол, в котором указывается количество заявленных подписей,
количество представленных подписей и количество проверенных подписей
избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их
таковыми. Копия протокола передается отзываемому лицу и
уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за
двое суток до заседания избирательной комиссии Смоленской области, на
котором должны рассматриваться вопросы о результатах проведения
проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора. Отзываемое лицо и
уполномоченные представители инициативной группы должны быть
проинформированы избирательной комиссией Смоленской области о месте и
времени проведения указанного заседания. В случае если проведенная
избирательной комиссией Смоленской области проверка подписных листов
повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктами 2-1 и 3 части
10 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы
вправе получить в избирательной комиссии Смоленской области
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)
признания подписей избирателей недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также получить копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению
избирательной комиссии Смоленской области о результатах выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. Срок рассмотрения избирательной комиссией Смоленской области
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора и принятия ею
решения не может превышать 15 дней со дня представления инициативной
группой в избирательную комиссию Смоленской области всех необходимых
документов, в том числе подписных листов. В случае соответствия
порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящего закона избирательная комиссия Смоленской
области не позднее 15 дней со дня представления инициативной группой
подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти
подписные листы, экземпляр протокола, копию судебного решения,
вынесенного по основанию (основаниям), указанным в части 1 статьи 1
настоящего закона, и копию своего постановления в Смоленскую областную
Думу для принятия решения о назначении голосования по отзыву
Губернатора либо об отказе в назначении такого голосования. Копия
постановления избирательной комиссии Смоленской области направляется
также инициативной группе и отзываемому лицу.
10. В случае отказа в проведении голосования по отзыву
Губернатора избирательная комиссия Смоленской области в течение одних
суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении голосования
по отзыву Губернатора обязана выдать уполномоченному представителю
инициативной группы копию соответствующего решения с изложением
оснований отказа. Основаниями такого отказа являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения
голосования по отзыву Губернатора, документов, необходимых в
соответствии с настоящим законом для назначения голосования по отзыву
Губернатора;
2) наличие среди подписей избирателей, представленных для
назначения голосования по отзыву Губернатора, более 10 процентов
подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом
сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
2-1) если для назначения голосования по отзыву Губернатора
Требуется представить 200 и более подписей избирателей, – выявление 10
и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не
установлено федеральным законом; (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для назначения голосования по отзыву Губернатора; (В
редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области. Отсутствие средств в фонде голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области не является основанием отказа
в проведении голосования по отзыву Губернатора;
5) использование инициативной группой при финансировании своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора, организации сбора подписей избирателей, а также
деятельности, направленной на получение определенного результата на
голосовании по отзыву Губернатора, помимо средств собственного фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области иных денежных
средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим
законом предельного размера расходования средств фонда голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора, организации сбора подписей избирателей, а также
деятельности, направленной на получение определенного результата на
голосовании по отзыву Губернатора, более чем на 5 процентов
установленного настоящим законом предельного размера расходования
средств фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной
группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1-1 статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ должностного или
служебного положения.
11. Перечень оснований отказа в проведении голосования по отзыву
Губернатора, установленный частью 10 настоящей статьи, является
исчерпывающим.
12. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области
решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения
голосования по отзыву того же Губернатора Смоленской области.
Статья 11. Назначение голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области
1. Смоленская областная Дума в течение 15 дней со дня поступления
от избирательной комиссии Смоленской области документов, указанных в
части 9 статьи 10 настоящего закона, рассматривает их и принимает
решение о назначении голосования по отзыву Губернатора либо об отказе
в назначении такого голосования. В решении о назначении голосования по
отзыву Губернатора указывается дата его проведения.
2. Смоленская областная Дума не позднее чем через пять дней со
дня представления избирательной комиссией Смоленской области
документов, указанных в части 9 статьи 10 настоящего закона,
уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
3. Голосование по отзыву Губернатора назначается Смоленской
областной Думой при наличии хотя бы одного из оснований отзыва,
предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего закона, необходимого
количества достоверных и (или) действительных подписей избирателей, а
также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора и представленных документов
требованиям закона.
4. Избирательная комиссия Смоленской области обязана
проинформировать отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о
результатах рассмотрения Смоленской областной Думой инициативы
проведения голосования по отзыву Губернатора.
5. Голосование по отзыву Губернатора проводится не позднее 60
дней со дня принятия Смоленской областной Думой решения о назначении
голосования по отзыву Губернатора.
6. Голосование по отзыву Губернатора может быть назначено только
на воскресенье. Не допускается назначение голосования по отзыву
Губернатора на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,
следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,
которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву Губернатора
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
Статья 12. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Отзыв Губернатора Смоленской области не назначается и не
проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного
на территории Российской Федерации либо на всей или на части
территории Смоленской области, а также в течение трех месяцев после
отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Смоленская областная Дума вправе отказать в назначении
голосования по отзыву Губернатора только в случае нарушения при
выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора
нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение
голосования по отзыву Губернатора.
3. В период со дня официального опубликования решения о
назначении голосования по отзыву Губернатора до дня официального
опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора не может
быть выдвинута инициатива по отзыву Губернатора по основанию
(основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование
по отзыву Губернатора.
4. Если по результатам голосования Губернатор Смоленской области
не был отозван, повторный отзыв Губернатора Смоленской области по тем
же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального
опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора.
Статья 13. Статус членов инициативной группы по проведению
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного
положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора, получения того или иного результата
голосования по отзыву Губернатора.
2. Использование преимуществ должностного или служебного
положения лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, определяется
в соответствии с пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 14. Иные группы участников голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. После регистрации избирательной комиссией Смоленской области
инициативной группы руководящие органы осуществляющих деятельность на
территории Смоленской области региональных отделений политических
партий, уставами которых предусмотрено право их региональных отделений
принимать участие в референдумах субъектов Российской Федерации и
которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным
законом, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с
инициативой о проведении голосования по отзыву Губернатора (далее -
руководящие органы), могут осуществлять деятельность в качестве иных
групп участников голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
(далее - иные группы) в порядке, установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом.
2. Деятельность иных групп может осуществляться только после их
регистрации избирательной комиссией Смоленской области. В качестве
членов иных групп деятельность по участию в голосовании по отзыву
Губернатора осуществляют члены руководящих органов.
3. Руководящий орган на основании решения об осуществлении им
деятельности в качестве иной группы, принятого в соответствии с
уставом политической партии, обращается в избирательную комиссию
Смоленской области с ходатайством о регистрации иной группы.
4. В ходатайстве о регистрации иной группы должны быть указаны
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес
места жительства каждого члена иной группы. Ходатайство должно быть
подписано руководителем руководящего органа.
5. К ходатайству о регистрации иной группы должны быть приложены:
1) документ, которым оформлено решение, принятое в соответствии с
уставом политической партии, об осуществлении руководящим органом
деятельности в качестве иной группы при проведении голосования по
отзыву Губернатора;
2) копия устава политической партии, заверенная ее руководящим
органом либо нотариально;
3) документы о количественном и персональном составе руководящего
органа;
4) список уполномоченных представителей иной группы. В списке
уполномоченных представителей иной группы указываются фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер
телефона каждого уполномоченного представителя. К указанному списку
прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных в нем
лиц осуществлять указанную деятельность;
5) доверенности на уполномоченных представителей иной группы.
6. Избирательная комиссия Смоленской области в течение семи дней
со дня поступления ходатайства иной группы обязана рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов
требованиям настоящего закона - о регистрации иной группы;
2) в противном случае - об отказе в регистрации иной группы.
7. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области
решения о регистрации иной группы избирательная комиссия Смоленской
области регистрирует иную группу и выдает ей регистрационное
свидетельство.
8. Форма регистрационного свидетельства, а также срок его
действия устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.
9. В случае отказа иной группе в регистрации ей выдается решение
избирательной комиссии Смоленской области, в котором указываются
основания отказа.
10. Отказ в регистрации иной группы может быть обжалован в
порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации. (В редакции Закона Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
11. Положения Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящего закона, регулирующие деятельность инициативной
группы после ее регистрации, деятельность ее членов и уполномоченных
представителей, распространяются на иные группы, их членов и
уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено указанным
Федеральным законом.
Глава 3. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, составление списков
участников голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, образование участков голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
Статья 15. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву
Губернатора (далее также - участники голосования). В целях настоящего
закона под участниками голосования понимаются избиратели.
2. Регистрация (учет) участников голосования, проживающих на
территории соответствующего муниципального образования Смоленской
области, осуществляется главой местной администрации муниципального
района, городского округа Смоленской области. Основанием для
регистрации (учета) участников голосования на территории
муниципального образования Смоленской области является факт нахождения
места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт
временного проживания) участников голосования на соответствующей
территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений,
представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в
пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников голосования - военнослужащих,
членов их семей и других участников голосования, проживающих в
пределах расположения воинской части, осуществляется командиром
воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории
участников голосования является факт нахождения их места жительства в
пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих
личность гражданина Российской Федерации на территории Российской
Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах
выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации
и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении
вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской
Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение
установленного порядка с указанием следующих персональных данных
гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения,
пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных
переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего
личность, серии и номера этого документа, наименования или кода
органа, выдавшего документ, даты выдачи документа - главе местной
администрации муниципального района, городского округа Смоленской
области по месту своего нахождения.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы записи актов гражданского состояния не реже чем один
раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской
Федерации главе местной администрации муниципального района,
городского округа Смоленской области по месту своего нахождения.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие
воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных
(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной
службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о
гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,
главе местной администрации муниципального района, городского округа
Смоленской области по месту жительства гражданина.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным,
а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом
недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе
местной администрации муниципального района, городского округа
Смоленской области по месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже чем
один раз в месяц передаются главой местной администрации
муниципального района, городского округа Смоленской области в
избирательную комиссию Смоленской области для формирования и ведения
регистра избирателей, участников референдума.
9. Регистрация участников голосования и установление численности
зарегистрированных на территории муниципального образования Смоленской
области и Смоленской области участников голосования осуществляются по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС
"Выборы".
10. Регистрация (учет) участников голосования, установление
численности зарегистрированных участников голосования, формирование и
ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в
порядке, установленном положением о государственной системе
регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое
утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Участник голосования имеет право на беспрепятственный доступ
к документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
представлена.
Статья 16. Составление списков участников голосования
1. Списки участников голосования, за исключением случаев,
указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, составляются
территориальной комиссией на основании сведений, полученных с
использованием государственной системы регистрации (учета)
избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с
частью 7 настоящей статьи.
2. Списки участников голосования по участкам голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, образованным в местах
временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и других местах временного пребывания, за исключением вокзалов и
аэропортов), составляются соответствующими участковыми комиссиями на
основании сведений об участниках голосования, представляемых
руководителем организации, в которой участник голосования временно
пребывает.
3. На участках голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, образованных в соответствии с частью 3 статьи 17 настоящего
закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования
составляются соответствующими участковыми комиссиями в день
голосования. Участники голосования, находящиеся в день голосования в
указанных местах, включаются в списки участников голосования по
предъявлении открепительного удостоверения.
4. Порядок составления списков участников голосования
устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим законом.
5. В списки участников голосования на участках голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области включаются граждане Российской
Федерации, обладающие на день проведения голосования по отзыву
Губернатора правом на участие в голосовании по отзыву Губернатора.
6. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список участников голосования на участке голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области является факт нахождения его места
жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на
территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в
голосовании по отзыву Губернатора) либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо
временного пребывания гражданина на территории участка голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области устанавливается в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
7. Сведения об участниках голосования формирует и уточняет глава
местной администрации муниципального района, городского округа
Смоленской области. Сведения об участниках голосования -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о
других участниках голосования, если они проживают на территории
расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет
командир воинской части. Указанные сведения направляются
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в
территориальные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в
участковые комиссии сразу после назначения дня голосования по отзыву
Губернатора или после образования этих комиссий. Список участников
голосования составляется территориальной комиссией, в том числе с
использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области на основании сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
8. Лица, представляющие сведения об участниках голосования, несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за
своевременность их представления в соответствии с федеральным
законодательством.
9. Гражданин Российской Федерации включается в список участников
голосования только на одном участке голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области. При выявлении территориальной комиссией факта
включения гражданина Российской Федерации в списки участников
голосования на разных участках голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области на одном и том же голосовании по отзыву Губернатора
Смоленской области территориальная комиссия до передачи списков
участников голосования в участковые комиссии проводит работу по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список участников голосования составляется в двух
экземплярах. Форма и содержание списка участников голосования
определяются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Первый экземпляр списка
участников голосования подписывают председатель и секретарь комиссии,
составившей список. Список участников голосования заверяется печатями
соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии.
Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
участников голосования, его передачи соответствующей участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией
Смоленской области.
11. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту
участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования
участка голосования по отзыву Губернатора Смоленской области не
позднее чем за 10 дней до дня голосования по отзыву Губернатора.
Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
участников голосования на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора,
должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью
соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
12. Участковая комиссия уточняет список участников голосования в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников
голосования. Выверенный и уточненный список участников голосования не
позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью данной участковой комиссии.
13. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования по отзыву
Губернатора представляет список участников голосования для
ознакомления участников голосования и его дополнительного уточнения.
(В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в голосовании по отзыву Губернатора, вправе обратиться в участковую
комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования,
о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список
участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования - в
течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания
голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с
указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого
решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления
о включении гражданина Российской Федерации в список участников
голосования может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в
судебном порядке. В случае если принято решение об удовлетворении
жалобы (заявления), исправление в списке участников голосования
производится участковой комиссией немедленно.
15. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
участников голосования после его подписания председателями и
секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих
комиссий в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи,
производится только на основании официальных документов, в том числе
сообщения вышестоящей комиссии о включении участника голосования в
список участников голосования на другом участке голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, а также в случае выдачи участнику
голосования открепительного удостоверения. При этом в списке
участников голосования, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются
дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке участников голосования
заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена участковой комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 15
настоящего закона сведений об участниках голосования, включенных в
список участников голосования на соответствующем участке голосования
по отзыву Губернатора.
16. Включение участника голосования в список участников
голосования на участке голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области по месту его временного пребывания на территории Смоленской
области производится в порядке, установленном Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", при этом данная информация
передается в участковую комиссию, где данный участник голосования
включен в список участников голосования по месту жительства, через
соответствующую территориальную комиссию.
17. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования
после окончания голосования и начала подсчета голосов участников
голосования запрещается.
18. После официального опубликования результатов голосования по
отзыву Губернатора в соответствии с частью 3 статьи 39 настоящего
закона информация об участниках голосования, содержащаяся в списках
участников голосования, может использоваться для уточнения сведений об
избирателях, участниках голосования в регистре избирателей, участников
референдума.
Статья 17. Участки голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области
1. Проведение голосования по отзыву Губернатора и подсчет голосов
участников голосования осуществляются на участках голосования по
отзыву Губернатора. Такими участками являются избирательные участки,
участки референдума, образованные в соответствии с пунктом 2 статьи 19
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и участки
голосования по отзыву Губернатора, образованные в соответствии с
частью 2 настоящей статьи.
2. В местах временного пребывания участников голосования
(больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах,
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других
местах временного пребывания) участки голосования по отзыву
Губернатора могут образовываться соответствующей территориальной
комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня
голосования по отзыву Губернатора, а в исключительных случаях по
согласованию с избирательной комиссией Смоленской области - не позднее
чем за 3 дня до дня голосования по отзыву Губернатора.
3. Сведения об образованных территориальными комиссиями в
соответствии с частью 2 настоящей статьи участках голосования по
отзыву Губернатора направляются указанными комиссиями главе местной
администрации соответствующего муниципального района, городского
округа Смоленской области не позднее дня, следующего за днем их
образования.
4. На участке голосования по отзыву Губернатора, образованном в
соответствии с частью 2 настоящей статьи, участковая комиссия
формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых
комиссий, предусмотренного пунктом 5-1 статьи 27 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней
до дня голосования по отзыву Губернатора, а в исключительных случаях -
не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора.
В этих случаях участковая комиссия собирается на свое первое заседание
в день ее формирования.
5. Списки участков голосования по отзыву Губернатора с указанием
их границ (если участок голосования по отзыву Губернатора образован на
части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов
(если участок голосования по отзыву Губернатора образован на
территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы главой местной администрации муниципального района,
городского округа Смоленской области не позднее чем за 40 дней до дня
голосования по отзыву Губернатора. Сведения об участках голосования по
отзыву Губернатора, образованных в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, должны быть опубликованы главой местной администрации
муниципального района, городского округа Смоленской области не позднее
чем через два дня после их образования. (В редакции Закона Смоленской
области от 20.06.2013 г. N 64-з)
Глава 4. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской
области
Статья 18. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской
области
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию
по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области
может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в
периодических печатных изданиях и сетевых изданиях, посредством
проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и
распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных
материалов, иными не запрещенными законом методами. Инициативная
группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей
агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. Расходы на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области осуществляются исключительно за счет средств
соответствующих фондов голосования по отзыву Губернатора в
установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
настоящим законом порядке.
4. Запрещается привлекать к агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания
таких лиц в агитационных материалах.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" запрещается проводить агитацию по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не
является нарушением настоящего запрета; (В редакции Закона Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям, членам указанных комиссий с правом решающего
голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) международным организациям и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при
осуществлении ими профессиональной деятельности; (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании по отзыву Губернатора Смоленской области установлен факт
нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области, в том числе на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и
распространять агитационные материалы, но не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
7. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим законом права
проводить агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области,
по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области не допускается.
(Часть дополнена - Закон Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
8. Использование в агитационных материалах высказываний
физического лица, не указанного в части 7 настоящей статьи, по вопросу
отзыва Губернатора Смоленской области допускается только с письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое
согласие, представляется в избирательную комиссию Смоленской области
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с частью 4 статьи 23 настоящего закона. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию Смоленской области по
ее требованию. (Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. Использование в агитационных материалах изображений
физического лица допускается только с письменного согласия этого
физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие,
представляется в избирательную комиссию Смоленской области вместе с
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с
частью 4 статьи 23 настоящего закона. В случае размещения
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании указанный документ представляется в
избирательную комиссию Смоленской области по ее требованию. (Часть
дополнена - Закон Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 19. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному
времени дня, предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области. Проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области на
каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных
изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается
за 28 дней до дня голосования по отзыву Губернатора и прекращается в
ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования по
отзыву Губернатора. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в
установленном указанным Федеральным законом и настоящим законом
порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 23
настоящего закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно
размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8-1 статьи 23
настоящего закона, могут сохраняться в день голосования на прежних
местах. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 20. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области на телевидении и радио
1. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области на телевидении и радио определяются в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
(организации телерадиовещания, учредителями (соучредителями) которых
или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву
Губернатора являются государственные органы и организации, и (или)
которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения
о назначении голосования по отзыву Губернатора, выделялись бюджетные
ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их
функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
решения о назначении голосования по отзыву Губернатора имеется доля
(вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской области, имеющие
лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации
(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы) на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, включая
Смоленскую область, а также соответствующие подразделения
общероссийских государственных организаций телерадиовещания) после
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву
Губернатора обязаны предоставлять бесплатное эфирное время на равных
условиях для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области только отзываемому лицу, инициативной группе и иным
группам. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться
на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
региональная государственная организация телерадиовещания,
осуществляющая свою деятельность на территории Смоленской области,
предоставляет для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области, должен составлять на каждом из каналов не менее 30
минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четверти общего времени вещания. В случае если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на отзываемое лицо, каждую
инициативную группу или иную группу придется более 60 минут эфирного
времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации,
сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для
отзываемого лица, инициативной группы, иных групп, которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области.
4. При проведении голосования по отзыву Губернатора не менее
половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть
предоставлено отзываемому лицу, инициативной группе, иным группам для
проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных
агитационных мероприятий.
5. При отказе отзываемого лица, инициативной группы от участия в
совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная
отзываемому лицу, инициативной группе для участия в совместном
агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками
данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в
данном мероприятии может принять участие только один участник), за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется региональными государственными
организациями телерадиовещания отзываемому лицу, инициативной группе и
иным группам для размещения агитационных материалов.
7. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросу
отзыва Губернатора Смоленской области за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп. Общий
объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному
общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не
более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное.
Инициативная группа и иная группа вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в
пределах доли, полученной в результате деления этого объема на
количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросу
отзыва Губернатора Смоленской области. Если после такого распределения
платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время,
оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иной
группе, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на
равных условиях.
8. Организации телерадиовещания независимо от формы собственности
обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени,
предоставленного для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области, в соответствии с формами такого учета, которые
установлены избирательной комиссией Смоленской области, и представлять
данные такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не
позднее чем через 10 дней со дня голосования по отзыву Губернатора. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. При проведении голосования по отзыву Губернатора сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
эфирного времени должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания и представлены вместе с информацией о дате и об
источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере и дате
выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и
уведомлением о готовности предоставить эфирное время для проведения
агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в
избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем за один день
до дня выпуска первого агитационного материала. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 21. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области в периодических
печатных изданиях
1. Общие условия проведения агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области в периодических печатных изданиях и
сетевых изданиях определяются в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, распространяемых на территории Смоленской области и выходящих
не реже одного раза в неделю, учредителями (соучредителями) которых на
день официального опубликования решения о назначении голосования по
отзыву Губернатора являются государственные органы и организации, и
(или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования
решения о назначении голосования по отзыву Губернатора, выделялись
бюджетные ассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на
их функционирование (в том числе в форме субсидий), и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
решения о назначении голосования по отзыву Губернатора имеется
государственная доля (вклад) Российской Федерации и (или) Смоленской
области, обязаны выделять печатные площади для агитационных
материалов, предоставляемых отзываемым лицом, инициативной группой и
иными группами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной
печатной площади, которую каждая из указанных выше редакций
периодических печатных изданий предоставляет отзываемому лицу,
инициативной группе и иным группам, должен составлять не менее 5
процентов от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. Редакции региональных государственных периодических печатных
изданий, указанные в части 2 настоящей статьи, обязаны резервировать
печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области за плату. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для инициативной группы и иных групп. Общий объем
резервируемой платной печатной площади не может быть меньше общего
объема бесплатной печатной площади и не должен превышать этот объем
более чем в два раза. Инициативная группа и иная группа вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем
деления этого объема на количество групп, обладающих правом на
проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.
Если после такого распределения печатной площади за плату останется
нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за
плату инициативной группе, иным группам, подавшим заявку на
предоставление такой печатной площади, на равных условиях. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
4. Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с отзываемым лицом,
инициативной группой и иной группой.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области какой
группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области, была произведена оплата
соответствующей публикации. Если агитационные материалы были
опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе и иной группе путем изменения тиража и периодичности выхода
печатных изданий.
7. Редакции периодических печатных изданий, редакции сетевых
изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет
объемов и стоимости печатной площади, предоставленной для проведения
агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, объемов и
стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых
изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены
избирательной комиссией Смоленской области, и представлять данные
такого учета в избирательную комиссию Смоленской области не позднее
чем через 10 дней со дня голосования по отзыву Губернатора. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
8. При проведении голосования по отзыву Губернатора сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей редакцией периодического печатного
издания, редакцией сетевого издания и представлены вместе с
информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями о
регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации
средства массовой информации и уведомлением о готовности предоставить
печатную площадь для проведения агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области, услуги по размещению агитационных материалов в
сетевом издании в избирательную комиссию Смоленской области не позднее
чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 22. Условия проведения агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области посредством
агитационных публичных мероприятий
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие отзываемому лицу, инициативной группе и
иным группам в организации и проведении агитационных публичных
мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
федеральным и областным законодательством.
3. По заявке отзываемого лица, инициативной группы и иной группы
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на время, установленное соответствующей территориальной
комиссией, отзываемому лицу, представителям инициативной группы и иной
группы для встреч с участниками голосования. При этом соответствующая
территориальная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения
указанных мероприятий для отзываемого лица, инициативной группы и иных
групп.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву
Губернатора в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, Смоленской области и (или) муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено инициативной группе (иной группе), собственник, владелец
помещения не вправе отказать иной группе (инициативной группе) в
предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение
агитационного периода. В случае предоставления помещения отзываемому
лицу, инициативной группе (иной группе) собственник, владелец
помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения,
обязаны уведомить в письменной форме соответствующую территориальную
комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно
было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть
предоставлено в течение агитационного периода иным группам
(инициативной группе).
5. Территориальная комиссия, получившая уведомление о факте
предоставления помещения отзываемому лицу, инициативной группе (иной
группе), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана
разместить содержащуюся в нем информацию в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом
довести ее до сведения отзываемого лица, иных групп (инициативной
группы). (В редакции Закона Смоленской области
от 25.03.2014 г. N 20-з)
6. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч отзываемого лица,
представителей инициативной группы и иных групп с участниками
голосования рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений
в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа и иные группы вправе арендовать на основе
договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям
независимо от формы собственности, для проведения агитационных
публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей
территориальной комиссии для встреч отзываемого лица, представителей
инициативной группы и иных групп с участниками голосования из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей территориальной комиссией,
при этом отзываемое лицо, представители инициативной группы и иных
групп оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня
до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 23. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы вправе беспрепятственно
распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные
материалы в порядке, установленном федеральным законодательством. Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам
равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере
(в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или
услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по
изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы
соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным
предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации
инициативной группы и в тот же срок представлены в избирательную
комиссию Смоленской области. Вместе с указанными сведениями в
избирательную комиссию Смоленской области должны быть представлены
также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства). (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или
экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения
должны быть представлены инициативной группой и иной группой в
избирательную комиссию Смоленской области. Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия
документа об оплате изготовления данного агитационного материала из
соответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области. Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию
Смоленской области должны быть представлены электронные образы этих
агитационных материалов в машиночитаемом виде. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, либо по
договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, с нарушением
требований, установленных частями 4, 5 и 7 статьи 18 настоящего
закона, частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
5-1. Запрещается распространение агитационных материалов,
изготовленных с нарушением части 5 настоящей статьи и (или) с
нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи,
частями 8 и 9 статьи 18 настоящего закона. (Часть дополнена - Закон
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" органы местного самоуправления по предложению
соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до
дня голосования по отзыву Губернатора обязаны выделить специальные
места для размещения печатных агитационных материалов на территории
каждого участка голосования по отзыву Губернатора. Такие места должны
быть удобны для посещения участниками голосования и располагаться
таким образом, чтобы участники голосования могли ознакомиться с
размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных материалов инициативной группы и иных групп. Инициативной
группе и иным группам должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест
доводится соответствующей территориальной комиссией, по предложениям
которой выделены эти места, до сведения инициативной группы и иных
групп.
7. Печатные агитационные материалы могут размещаться в
помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением
мест, предусмотренных частью 6 настоящей статьи) только с согласия и
на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной
или муниципальной собственности либо в собственности организации,
имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Смоленской
области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной
группы и иных групп. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается. (В редакции Закона Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
8. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных
материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам
равные условия оплаты своих работ (услуг). (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
8-1. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать
агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них. (Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
20 и 21 настоящего закона.
Статья 24. Ограничения при проведении агитации по вопросу отзыва
Губернатора Смоленской области
1. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения агитации по отзыву Губернатора Смоленской области и
принимают меры по устранению допущенных нарушений.
2. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет"),
выступления отзываемого лица, представителей инициативной группы и
иных групп, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой
информации (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не
ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет) не должны
содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1
Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо
иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или
оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,
расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное
достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо
неполноценность граждан по признаку их отношения к религии,
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности, а также агитация, при проведении которой
осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. (В редакции Закона
Смоленской области от 25.03.2014 г. N 20-з)
3. При проведении агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области также не допускается злоупотребление свободой
массовой информации в иных, чем указанные в части 2 настоящей статьи,
формах. Запрещается агитация, нарушающая федеральное законодательство
об интеллектуальной собственности.
4. Инициативной группе, иным группам, их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
агитации по отзыву Губернатора Смоленской области запрещается
осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,
агитационную работу); производить вознаграждение участников
голосования, выполнявших указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования по отзыву Губернатора или обещать
произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,
специально изготовленных для кампании по отзыву Губернатора Смоленской
области; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на участников голосования посредством обещаний
передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ
(в том числе по итогам голосования по отзыву Губернатора), оказания
услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления.
5. В период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не
допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования по отзыву Губернатора, результатов голосования по
отзыву Губернатора либо которые иным образом связаны с голосованием по
отзыву Губернатора.
6. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием
по отзыву Губернатора деятельности с использованием фамилии или
изображения члена или уполномоченного представителя инициативной
группы, иной группы в период кампании по отзыву Губернатора Смоленской
области осуществляется только за счет средств соответствующего фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. В день
голосования по отзыву Губернатора и в день, предшествующий дню
голосования по отзыву Губернатора, такая реклама, в том числе
оплаченная за счет средств соответствующего фонда голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, не допускается.
7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
8. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и
иных групп, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву
Губернатора Смоленской области организации, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых
(в организациях, высшим органом управления которых является собрание,
- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период
кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период кампании по отзыву Губернатора Смоленской области не вправе
заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или
от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и
иных групп, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской
области. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и
иных групп запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг участникам голосования по отзыву Губернатора.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2-6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", а также в случае нарушения организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,
редакцией сетевого издания установленного Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" порядка проведения агитации по вопросу
отзыва Губернатора Смоленской области соответствующая комиссия обязана
обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,
информационных технологий и связи, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных
агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания,
их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии
с федеральным законодательством. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
Глава 5. Финансирование голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области
Статья 25. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву
Губернатора, осуществляются за счет средств, выделенных из областного
бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных
комиссиям из областного бюджета, до официального опубликования решения
о назначении голосования по отзыву Губернатора производятся только
расходы избирательной комиссии Смоленской области, связанные с
проведением проверки подписей избирателей, собранных в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном
бюджете на проведение голосования по отзыву Губернатора, является
избирательная комиссия Смоленской области.
2-1. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку
и проведение голосования по отзыву Губернатора Смоленской области,
финансируются следующие расходы комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов
комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий,
выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, а также на
выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по
гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы
в составе контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии
Смоленской области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление
издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования, других
материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области и обеспечения
деятельности комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении
голосования вне помещения для голосования, услуги связи;
5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой
и проведением голосования по отзыву Губернатора Смоленской области,
подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, в том
числе технических средств подсчета голосов, повышение правовой
культуры избирателей и обучение организаторов выборов;
7) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых
избирательных технологий, средств автоматизации, реализацию целевых
программ;
8) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой
и проведением голосования по отзыву Губернатора Смоленской области,
а также с обеспечением деятельности комиссий.
(Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
2-2. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в
период подготовки и проведения голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области. За членом комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным от основной работы в указанный период на основании
представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место
работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области за счет и в
пределах бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на
подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области.
(Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
2-3. Дополнительная оплата труда (вознаграждение) членов комиссий
с правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной
(штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в
пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и
проведение голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, в
порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией Смоленской
области.
(Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
3. Отчет избирательной комиссии Смоленской области о расходовании
средств, выделении из областного бюджета на подготовку и проведение
голосования по отзыву Губернатора, представляется в Смоленскую
областную Думу не позднее 60 дней со дня официального опубликования
результатов голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью
3 статьи 39 настоящего закона. В случае принятия избирательной
комиссией Смоленской области решения о прекращении процедур по
реализации инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора,
либо решения об отказе в проведении голосования по отзыву Губернатора,
либо в случае принятия Смоленской областной Думой решения об отказе в
назначении голосования по отзыву Губернатора, отчет избирательной
комиссии Смоленской области о расходовании средств, выделенных из
областного бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву
Губернатора, представляется в Смоленскую областную Думу не позднее 30
дней со дня принятия одного из указанных решений.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета
избирательной комиссии Смоленской области на подготовку и проведение
голосования по отзыву Губернатора, эксплуатацию и развитие средств
автоматизации, обеспечение деятельности комиссий, определяются в
соответствии с федеральным и областным законодательством. Денежные
средства перечисляются на счет, открываемый избирательной комиссии
Смоленской области в порядке, определяемом федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
5. Формы отчетов комиссий о расходовании бюджетных средств
устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области.
6. Участковые комиссии представляют отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву
Губернатора, в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем
через 10 дней после официального опубликования результатов голосования
по отзыву Губернатора в соответствии с частью 3 статьи 39 настоящего
закона.
7. Территориальные комиссии представляют отчеты о расходовании
средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву
Губернатора, в избирательную комиссию Смоленской области не позднее
чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов
голосования по отзыву Губернатора в соответствии с частью 3 статьи 39
настоящего закона.
8. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям из областного
бюджета на подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора и
не израсходованных ими на указанные цели, возвращаются в областной
бюджет.
Статья 26. Порядок создания фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области для
финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора, организации сбора подписей
избирателей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на голосовании по
отзыву Губернатора. Иные группы могут создавать собственные фонды
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, в том числе для
агитации против проведения голосования по отзыву Губернатора, участия
в голосовании по отзыву Губернатора. На указанные фонды
распространяются правила, установленные настоящим законом для фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, созданного
инициативной группой.
2. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного
представителя инициативной группы по финансовым вопросам (далее -
уполномоченный представитель по финансовым вопросам). Уполномоченный
представитель по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на
основании доверенности, выданной в порядке, установленном федеральными
законами. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым
вопросам производится избирательной комиссией Смоленской области на
основании соответствующего заявления инициативной группы, указанной
доверенности, протокола собрания инициативной группы, на котором было
принято решение о назначении уполномоченного представителя по
финансовым вопросам, и при предъявлении уполномоченным представителем
по финансовым вопросам паспорта или иного документа, заменяющего
паспорт гражданина.
3. Иная группа обязана назначить уполномоченного представителя
иной группы по финансовым вопросам в случае создания иной группой
фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области.
Уполномоченный представитель иной группы по финансовым вопросам
осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выданной в
порядке, установленном федеральными законами. Регистрация
уполномоченного представителя иной группы по финансовым вопросам
производится избирательной комиссией Смоленской области на основании
соответствующего заявления иной группы, указанной доверенности,
протокола собрания иной группы, на котором было принято решение о
назначении уполномоченного представителя иной группы по финансовым
вопросам, и при предъявлении уполномоченным представителем иной группы
по финансовым вопросам паспорта или иного документа, заменяющего
паспорт гражданина.
4. Фонд голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
может создаваться за счет:
1) собственных средств инициативной группы или иной группы,
которые не могут превышать 50 процентов предельного размера
расходования средств фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области, установленного настоящим законом;
2) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать
0,5 процента предельного размера расходования средств фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, установленного
настоящим законом, для каждого гражданина;
3) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут
превышать 10 процентов предельного размера расходования средств фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, установленного
настоящим законом, для каждого юридического лица.
5. Предельный размер расходования средств фонда голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области составляет 500 000 рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день внесения пожертвования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву Губернатора
Смоленской области (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании по отзыву Губернатора Смоленской области (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании по
отзыву Губернатора Смоленской области (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня начала кампании по отзыву Губернатора Смоленской области, а
также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного
агента; (В редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, денежные средства либо иное
имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего
пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих
денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
7. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 6
настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области только в случае, если
полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо
иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные
средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам,
органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"
- "е" пункта 15 части 6 настоящей статьи (в случае невозможности
возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),
до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области.
8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
10. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, перечисляются на специальный счет
фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, открытый с
разрешения избирательной комиссии Смоленской области соответственно
уполномоченным представителем по финансовым вопросам или
уполномоченным представителем иной группы по финансовым вопросам в
филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России».
Специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области открывается после регистрации
избирательной комиссией Смоленской области соответственно
инициативной группы и уполномоченного представителя по финансовым
вопросам, иной группы и уполномоченного представителя иной группы по
финансовым вопросам. Порядок открытия, ведения и закрытия указанного
счета устанавливается Избирательной комиссией Смоленской области по
согласованию с территориальным учреждением Центрального банка
Российской Федерации по Смоленской области. Порядок и формы учета и
отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области и расходовании, в том числе по каждой
операции, этих средств устанавливаются избирательной комиссией
Смоленской области. (В редакции Законов Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
11. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое
пожертвование в фонд голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, созданный инициативной группой, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований частей 8 и 9 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный настоящим законом
максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату
жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,
которая превышает установленный настоящим законом максимальный размер
пожертвования, в течение 10 дней со дня поступления соответствующих
средств на специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области, созданного инициативной группой, с указанием
причины возврата, а пожертвование, внесенное анонимным жертвователем,
подлежит перечислению в доход областного бюджета в тот же срок.
12. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области и расходовании
этих средств размещаются избирательной комиссией Смоленской области на
своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения: (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области в случае, если ее размер
превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области добровольные пожертвования в сумме,
превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, в том числе об основаниях
возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, и об общей сумме израсходованных
средств.
(Часть дополнена - Закон Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи,
осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией
Смоленской области. (Часть дополнена - Закон Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
14. По предъявлении документов, предусмотренных настоящим
законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком,
филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязаны
незамедлительно открыть специальный счет фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области. Плата за услуги по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами,
находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все
средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации. (Часть
дополнена - Закон Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
Статья 27. Порядок расходования средств фондов голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области
1. Право распоряжаться средствами фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области принадлежит создавшим их инициативной
группе, иным группам. Средства фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области имеют целевое назначение. Средства
фондов голосования по отзыву Губернатора Смоленской области могут
использоваться инициативной группой только для деятельности,
направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву
Губернатора, сбор подписей избирателей в поддержку этой инициативы и
получение определенного результата на голосовании по отзыву
Губернатора Смоленской области, а иными группами - только для
деятельности, направленной на получение определенного результата на
голосовании по отзыву Губернатора Смоленской области.
2. Средства фондов голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, в том числе
на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) агитацию по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, а
также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного
характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей
деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора, сбор подписей избирателей в
поддержку этой инициативы и получение определенного результата на
голосовании по отзыву Губернатора, иными группами своей деятельности,
направленной на получение определенного результата на голосовании по
отзыву Губернатора.
3. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
кампанией по отзыву Губернатора Смоленской области, заключаются
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем иной группы по финансовым вопросам. Расчеты между
инициативной группой, иной группой и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном
порядке.
4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку инициативной группе только через фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, созданный инициативной группой.
Расходование в целях достижения определенного результата на
голосовании по отзыву Губернатора денежных средств, не перечисленных в
фонды голосования по отзыву Губернатора Смоленской области,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из
фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, созданного
инициативной группой, выполнение оплачиваемых работ, реализация
товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с
голосованием по отзыву Губернатора и направленных на выдвижение
инициативы проведения голосования по отзыву Губернатора, получение
определенного результата на голосовании по отзыву Губернатора.
Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным)
расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву
Губернатора и направленных на выдвижение инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора, получение определенного результата
на голосовании по отзыву Губернатора. Материальная поддержка
инициативной группы, направленная на достижение определенного
результата на голосовании по отзыву Губернатора, может быть оказана
только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по
отзыву Губернатора без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,
а также на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области, на осуществление другой деятельности, направленной
на достижение определенного результата на голосовании по отзыву
Губернатора, только денежные средства, поступившие в фонд голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области, созданный инициативной
группой в установленном настоящим законом порядке.
6. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, по требованию
избирательной комиссии Смоленской области, инициативной группы (в
отношении созданного ею фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области), иной группы (в отношении созданного ею фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области) обязана
периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на специальном счете соответствующего фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. Кредитная
организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, по представлению избирательной
комиссии Смоленской области, а также по требованию инициативной группы
(в отношении созданного ею фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области), иной группы (в отношении созданного ею фонда
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области) обязана в
трехдневный срок, а за три дня до дня голосования по отзыву
Губернатора немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств соответствующих фондов голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области.
7. Избирательная комиссия Смоленской области до дня голосования
по отзыву Губернатора периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании
средств фондов голосования по отзыву Губернатора Смоленской области.
Редакции периодических печатных изданий, указанные в части 2 статьи 21
настоящего закона, обязаны публиковать указанные сведения,
передаваемые им избирательной комиссией Смоленской области для
опубликования, в течение трех дней со дня их получения. Опубликованию
подлежат сведения об источниках формирования фондов голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области, объеме поступивших средств по
каждому источнику, направлениях расходования средств фондов
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области, объемах
израсходованных средств по данным направлениям.
8. Инициативная группа одновременно с представлением подписных
листов представляет в избирательную комиссию Смоленской области первый
финансовый отчет. Иная группа (в случае создания ею фонда голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области) представляет в избирательную
комиссию Смоленской области первый финансовый отчет за пять дней до
дня голосования по отзыву Губернатора. Итоговый финансовый отчет о
размере фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области,
обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области, инициативная группа, иная группа (в случае
создания ею фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области) не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора обязаны
представить в избирательную комиссию Смоленской области. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области и расходование этих средств. Перечень
прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется
избирательной комиссией Смоленской области. Копии указанных финансовых
отчетов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
избирательной комиссией Смоленской области в редакции средств массовой
информации для опубликования. Редакции периодических печатных изданий,
указанные в части 2 статьи 21 настоящего закона, обязаны публиковать
переданные им избирательной комиссией Смоленской области финансовые
отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение пяти дней со дня их
получения.
9. После дня голосования по отзыву Губернатора инициативная
группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой,
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления в данный фонд голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области, пропорционально вложенным средствам.
Соответствующая кредитная организация обязана по истечении 30 дней со
дня голосования по отзыву Губернатора по письменному указанию
избирательной комиссии Смоленской области в бесспорном порядке
перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а
оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, созданного инициативной группой,
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня
голосования по отзыву Губернатора - в доход областного бюджета.
10. В случае принятия избирательной комиссией Смоленской области
решения о прекращении процедур по реализации инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора, либо решения об отказе в проведении
голосования по отзыву Губернатора, либо в случае принятия Смоленской
областной Думой решения об отказе в назначении голосования по отзыву
Губернатора сроки представления инициативной группой, иной группой (в
случае создания ею фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области) финансовых отчетов, а также сроки перечисления
неизрасходованных денежных средств определяются избирательной
комиссией Смоленской области.
11. Порядок налогообложения средств фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, добровольных пожертвований и
перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных
фондов устанавливается федеральными законами.
12. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет
контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области и расходованием этих средств. В
соответствии с пунктом 13 статьи 59 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления избирательной комиссии Смоленской
области обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в фонды голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию
Смоленской области.
Статья 28. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных избирательной комиссии Смоленской области на
подготовку и проведение голосования по отзыву Губернатора, за
источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, за организацией учета этих средств и
их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы
при избирательной комиссии Смоленской области в соответствии со
статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
создается и действует контрольно-ревизионная служба. (В редакции
Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
Глава 6. Организация и осуществление голосования, установление
итогов голосования, определение результатов
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
и их опубликование
(Наименование в редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
Статья 29. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой местной администрации
соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает информационные материалы о голосовании по
отзыву Губернатора в объеме, определенном избирательной комиссией
Смоленской области. Размещаемые на информационном стенде материалы не
должны содержать признаки агитации по вопросу отзыва Губернатора
Смоленской области. На информационном стенде также размещается образец
бюллетеня для голосования по отзыву Губернатора (далее также -
бюллетень), в котором должны быть приведены варианты заполнения
бюллетеня.
4. Для информирования участников голосования, являющихся
инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в первом предложении части 3 настоящей статьи, выполненные
крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта
Брайля. Участки голосования по отзыву Губернатора, на информационных
стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением
избирательной комиссии Смоленской области.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
6. В помещениях для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного
материала в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации. В качестве стационарных
ящиков могут использоваться также технические средства подсчета
голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки
бюллетеней. При проведении электронного голосования используются
комплексы для электронного голосования. (В редакции Закона Смоленской
области от 29.05.2014 г. N 46-з)
7. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.
8. При оборудовании помещения для голосования должны
Обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников
голосования, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации», иными федеральными законами. (Часть дополнена - Закон
Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
Статья 30. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения являются документами строгой
отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения
голосования по отзыву Губернатора. Открепительное удостоверение
изготавливается по форме согласно приложению 2 к настоящему закону.
Текст открепительного удостоверения, число открепительных
удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений
утверждаются не позднее чем за 50 дней до дня голосования по отзыву
Губернатора избирательной комиссией Смоленской области, которая
определяет также способы защиты открепительных удостоверений от
подделки при их изготовлении.
2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с
нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
3. Закупка открепительных удостоверений осуществляется
Избирательной комиссией Смоленской области централизованно на
основании ее решения. (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
4. Участник голосования, который в день голосования не сможет
прибыть в помещение для голосования того участка голосования по отзыву
Губернатора, где он включен в список участников голосования, вправе
получить за 35-10 дней до дня голосования по отзыву Губернатора в
соответствующей территориальной комиссии либо за 9 и менее дней до дня
голосования по отзыву Губернатора в участковой комиссии открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании на том участке
голосования по отзыву Губернатора, на котором он будет находиться в
день голосования. (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 64-з)
5. В случае совмещения дня голосования по отзыву Губернатора с
днем голосования на выборах в федеральные органы государственной
власти и (или) на референдуме Российской Федерации открепительные
удостоверения выдаются в сроки, определенные соответствующим
федеральным конституционным законом, федеральным законом.
6. Открепительное удостоверение выдается соответствующей
территориальной (участковой) комиссией на основании письменного
заявления участника голосования с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение
выдается лично участнику голосования либо его представителю на
основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может
быть удостоверена также администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если участник голосования
находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения,
в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если
участник голосования содержится в этом учреждении в качестве
подозреваемого или обвиняемого).
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член соответствующей комиссии с правом решающего голоса,
осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него
фамилию, имя и отчество участника голосования, серию и номер его
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка
голосования по отзыву Губернатора, где участник голосования включен в
список участников голосования, адрес участковой комиссии, наименования
муниципального образования Смоленской области и субъекта Российской
Федерации, на территории которых образован участок голосования по
отзыву Губернатора, наименование комиссии, выдавшей открепительное
удостоверение, а также указывает в нем свои фамилию и инициалы, дату
выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
соответствующей комиссии.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной
член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший
участнику голосования открепительное удостоверение, в соответствующих
графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
Территориальная комиссия до дня голосования по отзыву
Губернатора направляет в участковые комиссии вместе с первым
экземпляром списка участников голосования заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются
сведения о получивших открепительные удостоверения участниках
голосования, зарегистрированных на территориях соответствующих
участков голосования по отзыву Губернатора. На основании
соответствующей выписки член участковой комиссии в соответствующей
графе списка участников голосования списка участников голосования
делает отметку: "Получил в территориальной комиссии открепительное
удостоверение N " с указанием номера выданного открепительного
удостоверения и расписывается. (В редакции Законов Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з;
от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. При выдаче участнику голосования открепительного удостоверения
в участковой комиссии председатель, заместитель председателя,
секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
выдавший участнику голосования открепительное удостоверение, в
соответствующей графе списка участников голосования делает отметку:
"Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера
открепительного удостоверения и расписывается. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
10. При получении открепительного удостоверения участник
голосования в соответствующих графах реестра выдачи открепительных
удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников
голосования (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен
быть указан адрес места жительства участника голосования. В случае
получения открепительного удостоверения на основании доверенности
представителем участника голосования в соответствующих графах реестра
выдачи открепительных удостоверений или списка участников голосования
указываются серия и номер паспорта участника голосования или
документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель
участника голосования указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
расписывается. После этого у представителя участника голосования
доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку участников голосования.
11. Участник голосования, которому выдано открепительное
удостоверение (в том числе через его представителя на основании
доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников
голосования на соответствующем участке голосования по отзыву
Губернатора на данном голосовании по отзыву Губернатора и не
учитывается в числе зарегистрированных участников голосования при
составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
12. Повторная выдача открепительного удостоверения не
допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его
дубликат не выдается.
13. В день голосования до наступления времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения
о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием
их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся
соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в
соответствии с пунктом 13 статьи 62 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
14. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования участник голосования дополнительно включается в список
участников голосования на том участке голосования по отзыву
Губернатора, на котором он будет находиться в день голосования.
Участковой комиссией в соответствующей графе списка участников
голосования делается отметка: "Проголосовал по открепительному
удостоверению N " с указанием номера открепительного удостоверения,
предъявленного участником голосования. После этого открепительное
удостоверение изымается у участника голосования. Открепительные
удостоверения, на основании которых участники голосования включены в
список участников голосования, хранятся вместе с указанным списком. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения
комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет
соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения
непосредственно вышестоящей комиссии и избирательной комиссии
Смоленской области. На основании этого решения избирательная комиссия
Смоленской области признает соответствующее открепительное
удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются
все нижестоящие комиссии. Открепительные удостоверения также могут
признаваться недействительными избирательной комиссией Смоленской
области в иных случаях, если голосование по таким открепительным
удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в
голосовании по отзыву Губернатора. Недействительное открепительное
удостоверение не является основанием для включения участника
голосования в список участников голосования. При предъявлении
участником голосования такого открепительного удостоверения оно
подлежит изъятию. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
16. Передача открепительных удостоверений комиссиям и учет
открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС
"Выборы", осуществляются в порядке, утвержденном Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 31. Бюллетень для голосования по отзыву Губернатора
1. Для участия в голосовании по отзыву Губернатора участник
голосования получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
избирательной комиссии Смоленской области. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников голосования.
3. В помощь участникам голосования, являющимся инвалидами по
зрению, по решению избирательной комиссии Смоленской области
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки голосования по отзыву Губернатора, для которых изготавливаются
такие трафареты, определяются решением избирательной комиссии
Смоленской области.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 20 дней
до дня голосования по отзыву Губернатора. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне. В случае использования
прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с
учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая,
если по решению избирательной комиссии Смоленской области в этих целях
используются конверты. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
5. В бюллетене воспроизводится текст следующего содержания:
"Поддерживаете ли Вы отзыв Губернатора Смоленской области?" с
указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются
варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", справа от
которых помещаются пустые квадраты.
6. Бюллетени печатаются на русском языке.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам избирательной комиссии Смоленской области с правом
решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его
составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная
комиссия Смоленской области обязана не позднее чем за два дня до
получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации
принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам
избирательной комиссии Смоленской области, уничтожения бюллетеней.
Любой член избирательной комиссии Смоленской области, представитель
инициативной группы, любой иной группы вправе подписать акты,
указанные в настоящей части. (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
8. Избирательная комиссия Смоленской области после передачи ей
бюллетеней полиграфической организацией передает их в установленный ею
срок и на основании своего решения о распределении бюллетеней
территориальным комиссиям по акту, составленному в двух экземплярах, в
котором указываются дата и время его составления, а также число
передаваемых бюллетеней. Территориальные комиссии не позднее чем за
один день до дня голосования по отзыву Губернатора в таком же порядке
передают бюллетени непосредственно участковым комиссиям. При этом по
каждому участку голосования по отзыву Губернатора количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования,
зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву
Губернатора, и составлять менее 70 процентов от числа участников
голосования, включенных в списки участников голосования на
соответствующем участке голосования по отзыву Губернатора на день
передачи бюллетеней. Члены территориальных комиссий при передаче
бюллетеней участковым комиссиям производят их поштучный пересчет и
выбраковку, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)
уничтожаются членами территориальной комиссии, осуществляющей передачу
бюллетеней, о чем составляется акт.
9. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, представители инициативной группы, иных групп. Оповещение
перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется
соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить
возможность не менее чем одному представителю инициативной группы,
иной группы присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче
бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся).
10. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.
11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
12. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 68 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии
вместе с другой документацией комиссии.
13. При проведении голосования по отзыву Губернатора с
применением комплекса для электронного голосования используется
электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня
утверждаются избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем
за 20 дней до дня голосования по отзыву Губернатора и должны
соответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 статьи 63
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частями 5 и 6
настоящей статьи.
Статья 32. Порядок голосования по отзыву Губернатора
1. На всех участках голосования по отзыву Губернатора голосование
проводится с 8 до 20 часов местного времени. Лицам, указанным в пункте
3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,
доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем
за один час до начала голосования. (В редакции Закона Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. О дне, времени и месте голосования территориальные комиссии и
участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не
позднее за 10 дней до дня голосования по отзыву Губернатора через
средства массовой информации или иным способом. (В редакции Законов
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру
членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического
средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за
этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). (В
редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
4. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за
других участников голосования не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам голосования, включенным в список
участников голосования, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а если участник голосования голосует
по открепительному удостоверению, - по предъявлении также
открепительного удостоверения.
6. При получении бюллетеня участник голосования проставляет в
списке участников голосования серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника
голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в список участников голосования членом участковой комиссии с
правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка
участников голосования в получении бюллетеня. В случае голосования по
открепительному удостоверению в списке участников голосования делается
дополнительная отметка. В случае проведения голосования одновременно
по нескольким бюллетеням участник голосования расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
участников голосования. (В редакции Закона Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
7. Голосование проводится путем внесения участником голосования в
бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. (В редакции Закона
Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
8. Бюллетень заполняется участником голосования в специально
оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного
в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования считает, что при заполнении
бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику
голосования новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке участников голосования против фамилии данного участника
голосования. Испорченный бюллетень, на котором член участковой
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря
участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно
погашается.
10. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии,
членом или уполномоченным представителем инициативной группы,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В
таком случае участник голосования устно извещает участковую комиссию о
своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня,
участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей
(соответствующих) графе (графах) списка участников голосования
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику
голосования. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании. Если избирательной
комиссией Смоленской области в соответствии с частью 4 статьи 31
настоящего закона принято решение об использовании конвертов, участник
голосования вне кабины или иного специально оборудованного места для
тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который
выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса,
запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для
голосования. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
11-1. Председатель участковой комиссии следит за порядком в
помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех
присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя
участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя
участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса, уполномоченный ею. (Часть дополнена - Закон
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
11-2. При проведении голосования по отзыву Губернатора, подсчете
голосов участников голосования и составлении протокола участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора в помещении для
голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица,
указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации». Эти лица вправе осуществлять наблюдение как
непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в
течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в
помещение (помещения), где проводятся голосование по отзыву
Губернатора и подсчет голосов участников голосования. Список лиц,
осуществлявших наблюдение за ходом голосования по отзыву Губернатора и
подсчетом голосов участников голосования, составляется участковой
комиссией на основе представленных данными лицами документов. (Часть
дополнена - Закон Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о
выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном
порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают
правоохранительные органы. Правоохранительные органы также
обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность
граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на
территории участка голосования по отзыву Губернатора. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления или органов контроля которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение
доставки участников голосования для участия в голосовании.
Статья 33. Порядок голосования участников голосования вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании участникам голосования, которые имеют право быть
включенными или включены в список участников голосования на данном
участке голосования по отзыву Губернатора и не могут самостоятельно
по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть
в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает
возможность участия в голосовании участникам голосования, которые
включены в список участников голосования на данном участке голосования
по отзыву Губернатора и находятся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи
заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по
окончании голосования хранится вместе со списком участников
голосования. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего о
своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его
места жительства, а также подпись члена участковой комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого
лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места
жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к
участнику голосования данное обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение
для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и
отчество участника голосования, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время в
течение 10 дней до дня голосования по отзыву Губернатора, но не
позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление
(устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит
удовлетворению, о чем участник голосования либо лицо, оказавшее
содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в
момент принятия заявления (устного обращения). (В редакции Закона
Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения
для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям
присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой участник голосования не может самостоятельно прибыть в
помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику
голосования в проведении голосования вне помещения для голосования. О
принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая
комиссия немедленно извещает участника голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или
полупрозрачного материала в соответствии с нормативами
технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта
9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
для организации голосования вне помещения для голосования. Количество
таких ящиков определяется решением территориальной комиссии. В случае
совмещения дня голосования по отзыву Губернатора с днем голосования на
выборах в федеральные органы государственной власти и (или) на
референдуме Российской Федерации решение принимается соответствующей
комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов в федеральные
органы государственной власти, референдума Российской Федерации. При
этом максимальное количество используемых в день голосования
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на
одном участке голосования по отзыву Губернатора в зависимости от числа
участников голосования, зарегистрированных на территории участка
голосования по отзыву Губернатора, определяется в соответствии с
пунктом 8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В редакции Закона Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з)
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8
настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для
голосования вне помещения для голосования, указанное в подпунктах "а"
и "б" пункта 8 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", может быть увеличено, но не более чем на один переносной
ящик при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом
8-1 статьи 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводящие голосование вне помещения для голосования, получают под
роспись бюллетени. Общее число получаемых бюллетеней не может
превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда
(выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее
двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят
не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса,
которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,
реестр, предусмотренный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную
выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике
голосования и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, поступившие заявления участников голосования о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения участником голосования
бюллетеня. В список участников голосования вносится отметка о том, что
к соответствующему участнику голосования выехали (вышли) члены
участковой комиссии. Если при проведении голосования вне помещения для
голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части
16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может
проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса. (В
редакции Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
11. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 32 настоящего закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования участник голосования проставляет серию и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника
голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В
заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного, а в случае получения участником голосования двух и более
бюллетеней (с учетом совмещения выборов, референдумов) - об общем
количестве полученных бюллетеней.
13. В случае если участник голосования вследствие инвалидности
или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе
воспользоваться для этого помощью другого участника голосования в
порядке, установленном частью 10 статьи 32 настоящего закона.
14. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) участников голосования, вправе выдать бюллетени только тем
участникам голосования, заявления (устные обращения) которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
участников голосования. Одновременно в соответствующей графе (графах)
списка участников голосования делается особая отметка "Голосовал вне
помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов
участковой комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия
должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования
членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,
назначенным инициативной группой и иными группами, общественными
объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании
по отзыву Губернатора участника голосования, а также возможность
искажения волеизъявления участника голосования.
17. Если участник голосования, от которого поступило заявление
(устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после
направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов участковой
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
участника голосования, и установления факта, что указанный участник
голосования не проголосовал вне помещения для голосования.
18. По окончании голосования с использованием каждого переносного
ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором
указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии
с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для
голосования, количество письменных заявлений участников голосования о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных участникам голосования и возвращенных
(неиспользованных, испорченных участниками голосования) бюллетеней, а
также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводивших голосование вне помещения для голосования, членах
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 34. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах
голосования по отзыву Губернатора протоколом об итогах голосования по
отзыву Губернатора на соответствующем участке голосования по отзыву
Губернатора. Указанный протокол может быть составлен в электронном
виде. (В редакции Закона Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора, в случае если он оформляется на бумажном носителе, должен
быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть
составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой
комиссии. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора должен содержать: (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 64-з)
1) номер экземпляра;
2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене в соответствии с
частью 5 статьи 31 настоящего закона, и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка
голосования по отзыву Губернатора;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования, внесенных в список
участников голосования на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования,
проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в
помещении территориальной комиссии (поскольку настоящим законом
досрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4 указывается
число 0);
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования в
помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 13: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией участникам голосования на участке голосования по
отзыву Губернатора до дня голосования;
строка 14: число участников голосования, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву
Губернатора;
строка 15: число погашенных на участке голосования по отзыву
Губернатора открепительных удостоверений;
строка 16: число открепительных удостоверений, выданных
территориальной комиссией участникам голосования;
строка 17: число утраченных открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном
частью 22 статьи 35 настоящего закона, протокол об итогах голосования
по отзыву Губернатора должен содержать следующие строки:
строка 18: число утраченных бюллетеней;
строка 19: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 20 и последующие строки: число голосов участников
голосования по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на
бумажном носителе). (В редакции Закона Смоленской области
от 20.06.2013 г. N 64-з)
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования по отзыву Губернатора цифрами и
прописью.
Статья 35. Порядок подсчета голосов участников голосования и
составления протокола об итогах голосования по отзыву
Губернатора участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования осуществляется открыто
и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной
форме протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету бюллетеней и голосов участников голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации», должна быть предоставлена возможность
присутствовать при подсчете голосов участников голосования и наблюдать
за подсчетом. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после
окончания времени голосования и проводится без перерыва до
установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний
угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число
погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных участниками голосования при проведении голосования, в
строку 7 протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора и его увеличенной формы, находящейся в помещении для
голосования. При использовании технических средств подсчета голосов
полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной
формы протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной формы
число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников
голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные
данные по этой странице:
1) число участников голосования, внесенных в список участников
голосования на момент окончания голосования (без учета числа
участников голосования, которым выданы открепительные удостоверения
территориальной комиссией и участковой комиссией, а также выбывших по
другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам голосования в помещении
для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
участников голосования в списке участников голосования);
3) число бюллетеней, выданных участникам голосования,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников
голосования);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией участникам голосования на участке голосования по отзыву
Губернатора;
5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной
комиссией участникам голосования;
6) число участников голосования, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву
Губернатора.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка участников голосования подписывается внесшим
эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей
подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные
вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов - только в
соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1: число участников голосования, внесенных в список
участников голосования на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам
голосования, проголосовавшим досрочно (поскольку настоящим законом
досрочное голосование не предусмотрено, в строках 3 и 4 указывается
число 0);
3) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам голосования,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам голосования,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 12: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
6) в строку 13: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией участникам голосования на участке голосования по
отзыву Губернатора;
7) в строку 14: число участников голосования, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на участке голосования по отзыву
Губернатора;
8) в строку 15: число погашенных на участке голосования по отзыву
Губернатора открепительных удостоверений;
9) в строку 16: число открепительных удостоверений, выданных
территориальной комиссией участникам голосования.
7. После осуществления указанных действий проводится проверка
следующего контрольного соотношения: число открепительных
удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно
сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией участникам голосования на участке голосования по отзыву
Губернатора, и числа открепительных удостоверений, погашенных на
участке голосования по отзыву Губернатора. Если указанное контрольное
соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников
голосования, и погашенных открепительных удостоверений. Если в
результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение
не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее
решение, которое прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора, и вносит данные о расхождении в
строку 17 протокола участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора и его увеличенной формы. Если указанное контрольное
соотношение выполняется, в строке 17 проставляется цифра "0".
8. После этого со списком участников голосования вправе
ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а члены
участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности произведенного подсчета.
9. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования по отзыву Губернатора в соответствии с
частью 22 настоящей статьи. Список участников голосования на это время
убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения
документов место. Хранение списка участников голосования, исключающее
доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования,
обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования
производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. При непосредственном подсчете голосов участников голосования
вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12. Непосредственный подсчет голосов участников голосования
производится в специально отведенных местах, оборудованных таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии
как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии,
запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 14 и
17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном
подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов
участковой комиссии.
13. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально
либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального
знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной
формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие
бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. (В редакции Закона
Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей
(пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике
для голосования, больше количества заявлений участников голосования,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется
акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора и в котором указываются фамилии и
инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и
впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из
этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а
сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
16. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным
по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетене, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом
решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки
участника голосования и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается. (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или в
которых отметки проставлены более чем в одном квадрате. В случае
возникновения сомнений в определении волеизъявления участника
голосования этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о
действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при
этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его
действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанный
действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей
пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом
числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью
14 настоящей статьи) заносится в строку 10 протокола участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной
формы.
18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".
При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из
одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие
при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования в каждом
бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не
допускается. Полученные данные заносятся в строку 20 и последующие
строки протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора, а также его увеличенной формы.
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 11 протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной формы число
действительных бюллетеней.
20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора и его увеличенной
формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных
ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного
подсчета.
22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора, в соответствии с приложением 3 к настоящему закону (за
исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в
соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи) с учетом нумерации
строк протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора, предусмотренной настоящим законом. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает
решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам
протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора, и вносит данные о расхождении в
строки 18 и 19 протокола. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора, заполняется новый бланк протокола,
а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если
контрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19 протокола
проставляется цифра «0». (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
23. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по голосам участников голосования,
поданным за отзыв Губернатора Смоленской области или против отзыва
Губернатора Смоленской области. В отдельные пачки упаковываются
недействительные бюллетени и список участников голосования. На каждой
пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в
ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию
упакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени, а также
бюллетени, упакованные в соответствии с частями 13 и 14 настоящей
статьи, упакованные открепительные удостоверения, список участников
голосования помещаются в мешки или коробки, на которых указываются
номер участка голосования по отзыву Губернатора, общее число всех
упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных
удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках
или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии
как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, а
также иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", которым должна быть
предоставлена возможность поставить на мешках или коробках свои
подписи. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов участников голосования
жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и
принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому
экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора.
25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов участников голосования, после чего
подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора и выдаются копии протокола лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Протокол участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора заполняется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора, полученный с применением технического средства
подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного
голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания.
Не допускаются заполнение протокола участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора карандашом и внесение в него
каких-либо изменений. Подписание протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора с нарушением этого порядка
является основанием для признания этого протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. Если во время заполнения протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора некоторые члены участковой
комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа
членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора имеет место проставление подписи хотя бы за одного
члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом
участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для
признания данного протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
27. При подписании протокола участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора члены участковой комиссии с правом
решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", участковая комиссия немедленно после подписания
протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора (в том числе составленного повторно) обязана выдать
указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования по
отзыву Губернатора. Если протокол участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора составлен в электронном виде, его
копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе
и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов
участковой комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора
нумеруются. В случае если копия протокола участковой комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора изготавливается без
применения копировальной техники, указание в копии протокола
участковой комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора
фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление
их подписей не требуются. (В редакции Законов Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса
и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную
комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому
экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования по
отзыву Губернатора приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников
голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона, принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и
составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко
второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования
по отзыву Губернатора. Первый экземпляр протокола участковой комиссии
об итогах голосования по отзыву Губернатора с приложенными к нему
документами доставляется в территориальную комиссию председателем или
секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с
правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии.
При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели,
направленные в данную участковую комиссию.
30. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора предоставляется для ознакомления
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном
участковой комиссией. Если протокол участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора составлен в электронном виде, его
второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на
бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с
правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов
голосования по отзыву Губернатора и составлении протокола участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора. Второй экземпляр
протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзыву
Губернатора вместе с предусмотренной настоящим законом документацией
по отзыву Губернатора, включая бюллетени, списки членов участковой
комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а
также печать участковой комиссии передаются для хранения в
соответствующие территориальные комиссии. (В редакции Закона
Смоленской области от 20.06.2013 г. N 64-з)
31. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора и направления его первого экземпляра
в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении
данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе
предварительной проверки правильности составления протокола,
участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в строки 1-19 протокола. О принятом решении
участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола
участковой комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования по
отзыву Губернатора, на котором делается отметка: "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную
комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную
комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае если
требуется внести уточнения в строку 20 и последующие строки протокола
участковой комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью
10 статьи 36 настоящего закона. Нарушение указанного порядка
составления повторного протокола является основанием для признания
этого протокола недействительным. (В редакции Закона Смоленской
области от 28.12.2016 г. № 163-з)
32. При проведении голосования по отзыву Губернатора данные
протоколов участковых комиссий об итогах голосования по отзыву
Губернатора размещаются в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации для референдума. (В редакции Закона Смоленской
области от 25.03.2014 г. N 20-з)
Статья 36. Обработка итогов голосования в территориальной
комиссии
1. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий об итогах
голосования по отзыву Губернатора немедленно после их подписания
членами указанных комиссий с правом решающего голоса и выдачи их
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных,
содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих
данных в избирательную комиссию Смоленской области, устанавливающую
итоги голосования по отзыву Губернатора и определяющую результаты
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования по отзыву
Губернатора участковых комиссий после предварительной проверки
правильности их составления территориальная комиссия путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования
на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об
итогах голосования по отзыву Губернатора оформляется протоколом об
итогах голосования. Прием протоколов участковых комиссий об итогах
голосования по отзыву Губернатора, суммирование данных этих протоколов
и составление протокола об итогах голосования по отзыву Губернатора на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом
все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов
участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению
протокола об итогах голосования по отзыву Губернатора должны
находиться в поле зрения членов территориальной комиссии и
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации". В указанном помещении
должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей
территории, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой
комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной
комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность
заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение
контрольных соотношений. Если протокол участковой комиссии об итогах
голосования по отзыву Губернатора составлен с нарушением требований
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящего
закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная участковая
комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с
требованиями части 9 настоящей статьи, а первоначально представленный
протокол остается в территориальной комиссии. Если протокол участковой
комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора составлен в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и настоящего закона, предъявляемыми к составлению
протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола
в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь
или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах
голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
территориальной комиссии с правом решающего голоса.
4. По данным протоколов участковых комиссий территориальная
комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования
по отзыву Губернатора, в который заносятся данные о количестве
участковых комиссий на соответствующей территории, количестве
поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых
составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам
протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным
частью 2 статьи 34 настоящего закона. В протокол об итогах голосования
заносятся также данные о числе открепительных удостоверений,
полученных территориальной комиссией, числе открепительных
удостоверений, выданных участковым комиссиям, числе неиспользованных
открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, и
числе утраченных в территориальной комиссии открепительных
удостоверений. Для подписания протокола территориальная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в территориальную комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий. После этого
территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и
выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протокол об
итогах голосования составляется в двух экземплярах, подписывается
всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом
решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами)
его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка
является основанием для признания протокола недействительным.
5. К протоколу об итогах голосования по отзыву Губернатора
территориальной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,
включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую
территориальную комиссию протоколов об итогах голосования участковых
комиссий. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса,
который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также
поступившие в указанную территориальную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иных федеральных законов, настоящего закона и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения. Первый экземпляр протокола
территориальной комиссии после его подписания незамедлительно
направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования в избирательную комиссию Смоленской области.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса,
составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной
территориальной комиссии в охраняемом помещении.
8. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3
статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
9. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или)
сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию Смоленской области
территориальная комиссия, направившая указанные протокол и сводную
таблицу, либо избирательная комиссия Смоленской области в ходе
предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку
либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий),
территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу,
обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в
строки 1-19 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении
территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
территориальная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу
об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и
(или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица
незамедлительно направляются в избирательную комиссию Смоленской
области. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола
и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого
протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в
строку 20 и последующие строки протокола об итогах голосования,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью
10 настоящей статьи. (В редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых комиссий, территориальная
комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета
голосов участников голосования соответствующей участковой комиссией
либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов
участников голосования на соответствующем участке голосования по
отзыву Губернатора. Повторный подсчет голосов участников голосования
проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с
правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и
утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной
комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников
голосования, с обязательным извещением об этом членов соответствующей
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам
повторного подсчета голосов участников голосования комиссия,
осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую
комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до
установления территориальной комиссией итогов голосования и
составления ею протокола об итогах голосования.
Статья 37. Порядок определения результатов голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования по отзыву Губернатора, полученных из территориальных
комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных избирательная
комиссия Смоленской области не позднее чем через 7 дней со дня
голосования по отзыву Губернатора определяет результаты голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области. Члены избирательной комиссии
Смоленской области с правом решающего голоса определяют результаты
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области лично. О
результатах голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о
результатах голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии Смоленской
области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают
председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательной
комиссии Смоленской области. На основании протокола о результатах
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области избирательная
комиссия Смоленской области принимает решение о результатах
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области. (В редакции
Закона Смоленской области от 28.12.2016 г. № 163-з)
2. Число участников голосования, принявших участие в голосовании
по отзыву Губернатора, определяется по числу бюллетеней установленной
формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников
голосования, принявших участие в процедуре отзыва Губернатора,
определяется по числу подписей участников голосования в списке
участников голосования, проголосовавших в помещении для голосования в
день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования о
том, что участник голосования проголосовал вне помещения для
голосования.
3. Отзыв Губернатора Смоленской области признается избирательной
комиссией Смоленской области несостоявшимся в случае, если:
1) в нем приняли участие половина или менее половины участников
голосования, включенных в списки участников голосования;
2) за отзыв Губернатора Смоленской области проголосовали половина
или менее половины участников голосования, включенных в списки
участников голосования.
4. Отзыв Губернатора Смоленской области признается избирательной
комиссией Смоленской области состоявшимся, если за него проголосовали
более половины от числа участников голосования, включенных в списки
участников голосования.
4-1. Для подписания протокола о результатах голосования по отзыву
Губернатора избирательная комиссия Смоленской области в обязательном
порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются
поступившие в избирательную комиссию Смоленской области жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого
избирательная комиссия Смоленской области подписывает протокол о
результатах голосования по отзыву Губернатора и выдает копии протокола
лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Протокол о результатах голосования по отзыву
Губернатора составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии Смоленской области с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания. Подписание протокола о результатах
голосования по отзыву Губернатора с нарушением этого порядка является
основанием для признания указанного протокола недействительным.
(Дополнен - Закон Смоленской области от 29.05.2014 г. N 46-з)
5. При подписании протокола о результатах голосования по отзыву
Губернатора член избирательной комиссии Смоленской области с правом
решающего голоса, который не согласен с протоколом о результатах
голосования по отзыву Губернатора в целом или с отдельными его
положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись. К протоколу избирательной
комиссии Смоленской области приобщается составляемая в двух
экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории
Смоленской области, включающая в себя полные данные всех поступивших в
избирательную комиссию Смоленской области протоколов об итогах
голосования территориальных комиссий, в том числе соответствующие
данные указанных протоколов об открепительных удостоверениях,
предусмотренные пунктом 3 статьи 69 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области и первый экземпляр сводной таблицы об итогах голосования на
территории Смоленской области вместе со списками членов избирательной
комиссии Смоленской области с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", присутствовавших при
установлении результатов голосования по отзыву Губернатора и
составлении протокола, и с другой документацией хранятся секретарем
избирательной комиссии Смоленской области. К первому экземпляру
протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения норм
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных
федеральных законов, настоящего закона, поступившие в избирательную
комиссию Смоленской области, а также принятые по ним решения.
7. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области и заверенная копия сводной таблицы об итогах голосования на
территории Смоленской области направляются в Смоленскую областную
Думу.
8. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии Смоленской
области вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования на территории Смоленской области предоставляются для
ознакомления членам избирательной комиссии Смоленской области,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", а заверенная копия
указанного протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
8-1. Если после подписания протокола о результатах голосования по
отзыву Губернатора и (или) сводной таблицы об итогах голосования на
территории Смоленской области избирательная комиссия Смоленской
области выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий),
избирательная комиссия Смоленской области обязана на своем заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) в сводную
таблицу. О принятом решении избирательная комиссия Смоленской области
в обязательном порядке информирует своих членов с правом
совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при
составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей
средств массовой информации. (Дополнен - Закон Смоленской области
от 29.05.2014 г. N 46-з; в редакции Закона Смоленской области
от 28.12.2016 г. № 163-з)
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования,
возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)
сводных таблиц об итогах голосования, поступивших из территориальных
комиссий, избирательная комиссия Смоленской области вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов участников
голосования соответствующей территориальной комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников
голосования на соответствующей территории. Повторный подсчет голосов
участников голосования проводится в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса
территориальной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который
подлежит проверке, или непосредственно избирательной комиссией
Смоленской области с обязательным извещением об этом членов
соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников
голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников
голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол
об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет
голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации". Указанный протокол, составленный
соответствующей территориальной комиссией, незамедлительно
направляется в избирательную комиссию Смоленской области. Указанный
повторный подсчет голосов может проводиться до определения
избирательной комиссией Смоленской области результатов голосования по
отзыву Губернатора Смоленской области и составления ею протокола о
результатах голосования по отзыву Губернатора Смоленской области.
10. Избирательная комиссия Смоленской области признает итоги
голосования, результаты голосования по отзыву Губернатора
недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления участников
голосования;
2) в случае, если они признаны недействительными на части
участков голосования по отзыву Губернатора, списки участников
голосования на которых на момент окончания голосования в совокупности
включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников
голосования, внесенных в списки участников голосования на момент
окончания голосования;
3) по решению суда.
11. Избирательная комиссия Смоленской области после определения
результатов голосования по отзыву Губернатора и признания отзыва
Губернатора Смоленской области состоявшимся незамедлительно письменно
извещает Губернатора Смоленской области об этом.
12. В случае признания отзыва Губернатора Смоленской области
состоявшимся соответствующее решение избирательной комиссии Смоленской
области направляется в пределах срока, установленного частью 2 статьи
39 настоящего закона, Президенту Российской Федерации и в Смоленскую
областную Думу.
Статья 38. Хранение документации комиссий
1. Документация комиссий, включая подписные листы с подписями
избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и списки
участников голосования, подлежит хранению в течение трех лет, а
протоколы об итогах голосования (результатах голосования по отзыву
Губернатора) и сводные таблицы об итогах голосования - в течение пяти
лет со дня опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора
в соответствии с частью 3 статьи 39 настоящего закона.
2. Порядок хранения и передачи в архив и уничтожения документов,
связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву
Губернатора Смоленской области, утверждается избирательной комиссией
Смоленской области по согласованию с соответствующими государственными
архивными органами.
Статья 39. Опубликование итогов голосования и результатов
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
1. Итоги голосования по каждому участку голосования по отзыву
Губернатора, территории, на которую распространяется деятельность
комиссий, результаты голосования по отзыву Губернатора в объеме
данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и
протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий,
предоставляются для ознакомления участникам голосования,
уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям,
иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных
(итогов голосования и результатов голосования по отзыву Губернатора)
осуществляет соответствующая комиссия.
2. Избирательная комиссия Смоленской области направляет общие
данные о результатах голосования по отзыву Губернатора в средства
массовой информации в течение одних суток после определения
результатов голосования по отзыву Губернатора.
3. Официальное опубликование общих результатов голосования по
отзыву Губернатора, и данных о числе голосов участников
голосования, поданных за и против отзыва Губернатора Смоленской
области, осуществляется в средствах массовой информации избирательной
комиссией Смоленской области не позднее чем через один месяц со дня
голосования по отзыву Губернатора. (В редакции Закона Смоленской
области от 08.07.2015 № 92-з)
4. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет
опубликование (обнародование) данных, которые содержатся в протоколе
избирательной комиссии Смоленской области о результатах голосования по
отзыву Губернатора, и данных, которые содержатся в протоколах
территориальных избирательных комиссий об итогах голосования,
участковых избирательных комиссий, на основании которых определялись
итоги голосования, результаты голосования по отзыву Губернатора.
Официальное опубликование полных данных о результатах голосования по
отзыву Губернатора осуществляется избирательной комиссией Смоленской
области в течение двух месяцев со дня голосования по отзыву
Губернатора. В течение трех месяцев со дня официального опубликования
полных данных о результатах голосования по отзыву Губернатора данные,
которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и
о результатах голосования по отзыву Губернатора, размещаются
избирательной комиссией Смоленской области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". ( (В редакции
Законов Смоленской области от 25.03.2014 г. N 20-з;
от 29.05.2014 г. N 46-з)
Статья 40. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования
по отзыву Губернатора Смоленской области
При подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора, а
также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права
на участие в голосовании по отзыву Губернатора граждан Российской
Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 41. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
2. По вопросам, не урегулированным настоящим законом, применяются
нормы Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части,
относящейся к проведению референдумов.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
21 декабря 2012 года
N 119-з
Приложение 1
к областному закону
"Об отзыве Губернатора
Смоленской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
для сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество Губернатора Смоленской области)
|———|——————————————————————|————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————|———————|
| N |Фамилия, имя, отчество| Год рождения | Адрес | Серия и номер паспорта |Дата внесения |Подпись|
|п/п| |(в возрасте 18 лет -|места жительства|или документа, заменяющего| подписи | |
| | |дополнительно число | | паспорт гражданина | | |
| | | и месяц рождения) | | | | |
|———|——————————————————————|————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————|———————|
|1. | | | | | | |
|———|——————————————————————|————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————|———————|
|2. | | | | | | |
|———|——————————————————————|————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————|———————|
|...| | | | | | |
|———|——————————————————————|————————————————————|————————————————|——————————————————————————|——————————————|———————|
Подписной лист удостоверяю:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства,
серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода
выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению
голосования по отзыву Губернатора Смоленской области:
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)
______________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной
группе по проведению голосования по отзыву Губернатора Смоленской
области, и дата его выдачи)
Специальный счет фонда голосования по отзыву Губернатора
Смоленской области N ___________
____________________
Текст подстрочников, а также сноска в изготовленном подписном
листе могут не воспроизводиться.
Приложение 2
к областному закону
"Об отзыве Губернатора
Смоленской области"
ФОРМА
ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ГОЛОСОВАНИИ ПО ОТЗЫВУ ГУБЕРНАТОРА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Голосование по отзыву Губернатора Смоленской области
___________________________________
(дата голосования)
ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____________
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
_____________________________________________________________________,
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина)
включенный(ая) в список участников голосования на участке
голосования по отзыву Губернатора N ______________________
_____________________________________________________________________,
(адрес участковой комиссии) <1>
образованном на территории ___________________________________________
(наименование муниципального образования <2>
_____________________________________________________________________,
и субъекта Российской Федерации)
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право
принять участие в голосовании на участке голосования по отзыву
Губернатора, на котором он (она) будет находиться в день голосования.
______________________________________________________________________
(председатель, заместитель председателя, секретарь или член
комиссии)
______________________________________________________________________
(наименование комиссии)
___________ ____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
МП "____" _______________________ _____ г.
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по
предъявлении его в день голосования.
--------------------
<1> Указываются наименование улицы, номер дома и наименование
населенного пункта.
<2> В случае если участок голосования по отзыву Губернатора
находится на территории поселения, также указывается наименование
муниципального района Смоленской области.
Приложение 3
к областному закону "Об отзыве
Губернатора Смоленской области"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ
ГОЛОСОВАНИЯ
(В редакции Закона Смоленской области от 08.07.2015 № 92-з)
(числами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии
со статьей 34 настоящего закона)
1 больше или равно 5 + 6
2 равно 5 + 6 + 7 + 18 – 19 (В редакции Закона Смоленской области
от 08.07.2015 № 92-з)
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 20 + все последующие строки протокола