Постановление Администрации г. Смоленска от 22.01.2014 № 150-адм
О внесении изменения в постановление Администрации города Смоленска от 18.10.2010 N 223-адм "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22.01.2014 N 150-адм О внесении изменения в постановление Администрации города Смоленска от 18.10.2010 N 223-адм "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания и финансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальными учреждениями города Смоленска" В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменение в постановление Администрации городаСмоленска от 18.10.2010 N 223-адм "Об утверждении Положения оформировании муниципального задания и финансовом обеспечениивыполнения этого задания муниципальными учреждениями городаСмоленска", изложив Положение о формировании муниципального задания ифинансовом обеспечении выполнения этого задания муниципальнымиучреждениями города Смоленска в новой редакции (приложение). 2. Комитету по информационной политике Администрации городаСмоленска (Ю.В. Вершовский) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации. 3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации города Смоленска Борисова А.А. Глава Администрации города Смоленска Н.Н. Алашеев Приложение к постановлению Администрации города Смоленска от 22.01.2014 N 150-адм ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ И ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТОГО ЗАДАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования ифинансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание)муниципальными бюджетными, автономными и казенными учреждениями засчет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городаСмоленска на очередной финансовый год и плановый период. 1.2. Муниципальное задание формируется в соответствии с основнымивидами деятельности, предусмотренными учредительными документамимуниципального учреждения города Смоленска. 1.3. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требованияк составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку ирезультатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). 2. Формирование муниципального задания 2.1. Муниципальное задание формируется по форме согласноприложению к настоящему Положению. При установлении муниципальному учреждению муниципального заданияна оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение несколькихвидов работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов,каждый из которых должен содержать требования к оказанию одноймуниципальной услуги (выполнению одного вида работ). При установлении муниципальному учреждению муниципального заданияодновременно на оказание муниципальной (муниципальных) услуги (услуг)и выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двухчастей, каждая из которых должна содержать отдельно требования коказанию муниципальной услуги (услуг) и выполнению работы (работ). 2.2. Муниципальное задание формируется на очередной финансовыйгод и плановый период (с возможным уточнением при составлении проектабюджета) и утверждается в месячный срок после официальногоопубликования решения Смоленского городского Совета о бюджете городаСмоленска на очередной финансовый год и плановый период в отношении: а) муниципальных казенных учреждений - главными распорядителямисредств бюджета города Смоленска, в ведении которых находятсямуниципальные казенные учреждения; б) муниципальных бюджетных и муниципальных автономныхучреждений - Администрацией города Смоленска, осуществляющей функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных илимуниципальных автономных учреждений (далее - Учредитель). 2.3. Муниципальное задание формируется на основе утвержденногоглавным распорядителем средств бюджета города Смоленска, в ведениикоторого находятся муниципальные казенные учреждения, либо Учредителемведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых(выполняемых) находящимися в их ведении муниципальными учреждениями вкачестве основных видов деятельности, и показателей качествамуниципальных услуг. 2.4. В случае изменения требований к порядку, составу и качествуоказания муниципальных услуг, а также изменения размера бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете города Смоленска дляфинансового обеспечения выполнения муниципального задания, вмуниципальное задание могут быть внесены изменения, которыеутверждаются главными распорядителями средств бюджета городаСмоленска, в ведении которых находятся муниципальные казенныеучреждения, либо Учредителем. Изменение объема субсидии, предоставленной из бюджета городаСмоленска муниципальному бюджетному или муниципальному автономномуучреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания(далее - субсидия), в течение срока его выполнения осуществляетсятолько при соответствующем изменении муниципального задания. 3. Определение объема, качества и утверждение муниципального задания 3.1. Учредитель, главные распорядители средств бюджета городаСмоленска, в ведении которых находятся муниципальные казенныеучреждения, определяют объем и качество муниципального задания,выражающиеся в количественных и качественных показателяхпредоставления муниципальной услуги, на основании прогноза потребностинаселения города Смоленска в данной муниципальной услуге и возможностимуниципального учреждения по объему ее предоставления. 3.2. Количественные показатели предоставления муниципальнойуслуги, планируемые к выполнению, выражаются в натуральных единицах,отражающих результат деятельности муниципального учреждения. Качественные показатели предоставления муниципальной услугидолжны отражать качество результата предоставления муниципальнойуслуги или характеризовать процесс оказания муниципальной услуги иусловия ее оказания. Показатели качества, планируемые к выполнению муниципальнымучреждением образования, культуры, спорта, должны включать в себя втом числе и показатели независимой оценки качества работы учреждения,установленные общественными советами. 3.3. Учредитель, главные распорядители средств бюджета городаСмоленска, в ведении которых находятся муниципальные казенныеучреждения, рассматривают муниципальные задания с учетом следующихфакторов: - максимально возможного объема муниципальной услуги, которыйможет быть предоставлен муниципальным учреждением на плановый период; - уровня оснащенности муниципального учреждения необходимымоборудованием и другими основными средствами; - кадрового состава муниципального учреждения и уровня егоквалификации; - степени выполнения муниципального задания муниципальнымучреждением по каждой услуге (выполненному виду работ) в отчетномпериоде. После рассмотрения муниципальные задания утверждаются,направляются для исполнения муниципальным учреждениям и размещаются наофициальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет. 4. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания и контролю за исполнением муниципального задания 4.1. Формы отчетности, периодичность и сроки ее предоставленияустанавливаются в муниципальном задании. Периодичность отчетности неможет быть установлена реже одного раза в квартал. Срокежеквартального отчета не может быть установлен позднее 15-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом. Срок годового отчета неможет быть установлен позднее 1 февраля года, следующего за отчетным. 4.2. Отчеты об исполнении муниципальных заданий размещаются наофициальном сайте Администрации города Смоленска в сети Интернет. 4.3. Контроль за выполнением муниципальными казеннымиучреждениями муниципальных заданий осуществляют главные распорядителисредств бюджета города Смоленска, в ведении которых находятсямуниципальные казенные учреждения, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 4.4. Контроль за выполнением муниципальными бюджетными илимуниципальными автономными учреждениями муниципальных заданийосуществляет Учредитель в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 5.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданияосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете города Смоленска на соответствующие цели. 5.2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным казенным учреждением осуществляется в соответствии споказателями бюджетной сметы этого учреждения. Главные распорядители средств бюджета города Смоленска, в ведениикоторых находятся муниципальные казенные учреждения, при определениипоказателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты наоказание соответствующих муниципальных услуг и нормативные затраты насодержание имущества, переданного на праве оперативного управлениямуниципальному казенному учреждению. Порядок определения указанных нормативных затрат устанавливаетсяглавными распорядителями средств бюджета города Смоленска, в ведениикоторых находятся муниципальные казенные учреждения, по согласованию сФинансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска иуправлением экономики Администрации города Смоленска. 5.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального заданиямуниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждениемосуществляется в виде субсидии из бюджета города Смоленска. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат наоказание муниципальных услуг в рамках муниципального задания и сучетом нормативных затрат на содержание имущества, закрепленного замуниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением илиприобретенного данным учреждением за счет средств, выделенныхмуниципальному бюджетному или муниципальному автономному учреждениюУчредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается указанное имущество, втом числе земельные участки. 5.4. При оказании в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, муниципальными бюджетными или муниципальнымиавтономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ)гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленногомуниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетомсредств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг(работ). 5.5. При определении нормативных затрат на оказание муниципальнымбюджетным или муниципальным автономным учреждением муниципальнойуслуги учитываются: а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказаниеммуниципальной услуги; б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключениемзатрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержаниеимущества муниципального бюджетного или муниципального автономногоучреждения в соответствии с пунктом 5.6 раздела 5 настоящегоПоложения). 5.6. Состав нормативных затрат на содержание имуществаскладывается из нормативных затрат на содержание недвижимого имущества(зданий, помещений, сооружений) и нормативных затрат на содержаниеособо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальнымибюджетными и муниципальными автономными учреждениями илиприобретенного ими за счет средств, выделенных им Учредителем наприобретение такого имущества (далее - нормативные затраты насодержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества). Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества муниципального бюджетного илимуниципального автономного учреждения рассчитываются с учетом затратна оплату: а) налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленноеза муниципальными бюджетными или муниципальными автономнымиучреждениями или приобретенное данными учреждениями за счет средств,выделенных муниципальным бюджетным или муниципальным автономнымучреждениям Учредителем на приобретение такого имущества, в том числеземельные участки; б) потребления электрической и тепловой энергии, холодноговодоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения; в) работ, услуг по содержанию недвижимого имущества, в том числеэксплуатации систем охранной сигнализации, обеспечению пожарнойбезопасности и содержанию прилегающей территории; г) технического обслуживания (в том числе транспортных средств); д) приобретения расходных материалов, не отнесенных к расходам наоказание муниципальной услуги; е) текущего ремонта (обслуживания) объектов особо ценногодвижимого имущества; ж) обязательного страхования гражданской ответственностивладельцев транспортных средств. 5.7. Перечень видов затрат, учитываемых при расчете нормативныхзатрат, указанных в пунктах 5.5 и 5.6 раздела 5 настоящего Положения,формулы и способы определения объемов затрат по каждому из видовзатрат, детализация видов затрат содержатся в Порядке, утверждаемомправовым актом Администрации города Смоленска, в соответствии сметодическими рекомендациями по расчету нормативных затрат на оказаниемуниципальными учреждениями города Смоленска муниципальных услуг инормативных затрат на содержание имущества муниципальных учрежденийгорода Смоленска, утверждаемыми Финансово-казначейским управлениемАдминистрации города Смоленска. 5.8. Конкретный перечень статей расходов, включаемых внормативные затраты, определяется Учредителем, главнымираспорядителями средств бюджета города Смоленска, в ведении которыхнаходятся муниципальные казенные учреждения, исходя из характерамуниципальной услуги, на которую устанавливается муниципальноезадание, и особенностей муниципальных учреждений, оказывающихмуниципальную услугу. 5.9. Отклонение фактического объема выполнения муниципальногозадания от планового является основанием для корректировки объемафинансирования муниципального задания. Если объем выполненного муниципального задания муниципальнымучреждением более чем на 3 процента ниже планового, то Учредитель иглавный распорядитель средств бюджета города Смоленска корректируютразмер бюджетных ассигнований пропорционально выполненному объемумуниципального задания. Если объем выполненного муниципального задания выше планового, тоУчредитель и главный распорядитель средств бюджета города Смоленска впределах своих лимитов бюджетных обязательств корректируют размербюджетных ассигнований в отношении муниципальных услуг. При корректировке размера бюджетных ассигнований применяютсяравные условия для всех муниципальных учреждений, выполняющиходнотипную муниципальную услугу. 5.10. Предоставление муниципальному бюджетному или муниципальномуавтономному учреждению субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании соглашения о порядке и условияхпредоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным илимуниципальным автономным учреждением и Администрацией городаСмоленска, осуществляющей функции и полномочия Учредителя, всоответствии с примерной формой, утверждаемой Финансово-казначейскимуправлением Администрации города Смоленска. Указанное соглашение определяет права, обязанности иответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечислениясубсидии в течение финансового года. 5.11. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевойсчет муниципального бюджетного учреждения, открытый вФинансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска. Субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания муниципальным автономным учреждением перечисляется вустановленном порядке на счет, открытый муниципальному автономномуучреждению в кредитной организации. Приложение к Положению Форма УТВЕРЖДАЮ____________________________________________________________(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств бюджета города Смоленска/Администрации города Смоленска)"___" ______________________ г. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ __________________________________________________________ (наименование муниципального учреждения) на _______ год и плановый период _______________ годов ЧАСТЬ 1 (при установлении муниципального задания на оказание муниципальной услуги (услуг)) РАЗДЕЛ 1 ________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование муниципальной услуги _________________________________________________________________________________________________. 2. Потребители муниципальной услуги_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 3. Показатели, характеризующие объем и (или) качествомуниципальной услуги. 3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги<*>:|————————————|—————————|———————|————————————————————————————————————————————————————|————————————||Наименование|Единица |Формула|Значения показателей качества муниципальной услуги |Источник ||показателя |измерения|расчета|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|информации о|| | | |отчетный |текущий |очередной |1-й год |2-й год |значении || | | |финансовый|финансовый|финансовый|планового|планового|показателя || | | |год |год |год <**> |периода |периода | ||————————————|—————————|———————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————||1. | | | | | | | | ||————————————|—————————|———————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————||2. | | | | | | | | ||————————————|—————————|———————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————| 3.2. Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги (внатуральных показателях):|————————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————|————————————||Наименование|Единица |Значения показателей объема муниципальной услуги |Источник ||показателя |измерения|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|информации о|| | |отчетный |текущий |очередной |1-й год |2-й год |значении || | |финансовый|финансовый|финансовый|планового|планового|показателя || | |год |год |год <**> |периода |периода | ||————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————||1. | | | | | | | ||————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————||2. | | | | | | | ||————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|—————————|————————————| 4. Порядок оказания муниципальной услуги. 4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказаниямуниципальной услуги_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 4.2. Порядок информирования потенциальных потребителеймуниципальной услуги:|—————————————————————|——————————————————|——————————————————||Способ информирования|Состав размещаемой|Частота обновления|| |информации |информации ||—————————————————————|——————————————————|——————————————————||1. | | ||—————————————————————|——————————————————|——————————————————||2. | | ||—————————————————————|——————————————————|——————————————————| 5. Основания для досрочного прекращения исполнения муниципальногозадания_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги вслучаях, если федеральным законом предусмотрено ее оказание на платнойоснове. 6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либопорядок их установления_____________________________________________________________________. 6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________. 6.3. Значения предельных цен (тарифов):|———————————————————|———————————————————————————————||Наименование услуги|Цена (тариф), единица измерения||———————————————————|———————————————————————————————||1. | ||———————————————————|———————————————————————————————||2. | ||———————————————————|———————————————————————————————| 7. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.|——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||Формы контроля|Периодичность|Органы внутреннего муниципального|| | |финансового контроля ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||1. | | ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||2. | | ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————| 8. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 8.1. Формы отчетов об исполнении: Показателей объема муниципальной услуги|————————————|—————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————||Наименование|Единица |Значение, |Фактическое|Характеристика |Источник ||показателя |измерения|утвержденное в |значение за|причин отклонения |информации о|| | |муниципальном |отчетный |от запланированных|фактическом || | |задании на |период |значений |значении || | |отчетный период| | |показателя ||————————————|—————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————||1. | | | | | ||————————————|—————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————||2. | | | | | ||————————————|—————————|———————————————|———————————|——————————————————|————————————| Показателей качества предоставления муниципальной услуги|————————————————|————————————————————————|———————————|————————————||Наименование |Значение, утвержденное в|Фактическое|Источник ||показателя |муниципальном задании на|значение в |информации о||результативности|отчетный финансовый год |отчетном |фактическом || | |финансовом |значении || | |году |показателя ||————————————————|————————————————————————|———————————|————————————||1. | | | ||————————————————|————————————————————————|———————————|————————————||2. | | | ||————————————————|————————————————————————|———————————|————————————| 8.2. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемовоказания муниципальной услуги от планируемых_____________________________________________________________________. 8.3. Сроки представления отчетов об исполнении муниципальногозадания_____________________________________________________________________. 8.4. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания_____________________________________________________________________. 9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля заисполнением) муниципального задания_____________________________________________________________________. ЧАСТЬ 2 (формируется при установлении муниципального задания на выполнение муниципальной (муниципальных) работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ)) РАЗДЕЛ 1 ________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование муниципальной работы__________________________________________________________________________. 2. Характеристика работы:|————————————|——————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование|Содержание|Планируемый результат выполнения работы ||работы |работы |————————|——————————|——————————|—————————|—————————|| | |отчетный|текущий |очередной |1-й год |2-й год || | |год |финансовый|финансовый|планового|планового|| | | |год |год |периода |периода ||————————————|——————————|————————|——————————|——————————|—————————|—————————||1. | | | | | | ||————————————|——————————|————————|——————————|——————————|—————————|—————————||2. | | | | | | ||————————————|——————————|————————|——————————|——————————|—————————|—————————| 3. Основания для досрочного прекращения муниципального задания_____________________________________________________________________. 4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.|——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||Формы контроля|Периодичность|Органы внутреннего муниципального|| | |финансового контроля ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||1. | | ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————||2. | | ||——————————————|—————————————|—————————————————————————————————| 5. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания. 5.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания.|————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————||Результат, запланированный в|Фактические результаты,|Источник информации о ||муниципальном задании на |достигнутые в отчетном |фактически достигнутых||отчетный финансовый год |финансовом году |результатах ||————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————||1. | | ||————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————||2. | | ||————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————| 5.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципальногозадания_____________________________________________________________________. 5.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания_____________________________________________________________________. 6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля заисполнением) муниципального задания. -------------------- <*> Заполняется по решению Администрации города Смоленска,осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетныхучреждений или автономных учреждений, созданных на базе имущества,находящегося в муниципальной собственности, либо главногораспорядителя средств бюджета города Смоленска, в ведении которогонаходятся муниципальные казенные учреждения. <**> Значения на очередной финансовый год могут бытьдетализированы по временному интервалу (месяц, квартал).