Постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2019 № 234

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 19.04.2019 № 234

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области

от 23.06.2014 № 446

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о вл я е т:

 

Внести   в  постановление   Администрации Смоленской  области от23.06.2014 № 446 «Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольнымобразовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, навозмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы«Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 -2018 годы» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от16.04.2015 № 194) следующие изменения:

1) в заголовке и тексте слова «Развитиеобразования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы»заменить словами «Развитие образования в Смоленской области»;

2) в Порядке определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий частным дошкольнымобразовательным организациям, являющимся некоммерческими организациями, навозмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), в рамках реализации областной государственной программы«Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 -2018 годы, утвержденном указанным постановлением:

- в наименовании слова «Развитиеобразования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы»заменить словами «Развитие образования в Смоленской области»;

- в пункте 1 слова «Развитие образования имолодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы» заменить словами«Развитие образования в Смоленской области»;

- в пункте 3:

- в абзаце первом слово «частным»исключить;

- в абзацах третьем и пятом слово«частной» исключить;

- дополнить абзацами следующегосодержания:

«Объем субсидии подлежит корректировке втечение финансового года в случае изменения величины нормативов обеспечениягосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательныхорганизациях и муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных всельских и городских населенных пунктах, на соответствующий финансовый год,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг), в расчете на одного обучающегося в год, а такжечисленности воспитанников дошкольной организации по состоянию на 1 октябрятекущего финансового года на основании представленной дошкольной организациейинформации о среднесписочной численности воспитанников дошкольной организациипо форме, утвержденной приказом руководителя Департамента Смоленской области пообразованию и науке (далее – Департамент), размещенной на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изменении по состоянию на1 октября текущего финансового года численности воспитанников дошкольнойорганизации применяется среднегодовая численность воспитанников в дошкольнойорганизации.»;

- в пункте 4 слова «Департамент Смоленскойобласти по образованию, науке и делам молодежи (далее – Департамент)» заменитьсловом «Департамент»;

- дополнить пунктом 5-1 следующегосодержания:

«5-1. Критерием отбора дошкольныхорганизаций для предоставления субсидий является соответствие их категории,указанной в пункте 5 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленнымпунктом 6 настоящего Порядка, представление документов, предусмотренных пунктом6-1 настоящего Порядка, а также соответствие указанных документов установленнымпунктом 6-1 настоящего Порядка требованиям.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Условиями предоставления субсидийявляются:

- отсутствие у дошкольной организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему всех уровней;

- отсутствие у дошкольной организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неотнесение дошкольной организации киностранному юридическому лицу, а также российскому юридическому лицу, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- неполучение дошкольной организацией средствиз областного бюджета в соответствии с иными областными нормативными правовымиактами на цели предоставления субсидии, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

- ненахождение дошкольной организации впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие в текущем финансовом годузатрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, а именно расходовна оплату труда педагогических работников, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения (наглядных пособий, технических средств обучения,дидактических материалов, учебно-методических пособий), игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

- заключение с Департаментом соглашения опредоставлении субсидии, определяющего состав расходов и перечень документов,подтверждающих произведенные дошкольной организацией затраты, связанные сполучением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее -соглашение о предоставлении субсидии), с учетом типовой формы, утвержденнойприказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области. Проектсоглашения о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- наличие согласия дошкольной организациина осуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий дошкольнойорганизацией.

Дошкольная организация должнасоответствовать условиям, указанным в абзацах втором - шестом настоящегопункта, на первое число месяца, в котором представляются заявление опредоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы.»;

- дополнить пунктами 6-1 - 6-3 следующегосодержания:

«6-1. Для принятия решения опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии дошкольнаяорганизация представляет в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии поформе, утвержденной приказом начальника Департамента;

- копию учредительных документовдошкольной организации, заверенную дошкольной организацией;

- копию лицензии на осуществлениеобразовательной деятельности по образовательной программе дошкольногообразования, заверенную дошкольной организацией (представляется по собственнойинициативе);

- выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную дошкольной организацией на сервисе«Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическомлице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайтеФедеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа вформате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посостоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случаенепредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единогогосударственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений изЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе вформе электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы(www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа обисполнении дошкольной организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления опредоставлении субсидии;

- информацию Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии (о наличии) у дошкольной организациизадолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фондсоциального страхования Российской Федерации, за последний отчетный период, покоторому истек установленный федеральным законодательством срок представленияотчетности, или информацию о том, что дошкольная организация незарегистрирована в качестве страхователя, выданную не ранее 30 календарных днейдо даты подачи заявления о предоставлении субсидии (представляется пособственной инициативе). В случае если дошкольная организация не представилауказанную информацию по собственной инициативе, Департамент в течение 3 рабочихдней направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительнойвласти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти впорядке, определенном федеральным законодательством;

- информацию о списочной численностивоспитанников дошкольной организации на момент подачи документов по форме,утвержденной приказом начальника Департамента.

Формы документов, указанных в абзацахвтором, восьмом настоящего пункта, размещаются на сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6-2. Департамент в течение 5 рабочих днейс даты представления заявления о предоставлении субсидии рассматриваетпредставленные документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа впредоставлении субсидии, указанных в пункте 6-3 настоящего Порядка, и порезультатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий.

В случае принятия решения о предоставлениисубсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет дошкольную организациюоб этом в письменной форме и в течение 7 рабочих дней со дня уведомлениядошкольной организации заключает с дошкольную организацией соглашение опредоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляетдошкольную организацию об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

6-3. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие дошкольной организациикатегории, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, критерию отбора, указанномув пункте 5-1 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидии,указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных дошкольнойорганизацией документов требованиям, установленным в пункте 6-1 настоящегоПорядка;

- непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пункте 6-1 настоящего Порядка;

- недостоверность представленнойдошкольной организацией информации.

Проверка достоверности информации,содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставленияс информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавшихдокумент (документы), а также полученной иными способами, разрешеннымифедеральным законодательством.

В случае устранения причин, послужившихоснованием для отказа в предоставлении субсидии, дошкольная организация имеетправо на повторное обращение за предоставлением субсидии.»;

- в пункте 8 слово «договора» заменитьсловом «соглашения»;

- дополнить пунктами 9-1 и 9-2 следующегосодержания:

«9-1. Показателем результативностипредоставления субсидий является среднегодовая численность воспитанниковдошкольной организации.

9-2. В случае недостижения показателярезультативности предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 9-1настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента,открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в части,пропорциональной величине недостижения показателя результативностипредоставления субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлениисубсидии, не позднее 1 февраля следующего финансового года.»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае нарушения условийпредоставления субсидии и (или) расходования субсидии не по целевому назначениюсубсидия подлежит возврату на лицевой счет Департамента, открытый вДепартаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

Остатки субсидий, не использованные вотчетном году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке непозднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возвратасубсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии сфедеральным законодательством.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский