Закон Смоленской области от 11.12.2014 № 163-з

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

СМОЛЕНСКАЯОБЛАСТЬ

 

О Б Л А С Т НО Й   З А К О Н

 

 

О внесении изменений в областной закон «О выборах органов местногосамоуправления в Смоленской области»

 

 

ПринятСмоленской областной Думой

11 декабря 2014 года

 

Статья 1

Внести в областной закон от3 июля 2003 года № 41-з «О выборах органов местного самоуправления вСмоленской области» (Смоленская газета (приложение), 2003, 10 июля; Смоленскаягазета (приложение), 2003, 9 октября; Вестник Смоленской областной Думы иАдминистрации Смоленской области, 2004, № 9, стр. 10; 2007, № 3, стр.25; 2008, № 12 (часть I), стр. 6; 2009, № 7 (часть III),стр. 42; № 12 (часть II), стр. 33; 2010, № 5 (часть I),стр. 16; № 6 (часть III), стр. 42; 2011, № 7(часть II), стр. 45; № 8 (часть I), стр. 27; 2012, № 7(часть I), стр. 68; 2013, № 1 (часть I), стр. 22;№ 7 (часть II), стр. 105; 2014, № 2 (часть I),стр. 62; № 5 (часть I), стр. 86, 89; Официальный интернет-порталправовой информации (www.pravo.gov.ru), 5 ноября 2014года, № 6700201411050003) следующие изменения:

1) в статье 7-1:

а) в подпункте «б» пункта 1 слова «, которая должна составлятьне менее половины от установленного числа депутатов представительного органамуниципального образования,» исключить;

б) дополнить пунктом 1-4 следующего содержания:

«1-4. Выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований с численностью избирателей 100 тысяч и более проводятся по мажоритарно-пропорциональной (смешанной) избирательнойсистеме.»;

2) в статье 15:

а) пункт 5 после слов «избирательным объединением» дополнитьсловами «с учетом требований настоящей статьи»;

б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:«Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единомуизбирательному округу на выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований с численностью избирателей 100 тысяч и более, неможет быть менее 16 и более 53.»;

в) дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7. Список кандидатов по единому избирательному округу на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образованийс численностью избирателей 100 тысяч и более должен состоять из общемуниципальной части и территориальных групп кандидатов.Общемуниципальная часть списка кандидатов по единомуизбирательному округу должна включать не менее одного и не более трехкандидатов, и каждая территориальная группа кандидатов списка кандидатов поединому избирательному округу должна включать не менее трех и не более пятикандидатов. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единомуизбирательному округу только один раз. Число территориальных групп кандидатов всписке кандидатов по единому избирательному округу определяется избирательнымобъединением, выдвинувшим этот список кандидатов, и не может быть менее пяти иболее десяти. Избирательное объединение при разбивке списка кандидатов поединому избирательному округу на территориальные группы кандидатов используеттолько части территории муниципального образования, определенные в порядке,предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи. В случае если число территориальныхгрупп кандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу менеедесяти, то избирательное объединение вправе при выдвижении спискакандидатов по единому избирательному округу выбирать любые частитерритории муниципального образования, определенные в порядке, установленномпунктом 8 настоящей статьи, территориям которых должны соответствоватьтерриториальные группы кандидатов списка кандидатов по единому избирательномуокругу, выдвинутого этим избирательным объединением, но не вправеобъединять их или дробить. 8. Избирательная комиссия муниципального образованияне позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должныбыть назначены выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований, определяет границы десяти частей территории муниципальногообразования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов.При этом одна территориальная группа кандидатов должна соответствовать частитерритории муниципального образования, которая включает территории двухграничащих между собой одномандатных избирательных округов. Избирательнаякомиссия муниципального образования в вышеуказанный срок также публикуетперечень частей территории муниципального образования с указанием ихномеров и описанием границы каждой части муниципального образования. Номерачастей территории муниципального образования, которым должны соответствоватьтерриториальные группы кандидатов, используются избирательными объединениями вкачестве номеров соответствующих территориальных групп кандидатов списковкандидатов по единому избирательному округу. В списке кандидатов поединому избирательному округу должно быть указано, каким частям территориимуниципального образования соответствует каждая из территориальных группкандидатов списка кандидатов по единому избирательному округу.»;

 3) в статье 19:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Избирательная комиссия муниципального образования (окружнаякомиссия) в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрациикандидата, списка кандидатов документов обязана проверить соответствие порядкавыдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям Федерального закона«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации», настоящего закона и принятьрешение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо решение об отказев регистрации кандидата, списка кандидатов.»;

б) пункт 10 дополнить подпунктом «к-1» следующего содержания:

«к-1) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальныхгрупп кандидатов в списке кандидатов на выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований с численностью избирателей 100 тысячи более оказалось менее половины от числа территориальных группкандидатов, определенного в соответствии с пунктом 7 статьи 15 настоящегозакона решением избирательного объединения, выдвинувшего этот списоккандидатов;»;

4) в статье 38:

а) пункт 5-1 после слова «бюллетене» дополнить словами«, за исключением случая, установленного пунктом 5-2 настоящейстатьи,»;

б) дополнить пунктом 5-2 следующего содержания:

«5-2. При проведении голосования за списки кандидатов на выборахдепутатов представительных органов муниципальных образованийс численностью избирателей 100 тысяч и более в бюллетене размещаютсяв порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательныхобъединений, зарегистрировавших списки кандидатов, и эмблемы данныхизбирательных объединений в одноцветном исполнении (если они были представленыв избирательную комиссию муниципального образования в соответствии спунктом 2 статьи 11-2 настоящего закона). Под наименованием избирательногообъединения помещаются фамилии, имена и отчества кандидатов, включенных в общемуниципальную часть списка кандидатов, выдвинутогоданным избирательным объединением, а также номер соответствующейтерриториальной группы кандидатов указанного списка кандидатов, фамилии, именаи отчества кандидатов, включенных в эту территориальную группу кандидатов.»;

5) в статье 45:

а) абзац четвертый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов,получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей45-1 настоящего закона, а на выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований с численностью избирателей 100 тысяч и более – всоответствии с методикой, предусмотренной статьей 45-2 настоящего закона. Припроведении выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования по мажоритарно-пропорциональной(смешанной) избирательной системе до применения соответствующей методики,предусмотренной статьей 45-1 или 45-2 настоящего закона, из каждого спискакандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а депутатскиемандаты, полученные списком кандидатов, переходят к иным зарегистрированным кандидатам,включенным в данный список кандидатов.»;

б) пункт 3-1 дополнить подпунктом «г-1» следующего содержания:

«г-1) на выборах депутатов представительных органов муниципальныхобразований с численностью избирателей 100 тысяч и более – номера территориальныхгрупп кандидатов списков кандидатов, которым причитаются депутатские мандаты, ичисло депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальныхгрупп кандидатов;»;

в) пункт 8-2 после слов «пунктом 5 статьи 45-1» дополнитьсловами «или пунктом 10 статьи 45-2»;

6) в статье 45-1:

а) наименование дополнить словами «, за исключениемраспределения депутатских мандатов на выборах депутатов представительныхорганов муниципальных образований с численностью избирателей 100 тысяч иболее»;

б) в пункте 2 слова «далее по тексту» заменить словами «далеев настоящей статье»;

7) дополнить статьей 45-2 следующего содержания:

«Статья 45-2. Методика пропорциональногораспределения депутатских

             мандатов на выборах депутатов представительных органов        

             муниципальных образований с численностью избирателей

             100 тысяч и более

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитываетсумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждыйсписок кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов. Каждыйсписок кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов всоответствии с пунктом пунктами 2 статьи 45 настоящего закона, получает поодному депутатскому мандату. Затем проводится распределение оставшихсядепутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 2 и 3 настоящейстатьи.

2. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов,допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно начисла из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) от 2 до числа, котороеравно числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после ихпередачи спискам кандидатов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные повсем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов,располагаются в ряд в порядке убывания с указанием их порядковых номеров(далее в настоящей статье – вспомогательный ряд). В случае равенствачисловых значений нескольких частных первым располагается частное спискакандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенствачисла голосов избирателей – частное списка кандидатов, зарегистрированногоранее.

3. Количество частных соответствующего списка кандидатов,расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше илиравны числу депутатских мандатов, оставшихся после распределенияв соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, есть число депутатскихмандатов, которое получает соответствующий список кандидатов.

4. Общее число депутатских мандатов, полученное списком кандидатов,допущенным к распределению депутатских мандатов, есть сумма депутатскихмандатов, полученных в соответствии с пунктами 1–3 настоящей статьи.

5. После распределения депутатских мандатов, предусмотренногопунктом 4 настоящей статьи, проводится их распределение внутри каждого спискакандидатов между общемуниципальной частью итерриториальными группами кандидатов. В первую очередь депутатские мандаты,полученные списком кандидатов, переходят к зарегистрированным кандидатам,включенным в общемуниципальную часть спискакандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.

6. Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированнымкандидатам, включенным в общемуниципальную частьсписка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному спискукандидатов, указанные мандаты распределяются внутри данного списка междутерриториальными группами кандидатов в следующем порядке:

а) определяется число голосов избирателей, поданных за каждуюиз территориальных групп кандидатов;

б) территориальные группы кандидатов располагаются в порядкеубывания числа голосов избирателей, указанного в подпункте «а» настоящегопункта, и получают поочередно по одному мандату. При равном числе голосовизбирателей, поданных за каждую из территориальных групп кандидатов,преимущество отдается первой территориальной группе кандидатов по порядкуразмещения в зарегистрированном списке кандидатов.

7. Оставшиеся после распределения депутатских мандатов междутерриториальными группами кандидатов списка кандидатов в соответствиис пунктом 6 настоящей статьи нераспределенные депутатские мандатыпередаются территориальным группам кандидатов списка кандидатов в такойже очередности в порядке убывания числа голосов избирателей, указанногов подпункте «а» пункта 6 настоящейстатьи.

8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри спискакандидатов в одной территориальной группе кандидатов или несколькихтерриториальных группах кандидатов не оказалось нужного числазарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандатыподлежат дополнительному распределению между территориальными группамикандидатов того же списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированныекандидаты, не получившие депутатских мандатов. Если на моментпроведения дополнительного распределения депутатских мандатов окажутсятерриториальные группы кандидатов, не получившие депутатских мандатов впроцессе их распределения в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи, исреди них окажутся группы, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов, мандаты передаются по одному каждой изуказанных территориальных групп кандидатов. При этом сохраняется очередностьпередачи депутатских мандатов в порядке убывания числа голосов избирателей,указанного в подпункте «а» пункта 6 настоящей статьи.

9. Депутатские мандаты внутри территориальной группы спискакандидатов по единому избирательному округу распределяются междузарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещенияв указанном списке.

10. Если после первоначального распределения депутатских мандатоввнутри списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным,он передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатовв следующем порядке:

а) депутатский мандат передается первому в порядке очередностизарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов,не получивших депутатских мандатов и включенных соответственно в общемуниципальную часть списка кандидатов, или в ту жетерриториальную группу кандидатов списка кандидатов, что и зарегистрированныйкандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным;

б) если в общемуниципальной частисписка кандидатов отсутствуют другие зарегистрированные кандидаты (отсутствуютзарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантнымдепутатский мандат) либо остались только зарегистрированные кандидаты,получившие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов и отказавшиеся от замещения этого вакантногодепутатского мандата, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежитраспределению между территориальными группами кандидатов того же спискакандидатов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

в) если в соответствующей территориальной группе кандидатовсписка кандидатов отсутствуют другие зарегистрированные кандидаты (отсутствуютзарегистрированные кандидаты, к которым может перейти оказавшийся вакантнымдепутатский мандат) либо остались только зарегистрированные кандидаты,получившие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов и отказавшиеся от замещения этоговакантного депутатского мандата, оказавшийся вакантным депутатский мандатподлежит распределению между другими территориальными группами кандидатов тогоже списка кандидатов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

11. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутрисписка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получившихдепутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаютсявакантными до следующих выборов депутатов представительного органамуниципального образования.»;

8) в статье 48-1:

а) пункт 1 после слов «пунктом 5 статьи 45-1» дополнитьсловами «или пунктом 10 статьи 45-2», дополнить предложением следующегосодержания: «В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного в составе списка кандидатов, вакантный депутатский мандатне может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получилдепутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, еслиего вакантный мандат не замещен.»;

б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Если в списке кандидатов не осталось зарегистрированныхкандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих выборовдепутатов представительного органа муниципального образования.».

 

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней последня его официального опубликования.

В случае если для проведения выборов депутатов представительныхорганов муниципальных образований с численностью избирателей 100 тысячи более впервые схема одномандатных избирательных округовбудет утверждена избирательной комиссией муниципального образованияв соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального законаот 2 октября 2012 года № 157-ФЗ «О внесении измененийв Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации», то в целях реализации настоящего областного закона частитерритории муниципального образования должны быть определены избирательнойкомиссией муниципального образования одновременно с утверждением схемыодномандатных избирательных округов. В этом случае перечень частей территориимуниципального образования с указанием их номеров и описанием границыкаждой части муниципального образования публикуется избирательной комиссиеймуниципального образования одновременно с утвержденной ею схемой одномандатныхизбирательных округов.

 

 

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

 

11 декабря2014 года

№ 163-з