Постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2013 № 417
О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012-2015 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23.05.2013 N 417 Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 31.01.2014 г. N 27 О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012-2015 годы Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: Внести в долгосрочную областную целевую программу "Развитиемолодежной политики в Смоленской области" на 2012-2015 годы,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от30.09.2011 N 601 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 15.06.2012 N 343, от 23.10.2012 N 801, от 18.12.2012N 1015), следующие изменения: 1) в паспорте Программы: позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи|цель Программы - повышение социальной активности и самореализации||Программы |молодежи Смоленской области. || |Задачи Программы: || |- вовлечение молодежи в общественную деятельность; || |- создание системы продвижения инициативной и талантливой || |молодежи ||—————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————| позицию "Целевые показатели Программы" изложить в следующейредакции:|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————||Целевые показатели|- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих||Программы |в мероприятиях, способствующих социализации и самореализации, в || |общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 6 процентов || |по отношению к аналогичному показателю 2011 года; || |- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих|| |в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в || |возрасте от 14 до 30 лет на 3 процента по отношению к аналогичному || |показателю 2011 года; || |- увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных|| |в проекты, программы, мероприятия в сфере поддержки талантливой || |молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет на 3 || |процента по отношению к аналогичному показателю 2011 года ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————| 2) разделы 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом В соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Основными направлениямидеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерацииот 17 ноября 2008 года N 1663-р, Стратегией государственной молодежнойполитики в Российской Федерации, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р(далее - Стратегия), целями государственной молодежной политикиявляются создание условий для успешной социализации и эффективнойсамореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и егоиспользование в интересах инновационного развития. Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетныезадачи социально-экономического развития Российской Федерациипотребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежнойполитики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий дляповышения степени интеграции молодых граждан всоциально-экономические, общественно-политические и социокультурныеотношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическоеразвитие страны. Достижение поставленной цели осуществляется путем развитияэффективных моделей и форм вовлечения молодежи в социальную,культурную, трудовую и экономическую деятельность с помощьюприоритетных направлений реализации молодежной политики: вовлечениемолодежи в общественную деятельность, создание целостной системыпродвижения инициативной и талантливой молодежи. Реализация отмеченных в Стратегии приоритетных направленийгосударственной молодежной политики связана с положением молодежи итенденциями, характерными для молодежной среды как на уровне страны вцелом, так и на уровне региона. Молодежь - важный стратегическийресурс общественно-политического, социально-экономического развитиярегиона. Поэтому исключительно важным является создание условий дляактивного проявления созидательного потенциала молодых граждан во всехсферах общественной жизни посредством взаимодействия с органамиисполнительной власти, администрациями муниципальных образованийСмоленской области. Стратегия развития Смоленской области строится на инвестициях, впервую очередь, в отрасль экономики, специфика экономического развитияСмоленской области ориентирована на инновационную экономику черезреализацию масштабных проектов. В связи с этим возрастание роличеловеческого капитала является одним из основных факторовэкономического развития Смоленской области. Для реализации масштабныхинвестиционных региональных проектов требуются успешныепрофессиональные кадры, для самого региона - граждане, которыесоотносят перспективу личного развития с перспективами развитияСмоленской области. Достижение этой цели возможно путем обеспечения доступностимероприятий молодежной политики, в основе которых лежат следующиепринципы: - внедрение новых технологий работы с молодежью; - учет интересов и потребностей различных групп молодежи; - развитие кадрового потенциала; - участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетныхнаправлений государственной молодежной политики; - информирование населения о направлениях молодежной политики. Молодежная политика в России формируется и реализуется органамигосударственной власти и местного самоуправления при участиимолодежных и детских общественных объединений, неправительственныхорганизаций, иных юридических и физических лиц. Департамент Смоленской области по образованию, науке и деламмолодежи является органом исполнительной власти Смоленской области,осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфереобразования, науки и молодежной политики на территории Смоленскойобласти. В Смоленской области функционируют два областных государственныхучреждения по работе с молодежью: - смоленское областное государственное казенное учреждение "Центрпатриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи "Долг"; - смоленское областное государственное бюджетное учреждениекультуры "Молодежный центр-музей имени адмирала Нахимова". С 2009 года в Смоленской области отмечается рост численностимолодежи в среднем на 2 процента (с 246 179 человек в 2009 году до251 636 молодых людей в 2010 году и до 255 914 молодых людей в 2011году). Молодежь, граждане в возрасте от 14 до 30 лет, проживающая натерритории Смоленской области, составляет 25,6 процента от общейчисленности населения региона. Меры, принятые органами исполнительной власти Смоленской областив рамках реализации долгосрочных областных целевых программ "МолодежьСмоленщины" на 2009-2011 годы и "Героико-патриотическое воспитаниеграждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2009-2011годы, создали базу для решения задач, направленных на усиление ролимолодежи в социально-экономическом развитии Смоленской области.Реализация мероприятий указанных программ с использованием новых форм,методов и технологий работы с молодежью позволила обеспечить активноевовлечение молодых смолян в социальную практику, в общественную жизньрегиона и страны. По данным социологического исследования, проведенного в 2010году, удовлетворенность уровнем жизни у молодежи имеет среднийпоказатель (74 процента молодых людей полностью или частичноудовлетворены своим уровнем жизни). Наиболее важными проблемами Смоленской области респондентысчитают следующие: отсутствие возможности подработать/заработать (45процентов), распространение наркомании, алкоголизма (41процент),ухудшение экологии (36 процентов), неопределенность будущего (25процентов), необходимость отстаивать свои права и интересы (24процента), отсутствие мест для досуга (15 процентов) и взаимоотношенияс родителями (14 процентов). Жизненные планы у современной молодежи в ближайшей перспективеследующие: добиться материального благополучия (50 процентов),получить хорошее образование (46 процентов), встретить любимогочеловека и создать семью (40 процентов), получить хорошуювысокооплачиваемую работу (48 процентов) и решить проблему жилья (32процента). Изучение общественного мнения позволило развить новые направлениямолодежной политики. С 2009 года в Смоленской области формируется система выявления,отбора и обучения молодых лидеров через систему профильных лагерей: - профильная смена талантливой молодежи "Архитектура таланта" дляподростков в возрасте 15-17 лет; - областной открытый молодежный форум в формате палаточноголагеря "СМОЛА" - широкомасштабная площадка интеграции молодых людей,интересующихся политикой, экономикой, инновациями, общественнымикампаниями и гражданскими инициативами, для молодежи в возрасте 18-30лет. В целях поддержки молодых лидеров в 2009 году учрежденамолодежная премия Администрации Смоленской области победителюобластного конкурса "Будущее Смоленщины", которая ежегодно вручаетсямолодым талантливым жителям Смоленской области в 9 номинациях. В процессе реализации молодежной политики важным направлениемявляется интеграция молодежи Смоленской области в единое российское имировое экономическое, политическое и социокультурное пространство.Ежегодно за счет средств областного бюджета более 400 молодых жителейСмоленской области принимают участие в межрегиональных и международныхмероприятиях и проектах. В ходе реализации долгосрочных областных целевых программ"Молодежь Смоленщины" на 2009-2011 годы и "Героико-патриотическоевоспитание граждан, проживающих на территории Смоленской области" на2009-2011 годы и анализа реализации молодежной политики вмуниципальных образованиях Смоленской области выявлен ряд дефицитовотрасли: - направленность отрасли в основном на поддержку творческиодаренной молодежи, проведение мероприятий с их участием (концерты,конкурсы, олимпиады и т.п.); - недостаточный уровень проектной деятельности в молодежнойсреде; - недостаточно развитая инфраструктура, необходимая для созданияусловий, обеспечивающих доступность участия молодежи в мероприятияхсферы молодежной политики. В целях устранения данных дефицитов разработана Программа,реализация которой является важной составной частьюсоциально-экономической политики, проводимой Администрацией Смоленскойобласти. Применение программно-целевого метода в процессе реализацииПрограммы позволит: - обеспечить адресность, последовательность, преемственность иконтроль за целевым использованием бюджетных средств, направляемых нареализацию молодежной политики в Смоленской области; - разработать и внедрить инновационные технологии решенияактуальных проблем молодежи при активном ее участии; - создать условия для устойчивого развития и функционированияинфраструктуры сферы государственной молодежной политики; - повысить уровень профессиональной компетенции специалистовсферы молодежной политики; - интегрировать молодежь Смоленской области в единое российское имировое экономическое, политическое и социокультурное пространство. 2. Цель, задачи и целевые показатели Программы Цель Программы - повышение социальной активности и самореализациимолодежи Смоленской области. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующиезадачи: - вовлечение молодежи в общественную деятельность; - создание системы продвижения инициативной и талантливоймолодежи. Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы. Целевые показатели Программы представлены в таблице.|———|—————————————————————————————|—————————|——————————|———————————————————————————||N |Наименование целевого |Единица |Базовый |Количественный показатель ||п/п|показателя |измерения|период |эффективности реализации || | | |(2011 год)|Программы || | | | |—————|—————|———————|———————|| | | | |2012 |2013 |2014 |2015 || | | | |год |год |год |год ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||Цель. Повышение социальной активности и самореализации молодежи Смоленской области||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||1. |Увеличение доли молодых | | | | | | || |людей в возрасте от 14 до 30 |% |5 |6 |7 |9 |11 || |лет, участвующих в | | | | | | || |мероприятиях, | | | | | | || |способствующих | | | | | | || |социализации и | | | | | | || |самореализации, в общем | | | | | | || |количестве молодежи в | | | | | | || |возрасте от 14 до 30 лет на 6| | | | | | || |процентов по отношению к | | | | | | || |аналогичному показателю | | | | | | || |2011 года | | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||2. |Увеличение доли молодых | | | | | | || |людей в возрасте от 14 до 30 |% |2 |2,5 |3 |4 |5 || |лет, участвующих в | | | | | | || |добровольческой | | | | | | || |деятельности, в общем | | | | | | || |количестве молодежи в | | | | | | || |возрасте от 14 до 30 лет на 3| | | | | | || |процента по отношению к | | | | | | || |аналогичному показателю | | | | | | || |2011 года | | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————||3. |Увеличение доли молодых | | | | | | || |людей в возрасте от 14 до 30 |% |3 |3,5 |4 |5 |6 || |лет, вовлеченных в проекты, | | | | | | || |программы, мероприятия в | | | | | | || |сфере поддержки | | | | | | || |талантливой молодежи, в | | | | | | || |общем количестве молодежи | | | | | | || |в возрасте от 14 до 30 лет на| | | | | | || |3 процента по отношению к | | | | | | || |аналогичному показателю | | | | | | || |2011 года | | | | | | ||———|—————————————————————————————|—————————|——————————|—————|—————|———————|———————| Источником информации о целевых показателях будут являтьсяофициальные отчеты исполнителей мероприятий Программы."; 3) абзацы третий и пятый раздела 5 признать утратившими силу; 4) приложение изложить в новой редакции (прилагается). Губернатор Смоленской области А.В. Островский Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Развитие молодежной политики в Смоленской области" на 2012-2015 годы (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2013 N 417) ПЕРЕЧЕНЬ программных мероприятий|————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————————|——————————||N |Наименование мероприятия |Срок |Исполнитель |Объем финансирования |Источник ||п/п | |испол-| |(млн. рублей) |финансиро-|| | |нения | | |вания || | | | |———————|———————————————————————| || | | | |всего |в том числе по годам | || | | | |в 2012-|—————|—————|—————|—————| || | | | |2015 |2012 |2013 |2014 |2015 | || | | | |годах | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|| Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||1.1.|Создание и организация работы |2013- |Департамент | | | | | | || |волонтерского корпуса |2015 |Смоленской |0,6 |- |0,2 |0,2 |0,2 |областной || |"Молодежное добровольчество |годы |области по | | | | | |бюджет || |Смоленщины" | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||1.2.|Организация и проведение |2013- |Управление | | | | | | || |международного волонтерского |2015 |международных |0,9 |- |0,3 |0,3 |0,3 |областной || |лагеря |годы |связей Аппарата | | | | | |бюджет || | | |Администрации | | | | | | || | | |Смоленской | | | | | | || | | |области, | | | | | | || | | | | | | | | | || | | |Департамент | | | | | | || | | |Смоленской | | | | | | || | | |области по | | | | | | || | | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||1.3.|Организационная поддержка |2013- |Департамент | | | | | | || |деятельности молодежных |2015 |Смоленской | | | | | |областной || |общественных объединений |годы |области по |0,6 |- |0,2 |0,2 |0,2 |бюджет || | | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||1.4.|Организационное и методическое |2012 |Департамент | | | | | | || |обеспечение деятельности |год |Смоленской |0,15 |0,15 |- |- |- |областной || |молодежных консультационно- | |области по | | | | | |бюджет || |совещательных структур | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||Итого |2,25 |0,15 |0,7 |0,7 |0,7 |областной || | | | | | |бюджет ||——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|| Задача 2. Создание системы продвижения инициативной и талантливой молодежи ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||2.1.|Организация и проведение |2012 |Главное управление| | | | | | || |специализированной профильной |год |спорта Смоленской |0,2 |0,2 |- |- |- |областной || |смены "Архитектура таланта" | |области | | | | | |бюджет ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||2.2.|Организация и проведение |2012- |Главное управление|2,252 |2,252|- |- |- | || |областного открытого |2015 |спорта Смоленской | | | | | |областной || |молодежного форума "СМОЛА" |годы |области | | | | | |бюджет || | | |Департамент |4,395 |- |1,68 |0,9 |1,815| || | | |Смоленской | | | | | | || | | |области по | | | | | | || | | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||2.3.|Вручение молодежной премии |2012- |Департамент | | | | | | || |Администрации Смоленской |2015 |Смоленской |0,54 |0,135|0,135|0,135|0,135|областной || |области победителю областного |годы |области по | | | | | |бюджет || |конкурса "Будущее Смоленщины" | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||2.4.|Организация и проведение |2013- |Департамент | | | | | | || |фестиваля-форума молодежных |2015 |Смоленской |0,45 |- |0,15 |0,15 |0,15 |областной || |театров "Открытая кулиса" |годы |области по | | | | | |бюджет || | | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||2.5.|Участие во всероссийских, |2012- |Главное управление|0,454 |0,454|- |- |- |областной || |межрегиональных и |2015 |спорта Смоленской | | | | | |бюджет || |международных мероприятиях и |годы |области | | | | | | || |проектах: выставках, конкурсах,| |Департамент |3,039 |0,209|0,915|0,915|1 | || |фестивалях, акциях, лагерях и | |Смоленской | | | | | | || |сборах; организация молодежных | |области по | | | | | | || |обменов | |образованию, науке| | | | | | || | | |и делам молодежи | | | | | | ||————|———————————————————————————————|——————|——————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||Итого | 11,33 |3,25 |2,88 | 2,1 | 3,1 | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————||Всего по Программе | 13,58 | 3,4 |3,58 | 2,8 | 3,8 | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|———————|—————|—————|—————|—————|——————————|