АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23.06.2014 N 446
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным
организациям, являющимся некоммерческими организациями, на
возмещение затрат, связанных с получением дошкольного
образования, включая расходы на оплату труда, приобретение
учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг), в рамках реализации областной государственной программы
«Развитие образования в Смоленской области»
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234;
от 09.01.2020 г. № 2)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78-1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и пунктом 3 части 1 статьи 5 областного закона
"Об образовании в Смоленской области"
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным
организациям, являющимся некоммерческими организациями, на возмещение
затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая
расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,
средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание
зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках реализации областной
государственной программы «Развитие образования в Смоленской области».
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Смоленской области
от 23.06.2014 N 446
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий
частным дошкольным образовательным организациям, являющимся
некоммерческими организациями, на возмещение затрат, связанных с
получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной
программы «Развитие образования в Смоленской области»
(В редакции Постановлений Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234;
от 09.01.2020 г. № 2)
1. Настоящий Порядок разработан в целях определения объема и
предоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольным
образовательным организациям, являющимся некоммерческими
организациями, на возмещение затрат, связанных с получением
дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение
учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг), в рамках реализации областной государственной программы
«Развитие образования в Смоленской области» (далее соответственно -
субсидии, дошкольные организации). (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
2. Субсидии предоставляются дошкольным организациям на возмещение
затрат, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
3. Объем субсидий, предоставляемых дошкольным организациям,
определяется по следующей формуле: (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
Сi = Ni х Кi, где
Сi – объем субсидии, предоставляемой i-й дошкольной организации,
на соответствующий финансовый год. Объем субсидии не должен превышать
фактически произведенные расходы на оплату труда, приобретение
учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек; (В
редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
Ni – норматив обеспечения государственных гарантий реализации
прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях и
муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в
сельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый
год, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного
обучающегося в год, который определяется в соответствии с нормативным
правовым актом Администрации Смоленской области;
Кi – списочная численность воспитанников i-й дошкольной
организации на момент обращения за субсидией. (В редакции
Постановления Администрации Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 16.04.2015 № 194)
Объем субсидии подлежит корректировке в течение финансового года
в случае изменения величины нормативов обеспечения государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях и муниципальных общеобразовательных организациях,
расположенных в сельских и городских населенных пунктах, на
соответствующий финансовый год, включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год, а также
численности воспитанников дошкольной организации по состоянию на 1
октября текущего финансового года на основании представленной
дошкольной организацией информации о среднесписочной численности
воспитанников дошкольной организации по форме, утвержденной приказом
руководителя Департамента Смоленской области по образованию и науке
(далее - Департамент), размещенной на сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Дополнен -
Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
При изменении по состоянию на 1 октября текущего финансового года
численности воспитанников дошкольной организации применяется
среднегодовая численность воспитанников в дошкольной организации.
(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
4. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предусмотренных для предоставления субсидий, является Департамент
(далее - Департамент). (В редакции Постановления Администрации
Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
5. Субсидии предоставляются дошкольным организациям, относящимся
к категории юридических лиц, осуществляющим свою деятельность на
территории Смоленской области и имеющим лицензию на осуществление
образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного
образования.
5-1. Критерием отбора дошкольных организаций для предоставления
субсидий является соответствие их категории, указанной в пункте 5
настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленным
пунктом 6 настоящего Порядка, представление документов,
предусмотренных пунктом 6-1 настоящего Порядка, а также соответствие
указанных документов установленным пунктом 6-1 настоящего Порядка
требованиям. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской
области от 19.04.2019 г. № 234)
6. Условиями предоставления субсидий являются:
- отсутствие у дошкольной организации неисполненной обязанности
по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную
систему всех уровней;
- отсутствие у дошкольной организации просроченной задолженности
по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
- неотнесение дошкольной организации к иностранному юридическому
лицу, а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные в
утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов;
- неполучение дошкольной организацией средств из областного
бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовыми
актами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2
настоящего Порядка;
- ненахождение дошкольной организации в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
- наличие в текущем финансовом году затрат, связанных с
предоставлением дошкольного образования, а именно расходов на оплату
труда педагогических работников, приобретение учебников и учебных
пособий, средств обучения (наглядных пособий, технических средств
обучения, дидактических материалов, учебно-методических пособий), игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг);
- заключение с Департаментом соглашения о предоставлении
субсидии, определяющего состав расходов и перечень документов,
подтверждающих произведенные дошкольной организацией затраты,
связанные с получением дошкольного образования, включая расходы на
оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и
оплату коммунальных услуг) (далее - соглашение о предоставлении
субсидии), с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника
Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проект соглашения
о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- наличие согласия дошкольной организации на осуществление
Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению
контроля и взаимодействию с административными органами проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий дошкольной
организацией.
Дошкольная организация должна соответствовать условиям, указанным
в абзацах втором - шестом настоящего пункта, на первое число месяца, в
котором представляются заявление о предоставлении субсидии и
прилагаемые к нему документы.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
6-1. Для принятия решения о предоставлении субсидии или об
отказе в предоставлении субсидии дошкольная организация представляет в
Департамент следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента;
- копию учредительных документов дошкольной организации,
заверенную дошкольной организацией;
- копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по
образовательной программе дошкольного образования, заверенную
дошкольной организацией (представляется по собственной инициативе);
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученную дошкольной организацией на сервисе «Предоставление сведений
из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном
предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной
налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в
формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи
заявления о предоставлении субсидии (представляется по собственной
инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент
получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц
на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном
юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного
документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в
форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью;
- информацию налогового органа об исполнении дошкольной
организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных
платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по
состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о
предоставлении субсидии;
- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации
об отсутствии (о наличии) у дошкольной организации задолженности
(недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд
социального страхования Российской Федерации, за последний отчетный
период, по которому истек установленный федеральным законодательством
срок представления отчетности, или информацию о том, что дошкольная
организация не зарегистрирована в качестве страхователя, выданную не
ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении
субсидии (представляется по собственной инициативе). В случае если
дошкольная организация не представила указанную информацию по
собственной инициативе, Департамент в течение 3 рабочих дней
направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной
власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти в порядке, определенном федеральным законодательством;
- информацию о списочной численности воспитанников дошкольной
организации на момент подачи документов по форме, утвержденной
приказом начальника Департамента.
Формы документов, указанных в абзацах втором, восьмом настоящего
пункта, размещаются на сайте Департамента в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
6-2. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления
заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные
документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа в
предоставлении субсидии, указанных в пункте 6-3 настоящего Порядка, и
по результатам рассмотрения документов принимает решение о
предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в
течение 3 рабочих дней уведомляет дошкольную организацию об этом в
письменной форме и в течение 7 рабочих дней со дня уведомления
дошкольной организации заключает с дошкольную организацией соглашение
о предоставлении субсидии.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет дошкольную организацию
об этом в письменной форме с указанием причин отказа.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
6-3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие дошкольной организации категории, указанной в
пункте 5 настоящего Порядка, критерию отбора, указанному в пункте 5-1
настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии,
указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных дошкольной организацией
документов требованиям, установленным в пункте 6-1 настоящего Порядка;
- непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных в пункте 6-1 настоящего Порядка, за исключением документов,
указанных в абзацах четвертом, пятом, седьмом пункта 6-1 настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 09.01.2020 г. № 2)
- недостоверность представленной дошкольной организацией
информации.
Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных
документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией,
полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ
(документы), а также полученной иными способами, разрешенными
федеральным законодательством.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в
предоставлении субсидии, дошкольная организация имеет право на
повторное обращение за предоставлением субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской области
от 19.04.2019 г. № 234)
7. Дошкольные организации ежеквартально до 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом (за IV квартал – до 20 декабря
соответствующего финансового года), представляют в Департамент заявку
о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом руководителя
Департамента, и отчет о произведенных затратах, указанных в пункте 1
настоящего Порядка, за соответствующий квартал по форме, утвержденной
приказом руководителя Департамента. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 16.04.2015 № 194)
8. Департамент осуществляет ежеквартальное перечисление субсидий
в течение 10 рабочих дней (за IV квартал – в течение 5 рабочих дней)
после представления документов, указанных в пункте 7 настоящего
Порядка, на расчетные счета дошкольных организаций, открытые в
порядке, установленном федеральным законодательством, на основании
соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со сводной
бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов
бюджетных обязательств. (В редакции Постановлений Администрации
Смоленской области от 19.04.2019 г. № 234)
9. Дошкольные организации несут ответственность за:
- наличие первичной документации, используемой при составлении
отчетов о произведенных затратах, указанных в пункте 1 настоящего
Порядка, за предыдущий квартал;
- полноту и достоверность представляемого в Департамент отчета о
произведенных затратах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и
соблюдение срока его представления, указанного в пункте 7 настоящего
Порядка;
- целевое использование полученных субсидий.
9-1. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 09.01.2020 г. № 2)
9-2. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской
области от 09.01.2020 г. № 2)
10. В случае выявления в течение текущего финансового года
нарушений условий предоставления субсидий средства субсидии подлежат
добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в
Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в
течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о
возврате субсидий в письменной форме.
В случае нарушений условий предоставления субсидии, выявленных по
истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит
добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30
календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате
субсидий в письменной форме.
При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат
производится в судебном порядке в соответствии с федеральным
законодательством.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской области
от 09.01.2020 г. № 2)
11. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и
областным законодательством, и Департамент Смоленской области по
осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами
осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий их получателями. (В редакции Постановления
Администрации Смоленской области от 16.04.2015 № 194)