Закон Смоленской области от 28.12.2016 № 163-з

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т Н О Й   З А К О Н

 

 

О внесении изменений в областной закон

«Об отзыве Губернатора Смоленской области»

 

 

Принят Смоленской областнойДумой

28 декабря 2016 года

 

 

Статья 1

Внести в областной закон от21 декабря 2012 года № 119-з «Об отзыве Губернатора Смоленской области»(Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2012, №12 (часть V), стр. 162; 2013, № 7 (часть II), стр. 64; 2014, № 3(часть I), стр. 12; № 5 (часть I), стр. 39; Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 июля 2015года, № 6700201507080016) следующие изменения:

1) часть 1статьи 4 после слов «других действиях по подготовке и проведению» дополнитьсловом «назначенного», дополнить предложением следующего содержания: «Доназначения голосования по отзыву Губернатора в действиях по подготовке ипроведению голосования по отзыву Губернатора имеет право принимать участиегражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

2) часть 7 статьи 8после слов«протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе» дополнить словами «, ав случае, предусмотренном законом, –»;

3) в части 8статьи 10 слова «предусмотренные пунктом 3 части 10» заменить словами «предусмотренныепунктами 2-1 и 3 части 10»;

4) в части 6 статьи16 слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временногопребывания)»;

5) в статье 18:

а) в части 2слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, в периодическихпечатных изданиях и сетевых изданиях»;

б) в части 5:

в пункте 2 слово«положения;» заменить словами «положения. Указание вагитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящегозапрета;»;

пункт 8 после слов«средств массовой информации,» дополнить словами «ипредставителям редакций сетевых изданий»;

в) дополнить частями7 – 9 следующего содержания:

«7.Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, неимеющего в соответствии с настоящим законом права проводить агитацию по вопросуотзыва Губернатора Смоленской области, по вопросу отзыва Губернатора Смоленскойобласти не допускается.

8. Использование вагитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 7настоящей статьи, по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области допускаетсятолько с письменного согласия данного физического лица. Документ,подтверждающий такое согласие, представляется в избирательную комиссиюСмоленской области вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с частью 4 статьи 23 настоящего закона. В случаеразмещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либов периодическом печатном издании указанный документ представляется визбирательную комиссию Смоленской области по еетребованию.

9. Использование вагитационных материалах изображений физического лица допускается только списьменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такоесогласие, представляется в избирательную комиссиюСмоленской области вместе сэкземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 23 настоящего закона . В случае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документпредставляется в избирательную комиссию Смоленской области по ее требованию.»;

6) в статье 19:

а) в части 1 слова«за одни сутки до дня голосования» заменить словами «дня, предшествующего днюголосования»;

б) части 2 и 3изложить в следующей редакции:

«2. Агитация повопросу отзыва Губернатора Смоленской области на каналах организацийтелерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданияхпроводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования по отзывуГубернатора и прекращается в ноль часов по местному времени дня,предшествующего дню голосования по отзыву Губернатора.

3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в установленном указанным Федеральным законом инастоящим законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 23настоящего закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствиис частями 7 и 8-1 статьи 23 настоящего закона, могут сохраняться в деньголосования на прежних местах.»;

7) в статье 20:

а) в части 2слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна их функционирование за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетныеассигнования из федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование(в том числе в форме субсидий)», слова «(теле-, радиопрограммы)» заменитьсловами «(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)»;

б) часть 5 изложитьв следующей редакции:

«5. При отказеотзываемого лица, инициативной группы от участия в совместном агитационноммероприятии доля эфирного времени, отведенная отзываемомулицу, инициативной группе для участия в совместном агитационном мероприятии,распределяется между другими участниками данного совместного агитационногомероприятия (в том числе если в данном мероприятииможет принять участие только один участник), за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом.»;

в) часть 7дополнить словами «, если федеральным законом не предусмотрено иное», дополнитьпредложениями следующего содержания: «Инициативная группа и иная группа вправеза соответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результатеделения этого объема на количество групп, обладающихправом на проведение агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области.Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может бытьпредоставлено за плату инициативной группе, иной группе, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

г) часть 8 послеслов «Организации телерадиовещания» дополнить словами «независимо от формысобственности», слова «по формам и в порядке» заменить словами «в соответствиис формами такого учета»;

д) часть 9 изложитьв следующей редакции:

«9. При проведенииголосования по отзыву Губернатора сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованысоответствующей организацией телерадиовещания и представлены вместе с информациейо дате и об источнике их опубликования, сведениями о регистрационном номере идате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации иуведомлением о готовности предоставить эфирное время для проведения агитации повопросу отзыва Губернатора Смоленской области в избирательную комиссиюСмоленской области не позднее чем за один день до днявыпуска первого агитационного материала.»;

8) в статье 21:

а) наименованиедополнить словами «и сетевых изданиях»;

б) часть 1 послеслов «в периодических печатных изданиях» дополнить словами «и сетевых изданиях»;

в) в части 2слова «оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенцийна их функционирование за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета» заменить словами «выделялись бюджетные ассигнованияиз федерального бюджета, областного бюджета на их функционирование (в том числев форме субсидий)»;

г) часть 3 дополнитьпредложением следующего содержания: «Если после такого распределения печатнойплощади за плату останется нераспределенная печатнаяплощадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, инымгруппам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равныхусловиях.»;

д) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Редакциипериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий независимо от формысобственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости печатной площади, предоставленной дляпроведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, объемов и стоимости услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссиейСмоленской области, и представлять данные такого учетав избирательную комиссию Смоленской области не позднее чем через 10 дней со дняголосования по отзыву Губернатора.

8. При проведенииголосования по отзыву Губернатора сведения о размере (в валюте РоссийскойФедерации) и других условиях оплаты печатной площади, услуг по размещениюагитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представлены вместес информацией о дате и об источнике их опубликования, сведениями орегистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средствамассовой информации и уведомлением о готовности предоставить печатную площадь дляпроведения агитации по вопросу отзыва Губернатора Смоленской области, услуги поразмещению агитационных материалов в сетевом издании в избирательную комиссиюСмоленской области не позднее чем за один день до днявыпуска первого агитационного материала.»;

9) в статье 23:

а) третьепредложение части 2 изложить в следующей редакции: «Вместе с указаннымисведениями в избирательную комиссию Смоленской области должны быть представленытакже сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место егожительства).»;

б) часть 4 послеслова «фотографии» дополнить словами «или экземпляры», дополнить словами «, икопия документа об оплате изготовления данного агитационного материала изсоответствующего фонда голосования по отзыву Губернатора Смоленской области»,дополнить предложением следующего содержания: «Вместе с указанными материаламив избирательную комиссию Смоленской области должны быть представленыэлектронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.»;

в) часть 5 изложитьв следующей редакции:

«5. Запрещаетсяизготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальныхпредпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 настоящейстатьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальнымипредпринимателями, а также изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средствсоответствующего фондаголосования по отзыву Губернатора Смоленской области , с нарушениемтребований, установленных частями 4, 5 и 7 статьи 18 настоящего закона, частью3 настоящей статьи.»;

г) дополнитьчастью 5-1 следующего содержания:

«5-1. Запрещаетсяраспространение агитационных материалов, изготовленных  с нарушением части 5 настоящей статьи и (или)с нарушением требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, частями 8 и9 статьи 18 настоящегозакона.»;

д) в части 7 слова«вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменить словом «размещаться»,последнее предложение исключить;

е) часть 8изложить в следующей редакции:

«8. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) поподготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе и иным группам равные условия оплаты своих работ (услуг).»;

ж) дополнитьчастью 8-1 следующего содержания:

«8-1. Запрещаетсяразмещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещеныкомиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа вних.»;

10) часть 9статьи 24 после слов «редакцией периодического печатного издания» дополнитьсловами «, редакцией сетевого издания», слова «массовых коммуникаций» заменитьсловами «средств массовой информации, в том числе электронных, и массовыхкоммуникаций, информационных технологий и связи», слова «редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц,»заменить словами «редакции периодического печатного издания, редакции сетевогоиздания, их должностных лиц, а также»;

11) в статье 26:

а) в части 10слова «филиале Сберегательного банка Российской Федерации» заменить словами«филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

б) в абзаце первомчасти 12 слово «сайте» заменить словами «официальном сайте»;

в) дополнить частью14 следующего содержания:

«14. Попредъявлении документов, предусмотренных настоящим законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком,филиалы публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязанынезамедлительно открыть специальный счет фонда голосованияпо отзыву Губернатора Смоленской области. Плата за услуги по открытию счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользованиесредствами, находящимися на счете, проценты неначисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счетв валюте Российской Федерации.»;

12) в статье 30:

а) в части 8 слова «в графе «Особые отметки» спискаучастников голосования» заменить словами «в соответствующей графе списка участниковголосования»;

б) в части 9 слова «в графе «Особые отметки» спискаучастников голосования» заменить словами «в соответствующей графе списка участниковголосования»;

в) в части 14 слова «в графе «Особые отметки»списка участников голосования» заменить словами «в соответствующей графе спискаучастников голосования»;

г) часть 15дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «Открепительныеудостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией Смоленской области в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет нарушениеправа граждан на участие в голосовании по отзыву Губернатора.»;

13) часть 4 статьи 31 дополнить предложением следующего содержания: «В случае использования прозрачных ящиковдля голосования форма бюллетеня устанавливается с учетомнеобходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решениюизбирательной комиссии Смоленской области в этих целях используются конверты.»;

14)            в статье 32:

а) часть 1дополнить предложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», доступ впомещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час доначала голосования.»;

б) в части 2 слова«О времени» заменить словами «О дне, времени»;

в) часть 10 послеслов «инициативной группы,» дополнить словами «уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам,»;

г) часть 11дополнить предложением следующего содержания: «Если избирательной комиссиейСмоленской области в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего законапринято решение об использовании конвертов, участник голосования вне кабины илииного специально оборудованного места для тайного голосования помещаетзаполненный бюллетень в конверт, который выдается емучленом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, послечего опускает этот конверт в ящик для голосования.»;

д) дополнитьчастями 11-1 и 11-2 следующего содержания:

«11-1.Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении дляголосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределахего компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочияисполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствиезаместителя председателя участковой комиссии – секретарь или иной членучастковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

11-2 . При проведении голосования по отзывуГубернатора, подсчете голосов участников голосованияи составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования по отзывуГубернатора в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправенаходиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона « Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» . Эти лица вправеосуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые имипромежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечиваетсясвободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование по отзывуГубернатора и подсчет голосов участников голосования.Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования по отзывуГубернатора и подсчетом голосов участников голосования,составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицамидокументов.»;

е) часть 12изложить в следующей редакции:

«12. Членучастковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ееработе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, еслиони нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах ифакт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнениесоответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы.Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральнымизаконами безопасность граждан и общественный порядок в помещении дляголосования и на территории участка голосования по отзыву Губернатора.»;

15) в статье 33:

а) в части 1 впервом предложении слова «которые внесены» заменить словами«которые имеют право быть включенными или включены»,во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;

б) часть 2 послеслов «(устные обращения)» дополнить словами «непосредственно в день подачизаявления (устного обращения)»;

в) в части 10слова «, выезжающие по заявлениям (устным обращениям)» заменить словами «справом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования»,после слов «к моменту выезда» дополнить словами «(выхода) членов комиссии»,дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «В списокучастников голосования вносится отметка о том, что к соответствующему участникуголосования выехали (вышли) члены участковой комиссии.»;

16) в статье 35:

а) часть 1 дополнитьпредложением следующего содержания: «Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30Федерального закона « Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации» , должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования и наблюдать за подсчетом.»;

б) часть 13изложить в следующей редакции:

«13. Присортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленнойформы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указаннойкомиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае егоиспользования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются.»;

в) часть 22изложить в следующей редакции:

«22. Послеознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования поотзыву Губернатора , в соответствии с приложением 3 к настоящему закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которогопроводится в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола участковой комиссии об итогах голосования поотзыву Губернатора , предусмотренной настоящим законом. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение одополнительном подсчете по всем или отдельным строкампротокола участковой комиссии обитогах голосования по отзыву Губернатора , в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь,участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии обитогах голосования по отзыву Губернатора , и вносит данные о расхождении в строки 18и 19 протокола. Если в результате дополнительного подсчетанеобходимо внести изменения в протокол участковой комиссии об итогах голосования по отзыву Губернатора , заполняетсяновый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 18 и 19протокола проставляется цифра «0».»;

г) четвертоепредложение части 23 после слов «открепительные удостоверения» дополнитьсловами «, список участников голосования», слово «упаковываются» заменитьсловом «помещаются»;

д) часть 28дополнить предложением следующего содержания: «В случае если копия протокола участковой комиссии об итогах голосования поотзыву Губернатора изготавливается без применения копировальной техники, указание в копиипротокола участковой комиссии обитогах голосования по отзыву Губернатора фамилий, имен иотчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;

е) в части 31слово «вправе» заменить словом «обязана»;

17) в части 9статьи 36 слово «вправе» заменить словом «обязана»;

18) в статье 37:

а) часть 1 изложитьв следующей редакции:

«1. На основаниипервых экземпляров протоколов об итогах голосования по отзыву Губернатора,полученных из территориальных комиссий, путем суммированиясодержащихся в них данных избирательная комиссия Смоленской области не позднеечем через 7 дней со дня голосования по отзыву Губернатора определяет результатыголосования по отзыву Губернатора Смоленской области. Члены избирательнойкомиссии Смоленской области с правом решающего голоса определяют результатыголосования по отзыву Губернатора Смоленской области лично. О результатахголосования по отзыву Губернатора Смоленской области составляются в двухэкземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах голосования поотзыву Губернатора Смоленской области подписывают все присутствующие члены избирательнойкомиссии Смоленской области с правом решающего голоса. Сводную таблицуподписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательнойкомиссии Смоленской области. На основании протокола о результатах голосованияпо отзыву Губернатора Смоленской области избирательная комиссия Смоленскойобласти принимает решение о результатах голосования по отзыву ГубернатораСмоленской области.»;

б) в части 8-1 слово«вправе» заменить словом «обязана».

 

Статья 2

Настоящий областнойзакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                А.В. Островский

 

28 декабря 2016 года

№ 163-з