Постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2014 № 150
Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных...
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 11.03.2014 N 150 Об утверждении Положения о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2016 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области на предоставление указанных субсидий В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иобластным законом "О межбюджетных отношениях в Смоленской области" Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальныхвыплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома в рамках областной государственной программы "Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на2014-2016 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленскойобласти, городских округов Смоленской области на предоставлениеуказанных субсидий. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации Смоленской области от 31.12.2010N 892 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областногобюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхрайонов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленскойобласти на предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома в рамках реализации долгосрочной областнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015годы"; - постановление Администрации Смоленской области от 22.11.2011N 749 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления изобластного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округовСмоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья или займа на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома в рамках реализациидолгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011-2015 годы"; - постановление Администрации Смоленской области от 11.03.2012N 175 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления изобластного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округовСмоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья или займа на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома в рамках реализациидолгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2011-2015 годы"; - постановление Администрации Смоленской области от 08.04.2013N 254 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленскойобласти от 31.12.2010 N 892". Губернатор Смоленской области А.В. Островский УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Смоленской области от 11.03.2014 N 150 ПОЛОЖЕНИЕ о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, городских округов Смоленской области на предоставление указанных субсидий 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городскихокругов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальныхвыплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома в рамках областной государственной программы "Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на2014-2016 годы (далее также - субсидии), критерии отбора муниципальныхрайонов Смоленской области, городских округов Смоленской области(далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на цели,указанные в пункте 1 настоящего Положения. 3. Главным распорядителем средств субсидий является ДепартаментСмоленской области по социальному развитию (далее - Департамент). 4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий является наличие на территории муниципального образованиястроящегося или построенного жилья, которое может быть приобретеномолодыми семьями, и (или) земельных участков, которые могут бытьпредоставлены для строительства индивидуальных жилых домов. 5. Показателями результативности предоставления субсидииявляются: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счетсоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома (далее также - социальные выплаты); - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счетсоциальных выплат, от общего количества молодых семей, изъявившихжелание на участие в областной государственной программе "Социальнаяподдержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на2014-2016 годы (далее также - Программа) на получение социальнойвыплаты. 6. Условиями предоставления субсидий являются: - заключение органами местного самоуправления муниципальныхобразований с Департаментом соглашений о предоставлении субсидии(далее - соглашения); - соблюдение органами местного самоуправления муниципальныхобразований бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах; - обеспечение финансирования из бюджетов муниципальныхобразований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения, вразмере 5 процентов от общего объема указанных расходов; - наличие муниципальной программы или отдельных мероприятий вмуниципальных программах, связанных целью предоставления субсидий, изкоторых возникают расходные обязательства (далее - муниципальнаяпрограмма обеспечения жильем молодых семей); - отсутствие просроченной кредиторской задолженностимуниципальных образований; - согласование органами местного самоуправления муниципальныхобразований с Департаментом бюджета и финансов Смоленской областипараметров дефицита бюджета муниципального образования. 7. Органы местного самоуправления муниципальных образований дляполучения субсидий представляют в Департамент в срок до 1 мартатекущего финансового года следующие документы: - заявку на выделение в текущем финансовом году средств субсидийв рамках Программы (далее также - заявка) по форме согласно приложениюN 1 к настоящему Положению; - выписку из муниципального правового акта о бюджетемуниципального образования, подтверждающую финансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения; - информационную карту муниципального образования по формесогласно приложению N 2 к настоящему Положению; - копию муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы обеспечения жильем молодых семей; - копию муниципального правового акта о назначении должностноголица, ответственного за реализацию мероприятий муниципальной программыобеспечения жильем молодых семей; - копию муниципального правового акта, устанавливающего учетнуюнорму площади жилого помещения на территории муниципальногообразования; - копию муниципального правового акта, устанавливающего нормативстоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территориимуниципального образования; - справку органа местного самоуправления муниципальногообразования о наличии на территории муниципального образованиястроящегося или построенного жилья, которое может быть приобретеномолодыми семьями, и (или) земельных участков, которые могут бытьпредоставлены для строительства индивидуальных жилых домов; - сведения об отсутствии просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования по форме, установленной Департаментомбюджета и финансов Смоленской области; - акт согласования параметров дефицита бюджета муниципальногообразования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансовСмоленской области. 8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхобразований осуществляется Департаментом в три этапа: 8.1. На первом этапе рассчитывается промежуточный объем средствобластного бюджета, предполагаемый к предоставлению бюджету i-гомуниципального образования, по следующей формуле: Сip = ООС x Нi/SUMiНi, где: Сip - промежуточный объем средств областного бюджета,предполагаемый к предоставлению бюджету i-го муниципальногообразования, рассчитываемый на первом этапе распределения субсидий; ООС - общий объем субсидий, который устанавливается областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период; Нi - количество молодых семей, изъявивших желание на участие вПрограмме, проживающих в i-м муниципальном образовании, определяемое всоответствии с заявкой органа местного самоуправления i-гомуниципального образования; SUMiНi - общее количество молодых семей, изъявивших желание научастие в Программе, проживающих в муниципальных образованиях,определяемое в соответствии с заявками органов местного самоуправлениямуниципальных образований. 8.2. На втором этапе производится расчет субсидий между бюджетамимуниципальных образований в пределах рассчитанного в соответствии сподпунктом 8.1 настоящего пункта промежуточного объема средствобластного бюджета по следующей формуле: Сi = S1 + S2 + S3... Sn, где: Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования,определяемый в пределах промежуточного объема средств областногобюджета. При этом Сi < Сip (за исключением случая, указанного вподпункте 8.4 настоящего пункта); S1, S2, S3, Sn - размеры социальных выплат на приобретение жильяили строительство индивидуального жилого дома молодым семьям,изъявившим желание на участие в Программе, включаемым в список молодыхсемей - участников Программы, на получение социальных выплат, по i-мумуниципальному образованию. Размер социальной выплаты определяется всоответствии с нормативным правовым актом Администрации Смоленскойобласти; n - количество молодых семей, обеспечиваемых в полном размересоциальной выплатой за счет средств областного бюджета в пределахпромежуточного объема средств областного бюджета, рассчитанного всоответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта. 8.3. На третьем этапе производится расчет остатка средствсубсидий по следующей формуле: Сiост = ООС - SUMСi, где: Сiост - размер остатка средств субсидий; ООС - общий объем субсидий, который устанавливается областнымзаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период; SUMСi - общая сумма субсидий, размеры которых рассчитаны всоответствии с подпунктом 8.2 настоящего пункта. 8.4. При наличии остатка средств субсидий его объемраспределяется в первую очередь между бюджетами муниципальныхобразований, в которых в результате распределения средств субсидий всоответствии с подпунктами 8.1 и 8.2 настоящего пункта недостаточносредств для предоставления обеспеченной средствами местного бюджетасоциальной выплаты молодой семье, изъявившей желание на участиеПрограмме, под номером один в списке молодых семей, изъявивших желаниена участие в Программе, путем добавления недостающих до полногоразмера социальной выплаты на указанную семью средств, рассчитываемыхпо следующей формуле: Сiдоп = S1 - Сip, где: Сiдоп - дополнительная часть субсидии бюджету i-го муниципальногообразования для предоставления средств до полного размера обеспеченнойсредствами местного бюджета социальной выплаты молодой семье подномером один в списке молодых семей, изъявивших желание на участие вПрограмме; S1 - размер социальной выплаты молодой семье, изъявившей желаниена участие в Программе, под номером один в списке молодых семей,изъявивших желание на участие в Программе, по i-му муниципальномуобразованию; Сip - промежуточный объем средств областного бюджета,рассчитываемый в соответствии с подпунктом 8.1 настоящего пункта. Очередность муниципальных образований, бюджетам которых будетраспределен остаток средств субсидии, определяется по наиболее раннейдате постановки молодой семьи, изъявившей желание на участие вПрограмме, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищныхусловий. 8.5. В случае наличия остатка средств после распределениясубсидий в соответствии с подпунктом 8.4 настоящего пункта илиотсутствия муниципальных образований, указанных в подпункте 8.4настоящего пункта, оставшиеся средства субсидии распределяются междубюджетами муниципальных образований в порядке очередности, котораяопределяется по наиболее ранней дате постановки молодой семьи,изъявившей желание на участие в Программе, на учет в качественуждающейся в улучшении жилищных условий. 8.6. Средства, предусмотренные в текущем финансовом году вбюджете муниципального образования на финансирование расходов,указанных в пункте 1 настоящего Положения, и учтенные прираспределении средств федерального и областного бюджетов, уменьшениюне подлежат. 9. Департамент осуществляет перечисление субсидий бюджетаммуниципальных образований в пределах утвержденных лимитов бюджетныхобязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета всоответствии с соглашениями. Соглашения должны предусматривать: - количественные значения показателей результативностипредоставления субсидии; - обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значения показателей результативности, устанавливаемыхмуниципальной программой обеспечения жильем молодых семей, значениямпоказателей результативности предоставления субсидий; - представление муниципальным образованием отчетности о расходахбюджета муниципального образования, источником обеспечения которыхявляется субсидия, по форме, утвержденной Департаментом; - представление муниципальным образованием отчетности одостижении значений показателей результативности предоставлениясубсидии по форме, утвержденной Департаментом; - согласование с Департаментом изменений, планируемых к внесениюв муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей, которыевлекут за собой изменения объемов финансирования и (или) измененияпоказателей результативности указанной муниципальной программы,софинансирование которой осуществляется за счет средств субсидии. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образованийежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в Департамент отчетность о расходованиисубсидий. Состав и форма отчетности о расходовании субсидийопределяются Департаментом. 11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 12. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидий, субсидии подлежат возврату на лицевой счет Департамента,открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области. 13. Субсидии, предоставленные с нарушением условий, установленныхпри их предоставлении, и выявленные по истечении соответствующегофинансового года, подлежат возврату в областной бюджет. Приложение N 1 к Положению о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, бюджетов Форма ЗАЯВКА на выделение в ______ году средств субсидий в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годыАдминистрация ________________________________________________________ (наименование муниципального образования)просит выделить из областного бюджета средства длясофинансирования расходов бюджета муниципального образования напредоставление социальных выплат в рамках областной государственнойпрограммы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территорииСмоленской области" на 2014-2016 годы вразмере____________________________ рублей. (цифрами и прописью) Сообщаем, что в бюджете _________________________________________ (наименование муниципального образования)на реализацию Программы выделено______________________________ рублей. (цифрами и прописью)Руководительисполнительно-распорядительногооргана муниципального образования _________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение N 2 к Положению о целях и условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014-2016 годы, критериях отбора муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление указанных субсидий Форма ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ________________________________________ (наименование муниципального образования)|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Наименование муниципального образования | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Лицо, уполномоченное администрацией | ||муниципального образования представлять его | ||интересы перед Администрацией Смоленской | ||области (фамилия, имя, отчество, должность, | ||контактные телефоны, факс и e-mail) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Наименование органа Федерального | ||казначейства в муниципальном | ||образовании, | ||ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты | ||(р/с 40201.........., наименование банка, БИК)| ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Наименование органа, исполняющего бюджет | ||субъекта Российской Федерации | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Наименование муниципальной программы | ||обеспечения жильем молодых семей, сроки ее | ||реализации | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Наименование органа, утвердившего | ||муниципальную программу обеспечения | ||жильем молодых семей, дата ее утверждения | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Объем бюджетных средств, | ||выделяемых в ______________году в | ||муниципальном образовании для реализации | ||муниципальной программы (млн. руб.) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Объем внебюджетных средств, | ||предполагаемых к привлечению для | ||реализации муниципальной программы | ||обеспечения жильем молодых семей в | ||______________ году (млн. руб.) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Объем средств областного бюджета, | ||необходимых для предоставления субсидий на | ||предоставление молодым семьям социальных | ||выплат на приобретение жилья или | ||строительство индивидуального жилого дома | ||молодым семьям - участникам муниципальной | ||программы в ______ году (млн. руб.) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в | ||муниципальном образовании (рублей в | ||среднем за ______ год) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Среднедушевые денежные доходы в | ||муниципальном образовании в ______ году | ||(рублей в месяц на человека) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Среднее количество членов молодой семьи в | ||муниципальном образовании в ____ году | ||(человек) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Количество молодых семей, проживающих на | ||территории муниципального образования, по | ||состоянию на _______ | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Количество молодых семей, проживающих на | ||территории муниципального образования, | ||которые улучшат жилищные условия | ||вследствие реализации муниципальной | ||программы | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Количество молодых семей в муниципальном | ||образовании, состоящих на учете, | ||нуждающихся в улучшении жилищных | ||условий, по состоянию на ______ | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————||Численность населения в муниципальном | ||образовании по состоянию на ______ (человек) | ||——————————————————————————————————————————————|—————————————————————|Руководительисполнительно-распорядительногооргана муниципального образования _________ (_______________________) (подпись) (расшифровка подписи)М.П.